税务总局发票类应用系统技术服务项目招投标书范本

千里马招标网招标文件技术部分项目名称：发票类应用系统技术服务项目项目编号：C G S C国家税务总局年月1项目背景1.1项目概述为了保障增值税发票电子底账系统、异地协作平台等系统应用的平稳运行，为全国各级税务机关用户提供系统运行、操作使用方面的业务、技术支持，国家税务总局决定公开招标采购本项目。

本项目支持服务的应用系统范围如下：1/ 1281.2系统简介1.2.1增值税发票电子底账管理系统1.2.1.1系统简介增值税发票电子底账系统是增值税发票管理系统升级版的核心系统之一，主要实现了全国增值税发票数据的汇总采集、跨省交易发票的数据清分传输、纳税人申报抵扣发票明细数据的比对以及发票信息的验签处理等功能。

电子底账系统的发票数据由税控系统的开票子系统开具并上传至局端税控系统，再由相应局端税控系统自动推送到省级电子底账系统，省级电子底账系统将所有发票数据自动汇总上传至总局后，实现了全国增值税发票信息的大集中。

总局电子底账系统根据购方纳税人档案信息将跨省交易发票数据自动清分下发到购方所属省级电子底账系统中，形成纳税人可以申报抵扣的电子底账数据。

购方纳税人可通过电子底账系统下载可抵扣的发票数据，并在申报抵扣时由底账系统对其申报抵扣的发票信息进行逐票明细比对，最终实现对申报抵扣数据的管控和发票的闭环管理。

1.2.1.2系统技术体系结构增值税发票电子底账系统的技术体系结构为B/S架构，系统在税务专网中运行。

它是一个典型的三层架构应用系统，数据库采用Oracle g数据库，采用组件技术，中间件服务器为WebLogic g版本，开发平台为Java，服务器操作系统可以是UNIX、LINUX或Windows Server。

增值中及数据处理模式，支持个性化2/ 128用户界面及待处理事务提醒。

操作系统平台为UNIX、Linux和WindowsServer；数据库平台为ORACLE，中间件平台为WebLogic，客户端软件为主流浏览器软件。

系统网络应用结构如下图：系统应用由客户端、应用服务层和资源服务层组成。

其总体体系结构如下图：3/ 128其中应用服务层采用MVC框架，分三层结构，即视图层、业务逻辑层、数据集成层。

视图层是为用户提供应用服务的图形界面，有助于用户高效的定位应用服务。

业务逻辑层包括了规则引擎、流程引擎、业务逻辑和业务实体，位于视图层和数据集成层之间，为实现系统应用的业务逻辑提供了明确的层次，在这个层次封装了与系统关联的应用组件。

