市政府新闻发布会介绍上海市在临港地区
上海临港开发区方案
上海临港开发区方案一、产业规划方面：临港开发区是以现代服务业为主导的产业规划。
在金融领域，临港开发区将发展国际金融、金融服务外包、国际金融管理、金融科技和再保险等领域的产业。
在航运领域，临港开发区将打造世界级的航运中心和港口物流中心。
在现代服务业领域，临港开发区将集聚总部经济、商务公共服务、文化创意、旅游休闲、健康养老和高技术服务等产业。
二、科技创新方面：临港开发区将打造以科技创新为核心的产业创新体系。
首先，临港开发区将引进国内外高端创新团队和科技企业，建设高水平的科技研发机构和科技孵化平台。
其次，临港开发区将加强产学研合作，提升科技研发和技术创新能力。
最后，临港开发区将加大科技投入力度，推动科技创新成果产业化和市场化。
三、高端制造业方面：临港开发区将打造高端制造业基地，重点发展新一代信息技术、生物医药、新材料和智能制造等领域的高端制造业。
临港开发区将引进国内外高端制造业企业，建设高水平的制造业园区。
同时，临港开发区将加大研发和创新力度，培育一批高技术产业研发中心和示范工程，推动高端制造业的发展和升级。
四、现代农业方面：临港开发区将推动现代农业的发展，建设高效农业示范区。
临港开发区将以高品质特色农产品为主导，发展休闲农业、农产品深加工和农家乐等领域。
临港开发区将提供农业技术支持和金融扶持，并加强农业科技创新，推动农业产业化和现代化的发展。
五、基础设施建设方面：临港开发区将加快基础设施建设，提高区域交通、水电气等基础设施配套水平。
临港开发区将完善公共服务设施，建设现代化的商务中心、文化娱乐设施和生活配套设施。
临港开发区将提供优质公共服务，吸引人才和企业落户，促进区域的经济社会发展。
六、生态保护与环境治理方面：临港开发区将注重生态保护和环境治理，建设绿色产业示范区。
临港开发区将加强生态环境监测和保护，推动环境友好型产业发展。
临港开发区将加强大气、水质和土壤污染治理，提高环境质量和生态效益，为人民群众提供绿色宜居的生活环境。
上海临港：践行国家战略_助力现代化产业体系建设
23上海临港控股股份有限公司（以下简称“上海临港”）作为临港新片区开发建设的主力军和全市重点转型区域的生力军，积极把握临港新片区新一轮改革开放的历史机遇，坚持服从服务国家重大战略和上海重点任务，主动践行上海自由贸易区临港新片区、上海科创中心及长三角一体化建设等国家战略，紧紧围绕推动科技创新和产业发展的核心任务，以“特色化、可持续”发展深入推进产业、园区和公司高质量发展，全力打造园区开发行业的世界一流企业。
加快培育新业态新模式作为党中央在新时代推进改革开放的一项重大战略举措，上海自贸试验区是深化改革的试验田、制度型开放的先行者、深度融入经济全球化的重要载体。
上海临港表示，在2015年上海临港借壳上市之初，公司就紧抓洋山保税港区划入中国（上海）自由贸易试验区的战略契机，通过旗下子公司上海自贸区联合发展有限公司全面布局洋山保税港区（陆域部分）。
在2019年上海自贸试验区临港新片区正式揭牌后，上海临港紧紧围绕“五个重要”指示精神，于2019年末投资成立上海临港新片区航空产业发展有限公司，围绕上海自贸区临港新片区战略和国家大飞机战略，汇聚各方力量打造具有全球影响力和创造力、世界一流的航空产业园区；于2020年上半年在临港新片区滴水湖核心区参与成立上海临港新片区经济发展有限公司，并于2022年末进一步通过股权收购将新片区经济公司纳为全资子公司，全力打造滴水湖金融湾这一临港新片区推进开放型特殊经济功能区建设的核心承载区。
上海临港践行深化高水平制度型开放，加快培育新片区新业态新模式，聚焦新片区“4+2+2”前沿产业，发挥园区开发战略协同、力量协同、政策协同的作用，全面推进滴水湖金融湾、洋山特殊综保区、临港新片区大飞机产业园等重点园区发展。
