安徽省和县长江环境工程有限责任公司污水处理委托运营PPP

安徽省和县长江环境工程有限责任公司污水处理委托运营PPP项目运营服务协议合同编号：甲方：乙方：签订日期：鉴于：和县人民政府授权和县住房和城乡建设局（以下简称“甲方”）负责安徽省和县长江环境工程有限责任公司污水处理委托运营PPP项目竞争性磋商的具体实施，由甲方通过竞争性磋商的方式确定安徽国祯环保节能科技股份有限公司为本项目的中标人，由和县人民政府指定的和县城投公司与乙方共同出资，在和县当地注册项目公司，名称为（以下简称“乙方”），乙方是进行本项目运营服务工作的具体实施方。

甲方委托乙方对安徽省和县长江环境工程有限责任公司污水处理进行运营管理，乙方同意接受委托，为明确双方在该项目中的权利、责任和义务，根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，结合该项目的实际情况，经双方友好协商，对以下条款达成一致意见，签订本合同。

一、定义1.1 甲方：和县住房和城乡建设局；1.2 乙方：；1.3 本项目：安徽省和县长江环境工程有限责任公司污水处理委托运营PPP项目；1.4 本合同：甲方和乙方所达成的协议，即由双方签订的关于本项目的基本文件，以及为解释执行、调整本合同所签订的所有的附件、附录和其他文件。

1.5 正式运营日：双方签订委托运营协议后，并完成本项目所属资产移交接收工作，且安徽省和县长江环境工程有限责任公司污水处理设施设备具备运营条件后（移交前现状故障设备需进行大修的由采购人负责），双方代表签订的移交确认书之日。

1.6合同价款：根据本合同规定，由甲方向乙方支付的污水处理服务费用。

1.7 运营日：指委托运营期内自正式运营日起，每日从上午9时开始至次日上午9时结束的二十四小时期间。

1.8 运营月：指委托运营期内任一个月的公历月份期间，但第一个运营月应在正式运营日北京时间9时开始，最后一个运营月应在委托运营期的最后一日北京时间9时结束。

1.9移交：根据本合同约定甲方向乙方移交固定资产、无形资产等，乙方予以承接等工作的总称。

2.0 移交回转：根据本合同约定于委托运营期限届满之时，乙方向甲方返还固定资产、无形资产，甲方予以承接等工作的总称。

二、委托运营期限安徽省和县长江环境工程有限责任公司污水处理委托运营期限从合同签订后，双方正式完成移交接收之日起八（8）年，如果需要延长委托运营期限，双方另行协商确定。

三、委托运营形式3.1 安徽省和县长江环境工程有限责任公司污水处理的资产所有权归和县城投公司所有。

3.2 安徽省和县长江环境工程有限责任公司污水处理的经营权在本合同约定的委托运营期限内归乙方，在委托运营期内，由乙方自主经营，自负盈亏。

四、委托运营范围4.1乙方对本项目下列所有设施、设备和构筑物等享有运营权，并负责对相关设备、设施的正常运行和维护。

具体运营维护的设施、设备和构筑物范围包括：4.1.1 安徽省和县长江环境工程有限责任公司污水处理范围内及厂外7座提升泵站的所有设施、设备和构筑物；4.1.2本项目厂区内及外围7座污水提升泵站绿化的养护、办公设施的日常维护工作。

4.2 污水厂产生的污泥运输由乙方负责运至污泥处置厂（业主方指定位置），不经业主方及环保部门同意不得自行改变运输地点，否则按违约处理。

4.3 乙方在委托运营期内，负责对本项目设施进行运营，并保证达到第六条的技术要求；4.4 乙方对本项目土地具有使用权，但不得擅自改变现有规划，增加建筑物或构筑物，土地使用税费、房产税费由资产所有人承担；4.5 为确保本项目的长期稳定运营，厂区内的构建筑物的修缮由乙方负责，所产生的费用由乙方承担。

4.6 除本合同4.1条明确由乙方负责运行、维护之设备设施和应承担之费用外，污水处理厂服务的污水提升泵站的运行维护工作及费用均在委托运营范围。

五、污水处理费的结算、支付及调价5.1 污水处理费用的计算5.1.1 双方在合同签订后三十（30）日内完成移交（主要是注明交接时的设备、设施运行状况和按施工图设计内容提供硬件和软件资料是否齐全），运营费用从移交接收完成日起计算支付，并依照本合同确定的每个月考核，每运营年度支付一次。

5.1.2本合同约定的污水处理服务费单价为元/吨水。

上述污水处理费包含：电费、人工费、药剂费、污泥处置及运输费、设备维修维护费、管理费、税金、企业所得税利润等。

5.1.3 基本水量运营期第一年至第三年内基本水量为1.2万吨/日，第4-8年基本水量为1.5万吨/日。

如水量不足基本水量，则按基本水量计算，和县住建局将按基本水量计算并由财政局支付相应的污水处理服务费。

如处理水量超出基本水量，按照实际处理水量计算，如当年正常运营日平均处理水量超过该年度的约定日基本水量20%，双方应就调整以后年度的基本水量进行协商，并达成一致意见。

在计划内的暂停服务期间和由于政府原因导致的计划外暂停服务期间，政府方应按照适用的基本水量支付相应的污水处理服务费。

5.1.3委托运营期内，污水处理服务费按如下方式计算支付：（1）若当月每日平均处理水量小于或等于基本水量，且全部处理达标，则：当月污水处理服务费=污水处理服务费单价×基本水量×当月运营天数；（2）若当月每日平均处理水量超过基本水量，且全部处理达标，则：当月污水处理服务费=污水处理服务费单价×实际处理水量×当月运营天数；发生的不可抗力事件，致使项目公司无法处理污水或污水处理能力受影响，则在该不可抗力持续期间，政府不向项目公司支付污水处理服务费。

