电大《政治学原理》综合习题二及参考答案
最新国家开放大学电大《政治学原理》形考任务2试题及答案4篇

最新国家开放大学电大《政治学原理》形考任务2试题及答案4篇【篇一】最新国家开放大学电大《政治学原理》形考任务2试题及答案一、选择题{每题2分,共20分,每题至少有一个答案,多选少选均不能得分)1、()的存在形成了对“公权”和“私权”进行划分的根本理由。
A法律B利益C阶级D国家2、政治权力具有()的特性。
A权威性B扩张性C排他性D强制性E支配性3、()是政治权力主观构成要素中最为基本的要素。
A组织B能力素质C身份资格D理论与策略4、()是政治权力的潜在作用方式。
A命令方式B规范方式C说服方式D压力方式5、()精辟地论述道:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。
有权力的人们使用权力一直遇有界限的地方才休止。
……..要防止滥用权力,就必须以权力约束权力。
”A密尔B孟德斯鸠C卢梭D托克维尔6、关于权力的来源和基础,西方历史上曾经盛行()。
A君权神授论B人民主权论C社会契约论D天赋人权论7、我国公民享有的民主权利主要包括()。
A选举权和被选举权B申诉和控告权C监督权D批评和建议权8、就当今世界来看,具有典型意义的主要国家宪法和法律规定的公民政治权利主要包括()。
A民主权B财产权C生存权D自由权9、公民权利首先表现为()。
A政治权利B财产权C平等权D自由权10、各国宪法和法律规定的公民民主权利主要体现在公民的()上。
A财产权B平等权C自由权D参政权二、填空(每空l分,共6分}1、政治研究的科学化进程遇到的三个难题是数据问题、隐性价值问题、问题。
2、与政治不分是儒家思想的特色。
3、自秦汉到晚清,中国中央集权的政治延续2000多年。
4、儒家政治学说的核心是,主张为政以德,修己治人。
5、儒家和法家的主张分别形成了中国历史上的王道和。
6、墨子的政治学说以、“非攻”为中心,主张以缓和社会矛盾来维持统治。
三、名词解释{每小题6分,共18分}1、利益集团:2、宪政:3、市民社会:四、简答题(每小题12分,共36分}1、政治参与的特征是什么?2、政治权力的实现和作用方式有哪些?3、民主观念的现代性变革主要表现在哪些方面?五、论述题(20分}1、试述政治权力具有哪些特性?答案一、选择题1、B2、ABCDE3、D4、B5、B6、A7、ABCD8、ACD9、A10、D二、填空1、无为而治2、行为主义3、公民权利4、权威性5、权力6、公共利益三、名词解释1、压力集团是指具有特定利益要求和社会政治主张的人们,为了维护自己的利益和主张有组织地影响政府决策和行为的政治性团体。
电大《政治学原理》综合习题二及参考答案

《政治学原理》综合习题二及参考答案一、选择题{每题2分, 共20分, 每题至少有一个答案, 多选少选均不能得分)1、传统的中国被认为是一个高度“政治化”的社会, 具体表现在于()。
A 政治经济文化结构高度合一B 官本位C “皇权主义”和政治全能主义D 权力本位2.马克思主义认为, 社会的()决定政治权力的分配。
A 经济秩序B 阶级状况C 政治力量分布D 政治秩序3.中国古代的法家主张, 政治之道在于(), 即政治权力的获取、保持和运用。
A 法B 势C术 D 变4.政治学研究最常见、最传统的方法是()。
A 制度研究途径B 权力研究途径C 政策过程研究途径D 政治功能研究途径5.马克思主义创立的()是人类思想发展史上的革命, 也为人们科学认识和把握政治的含义提供了方法论基础。
A 阶级分析方法B 经济分析方法C 历史唯物主义D 辩证唯物主义6.中国古代关于政治的研究主要围绕君主的()而展开。
A 治臣之道B 治民之术C 合法性D 治国之道7、1949年—1978年, 中国基本上实施()的自下而上的集权式的政治发展策略。
A 民粹主义B 无政府主义C精英主义 D 民众主义8、1978年以后, 随着改革开放的深化, 中国基本上采用了()的自上而下的相对分权主义的政治发展策略。