依托临港新片区先行先试政策优势，公司积极开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，进一步围绕特色化和可持续化发展，打造高品质园区、强化高效能经营、发展高质量产业、做强高水平服务、建设高素质队伍，全力打造优势更优、强项更强、特色更特的产业高地，助◎ 金琳全力打造园区开发行业的世界一流企业上海临港：践行国家战略 助力现代化产业体系建设上海国资State-Owned Assets Of Shanghai总第278期力临港新片区更好成为上海经济发展的“增长极”和“发动机”。
上海临港新片区企业落户流程
上海临港新片区企业落户流程1.引言文章1.1 概述部分的内容：上海临港新片区作为中国自由贸易试验区的一部分，是中国政府为了推动经济改革和开放的重要举措之一。
上海临港新片区位于上海市南部的临港地区，占地面积约119.5平方公里。
这个新片区以其便利的政策环境、优越的地理位置和完善的基础设施而受到了国内外企业的广泛关注。
本文旨在介绍上海临港新片区企业落户流程，帮助企业了解并顺利完成落户手续。
在开始了解企业落户流程之前，首先需要了解上海临港新片区的背景和概况。
近年来，上海临港新片区在政策支持和基础设施建设方面取得了显著成绩。
政府出台了一系列优惠政策，包括减免企业所得税、关税和增值税等。
此外，上海临港新片区还致力于打造创新科技产业园区，吸引了大量高新技术企业的入驻。
值得一提的是，上海临港新片区地跨陆域、水域和空域，拥有世界级的港口和机场。
这为企业的进出口贸易提供了便利条件，为企业发展提供了广阔的空间。
企业落户上海临港新片区有一定的条件限制，如企业需符合一定的经济实力和发展方向，并需要通过相关部门的审批。
该片区对于鼓励引进高科技、高端制造业以及总部型企业有着较为明确的政策支持。
通过本文的介绍，读者将能够了解到上海临港新片区的优势和发展机遇，以及企业在该片区落户的具体流程。
同时，我们也将分析上海临港新片区对企业发展的影响，以及对整个上海乃至中国经济的推动作用。
接下来，我们将进入正文部分，逐步介绍上海临港新片区的相关内容及企业落户流程。
1.2 文章结构本文将分为以下几个部分来介绍上海临港新片区企业落户流程。
首先，我们将在引言部分概述本文的主要内容和结构，并明确文章的目的。
然后，在正文部分，我们将先介绍上海临港新片区的基本情况，包括其地理位置、发展背景和重要性，以便读者对该区域有一个全面的认识。
接下来，我们将详细探讨企业落户条件，包括临港新片区政策支持、行业要求、注册资金和产业定位等。
这些条件对于想要在临港新片区落户的企业来说是非常关键的，只有符合相关条件，企业才能成功申请落户。
上海临港发展历程
上海临港发展历程
上海临港发展历程可以追溯到1992年，当时中国政府决定在
上海建设一个现代化的综合性自贸区，并指定了临港地区作为重点开发区域。
随着中国对外开放政策的深入实施，临港地区逐渐成为吸引外资和促进经济发展的重要先行区。
在1990年代末和2000年代初，临港地区的发展取得了显著的成绩。
政府大力推动了基础设施建设，包括港口、公路、铁路和机场的建设，并引入了一系列优惠政策和支持措施吸引了大量的外资企业入驻。
临港地区的经济实力逐渐增强，逐步形成了以制造业、汽车制造、航空航天、生物医药和金融服务为主导的产业结构。
2010年，上海临港新片区正式揭牌成立，成为上海自贸区的
核心区域之一。
新片区继续加大对基础设施建设的投资，建设了一批现代化的园区和科技创新中心，进一步提升了临港地区的吸引力和竞争力。
近年来，上海临港的发展进一步加速。
2019年，中国国家发
改委正式批准将上海临港新片区划定为综合性改革试验区，标志着临港地区的改革开放进入了新的阶段。
临港地区的产业结构继续优化升级，新兴产业如人工智能、新能源和新材料逐渐崛起。
国内外企业纷纷入驻临港地区，形成了一个集高端制造、科技创新和金融服务于一体的现代化经济体系。
未来，上海临港发展将继续以创新驱动和高质量发展为目标，加快打造成为国际一流的综合性新区。
政府将进一步优化营商
