寿光市村务监督委员会制度运行过程中的问题及对策研究
监督工作存在的主要问题及建议
监督工作存在的主要问题及建议一、引言在现代社会中，监督工作是保持政府和企业活动正常运行的关键环节。
然而，监督工作也面临许多挑战和问题。
本文将分析监督工作存在的主要问题，并提出相应的解决建议。
二、主要问题1.缺乏独立性监督机构与被监管单位之间存在依赖关系或政治干预，导致其失去独立性。
这使得监督结果可能受到影响，无法真实客观地反映被监管单位的情况。
2.信息不对称被调查对象通常比调查人员了解更多内部细节，并掌握有利于自身方面的信息优势。
这种信息不对称可能导致监督结论不准确或遗漏重要事实。
3.执行力度不足一些国家或地区在制定相关法律和规章时考虑不全面，在执行过程中出现松懈倾向。
缺乏有效执法导致违规行为难以纠正或惩罚力度不够，从而削弱了整个监督体系的威慑力。
4.资源匮乏由于监督工作通常需要大量的人力、财力和物力投入，一些监管机构在经费和资源方面面临限制。
缺乏足够的资源可能导致监督工作无法充分开展，影响其效果。
5.技术手段滞后随着信息技术的发展，许多违规行为已经向数字化、网络化方向转变。
然而，一些监管机构对于新技术手段的应用仍存在滞后问题，导致无法及时有效地识别和打击新型违规行为。
三、解决建议1.加强独立性保障确保监督机构不受外部干预，并与被监管单位保持适当距离。
建立相应的独立审查机制，对重要决策进行审核，并公开披露结果。
同时增加全民参与度，在决策过程中提供广泛意见征集渠道。
2.提升调查能力加强调查人员专业化培训，在搜集证据、分析数据等方面提高能力水平。
借助科技手段收集更多线索信息，利用大数据分析来揭示隐藏在背后的关联性。
同时鼓励吹哨人制度并给予相应的保护，确保内部线索的及时揭发。
3.加强法律执行力度完善法律体系和执法程序，对违规行为进行严惩。
建立健全监管机构内部纪律检查制度，对工作不力或玩忽职守的人员给予相应处罚，并公开曝光案件处理情况。
加大舆论监督力度，形成社会共治的氛围。
4.增加监督经费投入政府应提高对监管机构的关注度，并适当增加其经费投入。
村务监督委员会建设存在问题及对策建议三篇
【述职报告】村务监督委员会作用发挥存在的问题及对策建议探讨村务监督委员会的建立,强化了村民对村务的监督权,保证了村集体资金的合理使用,下面是中国文库为大家整理的村务监督委员会建设存在问题及对策建议，供大家参考。
村务监督委员会建设存在问题及对策建议三篇一、村监委建设存在的问题(一)村民对村监委工作知晓率不高。
在调研中了解到，部分村民对设立村监委并不知晓(如岭脚村走访时2位村民表示不知道有村监委)。
这主要是因为村监委由村民代表大会选举而不是由全体村民选举产生，因此村民知晓率不高。
也说明对村监委宣传不够，没有造成声势;同时也说明村监委工作做得不够，没有通过自身工作开展形成较大影响。
再者村监委与村“两委”工作关系尚未完全理顺，贺田、大街等少部分村并未完全将“两委”之外的“第三委”纳入村级权力运行之中，导致部分村监委职能未能充分发挥的现象。
部分村的党员干部对主动接受监督意识不强，甚至有部分村干部不愿意接受村监委的监督，对村监委履行监督权、参与本村讨论重大事项发表的意见不支持，不为村监委人员创造履职环境。
(二)村监委人员素质普遍不高。
大街乡8个行政村均为山区村，头脑灵活的年青人大多外出打工创业，留在家里的是一些身体弱、年龄大、文化不高的老人和小孩，村干部(包括村监委)又从这些人当中产生。
从村监委人员构成来看是由一些年纪大的老党员、离任的老干部担任，文化水平相对较低，对上级政策精神、村级经济财务、集体项目工程等重大事项不甚了解，对监督的重点及容易出问题的环节不明确，缺少相关业务知识而导致不会监督，工作热情不高，致使监督作用发挥不佳，对村务监督工作就会产生流于形式现象发生。