A 民粹主义B 民族主义C精英主义 D 民众主义9、亚里斯多德认为政治的最高形式就是()。
A 自由B 民主C 法律D 国家10、从学科发展角度来看, 中国古代社会政治研究与()研究高度结合, 因此, 一直没有形成独立的政治学科。
A 管理B 文学C 历史D 社会伦理二、填空(每空l 分, 共6 分}1.柏拉图在《理想国》一书中明确指出, 政治的本质在于, 一个“理想国”具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。
2.马克思主义的经济分析方法内含着唯物辩证法的思想, 它将社会划分为经济基础、上层建筑和三大结构。
3.是政治的核心, 一切政治活动, 都是围绕着这一核心展开和进行的。
电大政治学原理期末历届试题及答案

《政治学原理》历届试题及答案一、填空(每空1分,共6分)1、政治制度化包括政治参与的制度化、(政治管理)的制度化两个基本方面的内容。
2、政党就是指人们为了通过(选举)或其他手段赢得政府权力而组织的政治团体。
3、政治(合法性危机)主要指政治秩序或体系丧失其合法性的情况。
4、国家的三要素说,认为具有(人民)、土地、主权者即为国家。
5、古典民主观以(直接民主)为蓝本,把民主视为人民当家作主的权力,提倡人民参与国家事务的决策和管理。
6、柏拉图在《理想国》一书中明确指出,政治的本质在于(公正),一个“理想国”具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。
二、选择题(每题至少有一个答案,多选少选均不能得分。
每题2分,共20分)1、根据政治学的一般分析原理,非政府政治体系由(A.个体公民 B.社团 C.政党 D.市民社会)组成。
2、一般来讲,社会监督的途径和方式主要包括(A.舆论监督 B.公民监督D.社会团体监督)3、(B.孟德斯鸠)精辟地论述道:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。
有权力的人们使用权力一直遇有界限的地方才休止。
……要防止滥用权力,就必须以权力约束权力。
”4、(C.阶级性)是政府的灵魂。
5、英国政府一直在(A.保守党D.工党)的轮流执掌之下。
6、民主的限度包括A.以不产生多数人对少数人的暴政为限度 C.以不干涉社会自主为限度 D.以不侵人“私人领域”为限度)。
7、马克思主义认为(专制君主制)是奴隶制和封建制国家的典型政体形式。
8、(B.选举权C.罢免权)是民主得以保障和保存的基础性权利。
9、概括而言,政党的功能和作用主要体现在(A.实现社会化和政治动员的途径 B.组织政府的手段 C.实现利益聚集和表达的途径 D.形成和培养政治精英的渠道)。
10.政府必须建立在“被统治者”同意的基础上,这种观念使自由主义者更加支持(A.代议制)三、名词解释(每小题6分,共18分)会政治主张的人们,为了维护自己的利益和主张有组织地影响政府决策和行为的政治性团体。
电大政治学原理考试题及答案

电大政治学原理考试题及答案政治学原理考试题一、选择题1.政治学名著《政治学》的作者是( )。
A.亚里士多德B.柏拉图C.苏哥拉底D.西塞罗2.( )是多党制的典型国家。
A.法国B.美国 c.日本 D.意大利3.梁启超认为君主专制政体、君主立宪政体和民主宪政政体代表政体的进化方向,通过改良途径建立( )是中国未来政治的发展方向。
A.君主专制政体B.君主立宪政体 C。
民主宪政政体 D.共和政体4.( )认为,在确立各种规则时,必须要征得参与者的同意,所谓“同意限定公正”。
A.布坎南B.哈耶克C.罗尔斯D.诺齐克5.一般来讲,( )只有在民主社会和宪政国家中才能存在和实现。
A.社会监督B.政治监C.以权力制约权力的监督D.政府监督6.政治学研究最常见、最传统的方法是( )。
