新财政总预算会计制度会计科目
财政总预算会计制度2023
财政总预算会计制度一、总则1．目的和依据：明确本制度制定的目的和依据，以确保财政总预算会计制度符合法律法规和相关政策要求。
2．适用范围：规定本制度适用于各级财政部门总预算会计的核算和管理，明确各级财政部门的职责和权限。
3．核算对象：明确财政总预算会计的核算对象，包括财政收入、支出、资产、负债等。
二、会计科目及核算内容1．会计科目：根据财政总预算会计的核算需要，设置一级、二级、三级等会计科目，并明确各科目的核算内容。
2．科目使用说明：对每个会计科目进行详细说明，包括科目代码、科目名称、核算内容、使用方法等。
三、会计凭证和账簿1．会计凭证：规定会计凭证的种类、格式、填制要求等，以确保会计核算的准确性和规范性。
2．账簿：规定账簿的种类、格式、登记要求等，以确保会计核算的完整性和连续性。
四、会计核算程序和方法1．会计核算程序：规定会计核算的基本程序，包括凭证填制与审核、账簿登记、报表编制等。
2．会计核算方法：规定会计核算的基本方法，包括记账、算账、报账等。
五、会计报告和信息披露1．会计报告：规定会计报告的内容、格式、编制要求等，以确保会计报告的真实性、准确性和完整性。
2．信息披露：规定信息披露的内容、方式、时间等，以确保信息披露的及时性、准确性和公正性。
六、内部控制和监督1．内部控制：规定内部控制的基本要求和措施，包括岗位设置、职责分工、审批权限等，以确保会计核算的独立性和安全性。
2．监督检查：规定监督检查的对象、内容、方式等，以确保监督检查的有效性和规范性。
七、附则1．解释权：规定本制度的解释权归属，以避免产生歧义或争议。
2．生效日期：规定本制度的生效日期，以明确制度的执行时间。
财政总预算会计要素与会计科目
财政总预算会计制度设置资产、负债、净资产、收入、支出五个会计要素。
根据《财政总预算会计制度》，财政总预算会计共设置会计科目 34 个。
其中资产类 11 个，负债类 4 个，净资产类 5 个，收入类 7 个，支出类 7 个。
财政总预算会计科目表一、资产类1 101 国库存款：各级总预算会计在国库的预算资金(含一般预算和基金预算)存款。
2 102 其他财政存款：各级总预算会计未列入“国库存款”科目反映的各项财政性存款，包括财政周转金、未设国库的乡(镇)财政在专业银行的预算资金存款以及部分由财政部指定存入专业银行的专用基金存款等。
3 104 有价证券：各级政府按国家统一规定用各项财政结余购买有价证券的库存数。
4 105 在途款：决算清理期和库款报解整理期内发生的上下年度收入、支出业务及需要通过本科目过渡处理的资金数。
5 111 暂付款：各级财政部门借给所属预算单位或其他单位临时急需的款项。
6 112 与下级往来：与下级财政的往来待结算款项。
7 121 预拨经费：财政部门预拨给行政事业单位、尚未列为预算支出的经费。
8 122 基建拨款：拨给经办基本建设支出的专业银行或拨付基本建设财务管理部门的基本建设拨款和贷款数。
直接拨给建设单位的基本建设资金，不通过本科目核算。
9 131 财政周转金放款：财政有偿资金的拨出、贷付及收回情况。
10 132 借出财政周转金：上级财政部门借给下级财政部门周转金的借出和收回情况。
11 133 待处理财政周转金：经审核已经成为呆账，但尚未按规定程序报批核销的逾期财政周转金转入和核销情况。
二、负债类12 211 暂存款：各级财政临时发生的应付、暂收和收到不明性质的款项。
13 212 与上级往来：与上级财政的往来待结算款项。
14 222 借入款：中央财政和地方财政按照国家法律、国务院规定向社会以发行债券等方式举借的债务。
上下级财政之间临时性借垫款，不通过本科目核算。
15 223 借入财政周转金：地方财政部门向上级财政部门借入有偿使用的财政周转金。
新旧财政总预算会计制度会计科目对照
新旧财政总预算会计制度会计科目对照新旧财政总预算会计制度是指在财政预算编制和执行过程中所采用的会计制度。
新旧制度之间存在一些差异，主要体现在会计科目的设置方面。
下面将通过详细对比新旧财政总预算会计制度会计科目的设置差异，分析其影响和意义。