数据传输对象用于在视图层和业务逻辑层之间传递输入和展现数据。

数据集成层包括对多种数据源访问的协同管理，是通过对数据实体封装，直接面对数据资源对象。

业务对象用于在业务逻辑层和数据集成层之间传递业务数据。

本应用架构技术体系结构如下图：4/ 128应用平台采用JEE的标准层架构实现，即客户端，表现层，业务层，集成层和资源层，并进行了一定拓展。

具体说明如下：1.客户端：提供Web应用和GUI应用给最终用户使用。

Web客户端和GUI 客户端采用Http/Https协议和表现层通信。

2.表现层：提供和客户端的交互。

使用前端控制器和应用控制器进行统一应用接入和Action和View的选择与调度。

需要具备服务器端输入验证，提供协议无关的Context对象和JSP、Freemark等展现组件。

3.业务逻辑组件层：业务逻辑组件层是整个统一信息管理系统的核心模块，实现所有的业务逻辑。

本层主要包括种组件，即：➢业务BLH提供统一的业务服务调用，包括提供给表现层和Web Services 或者JMS的调用。

➢业务组件对象封装一个业务功能5/ 128➢业务对象封装业务模型数据（BO）。

➢规则引擎实现业务规则层与应用分离➢流程引擎实现业务流程的管理4.集成层：封装和外部资源的通信。

主要提供种类型的集成，即➢数据集成，封装数据访问，例如数据库和文件访问；➢消息集成，封装和消息中间件的通信；➢应用集成，封装和外部系统的交互。

5.资源层：系统的外部资源。

对于集成层，同时具有种类型的资源➢数据源资源；➢消息资源；➢应用资源。

6.基础服务：对表现层，业务逻辑层，集成层提供公共的服务，主要包括缓存服务，传输对象，文件日志，数据库日志，权限管理，事务管理，线程管理、查询数据分页服务、任务调度模块等。

Struts应用控制器管理：表现层、业务逻辑层、基础服务都在Struts的控制管理中。

Struts也提供规则引擎和流程引擎等功能。

1.2.1.3系统运行及使用情况增值税发票电子底账系统自年月起全国试运行。

系统部署于税务总局及个省、直辖市、计划单列市级节点，并在税务总局、省级、地市级、区县级四级使用。

目前系统共有千多个节点、万千多个用户。

6/ 1281.2.2增值税发票选择确认平台1.2.2.1系统简介取消纸质发票的扫描认证，通过发票勾选、确认两步轻松实现发票的抵扣或退税，是“税务互联网+”行动计划的重要实践。

纳税人能随时随地通过税务数字证书进行身份认证在平台中勾选当期需抵扣或退税的发票，作为纳税人每月进行申报抵扣的数据依据。

平台为纳税人提供了安全、统一、简便、快捷、高效的发票抵扣互联网云服务，实现了与现有网上扫描认证、大厅扫描认证数据的自动互联互通。

年月，国家税务总局下发关于《A类企业取消专用发票认证涉及相关系统调整》的业务需求，要求针对企业信用等级为A类的纳税人，提供取消专用发票认证功能，对该类纳税人提供增值税扣税凭证的数据查询及勾选功能。

通过税务数字证书身份认证的前提下，查询当期可用于申报抵扣的增值税扣税凭证（包括增值税专用发票、货物运输业增值税专用发票、税控机动车销售统一发票）明细数据。

查询结果中增值税扣税凭证的开具日期，不得晚于税款所属期最后一日，同时不得早于税款所属期首日天。

7/ 1281.2.2.2系统技术体系结构增值税发票选择确认平台主要分为基础设施、互联网层、税务外网层、税务内网层、应用层等构成的技术架构。

基础设施层主要包括：互联网层主要是门户网站，采用Nginx+WebLogic平台软件构建；8/ 128税务外网层主要包括：web服务器、应用服务器、日志服务器等；税务内网层主要包括：内网处理服务、底账接口服务、日志缓存服务器等；应用层主要包括：应用服务、数据库服务和接口服务等。

基本工作流程如下图：利用互联网技术，搭建各省的增值税发票选择确认平台门户网站，不同的域名；为了安全及身份验证，在税务外网搭建了安全接入、身份认证系统以及统一受理平台，通过这些安全技术，与增值税发票选择确认平台外网受理服务对接，构成安全通道；勾选请求通过门户，通过安全通道，将请求传达到增值税发票选择确认平台内网处理服务，进行处理请求；通过与底账服务接口，获取认证发票，并在底账系统数据库中将认证发票标记标识；9/ 128将认证发票数据同步到选择确认平台待抵扣发票及认证发票结果数据库中；同步纳税人档案信息数据，主要用来做身份识别作用，第二是为了判断登录进来做请求的纳税人的发票范围；勾选确认完的发票数据，作为已认证的数据会准实时同步给税控系统；在勾选确认操作过程中，涉及到发票认证的税款所属期的归属问题，所以本平台与征管系统进行了接口交互，实时获取纳税人的申报状态，若已申报会将勾选确认的发票归集到下个税款所属期；勾选确认操作结束后，同步数据正常的情况下，纳税人可以通过抵扣统计表查看本期待抵扣数据，进行填报申报表进行纳税申报。

