教育行业规模与效益分析及预测

教育行业规模与效益分析及预测一 教育行业投资状况分析及预测一、教育投资规模变化分析下图为1992年到2005年各种教育经费投资增长情况。

可以看到，教育行业的投资经费有了很大提高，国家财政性教育经费的支出占所有经费支出的最大比例，保持着高速增长。

这是因为我国公有制教育处于垄断地位。

但是其它类型的教育经费也有了较快增长。

其中学费和杂费也不断提高，民办教育经费的增长幅度也较快，国家财政性教育经费占总教育经费的比重在下降，教育成本的压力更多的转移到了社会和个人。

10000000200000003000000040000000500000006000000070000000800000009000000019921993199419951996199719981999200020012002200320042005年万元合 计国家财政性教育经费国家财政性教育经费 #预 算 内教育经费社会团体和公民个人办学经费社会捐资和集资办学经费学费和杂费其他教育经费数据来源：国家统计局图1 1992——2005年全国教育经费情况二、各类教育投资变化分析从1992年到2005年，教育经费的总投入保持着快速增长，各类教育经费也有了快速增长。

结合2004、2005年的数据进行分析比较可以看到：（一）总投资经费变化2005年全国教育行业总投资额较2004年提高了16.24%，为84188390.5万元。

国家财政性教育经费较2004年提高了15.57%，为51610759.3万元，预算内教育经费提高了15.83%，为51610759.3万元，社会团体和公民个人办学经费提高了30.00%，为4522185.0万元，社会捐资和集资办学经费减少了0.28%，为931612.9万元，学费和杂费提高了15.33%，为15530544.6万元，其他教育经费提高了17.23% ，为11593288.7万元。

（二）普通高等学校投资经费变化与2004年相比，2005年普通高等学校总投资经费提高了19.74%，为25502370.8万元。

其中国家财政性教育经费提高了12.48%，为10908368.7万元，社会团体和公民个人办学经费提高了60.54%，为1801315.4，学费和杂费提高了22.27%，为7919249.3万元，其他教育经费提高了23.17%，为4662641.1万元。

（三）普通中学投资经费变化与2004年相比，2005年普通中学总投资经费提高了16.49%，为25896132.3万元，国家财政性教育经费提高了17.41%，为16424223.5万元，社会团体和公民个人办学经费提高了21.54%，为1858377.2万元，学费和杂费提高了13.00%，为3866866.6万元，其他教育经费提高了16.30%，为3360285.5万元。

（四）中等专业学校投资经费变化与2004年相比，2005年中等专业学校总投资经费提高了2.28%，为2711219.7万元，国家财政性教育经费提高了1.91%，为1439488.1万元，社会团体和公民个人办学经费提高了60.51%，为87470.3万元，学费和杂费提高了0.27%，为862350.9万元，其他教育经费减少了0.80%，为316373.8万元。

（五）普通小学投资经费变化与2004年相比，2005年普通小学总投资经费提高了12.58%，为20321074.5万元，国家财政性教育经费提高了13.30%，为16690390万元，社会团体和公民个人办学经费提高了19.40%，为87470.3万元，学费和杂费提高了 5.23%，为1525780.9万元，其他教育经费提高了11.41%，为1281250.6万元。

（六）幼儿园投资经费变化与2004年相比，2005年幼儿园总投资经费提高了19.47%，为1045524万元，国家财政性教育经费提高了20.59%，为657237.9万元，学费和杂费提高了8.50%，为149981.1万元，其他教育经费提高了12.50%，为1116908万元。

表12004——2005年教育经费增长幅度单位：%学校类别合计增长幅度国家财政性教育经费增长幅度社会团体和公民个人办学经费增长幅度社会捐资和集资办学经费增长幅度学费和杂费增长幅度其他教育经费增长幅度#预算内教育经费增长幅度全国总计16.24 15.56 15.83 30.00 -0.28 15.33 17.23 普通高等学校19.74 12.482 60.548 22.269 23.17 中等专业学校 2.28 1.909 60.507 0.271 -0.80 普通中学16.49 17.415 21.54 12.999 16.30 普通小学12.57 13.297 19.402 5.232 11.41 幼儿园19.46 20.594 8.497 12.49 数据来源：国家统计局整理从各类学校投资经费变化情况来看，全国的教育经费投资有了较大的增长幅度，其中普通高等学校及幼儿园的总经费增长幅度最大，分别超过平均增长率3.5和3.22个百分点。

