政务信息资源目录与交换体系总体框架PPT

北京航空航天大学目录与交换体系1208政务信息资源 目录与交换体系总体框架怀进鹏 北京航空航天大学 国家电子政务标准化总体组 2006年12月8日北京航空航天大学目录与交换体系1208提纲一、项目概述 二、总体框架 三、阶段工作 四、今后任务北京航空航天大学目录与交换体系1208引言过去：在国信办、标准委领导下，许 多专家大力支持，从无到有，取得较 大的进展； 现在：国信办陈主任、标准委多次亲 自听取汇报，继续加大工作力度！我国电子政务标准化： 2002年1月7日至8日国务院信息化工作办公室和国家标准化管理委员会成立了 “国家电子政务标准化总体组”；北京航空航天大学目录与交换体系1208工作回顾目标和定位：电子政务建设的基础性工 作，服务于电子政务的总体目标，统一标 准是互联互通、信息共享、业务协同的基 础1、推进电子政务的关键性、基础性和战略性 标准的研究制定工作 2、参与解决网络建设和应用中产生的互连互 通和其他与标准有关的问题。

北京航空航天大学目录与交换体系1208工作回顾工作方法：归纳分析、渐成体系：确立依据、 形成框架 立足基础、应用示范：急用先行、 成熟先上 开放合作、宣贯应用：产学研结 合，建立示范基地 国际合作、促进产业北京航空航天大学目录与交换体系1208项目背景为了落实中办发[2002]17号，有效组织开展我国 电子政务标准体系建设，在国务院信息化工作办 公室、国家标准化管理委员会、国家发展改革委 员会和信息产业部等主管部门的大力支持下2003年启动了《电子政务标准体系建设一期工程》立 项工作，以便指导中央各部门及地方的电子政务建设 的开展。

2004年11月8日，国家发展和改革委员会正式下文（发 改高技〔2004〕2479号）批复实施，由国家标准化管 理委员会组织 2004年12月31日，国家标准化管理委员会正式下文 （国标委高新〔2004〕102号）启动一期工程 项目总投资：1749万元，国拨1500万元北京航空航天大学目录与交换体系1208电子政务标准体系结构电子政务总体 性、框架性、 基础性的标准 和规范。

主要有数据元、 代码、电子公文 格式和流程控制 等方面的标准 信息交换平台、电 子公文交换、电子 记录管理、日志管 理和数据库等总体标准 总体标准基础通信平台 工程建设、网 络互联互通等主要有安全级别管 理、身份鉴别、访 问控制管理、加密 算法、数字签名和 公钥基础设施等 主要有电子政务工 程验收和信息化工 程监理等工程建设 管理方面的标准应 应 用 用 标 标 准 准应 应 用 用 支 支 撑 撑 标 标 准 准网 网 络 络 基 基 础 础 设 设 施 施 标 标 准 准信 信 息 息 安 安 全 全 标 标 准 准管 管 理 理 标 标 准 准北京航空航天大学 17号等文件：统一标准 保障安全目录与交换体系1208 17号等文件：信息共享 业务协同1体系规划2标准研制3试用验证 4培训与宣贯5应用示范 6完善与实施标 准 工 作 制 度标 准 体 系 结 构标 准 研 发 环 境标 准 文 本标 准 应 用 工 具试 用 意 见试 用 验 证 环 境教 学 典 型 案 例多 媒 体 培 训 教 材标 准 教 学 环 境行 业 业 务 模 型 与 工 具信 息 共 享 模 型 与 工 具业 务 协 同 模 型 与 工 具标 准 实 施 规 范标 准 实 施 系 统信 息 共 享 管 理 系 统业 务 协 同 管 理 系 统电子政务标准化工作平台总体组意见反馈 立项需求工作组用 户 工作组工作组 用 户用 户 工作组实施体系北京航空航天大学目录与交换体系1208工作进展在国务院信息化工作办公室和国家标准化 管理委员会领导下，经过总体组和各方努 力，取得了阶段结果 初期：可归纳为“1166” ：一个标准体系 一个工作平台 编写六册电子政务标准化指南 启动了六个急需制定的电子政务相关标准北京航空航天大学目录与交换体系1208提纲一、项目概述 二、总体框架 三、阶段成果 四、今后任务北京航空航天大学目录与交换体系1208电子政务中的问题信息孤岛：对已有系统的整合和信息资源的利用 政务一体化：如银行、税务、财政关联信息和关连 业务的互联互通互操作问题 标准规范：国家、部门、行业的政务标准规范尚不 完善，相应的基础处理平台尚未确立。