环境，提供更多的支持措施和政策激励，吸引更多的优质企业和人才。
同时，临港地区将继续推动科技创新和产业转型升级，打造全球科技创新引领区和高端制造业核心区，为上海和整个长江经济带的发展做出更大的贡献。
市政府在临港新城召开新闻发布会
市政府在临港新城召开新闻发布会介绍新城产业区、主城区开发建设情况2008年11月18日上午，市政府新闻发布会在上海临港新城申港大道200号南汇区行政中心举行。
上海临港新城管理委员会党组书记、常务副主任戴海波介绍了上海临港新城开发建设五年来的情况。
开发建设临港新城，是上海市委、市政府贯彻落实科学发展观，深化改革开放，加快建设“四个中心”，着眼可持续发展，提高城市国际竞争力作出的重大决策。
2003年11月30日，上海临港新城开发建设正式启动。
临港新城规划面积311.6平方公里，人口80万，由主城区、重装备产业区、物流园区、主产业区、综合区五个功能区域组成，是上海国际航运中心建设的重要载体和核心功能区，在上海新一轮发展中具有举足轻重的地位与作用。
港为城用，城以港兴。
临港新城依托洋山国际深水港、浦东国际航空港，区位优势明显；随着洋山保税港区的封关运作，闵行国家级开发区扩区临港，政策优势日益显现。
临港新城开发建设五年来，在上海市委市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，围绕中心，着眼大局，抓住机遇，求真务实，大力推进基础设施建设，城市功能建设，产业集群建设，和谐临港建设，较好地完成了各项前期开发建设目标，取得了令人瞩目的成果。
五年来，临港新城实现固定资产投资581.7亿元，其中基础设施投资225亿元，引进外资总额12亿美元，合同外资4.8亿美元，实现生产总值年增长60.4%，工业总产值年增长48.1%，税收收入年增长34.9%。
2008年，在美国次贷危机而引发的全球经济放缓的大势下，临港新城的建设发展依然保持了较好较快的势头，预计全年实现生产总值160亿元，同比增长28%；完成固定资产投资170亿元，同比增长7.6%；实现工业产值130亿元，同比增长45%；实现税收收入15.8亿元，同比增长34.4%；引进合同外资1.2亿美元，同比增长19%。
《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区条例》全文公布
《中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区条例》全⽂公布《中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区条例》全⽂公布上海市⼈民代表⼤会常务委员会公告《中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区条例》已由上海市第⼗五届⼈民代表⼤会常务委员会第三⼗九次会议于2022年2⽉18⽇通过，现予公布，⾃2022年3⽉1⽇起施⾏。
上海市⼈民代表⼤会常务委员会2022年2⽉18⽇中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区条例（2022年2⽉18⽇上海市第⼗五届⼈民代表⼤会常务委员会第三⼗九次会议通过）第⼀章总则第⼀条为了深⼊推进中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区（以下简称临港新⽚区）建设，保障深层次、全⽅位、⾼⽔平改⾰开放，打造更具国际市场影响⼒和竞争⼒的特殊经济功能区，根据国务院批准的《中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区总体⽅案》和有关法律、⾏政法规，制定本条例。
第⼆条本市推进临港新⽚区⾼标准、⾼质量建设，对标国际上竞争⼒最强的⾃由贸易园区、⾃由贸易港，加⼤开放型经济的风险压⼒测试，建设以前沿产业集群、新型国际贸易、⾼端国际航运、跨境⾦融服务为代表的开放型产业体系，实现临港新⽚区与境外投资⾃由、贸易⾃由、资⾦⾃由、运输⾃由、⼈员从业⾃由和信息快捷联通。