有的年龄大身体差(如大街村监委成员华春福系退休老支书，今年已经72岁，患有心脏病)，不适应工作节奏。
全乡仍有6名村民小组长兼任村监委成员，存在违反回避规定的嫌疑。
(三)村监委成员职责不清。
个别人员对监督什么、怎么监督没做到心中有数，没有摆着自己位置，工作上没有思路、没有头绪，表现在什么会都去参加、什么活都去干。
村务监督委员会建设存在问题及对策建议
村务监督委员会建设存在问题及对策建议随着乡村振兴深入推进，村务监督委员会建设越来越受到广泛关注。
作为实施民主监督的重要机构，村务监督委员会在推进基层民主建设、加强村级权力监督、促进公共事务公正、维护基层稳定等方面发挥着重要作用。
但在实践中，村务监督委员会建设还存在一些问题，应当及时予以解决。
本文就村务监督委员会建设存在的问题及对策建议进行探讨。
一、问题分析1.缺乏明确职责村务监督委员会的职责是贯彻党的路线方针政策，监督村干部及村级财务收支、招投标等事项的合法合规性。
但在实际工作中，一些村务监督委员会成员对自己的职责定位不明确，缺乏对监督对象的针对性和有效性，任务执行效果不佳。
2.参与度低一些村务监督委员会成员对村务监督委员会的工作重视程度不够，缺乏投入。
甚至有的村民委员没有去参加过村务监督委员会的会议，对村民监督参与缺乏积极性和主动性，导致村务监督委员会建设的效果不明显。
3.缺乏监督力度村务监督委员会在监督村级财务、招投标等方面的力度不够，对违法违规行为缺乏足够的严肃处理。
有时候，因为不想冲突，一些村务监督委员会成员宁愿不管不问事情的真相，导致了一些违法行为的发生和持续存在。
二、对策建议1.明确职责建立村务监督委员会职责明确的制度，对村务监督委员会的职责、权利和责任予以明确，使之更好地理解和履行职责。
同时，村务监督委员会成员要针对村庄的具体情况，制定分工明确的工作计划和目标，充分发挥各自的优势，为村庄的发展做出贡献。
2.提高参与度村务监督委员会需要加强与农民的联系，主动向农民宣传村务监督委员会的任务和监督对象，使村民更好地了解自己的权利和监督机制，增强村民监督意识。
村务监督委员会要及时向农民汇报工作进展情况，听取农民意见和建议，发挥村民的自治力和监督作用，促进村民自治。
3.增强监督力度村务监督委员会成员要增强执法意识，秉持公正、客观、严格的原则，加强对村级财务、招投标的监督力度，及时发现和处理侵犯农民利益的问题，在维护群众权益上展现出积极性和勇气。
监督工作存在的主要问题及建议措施
监督工作存在的主要问题及建议措施监督工作是党和国家治理体系的重要组成部分，对于保证党的路线方针政策的贯彻落实，维护党同人民群众的血肉联系，推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
然而，在实际工作中，监督工作也面临着一些问题，需要引起我们的重视和思考。
本文将针对监督工作存在的主要问题进行分析，并提出相应的建议措施。
首先，监督工作中存在的一个主要问题是监督力度不够强。
在一些地方和单位，监督工作被简单化、形式化，没有形成长效化、常态化的机制。
这使得一些违纪违法行为得以长期存在，不仅损害了人民群众的利益，也影响了党和政府的形象。
针对这个问题，我们应该采取一系列措施。
首先，加强监督机构的建设，提高监督力量的质量和效果。
要加强对监督部门的培训和考核，提高他们的专业素养和工作能力。
同时，在制定相关政策和法律时，要注重完善监督机制，增加监督的权威性和及时性。
其次，要加强对监督对象的监督，建立健全严格的责任制度。
对于违纪违法行为，要依法追究责任，严肃查处，形成强大的震慑力。
