建设项目水资源论证工作中几个问题的探讨

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１ ９ ４・ ２ ０ １ ５ 年６ 月
水 电工程
中文科技期刊数据库 （ 文摘版 ） 工程技术
建设项 目水资源论证工作 中几个问题 的探讨
巴 卓
８ ５ ４ ０ ０ ０ 西藏 自治 区水文水资源勘 测局 昌都水文水资源分局 ，西藏 昌都
了建设 项 目水 资 源论 证 工作 要 点 。 关键词 ： 建设项 目水资源论证工作 中几个问题 的探 讨 中图分类号 ： Ｔ Ｖ ９ ９ １ 文献标识码 ： Ａ
１ 引 言
摘 要 ： 本 文首先介 绍 了建设项 目水 资源论证评 审工作 的 内容 ，然后介绍 了论证 工作 的开展 过程 中． ５ ５ ８ ６（ ２ ０ １ ５ ）２ １ — ０ １ ９ ４ ． ０ １
实 ，因为在一个项 目开始时对其影响较大也较明显的是周边范 加强水资源论证工作是基础工作，是节约用水、可续 额用 围内的水资源 的现状 。但是 目前 由于政府及上级专业部门并没 水、合理配置水资源的基础性工作之一。建设项 目水资源 论证 有 出台相关 的规定及文件来知道这些方面的操作实旌，想在 短 制度实施 以来 ，对保证建设项 目建设和运行期水量和水质安全 期 内加快关于水 资源 的合理规划的方案 的实施执行，需要从最 可靠 、促使水资源高效利用和有效保护、保障水资源 可持续利 基 础 的水 域 的详 细 参 数 作 为 参 考 指 导 ，在 经 过 详 细 的 分 析 调 查 研 究之后 ， 开展下一步的方案制定 。包括经 济发展的需求底线 ， 用 起 到 了重 要 作 用 。 ２建设项 目水资源论证评审工作的内容 对水 资源 的利用从成熟 的预估 ，使接下来的工程在水资源的论 做好建设项 目水资源论证评审工作的主要工作要点在于四 证更加 充分 ，真 实可信 ，使其与水资源承载能力相协调 以及水 个方面 。第 一，建设项 目要符合建立节水 型社会的基本原则 ： 资源 发展规划还有生态环境建设 同步发展 的一个流程 ，使一切 第二是建设项 目要保证饮用水安全和粮食安全 ，保证正常的工 运作得 更加清 晰、明了 作和生活 ； 第 三 ，要 符 合 国 家 可 持 续 发 展 战 略 和绿 色环 保概 念 ， ３ ． ４ 忽略变化的因素 。使提供 的资料缺乏参考性 尽量保证零污水排放 、零污染 ，达到洁净生产 ； 第 四，要严格 资料提 供的来源及可靠性 是整个论证 的出发 点和归宿 ，在 保证符合 国家相关法律 、 法规和政策的规定 ， 不可违反 与违 背。 最初的资料 获取时一定要 保证其 可靠性来源 ，如果一份资料在 建设项 目水资源论证评 审工作在关键技术方面 的评审重点 运用工程当中被大面积的修改或伪造 ，后果将会相 当严重 ，或 都包括水源 的选择 、取用水合理性 的分析 、水源论证和取水影 影响整个论证过程的有效性。最初 的资料搜集必须来 自实 际调 响的分析 、退 水影 响的分析 。下面我们重 点阐述建设项 目水资 查或测验 ，在不确定获得的资料是否可信 时，必须在 原文真实 Ｏ 世纪 源论证 工作 的问题和如何做好项 目建设水 资源论证评审工作 。 内容 的基础 上，确定结 论是否依 旧准确 。实例是 ，在 ２ ３论证工作 的开展过程 中存在 的问题 五六十年代的时候，南方的局部地 区处在 多水 的状态 当中，但 是在逐 步实行 了改革 开放之后 的时间，各地区大量用 水激增 ， ３ ． １许 多地 区论证工作开展 阻力大 ，需要解决 的困难较 多 现代化发展进程 中，地方政府过分注重经济效益 ，从而在 对沿途的河流江湖海进行肆意的截流取 用，没有一个合理 具体 进行 招商引资的项 目进 程中，更多地 把精 力和侧重 点放在效益 的用水规划 ，使人 民基本生活的用水及灌溉 受到很大影 响，多 这一 问题 之上，导致的直接 后果就是环境污染 问题 的严重 、扩 水 已逐渐改变 了南方人的心中的印象， 在 问题较严重 的近十年 ， 大化。 引进来 的企业 以本企业 的经济利益为首要发展 内容进行， 国家及时 出台关于取水及水资源合理有 效利 用的相关 措施 ，保 严重忽视 区域及周边的环境及水资源 的变 化，同时有关 行政 部 证 了生产生活 的 良好运作 。 门对 出现的类似现象听之任 之，不采 取及 时有 效的方法加 以去 ３ ． ５操作部门准备不全面便开始进行论证工作 维护 ，使情况趋向恶劣发展 。而当今的城市中水资源 的依赖度 水资源论证需 要对建设项 目 用水工艺和排水的操作处理进 超过 了我们 所预想 的程 度，在企业发展 的利益驱使 的推动下 ， 行专业 的分析 。用户 或施工单位提供的资料主要应要包括 以下 方面想要获取利益最大化，另一方面又 要 自己的市民可以有 内容 ： 确定 的用水工 艺流程和项 目用水量 ： 确定的及 取排水 口 个健康 优质 的生 活状 况 ，这两个 部分是一个 明显的矛盾体 ， 位置厂址 ； 客观全面 的和水文地质条件河势 ； 废气污水影响有 所 以在规划招标的过程 中，不能只顾眼前利益，要以长远发展 定严谨 的分析 ； 水生生物现状分析 ； 相关取水者的意见等。 为主要 目标 ，在项 目的 引入和改造中应该考虑水资源的可利 用 ３ ． ６相 关论证的方式缺乏合理规范 性，加强资源论证的力度，更加严格地规范不 良行为的发生。 关于资源特别是水资源 的合理有效利用 ，及相对规范的维 ３ ． ２水资源论证工作在项 目审批 中的顺序 不严 谨 护 的法律一直 尚未 明确 出台，多 以地方政府类似文件的形式下 依据有关法律文件规定 ， 在对 引入 的项 目进行 审批 申报时 ， 达 ，出现 了各种漏洞 ，在水资源被大量 引用和严重污染后又做 需要准备相关的完备的工程开展文件之外，凡是对 引入 的具有 出对企业 的各种惩 罚措施 ，经过几次后 ，企业及大量取水的工 重要审批项 目的都需要进行资质 的论证程序的撰写准备 ，涉及 程 公司，在 水资源 的运用就呈现深度波及 的现实 ，其影响 的范 内容涵盖政府审核流程 、施工相关规定、取水用水及退水的具 围不再 是仅仅处在本 区域 的狭小利用范 围内，更大程度上对临 体操 作规 范， 以上 内容均需 向有关 部门具体列 出并接受审批 ， 边 的水域进 行开发利用 ，政府部 门对 以上行为逐渐呈现放任的 不规范 ，不合格的项 目都不得获得资质进行建设。在得到许可 态度 ，所 以在现有 的水 资源开发利用借鉴模糊 的状况下 ，各 区 后 的建 设项 目可 以报请 上级行政部 门进 行水资源 论证 的阶段 ， 域应 自觉 负起责任 ，维护本 区域 内的水资源安全及污染度 。否