5.2 处理水量的计量5.2.1本项目以安徽省和县长江环境工程有限责任公司污水处理设施出水处安装的流量计记录的水量为结算标准。

5.2.2 上述流量计将由乙方在每个运营月的最后一日抄表，以确定污水出水水量。

水量将以立方米（m3）计算并经甲方现场代表的书面确认，甲方有权随时核查乙方的抄表记录。

5.2.3 当月处理水量为每个运营月的最后一日所抄的累积流量减去该流量计上月最后一日所抄的累积流量。

5.2.4 双方应在运营开始日将出水流量计确立一个基础读数，作为流量计的基准值，此后，流量计不得归零，如因技术原因必须归零时，乙方至少提前三个工作日书面通知甲方。

流量计归零时，需有甲方指定代表或监督员到场。

5.2.5 如果双方对水量计量存在分歧，任何一方有权提请双方认可的有资质的第三方进行检验确定，费用由异议提出方先行预付，待检验结果确定后，由过错方承担或由双方依过错大小进行分担。

5.3 合同价款的支付流程5.3.1 乙方在每个运营季度结束后5个工作日内按照合同价款的组成向甲方开具帐单或支付通知，并同时向甲方提供季度运营报告，包括处理水量、水质检测情况（CODCr 、BOD5、SS、NH3-N、TP、TN）等。

甲方在收到帐单5个工作日内对委托运营费进行审核，并由县财政局在考核结果确定后1个月内支付上季度60%的运营费用；剩余费用由县财政局在运营年度结束且考核结果确定后1个月内支付，如有异议，双方可协商解决。

5.3.2支付方式以人民币支付。

5.3.3运营费用按照5.1.3条款计算。

5.4 价格调价在整个特许运营期内，项目公司可申请污水处理服务费价格的调整（a）根据马鞍山市CPI涨跌幅度，当年度CPI涨跌幅度超过5%时，自次年初起同比例调整运维绩效服务费；（b）因为贷款基准利率的变化、税收变化、不可抗力事件、法律变更、非项目公司原因造成的运营成本上升以及政府方认可的其他例外事项使项目公司的总体实际收入变化超过5%时，项目公司可申请污水处理价格变更；（c）如果两年内上述a、b条未发生变化，可调价一次。

（d ）水质超标处理方法见本方案7.4.2有关内容。

污水处理基本单价调价方法任何时间的实际应付污水处理费的计算方法是将污水处理服务费乘以按下述公式计算出的调价系数，即调价公式为：其中：日期n:调价年份日期0：基准年。

对第1次调价，其基准年即为开始商业运营的第一年，对于第1次调价后的调价来说，其基准年为此次之前的调价所对应的年期Pn 为第n 年调整后的污水处理服务费价格；K 为污水处理服务费基本单价调价系数，依据以下公式确定：上式中：C1是电费在价格构成中所占的比例；C2是人工费在价格构成中所占的比例；C3是化学药剂费在价格构成中所占的比例；C4是企业税收在价格构成中所占的比例；C5污泥最终处置在价格构成中所占的比例；C6是价格构成中除电费用、人工费用、化学药剂费用、污泥处置和企业所得税以外的其它因子在价格构成中所占的比例，且满足：En ：第n 年时每度动力电电价E0：基年时每度动力电电价Ln ：第n 年时在岗国有企业职工平均工资（注：只有在国家和地方有关政策强制要求增加或减少职工工资的情况下，人工工资的变化才会导致污水处理服务费价格的调整。

）L0：基年时在岗职工平均工资。

Chn ：第n 年时化学药剂平均价格。

（注：以国产絮凝剂价格为准。

）Ch0：基年时化学药剂平均价格。

Taxn ：第n 年份项目公司适用的所得税与增值税综合税率K × P =P 0n ）CPI CPI ( C +)M M (×C +)Tax Tax (×C +)Ch Ch (+C )L L (×C +)E E (×C =K 01-n 60n 50n 40n 30n 20n 1⨯⨯1=C +C +C +C +C +C 654321Tax0：基年份项目公司适用的所得税与增值税综合税率 (注：项目公司开始运营时，享受国家、当地政府和有关部门颁发的适用于项目公司的关于土地和税收等内容的有关优惠政策。

)Mn：第n年的污泥处置成本。

M0：基年的污泥处置成本。

CPIn-1：第n－1年时居民消费价格指数。

CPI0：基年时居民消费价格指数。

六、进出水水质及污泥排放标准6.1 进出水水质注：括号内值指水温小于12℃时指标。

除上表指标外：其余进水的水质指标要求应符合《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）；其余出水水质符合《城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002》一级A标准要求。

6.2 污泥排放标准在委托运营期内，污水厂的剩余污泥应进行污泥干化处理，干化后污泥含水率应控制在60%以内（含60%）。

6.3 污水进水水质检测与超标6.3.1水质检测（1）乙方的检测义务乙方应对污水厂进水水质、出水水质和污泥进行检测；对污水进水和污水出水水质进行检测的指标和检测周期应执行《城市污水处理厂运营、维护及其安全技术规程》（CJJ60-2011）中的规定。

（2）水样的采集和储存a）水样的采集应满足国家标准《水质采样方案设计技术规定》（HJ 495-2009）和国家标准《水质采样技术指导》（HJ494-2009）以及《地表水和污水监测技术规范 HJ/T91-2002》的要求：b）水样储存应满足国家标准《水质样品的保存和管理技术规定》（HJ 493-2009）的要求；c）用于检测水质的进水水样和出水水样应分别在污水进水检测点和污水出水检测点采集：d）进水水样和出水水样均应每日连续二十四（24）小时使用自动采样设备采集水样。