另外，要加强信息化建设，提高监督的智能化水平。
利用大数据、人工智能等技术手段，加强对监督对象的监测和追踪，及时发现和解决问题。
其次，监督工作中存在的另一个主要问题是监督措施不够灵活和多样化。
在一些地方和单位，监督措施单一，主要依靠纪律处分等强制性手段，缺乏有效的引导和教育。
这不仅容易激化矛盾，也不利于监督工作的深入开展。
为了解决这个问题，我们可以采取以下建议措施。
首先，要加强对监督对象的宣传、教育和引导。
通过组织学习、开展培训等方式，提高监督对象的自觉性和主动性，引导他们自觉遵守党纪国法。
同时，要加强对干部的思想教育，培养他们正确的权力观和行事风格，使其自觉接受监督。
其次，要健全监督措施，形成多层次、多角度的监督模式。
除了传统的纪律处分外，还可以引入正面激励措施，如表彰奖励，鼓励干部作出正确的决策和行为。
在加强日常监督的同时，要注重加强对干部的考察评价，建立健全干部选拔任用制度，确保干部能力胜任，道德高尚。
村务监督委员会存在的问题及对策
村务监督委员会存在的问题及对策
村务监督委员会是当今乡村治理的重要组织，主要负责监督、检
查乡村治理机构的执行情况及管理水平，但在实施过程中也存在一些
问题，影响着村务监督委员会的发挥作用。
首先，村务监督委员会的监督能力存在较大差距，其资源管理方
面存在着滞后性，犹如盲人摸象，浪费时间不让效益。
穷乡僻壤中，
当地政府机构存在零散、脱稳及以及停滞不前等状况。
当今社会激烈
变化日新月异，要想及时跟上社会变化的脚步，村务监督委员会也必
须对机构的自身监督能力有所提高。
此外，村务监督委员会的成员一般都由村民自发组成，一般也不
会有专业精英，因而其在调研、分析、沟通等方法上也大多面临资源
的缺乏。
村民的水平及素质的不高，可能会成为组织有效运作的瓶颈，村务监督委员会需要对组织成员从专业能力、素质上做全面提升。
为此，村务监督委员会还要加强对政府机构的管理，及时发现其
执行情况及管理水平，当发现与规定不符甚至出现腐败问题时，要积
极提出整改意见，做到以人为本、以质取胜。
此外，政府也可以加大
对村务监督委员会的资源支持，对其财政投入等，促进其能力的提升，从而完善乡村的治理机制，提高服务水平。
总之，村务监督委员会在当前乡村治理中承担着责任重大的角色，各方都应投入更多资源，加强专业能力、健全机制、巩固组织，从而
有效提升村务监督委员会的功能与效能。
当前村务管理存在的问题及对策思考
浅谈村务管理存在的问题及对策规范村务管理工作，是发展基层民主，增强基层组织的凝聚力和战斗力，构建和谐农村社会，推动广大农村党员干部群众积极参与民主决策、民主管理、民主监督，维护村集体、村干部、村民根本利益，从源头上预防和治理腐败现象发生的根本途径。
当前，村务管理中普遍存在的一些问题，影响了社会主义新农村建设的健康有序开展。
对此，本文就当前村务管理工作存在的问题和对策谈一些初浅的分析探讨。
一、存在问题1、村级财务制度的执行存在“三不严”。
一是限额审批制度不严。
超权限审批、支出发票无经办人签字证明、支出事项、金额的不真实等现象较为突出,而且笔数不少，金额不小。
二是财务结算制度不严。
按要求，村级财务一年至少要结算四次。
但据了解到的数据表明，未按要求进行结算的村仍然占有相当大的比例，甚至还有个别村存在未登帐的现象。
三是现金管理制度不严。
主要表现在“三个突出”，即非出纳人员经手现金现象突出、公款私存现象突出、坐支现金现象突出。
这些问题的存在，导致村干部贪污、挪用、私分、私存公款和出纳短款等违法违纪违规行为时有发生。
2、民主管理制度的落实存在“三不到位”。
一是村民自治不到位。
当前农村普遍存在村主干治理代替村民自治的现象。
一些本应由村民代表会议讨论决定才有效的事项，却由村两委会决定代替执行了。