临港新⽚区应当建设成为集聚海内外⼈才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业⾛出去发展壮⼤的重要跳板、更好利⽤两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验⽥。
第三条中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区管理委员会（以下简称管委会）作为市⼈民政府的派出机构，负责具体落实临港新⽚区各项改⾰试点任务，依法履⾏相关管理职责。
市⼈民政府在临港新⽚区建⽴综合审批、相对集中⾏政处罚的体制和机制，由管委会集中⾏使本市有关⾏政审批权和⾏政处罚权。
管委会实施⾏政审批和⾏政处罚的具体事项，由市⼈民政府确定并公布。
市有关部门按照各⾃职责，⽀持管委会的各项⼯作。
浦东新区、奉贤区、闵⾏区等区⼈民政府应当与管委会加强协作，并按照各⾃职责承担相关⾏政事务。
上海临港实施方案
上海临港实施方案《上海临港实施方案》上海临港新片区位于上海市南部，是中国国家战略定位的重要区域，也是中国改革开放的重要试验田。
为了加快上海临港新片区的发展，提高区域发展的整体水平，上海市政府提出了《上海临港实施方案》。
一、总体目标《上海临港实施方案》的总体目标是通过创新发展模式，建设国际一流的城市新片区，推动上海临港成为全球经济发展的重要引擎和创新驱动的核心区域。
二、发展重点1. 产业发展：加快培育现代服务业和高端制造业，推动上海临港成为国际先进制造业基地和服务业中心。
2. 基础设施建设：加快推进交通、能源、水利、信息等基础设施建设，提高区域的综合竞争力。
3. 生态环境保护：坚持绿色发展理念，加强生态环境保护和修复工作，建设宜居宜业的生态新城。
4. 人才引进：加强人才引进和培养工作，打造国际化的人才高地，为区域发展提供强有力的人才支撑。
5. 对外开放：积极融入国际经济体系，推动上海临港成为中国对外开放的重要窗口和平台。
三、政策支持为了落实《上海临港实施方案》，上海市政府将出台一系列政策措施，包括优惠税收政策、财政补贴政策、人才引进政策等，为上海临港的发展提供有力支持。
四、推进机制为了确保《上海临港实施方案》的落实，上海市政府将建立专门的推进机制，成立领导小组和办公室，统筹协调各项工作，加强督查考核，推动方案的顺利实施。
五、成果评估上海市政府将定期对《上海临港实施方案》的实施情况进行评估，及时总结经验，解决问题，不断完善方案，确保实现既定的发展目标。
六、社会参与上海市政府将充分发挥社会力量的作用，鼓励各方参与《上海临港实施方案》的落实，共同推动上海临港的发展。
七、国际合作上海市政府将积极寻求国际合作机会，吸引国际资本、技术和人才，推动上海临港与国际先进地区开展合作，共同推动全球经济的发展。
总之，《上海临港实施方案》是上海市政府为了加快上海临港新片区的发展而制定的一项重要方案，将为上海临港的发展提供有力保障，推动区域经济的持续健康发展。
中国(上海)自由贸易试验区临港新片区若干问题研究
中国（上海）自由贸易试验区临港新片区若干问题研究随着中国经济的不断发展以及全球经济一体化的深入，自由贸易试验区成为推动经济发展和开放合作的有效方式。
而作为自由贸易试验区的重要组成部分，上海自由贸易试验区临港新片区在推动经济发展、对外开放等方面扮演着重要的角色。
本文将从若干角度进行探讨和研究，以期加深对上海自由贸易试验区临港新片区的认识。
一、试验区对外开放政策上海自由贸易试验区临港新片区作为我国开放合作的前沿阵地，将会引进更多优质全球资源和资本进入中国市场，打造开放型经济新高地。
从试验区对外开放政策看，临港新片区在很多方面都有着更加开放的规定和政策，如自由转口贸易、外商投资等方面，都有不同于其他地区的政策优惠。