A.制度研究途径B.权力研究途径 C政策过程研究途径D.政治功能研究途径7.( )方案是“法治”社会的政治设计思路。
A.科学主义B.经验主C.现实主义D.理想主义8.美国政治学家科恩提出民主政治需要具备的物质条件是( )。
A.地理条件B.经济条件 C平等和福利 D.设施条件9.意大利马克思主义政治理论家( )在分析西方资本主义国家特点的时候指出,国家统治=暴力十文化领导权,其中,拥有文化领导权使其政治统治合理化。
A.哈贝马斯B.伯恩斯坦 C马佐尼 D.葛兰西10.精英民主理论所指的精英是指( )上最优秀的人物,他们是与普通大众相对应的一个群体。
A.文化B.经济 C政治 D.道德二、填空11.西方现代政治学的经济学研究方法把政治生活中的个人看作是_他们遵循着个人利益最大化原则进行政治活动。
12. 被认为是近代西方政治科学的奠基人。
13.民主的基础与前提是倡导和个人独立。
14.韩非指出,政治就是,“先王所期者利也,所用者力也”。
15.儒家和法家的主张分别形成了中国历史上的王道和_霸道___ 。
16.宪法和__个人权利__ 一被看成是民主宪政体制下约束政府权力的根本机制。
《政治学原理》综合练习与解答

《政治学原理》综合练习及参考答案导论、第一章政治与政治学一、填空题:、中国儒家学说对政治的阐释,直接寄托了他们对于仁义礼智信的道德追求。
、韩非指出政治就是儒家,“先王所期者利也,所用者力也”。
、柏拉图在《理想国》一书中指出,政治的本质在于公正,一个“理想国”具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。
、在西方,意大利政治学家马基雅维利在西方思想史上率先把道德与政治权力分离开来,认为政治本质上就是获取并保持权力,政治的手段则是玩弄权术。
、黑格尔的绝对精神理论是神权政治理论在近代的一个变种,仍是将“政治”的本质归结于一种超社会、超自然的力量。
、“政治”概念的提出,始于人类文明史上奴隶社会时期。
、道德政治观或伦理政治观认为政治是一种社会价值追求,是一种规范性的道德。
、法家主张,政治之道在于法、术、势,即政治权力的获取、保持和运用。
、直到马克思主义的产生,才给“政治”一个较为准确而深刻的定义。
、马克思主义认为政治是一种具有公共性的社会关系。
、政治学的心理研究兼顾人的政治心理的潜意识和有意识两个方面。
、亚里士多德认为政治学是人类最高的学问,因为它研究的是国家之善的问题,即如何组织安排人类社会生活的问题。
、政治学在研究政治的本质即政治关系及其发展规律的基础上,也对于政治的价值形态、行为形态、组织形态、文化形态、规则和制度形态及其这些形态的发展等分别展开研究。
、政治行为研究属于微观政治研究。
、西方现代政治学的经济学研究方法把政治生活中的个人看作理性经济人,他们遵循个人利益最大化原则进行政治活动。
、马克思主义的经济分析方法内含着唯物辩证法的思想,它将社会划分为经济基础、上层建筑和意识形态三大结构。
、微观的政治科学研究技术,是指在政治科学实证研究中所使用的各种具体的工具性的、手段性的方法和技术的总称。
、东方传统的政治学,以中国传统政治为代表,是一种实践性的政治学。
、马克思主义认为,国家政权问题是全部政治的基本问题,根本问题。
2024年1月国开电大行管专科《政治学原理》期末考试试题及答案 (2)

2024年1月国开电大行政管理专科《政治学原理》期末考试试题及答案—,选择题(每小题2分,共20分,每小题至少有一个答案,多选少选均不能得分)L行为主义政治学着重研究(ABCD)的活动,以期发现政治过程中个人和团体实际行为一致性的范围和性质。
A.政府B.政党C.利益集团D.选民2.由于个人意志经常会改变,因此,"人治"状态经常因为M(ABCD)而受到批评。
A.个人性B.随意性C.不稳定性D.不可持续性3.下列权利属于第二代〃权利”的是(ABCD)OA受教育权利B.健康C.选择职业D保持最低生活标准4.特定的政治符号在社会生活中具有重要的政治(BD),因此在政治社会化过程中起着重要的政治文化的传播作用。