二是村财监管不到位。
乡（镇、街道）领导对村财监管工作重视不够、基层组织、纪检、经管等部门的监督作用未有效发挥，造成了村务管理缺乏经常性监督，村干部个人或集体违法违纪现象时有发生。
三是村务监督小组运作不到位。
相当一部份村务监督人员或不熟悉财会知识、不知如何理财，或对村务监督作用认识不足, 不是与村两委“对着干”，就是走过场、不监督，造成农村财务疏于监督，村务监督小组没有发挥应有的作用。
3、村财支出呈现“三高”。
一是村干部工资支出数额高。
虽然相关部门对村主干的工资、福利已经作了明确的规定，但仍有个别村存在擅自提高村主干和村两委干部的工资标准及乱发放奖金等问题，如一些村干部在村领取固定工资补贴后，又领林改、护林、计生等误工补贴等。
村务监督委员会制度的运行机制创新研究——基于对寿光市“双否决终审制”为重点的村务监督委员会制度的考察
山 东行政学院学报
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第 ２期（ 总第 １ ２ ３期 ）
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法履职情况进行监督 的制 度 ， 是为 了促 进基层 民主监督 ， 完 善村 民 自治的一项 制度 安排 和创 新。２ ０ １ ０年 １ ０月 ２ ８日，
分析框架 ： “ 分析 自然环境 、 技术 水平 、 人 口结 构 、 产权、 道德
文化 、 意识形态等 方 面的 变化如 何 向人们 提供 新 的获 利机
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２ ０ １ ３年 ４月 第 ２期（ 总第 １ ２ ３期 ）
山东行政 学院学报
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府在整个经济发展 中的主导作用 是非常 明显 的， 另外 ， 其 对 于市场偏好 、 公 民偏好 的塑造 也起着非 常重 要的作用 ， 故 以
员会会议 。 ” … 本 文将 以山东 省寿 光 市村 务 监督 委 员会 为 例， 从新 制度 主义关 于制度 创新的视角来 对寿光 市 以“ 双否
决终审制” 为重点 的村务监督 委员会制 度进行理 论解析 ， 力
求为更好地发挥制度优势 、 实现制度创新 的 目标 总结经验。
一
政府为主体的创新行为依然 构成 了我 国微 观最重 要的制度 创新 。“ 事实上 ， 随着放权让利改 革战略 和财政分 灶吃饭 体 制的推行 ， 地 方政 府具有 了独 立的行 为 目标 和行为模 式 ， 从 而在 向市场经济的渐进过渡 中扮演 着主动谋 取潜 在制度净
监督工作存在的问题及建议措施
监督工作存在的问题及建议措施近几年来，监督工作一直是社会关注的焦点。
然而，监督工作存在着许多问题，这些问题不仅影响了监督工作的效果，还影响了公众对监督机构的信任感。
本文将阐述监督工作存在的问题，并提出相应的建议措施。
一、监督工作存在的问题1、监督力度不够。
在某些领域，监督机构缺乏足够的监督力度，导致一些违法行为长期存在，损害公众的利益。
例如，一些人利用职务之便从中牟利，而监督机构对此不能很好地加以监管。
2、监督手段不足。
在一些关键领域，监督机构的监督手段不够灵活，缺乏信息化技术的支持，难以及时获取信息，影响了监督效果。
例如，某些企业在环境保护方面存在问题，但由于检测手段受限，监督机构无法及时发现并加以处理。
3、监督机构缺乏独立性。
部分监督机构缺乏独立性，存在人情、利益等因素的干扰和影响，导致监督工作不能完全客观公正。