这些政策的实施将会增加各国企业在中国的投资和参与市场的积极性，同时带动中国企业对外投资，增加中国在全球市场中的话语权和竞争力。
二、试验区金融创新与金融开放政策上海自由贸易试验区临港新片区是我国金融创新和金融开放的重要区域。
尤其是在金融监管方面，临港新片区采取了更加灵活的监管方式，通过制定相应政策来推动重点领域金融创新，为金融创新提供了更加广阔的发展空间，促进了金融行业的不断进步。
在金融开放方面，临港新片区允许外商投资银行、证券、期货等金融机构，并且对外汇控制和跨境资金流动也进行了相应的松绑，带动了更多的外商投资和资金流入到中国这个市场。
三、试验区产业规划和创新政策上海自由贸易试验区临港新片区立足于“创新发展”这一主题，通过不断探索和实践，推动自由贸易区产业结构的不断升级和优化。
临港新片区将不断挖掘自身优势资源，重点投资和支持具有创新性、较为敏捷的企业，同时加快推进新型业态、新型技术的孵化和发展，推进以科技创新和知识创新为核心的产业发展。
这些措施将会促进临港新片区产业经济的快速成长，同时也会带来更多的技术创新和营商环境的改善。
四、试验区与市场的互动试验区的建设需要与市场的互动紧密结合，才能发挥其应有的作用。
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市政府新闻发布会介绍上海市在临港地区“建立特别机制和实行特殊政策”相关情况市政府新闻办（2月28日）举行专题新闻发布会，介绍上海市在临港地区“建立特别机制和实行特殊政策”相关情况。
（一）市发改委副主任肖林介绍了上海市在临港地区“建立特别机制和实行特殊政策”制定背景以及相关情况。
临港地区开发在全市发展中具有重要地位，从长远看，是上海实现创新驱动、转型发展的战略空间，从当前看，是上海经济实现平稳健康发展的重要引擎。
为加快推进临港地区发展，从去年初开始，市委、市政府组织力量开展了专题调研，形成了一系列调研成果。
在此基础上，去年9月，市委、市政府正式发布《关于在临港地区建立特别机制和实行特殊政策的意见》（简称“双特”政策）。
“双特”政策的出台，将为临港加快集聚高端制造业、集聚创新创业人才、强化产城融合提供重要支撑和保障。
第一，关于临港地区的功能定位加快临港地区发展，需要高起点谋划临港地区战略定位。
临港“双特”政策意见提出：临港地区突出高端制造、研发创新、综合服务、生态宜居等功能，成为研发创新能力强、高端制造业集聚的战略性新兴产业创新引领区，成为服务优质高效、充满活力的创新创业人才集聚区，成为配套完善、生活便捷、功能多元的现代产城融合发展示范区。
到2020年，临港地区要基本建成高端制造要素高度集聚、先进制造业与现代服务业高效联动的“智造城”，基本建成宜业宜居、产城融合的现代化滨海新城，基本建成我国战略性新兴产业和先进海洋经济发展的示范基地，基本建成资源节约型、环境友好型的国家新型工业化示范基地。
第二，关于临港地区的产业发展推动临港地区真正成为上海面向未来的重要发展引擎，需要高起点规划和集聚现代产业体系。
临港“双特”政策提出：要加快发展三大主导产业集群和两大配套产业：一是做强做大高端装备制造产业集群。
重点发展能源装备、船舶装备、航空装备、海洋工程装备、汽车整车及零部件产业、大型物流装备及工程机械、轨道交通成套设备等。
二是加快培育壮大战略性新兴产业集群。
重点发展新能源产业、环保、数控机床、新一代信息技术、智能制造装备等。
三是大力发展先进海洋经济产业集群。
重点发展海洋产业技术研发、海洋技术孵化、产业化及技术交易、海洋资源开发利用、海洋会展等。
同时，要加快发展生产性服务业和城市功能性生活性服务业。
第三，关于在临港地区建立的特别机制建立特别机制是对突破加快临港地区发展的瓶颈做出制度性安排。
临港“双特”政策提出，按照集聚高端制造业、集聚创新创业人才、强化产城融合“两聚一强化”的战略导向，加强政策集成、创新和突破，建立8项特别机制。
主要是：统一管理、就地办结机制。
进一步完善临港地区管理体制，加快形成高效便捷、统一协调的管理服务机制。