一、新旧财政总预算会计制度会计科目的设置差异1.预算科目的调整新制度对预算科目进行了调整，取消了“支出经济分类”、“预算拨款经济分类”等旧制度中的一些科目。
同时，增加了“预算经济分类”、“预算科目”等新的科目。
这一调整，使得新旧制度中的预算科目数量和分类方式发生了较大变化。
2.会计科目的调整新制度对会计科目进行了调整并重新编码，与旧制度的会计科目相比，增加了一些新的会计科目，如“预算收入”、“预算调整”、“全口径预算收支”等。
同时，对一些旧制度中存在的重复和冗余的会计科目进行了调整和优化。
3.会计科目编码的调整新制度对会计科目编码进行了调整，将旧制度中的三位编码调整为四位编码，以更好地满足会计信息管理和分析的需要。
下面是新旧财政总预算会计制度会计科目的对照表：旧制度会计科目新制度会计科目1001账户资金1001预算收入1003借款资金1003借款资金......2001预算拨款收入2001预算拨款收入2003预算调整收入2003预算调整收入......3001管理费用3001管理费用3003社会保障支出3003社会保障支出......4001无偿调拨资金4001无偿调拨资金4003预算调整支出4003预算调整支出......5001预算项目5001预算项目5003项目款打印费5003项目款打印费......6001入库资金6001入库资金6003计划调拨资金6003计划调拨资金......7001物资销售收入7001物资销售收入7003资产转让收入7003资产转让收入......8001非税收入8001非税收入8003行政事业性收费8003行政事业性收费......9001负债科目9001负债科目9003所有者权益科目9003所有者权益科目......通过对比可以看出，新旧财政总预算会计制度的会计科目设置存在较大差异。
最新政府会计制度科目表
资金结存 财政拨款结转 财政拨款结余 非财政拨款结转 非财政拨款结余 专用结余 经营结余 其他结余 非财政拨款结余分配
(一）预算收入类
1 6001 2 6101 3 6201 4 6301 5 6401 6 6501
7 6601
8 6602 9 6609
财政拨款预算收入 事业预算收入 上级补助预算收入 附属单位上缴预算收入 经营预算收入 债务预算收入 非同级财政拨款预算收 入 投资预算收益 其他预算收入
序号 科目编号
科目名称
二、预算会计科目
36 2001 37 2101 38 2102 39 2103 40 2201 41 2301 42 2302 43 2303 44 2304 45 2305 46 2307 47 2401 48 2501 49 2502 50 2601 51 2701 （三）净资产类 52 3001 53 3101 54 3201 55 3301 56 3302 57 3401 58 3501 （四 ）收 入类 59 4001 60 4101 61 4201 62 4301 63 4401 64 4601
累计盈余 专用基金 权益法调整 本期盈余 本年盈余分配 无偿调拨净资产 以前年度盈余调整
财政拨款收入 事业收入 上级补助收入 附属单位上缴收入 经营收入 非同级财政拨款收入
投资收益
捐赠收入 利息收入 租金收入 其他收入
业务活动费用 单位管理费用 经营费用 资产处置费用
（三）预算结余类 18 8001 19 8101 20 8102 21 8201 22 8202 23 8301 24 8401 25 8501 26 8701
科目名称
库存现金 银行存款 零余额账户用款额度 其他货币资金 短期投资 财政应返还额度 应收票据 应收账款 预付账款 应收股利 应收利息 其他应收款 坏账准备 在途物资 库存物资 加工物资 待摊费用 长期股权投资 长期债权投资 固定资产 固定资产累计折旧 工程物资 在建工程 无形资产 无形资产累计摊销 研发支出 公共基础设施 公共基础设施累计折旧（摊 销） 政府储备物资 文物文化资产 保障性住房 保障性住房累计折旧 受托代理资产 长期待摊费用 待处理财产损益
新财政总预算会计制度讲解
财政部国库司
2015. 10
内容提要：