A凝聚意义B代表意义C.表现意义D.象征意义5.全球治理的主要目标是(A)。
A.国际安全B.国家安全C.军事安全D社会安全6.社会生活中的相互关系,最核心的是(A)的关系。
A.权利与权力B.政府与市场C.个人和组织D.国家和国家7.现代人都是平等主义者,平等问题上所展开的现代论战分歧主要产生在(D)上。
A根本平等B形式平等C机会平等D结果平等8.精英主义认为整个社会权力掌握在精英手里,精英分为(AB)。
A.政治精英B行政精英C道德精英D.文化精英9.虽然解决矛盾或危机的方法很多,但在民主政治制度中,(B)则是最根本的民主途径。
A.监督B.选举C.弹劾D.罢免10.定期召开国际会议讨论协商解决国际安全问题,已成为现代国际体系的一种重要的国际争端解决方式。
这一国际体系先后经历了(ABCD),成为当代全球治理体系的主要来源。
A.乌得勒支和约B.旧金山和约C.维也纳体系D.巴黎和约二,刿I断题(每题1分,共6分,对的在括号中打V,错误的在括号中打x)1L在中国2000多年的历史演变中,儒家学说成为与中央集权的君主专制体制最相匹配的政治意识形态。
[答案]对12.马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的创立,为人们科学认识和把握政治的含义提供了方法论基础。
最新国家开放大学电大《政治学原理》形考任务2试题及答案国家开放大学政治学原理

最新国家开放大学电大《政治学原理》形考任务2试题及答案国家开放大学政治学原理最新国家开放大学电大《政治学原理》形考任务2试题及答案形成任务2考核形式:案例分析考核内容:案例分析内容如下(自主选择其一)案例一:请结合第四章的相关理论并结合案例分析:1、什么是政府?(20分)2、政府具有哪些职能?(40分)3、政府职能具有哪些特点?(40分)案例二:请理论结合案例分析:1、为什么说社会监督能够对权力进行制约?(30分)2、社会监督的途径和方式有哪些?(30分)3、社会监督具有哪几个方面的功能?(40分)我选择的案例:案例二答:我的分析:1、为什么说社会监督能够对权力进行制约?答:在政治生活中,没有监督和制约的权力是危险的权力。
孟德斯鸠精辟地论述道,一条万古不易的政治经验是,握有权力的人容易滥用权力,直到遇到某种外在限制为止。
因此,要想防止掌权者滥用权力,就必须以权力制约权力,对权力的行使进行一定的监督。
使权力良性运行,减少腐败行为的发生,最重要的途径就是实现社会监督。
原因两点:1、社会监督舆论造成的压力。
2、民主与法制社会的进步。
对政府权力进行有效制约和监督的关键是建立健全制约和监督机制。
对权力的制约和监督机制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
民主的制约和监督:就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权,使人民能够真正约束掌权者的行为。
法制的约束和监督:就是要实现国家政治生活的制度化、规范化,使社会监督常态化。
社会监督是指群众监督、舆论监督和民主监督。
它是社会主义监督体制的基础,是反腐保廉、遏制腐败的可靠保证。
它既有自身的独立性,自成体系,又渗透在党内和有关职能机构。
所以可以更好地制约权力。
《焦点访谈》可说是:“群众喉舌,舆论监督,政府镜鉴,改革尖兵”。
而广大观众则认为,《焦点访谈》是“正义之剑、民主之盾”,《焦点访谈》进行的舆论监督标志着中国的改革开放和民主法制建设达到了一个很高的水平。
政治学原理作业(形成性考核)之二及参考答案

政治学原理作业(形成性考核)之二及参考答案:第四章至第七章浙江电大瑞安分校胡顺哉第四章国家与政府第五章政党与社团第六章政治秩序与治理第七章政治参与与监督一. 填空题(每空 1 分,共 8分)1. 全民公决是直接民主的一种手段,它始于16 世纪的瑞士。