目前临港地区管理体制调整已经完成，临港地区管委会、南汇新城（镇）已组建成立。
收入留用、市区扶持机制。
按照“市区联动、加大投入、用途聚焦”的原则，进一步加大支持力度，实行“临港钱临港用”，市区同步支持。
规划滚动修编、加强产城联动机制。
结合浦东新区土地利用规划滚动修编试点，优化临港地区土地利用规划，提高土地节约集约利用水平。
深化完善临港总体规划，形成更加科学合理的产城融合规划布局。
优势互补、多元开发机制。
大力吸引资金充裕、经验丰富的开发主体依照相关法律和规定参与临港地区土地前期开发。
进一步增强临港现有开发主体的投融资能力，加快开发速度，提升建设水平。
宜居优先、超前配套机制。
以人为本，适度超前规划和建设一批重大基础设施，优先配置一批优质社会事业资源，强化商业与城市配套同步协调开发，加快吸引和集聚人气。
支持创新创业、集聚创业人才机制。
加大资金支持，强化全过程服务，优化创业和居住环境，加快吸引创新创业人才尤其是领军型创业人才和团队集聚临港。
第四，关于在临港地区实施的特殊政策实行特殊政策是为加快临港地区发展而实施支持力度更大的政策保障。
共有24条支持政策。
一是进一步向临港简政放权。
市、区两级政府继续向临港地区管理机构简政放权，重点围绕项目建设全过程，将涉及的行政审批事权，通过充分授权、委托或设点派驻等形式，实现审批重心下移和“临港事、临港办”。
二是建立临港行政审批服务中心。
建立临港地区统一的行政审批服务中心，实行项目审批等一口受理、办结（转报国家审批事项除外），强化项目审批咨询服务功能。
三是加大资金支持力度。
专项资金市级出资在保持第二轮专项资金支持力度的基础上，将注册地和经营地均在临港产业区内的企业缴纳的新增市级税收收入部分，核定一定比例，经市政府批准后，用于增加专项发展资金。
浦东新区、奉贤区对于临港税收区级所得部分全部留在临港地区。
临港地区内土地出让市、区两级所得收入，在扣除国家及本市规定计提的专项资金后，全部用于支持临港地区发展。
四是临港地区土地指标单列和耕地占补平衡全市统筹。
临港产业区产业、基础设施和市政公益类项目土地指标单列和耕地占补平衡全市统筹。
对南汇新城重大市政交通基础设施、环境设施等公益性设施，实行土地指标单列和耕地占补平衡全市统筹。
五是加大对临港战略性新兴产业发展的支持力度。
本市承接国家17个重大专项的项目以及航空零部件配套、新能源装备、工业机器人、精密制造、电子信息装备等战略性新兴产业重大项目优先在临港布局。
市级财政安排的各类产业发展专项资金的10%，由临港地区管理机构根据上述专项资金规定的用途统筹使用。
六是加大人才吸引和集聚政策的支持力度。
对临港重点机构引进的紧缺急需人才，可以直接落户。
对临港地区企业、重点机构引进的紧缺急需专业人才和高技能人才，可以申办人才居住证。
在本市居住证积分管理制度中，对工作和居住都在临港的，可专项加分。
（二）市政府法制办张忠玉副主任介绍了《上海市临港地区管理办法》（以下简称《办法》）修订情况。
《上海市临港地区管理办法》于2012年12月12日由市政府第96号令公布，并已于2013年1月12日起施行。
本次立法主要围绕市委市政府《关于在临港地区建立特别机制和实行特殊政策的意见》和相关改革方案，将其中需要通过立法予以固化的改革举措，在《办法》中作了全面体现。
《办法》的前身是市政府2010年制定的《上海市临港产业区管理办法》。
原办法适用于临港产业区，产城是分开的；新《办法》适用于整个临港地区，强化了产城融合。
《办法》共二十四条，主要内容包括：一是凸显临港地区改革的目的根据市委市政府的文件精神，这一次临港地区改革的重要目的是实现临港地区的“两聚一强化”，即“集聚高端制造业、集聚创新创业人才、强化产城融合”。
为了在立法层面凸显这次改革的定位和目的，将上述内容写入第一条立法目的中。
二是明确临港地区的功能定位“双特”政策对临港地区功能定位作了较为完整表述。
为了在《办法》中予以体现，同时符合立法表述要求，将功能定位的核心内容在第三条作了概括。