例如，某些企业因为政治利益等原因得到了监督机构的照顾，但却对公众和其他企业不公平。
4、监督人员素质不高。
监督工作的质量与监督人员的素质有很大关系，如果监督人员职业素质不高，监督工作也难以得到有效开展。
例如，某些监督人员在执行任务时怠惰散漫，不认真工作，导致监督工作效果不佳。
二、建议措施1、加强监督力度。
监督机构应该加强监督力度，完善监督体系，及时发现并处理违法行为，保障公众的合法权益。
2、提高监督手段的信息化水平。
监督机构应该加强信息化建设，提高监督手段的信息化水平，使监督工作更加精准、有力。
3、保障监督机构的独立性。
为保证监督工作的独立性，监督机构应该明确职责和权利，保障监督工作的独立性，不受任何影响。
4、加强监督人员的培训。
监督机构应该加强对监督人员的培训，提高监督人员的职业素质，使其更好地开展监督工作。
结论监督工作是维护社会公共利益的重要工作之一，但在实践过程中也存在着不少问题。
因此，加强监督力度，提高监督手段信息化水平，保障监督机构独立性以及加强监督人员的培训等措施是解决监督工作问题的有效途径。
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寿光市村务监督委员会制度运行过程中的问题及对策研究
作者：王燕王青
来源：《农家科技下旬刊》2014年第12期
2011年，寿光市在全市975个行政村全部成立了村务监督委员会，2012年2月“双否决终审制”和“一年四季集中监督制度”的实施让各村的村务监督委员会职能更具体、详实，村务监督委员会在各项村级事务上发挥了积极的作用，取得了一定的成效。
但是，作为一项新的制度设计，村务监督委员会在某些地区的设置仍流于形式，监督的内容、权限和程序等缺乏规范，主要表现为以下四个方面。
一是思想定位上有偏差。
思想定位上的偏差来自镇党委、村“两委”、村务监督委员会和村民这四个方面。
首先，有些镇党委在推行村务监督委员会制度时存在畏难情绪，担心新的权力主体产生不稳定因素，由此便导致了村务监督委员会“有牌无实”，成为了监督的“空壳子”；第二，部分村“两委”成员对村务监督委员会持抵触情绪，由于村“三委”的权力制衡体系会改变以往村“两委”传统的管理观念，从而产生了村“两委”权力大还是村务监督委员会权力大的疑问；第三，村务监督委员会成员对自身职能的理解是监督就要得罪人，与其受人排挤，还不如不监督、少监督，就算是有的村务监督委员会成员想监督，却对农村经济法规、财务纪律等内容不了解，这种不会监督同样是无效监督；第四，村民对村务监督委员会缺乏了解，对村务监督委员会的职能、权力、义务等内容知之甚少，而村务监督委员会的监督动力就是为了保障村民的利益，村民们对村务监督委员会的不了解就导致了村务监督委员会监督动力的缺乏。
二是制度化建设不完善。
好的制度可以让坏人心怀敬畏，坏的制度可以让好人寸步难行。
制度的完善对于一个社会而言，起着至关重要的作用，村务监督委员会制度亦如此。
第一，村务监督委员会成员既是“裁判员”，又是“运动员”。
寿光市规定，“村务监督委员会设主任1名，一般由村党支部或其他党员担任。
”因此，便产生了村务监督委员会主任的双重身份，既是作为村务监督一方面的“裁判员”，又是作为决策村务一方面的“运动员”。
第二，制度设计缺乏惩戒性制度规定。
寿光市《村务监督委员会制度运行手册》里明确的规定了村务监督委员会的成员、性质、职能、权利、义务、酬劳等方面的内容，但惟独缺少惩戒性制度方面的规定。
第三，镇级政府支持力度不够。
寿光市《村务监督委员会制度运行手册》规定，村务监督委员会只有否决的建议权，没有直接的决定权，当村务监督委员会与村委会不能取得一致意见时，镇（街道、区）党（工）委考虑到村委会是村内的执行机构，大事小事还要依靠村委会去执行，因此大多数情况下会做村务监督委员会或做村委会的思想工作，在中间起协调作用，而不会直截了当的站在一方。