安全技术保障：身份鉴别、访问控制、数据加密、 数据完整、不可否认等。

相关法律法规建设，如数字签名立法等 …北京航空航天大学目录与交换体系1208标准作用－软力量建立并不断完善电子政务标准体系，为电 子政务建设提供支持与服务； 制定电子政务关键基础标准，为系统实现 互联互通互操作、信息共享、业务协同、 信息安全提供基础； 建立电子政务标准贯彻实施机制，为标准 的实施提供有效服务。

北京航空航天大学目录与交换体系1208关键技术问题分析电子政务的一体化问题 电子政务的一体化问题 即业务关联 性较强的政府信息系统之间的一体 化，“电子”主要表现： 1、数据、业务和系统的一体化问题； 2、信息资源建设与共享 3、安全基础设施 4、标准和示范。

35北京航空航天大学目录与交换体系1208关键问题分析1、共识：数据、业务和系统的整 合、集成的重要性七国八制的数据和应用：面对各种文件、 数据库和文档，如何提供一种通用数据表 示和数据转换？实现跨边界业务的处理和 共享？2、跨自治域的应用服务支持能力应用基础设施：信息资源、目录服务平台及 公共应用支撑服务平台。

北京航空航天大学目录与交换体系1208关键问题的分析3、技术标准与示范工程建设问题互联是通信问题； 互通是数据交换整合问题； 互操作是数据交换与共享、应用业务的交 互与整合问题。

务实的原则：以应用促标准，以示范 工程项目带动标准制定。

北京航空航天大学目录与交换体系1208已有Web的应用模式HTML on HTTPInternet北京航空航天大学目录与交换体系1208电子政务－网络应用模式各种应用/服务间：通过 XML和Web服务技术交互 简化用户操作复杂性HTML/XML Web 应用SOAP/WSDL/DISCOInternet其他 数字设备 Web 服务构造模块服务北京航空航天大学目录与交换体系1208国家电子政务－技术架构电子政务行业应用 办公 国 家 电 子 政 务 标 准 体 系业务 信息 业务 数据 协同 交换 集成 集成 联合 行业 应用 监管 业务 公众 服务 其他 应用电子 政务 运行 监管基础 资源基础 资源。

资源 目录应用基础设施—— 资源基础设施—— 国家电子政务应用支撑平台 国家基础资源中心（NDC）基础软件平台:操作系统/数据库国 家 电 子 政 务 安 全 平 台安 全 基 础 设 施 ——网络基础设施—— 国家电子政务网络平台北京航空航天大学目录与交换体系1208 国家电子政务－网络与系统结构安全基 础平台二级(RA)电 二级(RA)电 子政务认证 和信用中心应用支撑 平台部委电子政 务数据中心路由系统国家数据 中心NDC容灾备 份中心国家信息资源目 录与交换平台路由系统 部委维护 管理中心 用户 设备网络基础设施部委容灾 备份中心 省市容灾 备份中心 省市电子政 务网络维护 管理中心路由系统二级(RA)电 二级(RA)电 子政务认证 和信用中心省市电子政 务数据中心 省市电子政务 信息交换中心部委小型电子政务信息交 换中心或远程接入北京航空航天大学目录与交换体系1208网络计算趋势网络计算的两条技术 线索 企业计算技术 网格计算技术以可信服务为中心的 网络计算Web服务计算网格两条线索的融合 以服务和可信计算 为中心是构造未来 大规模分布式系统 的重要技术趋势CORBADCOMJava/EJB元计算 分布对象/构件集群分布式计算并行计算 分布式系统 网络计算北京航空航天大学目录与交换体系1208例如：应用支撑平台功能应 用 系 统应 用 系 统 应用系统 应用系统中间件网络软件应用支撑 平台网络软件系统软件系统 软件裸机系统 软件裸机裸机裸机目标：数据交换、业务协同、资源服务、业务集 成等共性支撑技术的研究与产品的研发北京航空航天大学目录与交换体系1208政务信息资源目录体系和交换体系基于面向服务的体系结构SOA，一组协议 栈、基于层次模型信息资源描述 服务描述2) 查找服务 服务注册表 3) 下载服务说明基本信息资源指标 信息资源服务1) 发布服务客户4) 绑定并使用服务服务商北京航空航天大学全国政务信息资源 目录体系与交换体系研讨会1、政务信息资源目录体系政务信息资源目录体系是实现部门间政务 信息资源共享的基础。