具体表述为“突出高端制造、研发创新、综合服务、生活宜居等功能，将临港地区建设成战略性新兴产业创新引领区、创新创业人才集聚区、现代产城融合发展示范区”。
三是调整临港地区的管理体制和管辖范围合并上海临港产业区管理委员会和南汇新城管理委员会，成立上海市临港地区开发建设管理委员会。
《办法》第四条对管委会名称作了调整，明确管委会为市人民政府派出机构，委托浦东新区管理，负责统筹推进临港地区开发建设。
同时，在第二条将管理区域范围扩大为“临港地区由中心区（南汇新城）、主产业区、综合区、重装备产业区、物流园区和临港奉贤分区等组成”，并将东、南边界调整为“东、南至规划海岸线围合区域，不含洋山保税港区（陆域）”。
四是建立推动临港地区发展的保障机制为了巩固临港地区管理体制改革和创新成果，“双特”政策在临港地区建立了八项特别机制。
考虑到这些机制需要在实践中持续推进落实，为有利于对今后工作形成保障和约束，《办法》在第五条对这些机制予以全面体现，主要包括：（一）高效便捷、统一协调的管理服务机制；（二）与事权相匹配的财政保障机制；（三）工业用地高效利用机制；（四）规划滚动修编、加强产城联动机制；（五）优势互补、多元开发机制；（六）宜居优先、超前配套机制；（七）支持创新创业和集聚人才机制；（八）政府部门率先、引领带动机构集聚机制。
五是加强对临港地区的财政扶持根据“双特”政策有关加强临港地区财政扶持的规定，《办法》在第六条作了三方面规定：一是设立临港地区专项发展资金；二是加大市级有关产业支持专项资金向临港地区倾斜力度；三是要求浦东和奉贤加大财政支持力度。
六是明确管委会的日常管理事务和行政审批事项“双特”政策建立了“统一管理，就地办结”的机制，要求市区两级政府继续向临港地区管理机构减政放权，实现“临港事临港办”。
为此，《办法》第九条确定了管委会接受委托实施十类行政审批事项；在第十一条明确由管委会承担六类日常管理事务。
同时，《办法》第十二条在立法层面明确要求各主管部门对管委会加强指导和监督，并开展实施情况的检查，管委会应当提高专业水平和能力，规范实施行政审批和日常管理。
除此之外，《办法》还对设立临港地区行政审批服务中心（第十三条）、吸引机构集聚（第十七条、第十八条）、吸引人才（第十九条）等方面作了较为完整、具体的规定。
在各方的协作配合下，临港地区将成为上海推进创新驱动、转型发展的重要载体，并为拓展上海“四个中心”建设战略空间、实现从“上海制造”向“上海智造”的转变发挥重要作用。
（三）临港地区管委会党组书记、常务副主任朱嘉骏介绍了与临港“双特”政策相配套的实施细则。
为了落实“双特”政策和管理办法的相关精神，临港管委会制定了相应的实施政策，简称“临港三十条”。
一、临港地区的总体情况临港地区位于上海市东南角，处在长江和杭州湾交叉口，北靠浦东机场，南接洋山深水港，拥有13公里海岸线，具备得天独厚的码头资源。
规划面积315平方公里，由装备产业区、物流园区、主产业区、综合区、临港奉贤园区、海洋高新区和南汇新城等板块组成。
目前，临港地区已初步形成立体交通网络：通过浦东铁路接入国家铁路网，通过两条高速公路连接长三角交通网，通过即将开通的地铁16号线纳入上海城市轨道交通网络，2万吨公共口岸码头即将建成，海运、空运、铁路、公路、内河“五龙汇聚”的综合区位优势加快显现。
临港地区的开发建设在全市具有重要地位，是上海实现创新驱动、转型发展的战略空间。
自2003年开发建设启动以来，在市委市府的领导下，经过近十年的不懈努力，取得了不俗的成绩。
至2012年底，累计完成固定资产投资1160亿元，工业总产值保持45%的年均增幅，形成了新能源装备、汽车整车及零部件、船舶关键件、海洋工程、工程机械、民用航空配套和战略性新兴产业的“6+1”产业格局，引进了如中船集团、上海汽车、上海电气和西门子等国内外知名企业。
中国航海博物馆、上海中学东校、上海六院东院等纷纷入驻，上海海事大学、上海海洋大学、上海电机学院等整体迁入。