普通中学及普通小学也有了较大的经费增长，但是中等专业学校的教育经费增长较低，这与国家财政行教育经费对其投资增长幅度较低有关。

从投资经费结构来看。

在投资总额上，国家财政性教育经费仍然是各类学校经费来源的主要资金，这与我国公有制教育处于垄断地位是一致的。

但是我们可以从表中数据看到，其它类型的教育经费也有了较快增长，社会团体和公民个人办学经费增长幅度甚至超过国家财政性教育经费的增长幅度。

尤其在普通高等学校及中等专业学校的经费投资方面，社会团体和公民个人办学经费的增长幅度都超过了60%，这表明近年来民办高等教育及民办中等专业学校的实力在迅速上升。

三、教育行业资产管理分析（一）国有教育资产管理分析随着国家对教育的投入不断增大，整个社会中教育资产的国有部分的比例越来越大。

而由于教育体制的变化，教育资产的收益与分配格局也呈现出非常复杂的局面，甚至在一定范围内出现了教育资产投入的公共性和收益分配的不完全公共性的矛盾。

按照有关学者的观点，在某种情况下，国有教育资产在高度部门垄断情况下所产生的收益往往成为了具体教育机构获利的基础，进而影响了教育作为一种公共事物的健康发展。

因此，如何形成一种社会主义市场经济体制中比较合理的国有教育资产的投入、收益和分配格局，已经是关系到我国教育能否健康和持续发展的一个重要问题。

（二）非国有部分教育资产管理分析对利润和效益的追求，使得非国有部分教育资产的管理遭遇非常大的挑战。

否定这部分教育投资者对这种利润和效益的追求是不现实的。

而且，如果我国目前实施的积极的财政政策有所变化，以及投资领域对民间和私有资本的进一步开放，民间投资进入教育这样的公共事业领域的力度将更加增大。

但是，根据有关学者的研究，现在这部分教育资产的形成往往取决于投资者与教育部门垄断体制的交易，以及教育体制的垄断所产生的高收益的回报预期。

因此，对这种“交易”进行必要的规范和管理，直接关系到教育领域中各种社会和民间资本的投入和它们的正常运行。

同时，由于教育需求的变化，这部分教育资产的转移与退出也是非常灵活的，如果管理不当，也必然对需要稳定的教育发展产生比较大的影响。

（三）个人教育投入资产管理分析由于个人的教育投入已经成为现代社会一种非常普遍的人力资本投资和消费活动，特别是各种非义务教育领域中教育成本分担的实施，个人的教育投入正在逐渐成为教育资产中一个十分重要的组成部分。

由于不同教育的成本和回报率的差异，以及学费收入的不断增加，特别是学习者对这种个人教育投资效益的关注，这部分教育资产的管理，无论在公立学校和民办学校中，乃至于在整个社会中，都已经成为了一个非常现实的问题（四）教育资产分析由于国家和地方财政对教育的投入越来越大，以及整个教育资产规模的不断增大，教育资产的效益如何已经成为整个社会普遍关注的问题和批评的对象。

因此，对教育活动的评估，特别是对教育资产投资效益的评估以及对具有可比性评估信息的需求，也已经成为社会的热点。

当然，从更加具体的层面看，教育资产的问题和管理还将涉及更多的因素和方面，包括这种教育资产的性质、经营教育资产的条件等等。

由于教育资产本身是教育发展最直接的条件和基础，所以，这种教育资产的运作和管理将直接影响和制约教育的中长期发展。

而且，这种运作和管理的水平也将直接关系到教育资产的效益，进而关系到教育发展的质量和水平。

应该看到的是，这种新型的教育资产管理模式的建立，不单纯是一种管理技术的变化，而是一种战略的调整，它涉及管理结构和模式的优化，管理价值观念的更新，以及战略方向的选择。

因为，完全按照过去计划经济体制下的教育资产的管理模式是不行的，简单地根据传统教育的理论实施对知识经济条件下和学习化社会中教育资产的管理也是有问题的。

但是，直接按照市场经济的规则对这种教育资产进行管理也是不对的。

而这恰恰是我们所面临的挑战和问题。

二教育行业效益分析及预测一、教育行业成本分析（一）教育行业社会性成本的含义对于社会而言，教育产品为合格毕业生，因而教育社会性成本载体就是合格毕业生。

由于教育具有准公共产品性质，受教育者在接受了教育以后，通过自己的劳动对社会做出积极的贡献，推动经济增民，同时更使受教育者本人获取终生的经济利益和非经济利益。

按照“谁收益，谁负担”的原则，教育投入应当由社会与消费者（受教育者）共同承担，国家、个人和社会共同成为教育社会性成本的承担主体。

其中，直接接受教育服务的家庭或个人是个人教育成本的承担主体，提供教育服务的国家或政府作为直接和间接接受教育服务的所有纳税人的代表是国家教育成本的承担主体，社会囊括直接接受和间接接受教育服务的个人和国家为一体，是社会教育总成本的承担主体。

同时，各类投入也为教育承担了相应的机会成本。

因而，可以对教育行业的社会性成本作如下界定：教育社会性成本是指社会（包括国家、个人、以及其他单位）为教育所提供的所有资源的总投入，以及为此而承担的机会成本。

具体包括：政府财政拨款、社会团体和公民个人办学经费，学费及杂费，社会捐资及集资办学经费及其他相关对教育行业的投入经费。

从上述概念可以看出，教育社会性成本是由直接成本和间接成本两部分组成。

直接成本是指直接用于教育活动的那部分支出，包括政府财政拨款、社会捐资及办学经费和学生学杂费成本。

间接成本指的是教育机会成本，包含公共机会成本和个人机会成本两个方面。

公共机会成本是指公共资金用于教育而损失的收益，如房屋、建筑、土地等资本资产的租金，非资产投入的资金收益（利息与投资收益）等；个人机会成本是指学生因学习而未能参加工作带来的机会损失，包括因上学而放弃的收入、个人投入的资金所损失的收益（利息与投资收益）等。