政务信息资源的描述信息 通过对资源目录的有效组织和集中管理，实现 资源的发现与定位。

政务信息资源目录体系：第1部分 总体框架、第2部分 技术要求、 第3部分 核心元数据、 第4 部分 政务信息资源分类、 第5部分 政务信息资源 标识符编码方案、第6部分 技术管理要求北京航空航天大学全国政务信息资源 目录体系与交换体系研讨会例：核心元数据标准使用核心元数据：信息资 源描述资源名称 资源摘要 资源负责方 资源分类 资源标识符 元数据标识符北京航空航天大学全国政务信息资源 目录体系与交换体系研讨会例：各标准与政务信息资目录体系的关系主要规范的对象用户 用户目录视图 规范 • 第4部分：政务信息资源分 类目录服务 目录服务 规范 元数据 • • • 第3部分：核心元数据 第4部分：政务信息资源分 类 第5部分：标识符编码方案北京航空航天大学全国政务信息资源 目录体系与交换体系研讨会政务信息资源目录体系：工作流图北京航空航天大学全国政务信息资源 目录体系与交换体系研讨会2、政务信息资源交换体系围绕各类政务应用主题，满足部门间 在线实时信息的横向交换和业务协同 等需求，为各级政务部门的资源共享、 政务协同等提供信息交换服务。

第1部分 第2部分 第3部分 第4部分 总体框架 分布式系统间信息交换技术要求 异构数据库接口规范 技术管理要求北京航空航天大学全国政务信息资源 目录体系与交换体系研讨会政务信息资源交换体系：组成部门业务系统 桥接系统 前置系统 交换管理系统政务交换网络北京航空航天大学全国政务信息资源 目录体系与交换体系研讨会统一标准支撑平台跨平台Windows系统，也 可以运行在Linux、 Unix系统 采用Oracle等主流 数据库支持Web Services 技术或面向消息中 间件技术 支持业务流程北京航空航天大学提纲一、项目概述 二、总体框架 三、阶段成果 四、今后任务全国政务信息资源 目录体系与交换体系研讨会试点与资源调查工作在国信办统一领导下，分别在天津市、上海市、北京市、内蒙古自治区、浙江省、湖南省开展基于政务信息资源目录体系和交换体系标准的试点分别在4省及所辖8市开展政务信息资源调查参研单位工作组构成：17家单位组长单位：中国电子技术标准化研究所副组长单位：北京航空航天大学中国标准化研究院大唐电信科技产业集团单位成员：清华大学国家信息中心科技部情报所北京市信息资源管理中心中国电子口岸数据中心北京易达讯网络科技公司浙江建达科技有限公司上海万达信息股份有限公司深圳黎明网络有限公司华迪计算机有限公司南开创元信息技术有限公司东方通科技工作进展已开展的工作标准的编制标准的实验验证试点工作的开展政务信息资源调查工作的开展拟开展的工作标准的修改、正式发布标准符合性检测标准培训、宣贯、咨询1、标准草案、征求意见稿的编制工作组共召开讨论会20余次，其中时间持续一周以上的大型集中封闭修改4次2004年11月，草案编制三稿实验室原型开发、标准验证2005年12月，征求意见稿向全国征求意见征求专家意见会7次，参会专家50余人次标准培训、宣讲北京、成都、海口培训人员2、试点工作试点工作开展了一批重要的政务应用验证了政务信息资源目录体系和交换体系的标准为政务信息资源目录体系和交换体系的标准的完善和修改提供了宝贵的意见和建议试点先行天津市设定两级目录中心市级目录中心：设在电子政务中心区县级目录中心：设在武清区政府计委信息科、塘沽区政府信息化办政务部门：统计局、法制办、政府办公厅、科委、人大和规划局上海：2005年9月，国信办发文〔2005〕90号明确，在上海开展“基于政务信息资源交换体系的地区电子政务原型试点”。