加强信访档案管理工作充分发挥信访档案作用(张瑞英调研文章)(4月25日报市)
做好信访档案整理工作
做好信访档案整理工作
信访档案是国家机关、企事业单位、社会团体等组织接收、处理信访工作的重要记录和凭证。
为了做好信访工作，必须认真做好信访档案的整理工作。
一、严格规范信访档案的管理
信访档案应按照国家有关规定进行管理。
档案管理员应严格遵守档案管理制度，建立档案管理台帐，做好档案的安全保密工作，定期进行档案检查和整理，及时归档处理信访件。
二、认真核对信访材料的真实性和完整性
信访材料的真实性和完整性是信访工作的重要保障。
对于接收到的信访材料，档案管理员应认真核对其中的各项内容，确保其真实性。
同时，要保证信访材料的完整性，防止重要文件的遗失或损毁。
三、确保信访档案的及时归档
信访材料应当及时归档，确保信访件的安全和完整。
档案管理员应及时将信访材料归档，确保档案的完整性和及时性。
四、加强信访档案的保密工作
信访档案中涉及到的信访人的个人信息和处理结果等内容，应严格保密。
档案管理员要加强信访档案的保密工作，确保信访人的隐私得到保护。
五、加强信访档案的利用和服务
信访档案的整理工作不仅是为了记录信访工作的历程，更是为了更好地服务社会和群众。
档案管理员应加强信访档案的利用和服务，
为社会和群众提供更好的服务和保障。
总之，做好信访档案的整理工作，是信访工作的重要环节。
只有将信访档案管理做好，才能更好地服务社会和群众，维护社会和谐稳定。
加强信访档案管理
加强信访档案管理
加强信访档案管理
一、总体要求
1、落实“数据共享、数据重点”的指导思想，建立完善的信访档案表单和完整的信访档案管理制度，加强信访档案管理。
2、贯彻落实“实名备案、认定归属”的要求，将信访档案纳入“实名备案”管理，以保证信访档案的真实可靠性。
3、按照重点管理的思想，将档案按照内容要求划分存档、排查、抽检、统计等，完善信访档案管理制度，做到各单位信访档案材料的完整、准确、及时归档，实现对信访档案的全面管理。
二、具体要求
1、全面确定信访档案材料来源，统一信访档案表单，明确收集信访档案的要求。
2、加强档案的编码分类，统一信访档案的编号分类，以方便数据统计。
3、强化档案的归档抽查，定期进行抽查，核实档案内容的真实性。
4、严格管理档案移送程序，移送档案的时间要及时，移送的材料要求准确。
5、按照信访档案和信访处理结果，全面实施档案的数据采集和数据分析，及时发现信访档案管理中存在的问题。
三、管理措施
1、建立健全信访档案的实名备案制度，将信访档案纳入这一制度，以确保信访档案的真实有效。
2、加强信访档案归档管理，严格规定信访档案的存储条件，全面推进电子档案管理，提高档案管理的效率。
3、定期抽查档案，确保信访档案的真实准确，防止信访档案的篡改作假操作。
4、完善信访档案管理制度，加强信访档案的管理和安全，以保证信访档案的完整性和有效性。
信访文书档案管理制度
第一章总则第一条为规范信访文书档案管理工作，保障信访工作的正常开展，维护信访档案的完整、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合本部门实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本部门信访文书档案的收集、整理、保管、利用和销毁等各个环节。
第三条信访文书档案管理应遵循以下原则：（一）依法管理：严格遵守国家档案法律法规，确保信访档案的真实性、完整性、准确性和安全性。
（二）科学管理：采用科学的管理方法，提高信访档案管理的规范化、标准化和现代化水平。
（三）规范管理：建立健全信访档案管理制度，确保信访档案管理的有序、高效。
（四）服务为本：以满足信访工作需要为出发点，充分发挥信访档案在服务信访工作中的作用。
第二章组织机构及职责第四条本部门设立信访档案室，负责信访文书档案的收集、整理、保管、利用和销毁等工作。