2 . 宪政制度是近现代民主政治发展的产物,它强调政治权力的获得以及政治权力的运作必须尊从人们的政治正义观念。
3. 政治参与实际上乃是公民行使以普选权为核心的公民权力的过程。
4.良好社会指的是一种政治秩序处于有序、稳定和连续状态之中的情形。
5 . 马克斯·韦伯根据政治权威的建立和运行依据,把国家划分为传统型权威国家、个人魅力型权威国家和法理权威国家。
6. 按照政党是否掌握政权可以将它们划分为执政党、参政党和在野党。
7. 马克思主义认为,国家是分工和私有制的产物。
8. 传统自由主义者认为,为个人和社会提供服务是国家和政府合法性的唯一来源。
二 . 选择题(每题 1 分,共 20 分;每题至少有一个答案,多选少选均不能得分)1.现代国家的选举原则主要有( ABCD )。
A 平等选举原则B 直接选举原则C 间接选举原则 D普遍选举原则2.政治秩序最关键的核心是( C )。
A 政治稳定性B 政治治理C 政治合法性 D善治3 . 传统中国国家与社会关系的基本模式被认为是( AD )。
A 全能主义B 多元主义C 有限国家D 一元主义4. 统治模式所具有的基本特征是( ABCD )。
A 政治色彩浓厚B 政府职能包罗万象C 治理方法单一D 治理权力来源于最高统治者5. 古希腊的政治学家亚里斯多德从掌握国家权力人数的多少出发,认定国家的类型有( ACD )。
A 共和政体国B 君主国C 贵族国D 共和国6.概括而言,政党的功能和作用主要是( ABCD )。
A 实现社会化和政治动员的途径B 组织政府的手段 C 实现利益聚集和表达的途径D 形成和培养政治精英的渠道7. 下列国家中采用比例代表制计算选票方法的国家有(D)。
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《政治学原理》综合习题二及参考答案一、选择题{每题2分,共20分,每题至少有一个答案,多选少选均不能得分)1、传统的中国被认为是一个高度“政治化”的社会,具体表现在于()。
A 政治经济文化结构高度合一B 官本位C “皇权主义”和政治全能主义D 权力本位2、马克思主义认为,社会的()决定政治权力的分配。
A 经济秩序B 阶级状况C 政治力量分布D 政治秩序3、中国古代的法家主张,政治之道在于(),即政治权力的获取、保持和运用。
A 法B 势C术 D 变4、政治学研究最常见、最传统的方法是()。
A 制度研究途径B 权力研究途径C 政策过程研究途径D 政治功能研究途径5、马克思主义创立的()是人类思想发展史上的革命,也为人们科学认识和把握政治的含义提供了方法论基础。
A 阶级分析方法B 经济分析方法C 历史唯物主义D 辩证唯物主义6、中国古代关于政治的研究主要围绕君主的()而展开。
A 治臣之道B 治民之术C 合法性D 治国之道7、1949年—1978年,中国基本上实施()的自下而上的集权式的政治发展策略。
A 民粹主义B 无政府主义C精英主义 D 民众主义8、1978年以后,随着改革开放的深化,中国基本上采用了()的自上而下的相对分权主义的政治发展策略。
A 民粹主义B 民族主义C精英主义 D 民众主义9、亚里斯多德认为政治的最高形式就是()。
A 自由B 民主C 法律D 国家10、从学科发展角度来看,中国古代社会政治研究与()研究高度结合,因此,一直没有形成独立的政治学科。
A 管理B 文学C 历史D 社会伦理二、填空(每空l 分,共6 分}1、柏拉图在《理想国》一书中明确指出,政治的本质在于,一个“理想国”具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。
2、马克思主义的经济分析方法内含着唯物辩证法的思想,它将社会划分为经济基础、上层建筑和三大结构。
3、是政治的核心,一切政治活动,都是围绕着这一核心展开和进行的。
4、西方现代政治学的经济学研究方法把政治生活中的个人看作是人,他们遵循着个人利益最大化原则进行政治活动。