三是职能发挥不够明显。
第一，村务监督委员会成员履职能力还需提升。
从全市3205名村务监督委员会成员的结构来看，村务监督委员会成员年龄偏大，有一半多是50岁以上；文化程度较低，有一半多是初中或初中以下学历。
第二，流于形式，监督沦为“空架子”。
不少村
务监督委员会成员在发表意见时，还要看支部书记或村主任的眼色说话。
这样的监督没有什么实际意义，最后只会沦为“鸡肋”，成为民主监督权力的“空架子”。
四是保障制度不健全。
第一，酬劳分配不均衡。
寿光市规定，凡不是村党支部成员的村务监督委员会主任列入村享受误工补贴人员范围，资金来源由各村自己承担，这样每个村的村集体经济不同，村务监督委员会发挥职能不同，就造成了年终酬劳的不均衡。
第二，培训内容不系统。
作为一种新型民主监督组织，开展培训必不可少，但培训内容往往是针对村务监督委员会成立的必要性、职能、权利、义务等方面开展的，缺少实际操作案例和现身演讲。
为进一步完善村务监督委员会制度，充分发挥其职能，针对寿光市在制度运作中出现的问题和不足，提出以下对策建议。
一是健全工作机构，有地位“能”监督。
按照“六有”（有制度、有场所、有牌子、有公章、有档案、有待遇）标准开展村务监督委员会规范化建设工作。
各村务监督委员会要有详细的年度工作计划，并向群众公开。
二是规范日常工作，有作为“善”监督。
进一步规范村务监督委员会日常监督内容，按照收集民意、调查分析、监督检查、通报反馈的程序开展日常监督，让村务监督委员会有事干、有作为。
三是创新监督机制，有办法“会”监督。
一是执行“双否决终审制”。
要把执行“双否决终审制”解决村级事务作为推进农村党风廉政建设的重要抓手，各村务监督委员会将村级决策事项全部纳入“双否决终审制”流程规范操作，确保开展监督工作有办法、有措施、有力度。
二是开展“一年四季集中监督活动”。
组织好“一年四季集中监督活动”，确保活动按时开展，并根据每季度开展活动内容提前做好准备，切实解决农村发展和群众生活的实际问题。
三是建立多面立体的培训制度。
开展以会代训、实地考察、现场调查等多种形式的培训，培训内容要以通俗易懂的语言，用生动、形象的案例对监督流程加以解释，让参加培训的成员能比较容易的明白如何监督、怎么监督、监督什么等问题。
四是强化组织评价，有支撑“敢”监督。
每年年底前，乡镇（街道、区）组织有关职能站所，针对各村务监督委员会协助镇（街道、区）纪（工）委开展工作、落实农村党风廉政建设等各项工作做出综合评价。
五是扩大民意测评，有压力“真”监督。
镇每年年中、年底组织村务监督委员会及成员向村民大会或村民代表大会报告工作，村民代表或全体村民对村务监督委员会及成员进行民主评议，让村务监督委员会成员时刻有压力，秉公履职行使监督权。
并将测评的民主满意度作为考核村务监督委员会的硬杠杠，记录在档，并将其作为酬劳发放的重要依据，使村务监督委员会成员有实实在在“真”监督的压力和动力。
六是完善保障制度，有激励“想”监督。
完善保障制度可以从两方面进行，一是工作保障，就是除了“六有”标准之外，最主要的就是优化人员配备。
当制度确定了之后，人就是决定性因素。
因此，在推选村务监督委员会候选人时，应从村务监督的实际和需要出发，尽量做到年龄上老幼搭配，业务上通晓财务，构成上非党支部党员。
如果按这样的标准配置成员，那么开展村务监督会更加高效、规范。
二是待遇保障，就是要明确村务监督委员会成员享受的误工补贴标准。
作为村级自治组织，村民会议或村民代表会议有权决定村务监督委员会成员的报酬，无论给多给少，关键看村民们认为值不值。
通讯作者：王青。