第五条信访档案室的主要职责：（一）负责制定信访档案管理制度，并组织实施。
（二）负责信访档案的收集、整理、归档工作。
（三）负责信访档案的保管、保护和修复工作。
（四）负责信访档案的利用和提供查询服务。
（五）负责信访档案的销毁工作。
第三章收集与整理第六条信访档案的收集范围：（一）信访来信、来访登记表、答复单、转办单、交办单等。
（二）信访案件调查报告、处理意见、回复意见等。
（三）信访案件相关证据材料、录音录像等。
（四）信访工作总结、分析报告、领导批示等。
第七条信访档案的整理要求：（一）按照档案分类标准，对收集到的信访档案进行分类、编号。
（二）对信访档案进行立卷、归档，确保档案的完整性和系统性。
（三）对信访档案进行编目、登记，建立档案目录。
第四章保管与保护第八条信访档案的保管要求：（一）档案室应配备防火、防盗、防潮、防虫、防尘等设施，确保档案安全。
（二）档案室应定期检查档案保管情况，发现问题及时处理。
（三）档案室工作人员应定期对档案进行消毒、防霉处理。
第九条信访档案的保护要求：（一）对破损、褪色、霉变的档案进行修复、复制，确保档案的完整性。
信访工作中的档案管理探讨
信访工作中的档案管理探讨【摘要】本文主要探讨了信访工作中的档案管理问题，并提出了相应的解决措施。
首先介绍了档案管理在信访工作中的重要性，然后分析了当前存在的问题，包括档案整理不规范、信息不完整等。
接着提出了提升信访档案管理的措施，包括加强人员培训、规范管理流程等。
技术手段在信访档案管理中的应用也被提及，如数字化管理系统的使用。
最后总结了加强信访档案管理意识、优化管理流程和提高工作效率的重要性。
通过本文的探讨，可以帮助提升信访工作中的档案管理水平，提高工作效率，更好地为民众提供服务。
【关键词】信访工作、档案管理、重要性、问题、措施、技术手段、人员培训、规范管理、意识、流程、效率。
1. 引言1.1 信访工作中的档案管理探讨信访工作是政府机构与公民之间的重要沟通桥梁，是解决社会矛盾和问题的重要渠道。
在开展信访工作的过程中，档案管理是必不可少的一环。
良好的档案管理可以提高信访工作的效率、规范和透明化工作流程，保障信访工作的合法性和权威性。
在信访工作中，档案管理的重要性不言而喻。
档案是信访工作的重要依据，记录了来访人的基本情况、诉求内容、处理结果等重要信息，是决策的重要参考依据。
档案是信访工作的法律保障，保证了来访人的权利得到尊重和保护。
而且，良好的档案管理能够提高信访工作的效率，避免信息混乱和丢失，保证信息的完整性和准确性。
在当前的信访工作中，档案管理也存在一些问题。
档案管理流程不够规范、信息记录不够及时、档案管理人员技术水平不高等。
这些问题影响了信访工作的效率和质量，需要采取相应的措施加以解决。
提升信访档案管理的必要性和紧迫性日益凸显。
通过优化档案管理流程、加强人员培训和规范管理、应用先进技术手段等措施，可以提高档案管理的效率和质量，进一步提升信访工作的水平和效果。
加强信访档案管理意识、优化档案管理流程，提高信访工作效率，已成为当前信访工作中亟需解决的问题和任务。
2. 正文2.1 档案管理的重要性档案管理是信访工作中至关重要的一环。
加强信访工作的记录与档案管理
加强信访工作的记录与档案管理工作总结：加强信访工作的记录与档案管理一、背景介绍信访工作作为党和政府与群众联系的重要窗口，对于维护社会稳定、促进发展意义重大。
为了加强信访工作的记录与档案管理，提高工作效率和规范性，本文进行总结与分析。
二、重要性及现状1. 加强信访工作的记录与档案管理是党中央关于依法治国和依法行政的重要决策之一。
只有准确记录和全面管理信访事项，才能更好地跟踪解决问题，确保信访工作的效果和声誉。
2. 目前，信访工作的记录与档案管理普遍存在一些问题。
如记录不及时、不全面，档案整理不规范等。