5、方案政治设计的核心是寻求一个清官明君式的好人统治,这是“人治”社会的政治设计思路。
6、被认为是近代西方政治科学的奠基人。
三、名词解释{每小题6 分,共1 8 分}1、重叠共识:2、公共利益:3、比例代表制:四、简答题(每小题1 2 分,共3 6 分}1、政治权力的客观构成要素有哪些?2、统治模式具有哪些基本特征?3、市民社会的发展对于国家权力体系的民主化有何意义?五、论述题( 2 0 分}1、试述社会监督的内在作用机制。
参考答案:一、选择题1、ABCD2、A3、ABC4、B5、CD6、D7、D8、C9、D 10、D二、填空1、公正2、意识形态3、政治权力4、理性经济5、理想主义6、马基雅维利三、名词解释1、重叠共识:指的是持不同世界观、社会观和宗教观的人们在根据其各自的学说,在政治基本问题上给予各自的支持,并形成一个重叠的基本相同的政治秩序观念。
2、公共利益是政治共同体(国家)内全体成员共同利益的统称,它是全体社会成员在一定社会基础之上所形成的总体意志和要求的表达,是个人利益和团体利益上升到全社会范围内的利益意志的表现。
3、比例代表制:又称比例选举制,即根据参加竞选的各政党得票多少,按比例分配议席的制度四、简答题1、(1)生产资料。
生产资料是满足社会需求的人类劳动得以进行的必要条件,所以,谁占有生产资料,谁就可以获得支配社会生存和发展的能力。
生产资料的占有者必然成为政治权力的主体。
(2)物质财富。
物质财富一般是指劳动形成的物质产品。
任何物质财富本身都代表着一定的力量。
掌握满足人们实际需要的物质财富,也就具备了对他人的支配能力。
(3)暴力。
暴力本身就是一种力量,因此,它构成了政治力量的有机组成部分。
暴力具有直接强制力。
(4)其他。
政治权力的客观构成要素还包括所拥有的自然资源、所处的地理条件、有益的文化传统、有利的形势变化和时机以及政治权力客体的服从心理等等。
2、(1)政治色彩浓厚。
在古代社会,政治、行政二者合一,以统治为核心理念的政治管理行为是作为政治的附属行为,公共性尚未得到充分自觉。
此时的治理基本上是为统治阶级的利益服务,而很少具有公共利益的色彩;(2)治理权力来源于最高统治者。
在奴隶社会和封建社会,神权论大行其道,最高统治者——君主或教皇被认为是神在人间的代表,政府权力来源于神,来源于最高统治者。
权力的拥有者和行使者在欺压愚弄人民的同时,居高临下地统治着人民,防止人民起来反抗;(3)政府职能包罗万象。
在古代社会,国家与社会领域的界限是模糊的,国家和社会高度融合。
国家可以随时侵入社会,但社会力量对于政府的参与也往往缺乏制度化的渠道。
国家与社会的界限不明导致国家权力的分化程度也比较低,立法权、司法权、行政权统揽于政府。
政府职能一方面非常广泛,另一方面专业化程度低,这使得治理的效率非常低下;(4)治理方法单一。
在奴隶社会和封建社会,以统治为核心理念的治理主要运用酷刑和宣传教化的手段。
统治者一方面用残酷的刑罚威慑民众,另一方面用教化的手段用宗教或宗教化的思想禁锢民众。
治理方法的单一从根本上说是古代治理中缺乏平等协商精神的结果。
3、(1)多元的市民社会是“多元民主”的社会载体;(2)健康的市民社会是国家权威和个人自由之间的缓冲地带;(3)自治社会是民主力量生成发展的良好基地;(4)多重组织的社会是民主发展的平衡砝码。
五、论述题1、(1)应该明确权利与权力分属两个不同的领域和范畴,而这就构成了社会监督机制的第一个层次:权利对权力的消极监督和制约。
具体说来,公民权利属于社会领域,是私域的范畴,它以公民个人为本位,强调的是公民作为一个社会成员在利益分配中应有的资格,政治权力则属于国家领域,是公域的范畴,是国家拥有的统治和管理社会成员的强制性力量。
因此,对权利与权力进行划分首先意味着权利的领域变成权力的边界,意味着国家权力不得任意侵入公民权利的领地,“权利乃国家权力止步之处”,这就在消极的意义上构成了公民权利对国家权力的监督和制约,它使得国家权力不可能是全能的、为所欲为的,它在行使中必须尊重公民权利的完整与独立存在。