一、新制度总体框架
二、新旧制度主要变化
三、需要说明的若干问题
一、新制度总体框架
新制度共分13章，63条。
第一章 总则（1-13条），规定适用范围、总会计工作任 务、核算目标、核算基础等基本原则。 第二章 会计信息质量要求（14-18），从真实性、相关性 、及时性、可比性、清晰性等方面对会计信息质量提出要 求。
（五）补充完善净资产核算内容。
新制度设置净资产类科目9个，取消原科目1个，新设2个。
三、净资产类 资产基金
3081
308101 34 308102 308103 308104 款
27 3001 一般公共预算结转结余
28 3002 政府性基金预算结转结余 29 3003 国有资本经营预算结转结余
应收地方政府债券转贷
（3）实际支付本级政府财政承担的长期政府债券利 息时 借：一般公共预算本级支出等 贷：国库存款
Байду номын сангаас
实际支付利息金额中属于已确认的应付利息部分， 还应根据债券相关管理资料 借：应付长期政府债券 贷：待偿债净资产—应付长期政府债券
（4）实际偿还本级政府财政承担的长期政府 债券本金时 借：债务还本支出 贷：国库存款 根据债券兑付确认文件等相关债券管理资料 借：应付长期政府债券 贷：待偿债净资产—应付长期政府债券
第三章-第七章（19-39条），分别规定了资产、负债、净 资产、收入和支出等会计要素的定义、分类、确认计量原 则等。
第八章 会计科目（40-42条），59个一级会计科目，其中 资产类15个、负债类11个、净资产类9个、收入类12个、 支出类12个。
新旧财政总预算会计制度会计科目对照表
3007
专用基金结余
315
预算稳定调节基金
3031
预算稳定调节基金
321
预算周转金
3033
预算周转金
322
财政周转基金
-
323
财政专户管理资金结余
3005
财政专户管理资金结余
343
净资产调整
3081
资产基金
3082
待偿债净资产
四、收入类
401
一般预算收入
4001
一般公共预算本级收入△
405
1003
国库现金管理存款*
104
有价证券
1006
有价证券
105
在途款
1007
在途款
109
待发国债
1081
待发国债
111
暂付款
1021
借出款项*
1036
其他应收款*
112与下级往来Biblioteka 1031与下级往来
121
预拨经费
1011
预拨经费
1036
其他应收款*
122
基建拨款
-
131
财政周转金放款
132
借出财政周转金
国有资本经营预算本级支出△
507
专用基金支出
5007
专用基金支出
508
债务还本支出
5042
债务还本支出
509
债务转贷支出
5041
债务转贷支出
511
补助支出
5011
补助支出
512
上解支出
5012
上解支出
513
地区间援助支出
5013
地区间援助支出
新财政总预算会计制度讲解
新财政总预算会计制度讲解
其次，新财政总预算会计制度规范了会计分录的编制和核定。
会计分录是财政总预算执行过程中的重要环节，新制度对会计分录的要求更加细致，清晰阐述了各个环节的核算要求和凭证的编制要求，提高了凭证的质量和准确性。
再次，新财政总预算会计制度对会计账簿进行了调整和统一、新制度取消了原有的主账簿和辅助账簿，引入了科目扩展表和业务明细账，有效减少了会计账簿的冗余和重复，并提高了数据采集和信息整合的效率。
最后，新财政总预算会计制度规范了财务报表的编制和报送。
新制度明确了财政总预算报表的内容、格式和报送要求，强化了预算执行信息的披露和公开，增加了预算执行结果的监督和评价机制，提高了财政预算管理的透明度和规范性。
总之，新财政总预算会计制度是一项重要的财政举措，对提高财政预算管理的效能和公信力具有重要意义。
该制度的实施有助于加强财政资源的配置和使用效率，提高财政预算管理的科学性和规范性，推动我国财政预算管理向现代化方向迈进。
同时，新制度的落地需要财政部门和相关单位的共同努力，不断完善和优化，以适应财政预算管理的新要求和挑战。
新财政总预算会计制度会计科目