1.2.2.3系统运行及使用情况增值税发票选择确认平台目前在全国运行平稳，为全国各省符合信用等级的一般纳税人提供勾选认证服务，共计使用本平台的纳税人户数有万户。

目前各信用级别纳税人使用本平台的户数分别是：A类纳税人户数：万左右；B类纳税人户数：万左右；C类纳税人户数：万左右；10/ 128目前各信用级别纳税人使用本平台的票数分别是：A类纳税人票数：亿左右；B类纳税人票数：亿左右；C类纳税人票数：万左右；目前认证方式有两种渠道，一种使用先进的互联网技术，使用本平台在网上11/ 128进行勾选认证；另一种使用传统方式，扫描认证方式；在这种互联网时代，便民行动的形势下，勾选认证的操作户数及票数不断增加，随着政策的不断扩围，下一步将开放D级以及没有评级的纳税人，也能享用此举优惠政策，这也是大势所趋。

1.2.3增值税发票查验平台1.2.3.1系统简介为了加大打击发票违法违规使用的力度，打击发票制假售假的嚣张气焰，配合相关部门正在酝酿的发票查验结果的入账报销法规、电子会计档案的管理等制度办法，改善全国发票查验系统杂乱无序的现象，国家税务总局提出结合互联网技术建立全国统一的发票查验平台，形成一个方便、快捷、高效、稳定的发票查验系统，覆盖增值税发票票种，实现实时在线发票查验功能，为广大纳税人提供一个统一的、官方的在线查验门户，能够方便纳税人从权威的渠道及时、方便的进行发票查验。

增值税发票查验平台是国家税务总局统一建设，官方发布的发票真伪鉴别平台，为公众提供统一、权威、及时、可靠的发票查验系统。

其主要解决了目前各省级税务机关缺乏统一的发票查验系统，规范了设计约束和软件管理，解决了跨省发票无法甄别，查询条件繁琐、查询结果不统一、发票数据同步不及时以及数据不完整等问题。

增值税发票查验系统是一个依托互联网、分布式计算等云计算技术构建，涵盖目前所有增值税发票票种(包括增值税专用发票、货运专票、机动车销售统一发票、增值税普通发票、增值税普通发票(电子)、增值税普通发票(卷式))的数12/ 128据服务平台。

依托来自于增值税发票电子底账管理系统的基础业务数据，系统可以向广大纳税人提供统一、一致、高效、便捷、全面、准确的发票查验体验和服务。

纳税人可以登录https://网站查验全国增值税发票，同时消费者有权拒收与本平台查验结果不一致的发票。

本平台具有以下特点：●全国统一发票查验门户●覆盖所有增值税发票票种●查验手段多元化●查验数据的完整性1.2.3.2系统技术体系结构主要分为基础设施、互联网层、税务外网层、税务内网层、应用层等构成的技术架构。

13/ 128基础设施层主要包括：互联网层主要是门户网站，采用Nginx+WebLogic平台软件构建；税务外网层主要包括：web服务器、应用服务器、日志服务器等；税务内网层主要包括：内网处理服务、底账接口服务、日志缓存服务器等；应用层主要包括：应用服务、数据库服务和接口服务等。

1.2.3.3系统运行及使用情况增值税发票查验平台在全国运行平稳，为全国社会大众提供增值税发票查验服务，截至目前，共计访问次数高达多万次。

1.2.4增值税发票稽核系统1.2.4.1系统简介稽核系统是税务机关利用计算机网络，通过对采集的发票（含增值税专用发票、机动车销售统一发票、货物运输专用发票和海关进口增值税专用缴款书，以14/ 128下称发票）相关明细数据进行比对，产生稽核结果，对发票进行有效监控管理，动态监测企业申报纳税情况，堵塞和防止利用发票进行偷骗税行为，使增值税管理工作逐步纳入科学化、规范化的轨道，最大限度地减少税款流失。