为此,必须分配给社会领域广泛的权利,以增强抗衡权力的强度;必须优化权利的内容和结构,建立和健全与权力结构相平衡的权利体系;同时还要建立和完善权利救济的机制,提高公民的普遍权利意识。
(2)在权利与权力的关系上权利被认为是权力的来源,而这就构成了社会监督机制的第二个层次:权利对权力的积极监督和制约。
根据人民主权原则,国家和政府的产生必须经过社会成员的授权,是公民为了更好实现自己的整体利益才把自己的一部分权利让渡出来,组成政府,以便让政府执行社会公共管理职能来为自己利益服务。
政府权力本身并无独立意义和终极价值,它既然产生于社会权利,也就必须以社会权利为其终极目的和归宿。
这就从根本上构成了社会权利对国家权力的监督和制约。
具体来说,一是政府是由公民运用自己的选举权利定期选举出来的,政府的公共权力也是由公民在这种选举过程中通过授权的方式而获得的,而如果这个政府不能很好地实现其社会管理和服务的使命,公民又可以运用自己的罢免权利剥夺其公共权力,这就从权力的来源上对权力做了强有力的约束。
二是公民在授权和组织政府之后也不会放弃对政府的监督和控制,他们还可以通过宪法和法律规定中保留给社会的诸种权利,比如游行示威、批评建议乃至复决创制等权利来继续对政府权力的运行施加影响。
有必要指出的是,公民对权力的委托,并不等于公民对权力的丧失。
公民委托出去的只是国家的治权,而始终掌握着国家的主权。
正因为如此,公民可以而且应当时刻以主权者的身份,关注政府对治权的行使情况,并利用撤销决定、制止行为、否决议案等制约手段监督和影响政府的行为。
再加上前面所讲的选举权利和罢免权利这两个杀手锏,使得政府在行使公共权力的过程中,必须小心谨慎、恪尽职守而不能越雷池一步。
(3)考虑到权力具有制约性和强制性,当面对强大的国家权力,作为原子化个体的公民往往显得十分弱小,很难与之相抗衡,公民权利常常无法得到充分的体现和实现,就象卢梭指出的那样,“人民的力量只有集中起来才能行动,如果分散开来,它就会消灭,正如洒在地面上的火药的作用,只能是星星点点地燃烧罢了。
”因此在现代社会,公民还可以依据其结社自由和言论自由的权利,通过建立一定的组织团体(一般来讲是各种政治社团)、发挥新闻舆论的作用等方式来监督权力主体,管束其权力的运行。
在这里特别是新闻舆论被公认为是一种能够有效地监督和防止权力腐化的“第四种权力”,新闻媒体一手握威力无边的传播利器,一手执公民言论自由的坚厚盾牌,对权力主体采取紧迫盯人式的监督,虽然它本身不具有法定制裁力,但却具有进行社会动员和号召的实际能力,因此舆论监督对权力主体是一种无形然而有效的约束。
通过组织的建立和新闻媒介的作用,公民权利对公共权力的监督作用获得了强有力的物质载体支持,进一步形成了社会与国家之间的张力。
(4)在作为同体监督的政治监督机制中权力之间的相互制衡其背后仍然是权利在起作用,这使得人们能够进一步深化对社会监督内在机制的本质理解和准确把握。
具体来讲,首先,在权力的来源上,立法、行政和司法三大权力以及中央与地方两个层次的权力都直接或间接地来自于公民的授权,这无疑能增强其在各自权力地位上的平等性与监督过程中的独立性,因为既然都来自于公民的授权,自然就不存在应该向对方意志屈服的问题,因此在进行权力牵制、相互监督时享有充分的政治合法性支持。
其次,在权力的利益立场上,也使得权力主体之间有着监督制约对方的内在驱动力,各个权力主体会考虑到自己的权力若要继续存在就必须继续服从公民的要求、满足公民的利益需要从而得到公民的继续信任和授权,这对于横向分权的三权机关是如此,对于纵向分权的中央与地方机关也是同样如此。
因此,各个权力机关之间的彼此警惕、相互牵制并不是出自道德上的良知,而是出自主动履行监督职责、竞相满足公民期望从而存续自我权力的动机,恰恰是这一点给各个权力主体之间的权力监督制约注入了永续不绝的动力源泉。