科目编号会计科目名称科目编号会计科目名称1001国库存款3001一般公共预算结转结余△1003国库现金管理存款＊3002政府性基金预算结转结余△1005财政零余额账户存款3003国有资本经营预算结转结余△1004其他财政存款3007专用基金结余1003国库现金管理存款＊3031预算稳定调节基金1006有价证券3033预算周转金1007在途款3005财政专户管理资金结余1081待发国债3081资产基金1021借出款项＊3082待偿债净资产1036其他应收款＊1031与下级往来4001一般公共预算本级收入△1011预拨经费4002政府性基金预算本级收入△1036其他应收款＊4003国有资本经营预算本级收入△1036其他应收款＊4007专用基金收入1045应收主权外债转贷款＊4041债务收入2015其他应付款＊4042债务转贷收入1045应收主权外债转贷款＊4011补助收入1041应收地方政府债券转贷款＊4012上解收入1071股权投资＊4013地区间援助收入1022应收股利＊4021调入资金4031动用预算稳定调节基金△2011应付国库集中支付结余＊4005财政专户管理资金收入2015其他应付款＊2017应付代管资金＊5001一般公共预算本级支出△2012与上级往来5002政府性基金预算本级支出△2091已结报支出5003国有资本经营预算本级支出△2022借入款项＊5007专用基金支出2027应付主权外债转贷款＊5041债务还本支出2015其他应付款＊5042债务转贷支出2022借入款项＊5011补助支出2027应付主权外债转贷款＊5012上解支出2022借入款项＊5013地区间援助支出2027应付主权外债转贷款＊5021调出资金2001应付短期政府债券＊5031安排预算稳定调节基金2021应付长期政府债券＊5021调出资金2026应付地方政府债券转贷款＊5005财政专户管理资金支出2045其他负债＊五、支出类新财政总预算会计制度会计科目一、资产类二、负债类三、净资产类四、收入类。
新旧财政总预算会计制度会计科目对照表
添加标题
固定资产科目转换：将原制度中的固定资产科目转换为新制度中的固定资产科目，同时将原制度中的累计折旧科目转换为新制度中的固定资产累计折旧科目。
添加标题
存货科目转换：将原制度中的存货科目转换为新制度中的存货科目，同时将原制度中的存货跌价准备科目转换为新制度中的存货跌价准备科目。
添加标题
投资科目转换：将原制度中的投资科目转换为新制度中的投资科目，同时将原制度中的长期投资减值准备科目转换为新制度中的长期投资减值准备科目。
添加章节标题
01
新旧财政总预算会计制度概述
02
旧财政总预算会计制度
旧财政总预算会计制度定义
旧财政总预算会计制度适用范围
旧财政总预算会计制度科目设置
旧财政总预算会计制度特点
新财政总预算会计制度
定义：新财政总预算会计制度是指国家财政部门对财政资金进行核算和监督的制度
目的：确保财政资金的安全、有效使用，提高财政管理水平
规范会计核算：支出类科目的核算应遵循会计制度的规定，确保核算的准确性和规范性。
加强监督和管理：对于支出类科目的使用，应加强监督和管理，确保资金使用的合法性和合规性。
及时清理往来款项：对于往来款项，应及时进行清理，避免长期挂账和呆账的发生。
新旧财政总预算会计制度会计科目转换方法
06
资产类科目转换方法
负债类科目使用注意事项
确认负债类科目的核算范围和内容
正确使用会计科目名称和编号
遵循会计核算原则和规定
关注负债类科目的期末余额和报表列示
净资产类科目使用注意事项
净资产类科目核算内容：净资产是指企业资产扣除负债后的净额，包括企业资本、资本公积、盈余公积和未分配利润等。净资产类科目使用注意事项： （1）正确核算资本：企业应按照规定核算资本，包括实收资本、资本公积等，确保资本的完整性和真实性。 （2）规范盈余公积和未分配利润的使用：盈余公积和未分配利润是企业留存的部分利润，应按照规定使用，不得随意挪用。 （3）及时调整科目余额：随着企业经济业务的发生，净资产类科目的余额应及时调整，确保科目的准确性和及时性。 （4）遵守相关法规和制度：企业应遵守相关法规和制度，正确使用净资产类科目，不得违反规定使用。（1）正确核算资本：企业应按照规定核算资本，包括实收资本、资本公积等，确保资本的完整性和真实性。（2）规范盈余公积和未分配利润的使用：盈余公积和未分配利润是企业留存的部分利润，应按照规定使用，不得随意挪用。（3）及时调整科目余额：随着企业经济业务的发生，净资产类科目的余额应及时调整，确保科目的准确性和及时性。（4）遵守相关法规和制度：企业应遵守相关法规和制度，正确使用净资产类科目，不得违反规定使用。
财政新总预算会计制度
财政新总预算会计制度
财政新总预算会计制度是指国家财政部门为规范预算编制、执行和决
算等财务管理活动，制定的以总预算为主的会计制度。
该制度于2014年正式实施，对于优化财政管理、提升预算编制及执行的效率、提高
财政预算质量具有重要意义。
财政新总预算会计制度的主要特点是下列三个方面：
1. 以总预算为主。
财政新总预算会计制度不再将收支分开核算，而是
以总预算为主要核算对象，实现预算与账务合并管理。
这有利于提高
预算编制和执行的透明度，加强预算控制和调配。
2. 强化预算控制。
财政新总预算会计制度强化了预算编制和执行的控制，要求对预算编制必须坚持科学、规范、公开和自负盈亏的原则。
对于执行预算中的超预算、少预算、冗余预算等问题，财政部门将加
强监管，确保预算准确执行。
3. 加强执行管理。
财政新总预算会计制度对预算的执行管理作了进一
步明确规定，强调预算上下至关重要的监督职能，防止出现违规现象。
同时，制度规定了多种预算调整、结转、储备等方式，使财务管理更
加灵活和高效。
综上所述，财政新总预算会计制度在改革财政管理、完善预算编制办法等方面发挥着巨大作用。
加强预算控制和执行管理，也对于加强政府的透明度和公信力具有重要的意义。
我们期望该制度可以进一步优化完善，为国家财政管理提供更好的保障。
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4005 财政专户管理资金收入 五、支出类 5001 5002 5003 5007 5041 5042 5011 5012 5013 5021 5031 5021 5005 一般公共预算本级支出△ 政府性基金预算本级支出△ 国有资本经营预算本级支出△ 专用基金支出 债务还本支出 债务转贷支出 补助支出 上解支出 地区间援助支出 调出资金 安排预算稳定调节基金 调出资金 财政专户管理资金支出
一般公共预算结转结余△ 政府性基金预算结转结余△ 国有资本经营预算结转结余△ 专用基金结余 预算稳定调节基金 收入类 4001 4002 4003 4007 4041 4042 4011 4012 4013 4021 4031 一般公共预算本级收入△ 政府性基金预算本级收入△ 国有资本经营预算本级收入△ 专用基金收入 债务收入 债务转贷收入 补助收入 上解收入 地区间援助收入 调入资金 动用预算稳定调节基金△
新财政总预算会计制度会计科目
科目编号 一、资产类 1001 1003 1005 1004 1003 1006 1007 1081 1021 1036 1031 1011 1036 1036 1045 2015 1045 1041 1071 会计科目名称 国库存款 国库现金管理存款* 财政零余额账户存款 其他财政存款 国库现金管理存款* 有价证券 在途款 待发国债 借出款项* 其他应收款* 与下级往来 预拨经费 其他应收款* 其他应收款* 应收主权外债转贷款* 其他应付款* 应收主权外债转贷款* 应收地方政府债券转贷款* 股权投资* 科目编号 三、净资产类 3001 3002 3003 3007 3031 3033 3005 3081 会计科目名称
1022 应收股利* 二、负债类 2011 2015 2017 2012 2091 2022 2027 2015 2022 2027 2022 2027 2001 2021 2026 2045 应付国库集中支付结余* 其他应付款* 应付代管资金* 与上级往来 已结报支出 借入款项* 应付主权外债转贷款* 其他应付款* 借入款项* 应付主权外债转贷款* 借入款项* 应付主权外债转贷款* 应付短期政府债券* 应付长期政府债券* 应付地方政府债券转贷款* 其他负债*