这些问题不仅影响了信访工作的开展，也增加了工作人员的工作量和难度，需要及时解决。
三、记录与档案管理的改进措施1. 强化信息化手段。
建立信访工作信息化系统，实现信访案件的电子化记录和档案管理，方便查询和统计，减少文件的占用空间，提高工作效率。
2. 完善记录与整理制度。
制定明确的信访记录和整理规范，明确各类事项的内容和格式，确保记录的准确性和完整性。
设立专门的档案整理岗位，统一管理档案，保证整理质量。
3. 健全档案保管和利用机制。
建立可靠的档案保管制度，确保档案的安全和完整性。
同时，充分利用档案资源，为决策提供准确的依据和支持。
四、改进效果与问题1. 经过改进措施的实施，信访工作的记录与档案管理得到较大改善。
记录的及时性和准确性明显提高，档案整理更加规范，提高了信访工作的效率和统计的准确性。
2. 然而，在改进过程中，也暴露出一些问题，如信息化系统的运行稳定性、人员培训的不足等。
这些问题需要进一步研究和解决，以推动信访工作的持续改进和提高。
五、未来工作展望1. 进一步加强信息化建设。
完善信访工作的信息化系统，提高系统的稳定性和可用性，方便全面记录和管理信访事项。
2. 加强人员培训与素质提升。
通过培训和学习，提高工作人员的档案管理和信息化技能，增强工作人员的专业素养和管理能力。
3. 探索档案管理的创新方式。
积极引入先进的档案管理理念和技术，如云存储、大数据分析等，提高档案管理的效率和便捷性。
浅谈信访档案的管理
浅谈信访档案的管理作者：张彦宾来源：《卷宗》2014年第12期摘要：信访档案是信访工作全过程的详实记录。
一份完整的信访档案，详实地记录了信访新问题发生的时间、地点、事情的经过以及关联的人物。
本文以信访档案的管理为切入点，提出了从收集和归档、整理和编目、保管和利用等三个方面加强信访档案管理的观点，为信访部门有序开展信访档案管理工作提供了参考。
关键词：信访；档案；管理信访档案是指信访部门在办理各级领导批示交办的重要信访案件的查处和处理群众来信来访工作中直接形成的，具有查考利用价值的各种文字、图像、声像等不同形式的历史记录。
信访档是一种专门档案，它是信访活动的真实历史记录，在国家档案中占据非凡地位，应纳入信访部门档案全宗，实行集中统一管理，维护档案的完整与安全，便于各方面对档案的有效利用。
除具有一般文书档案的原始记录性、信息性、凭证性、价值性等特征外，还具有自身公正性的特征。
1 以制度约束为基础，开展档案的收集、归档信访部门应制定信访案件档案整理归档制度，明确归档范围、归档时间和归档要求。
凡是在信访案件查处过程中形成的，具有查考保存价值的各种文件材料均属归档范围。
信访案件处理完毕后，相关的文件应规范整理，及时归档。
各级信访部门在信访案件查处过程中形成的，应当归档的信访案件类材料主要包括：来信来访的登记、记录及信访人的申诉、举报、控告材料；上级部门、领导交办的重要信访事项的函、批示及督办和呈报材料；处理信访案件中形成的各种文字材料；涉及信访案件的其他材料；信访工作计算机管理系统中生成的有数据的存储介质。
归档的信访案件档案应完整、准确，字迹工整，载体和书写材料要符合耐久性要求和有关技术标准，禁止使用纯蓝墨水、红墨水笔、铅笔、圆珠笔等不耐久字迹材料起草和签批文件。
信访案件结案后，具体承办部门的有关人员应及时收集、整理和归档，并在三个月内向本单位的综合档案室移交。
信访案件档案保管期限分为永久、长期和短期。
人民来信来访的文件材料中有中央、国务院、各部委领导要求上报的和两办领导重要批示的，对本机关、国家和历史研究有长远利用价值的，为永久；人民来信来访的文件材料中有省两办领导的批示，反映比较重要的集体上访、联名信的案件，在较长时间内对本机关工作有查考利用价值的，为长期；在较短时间内对本机关有参考利用价值的，为短期。
信访工作中的档案管理探讨
信访工作中的档案管理探讨一、信访工作中的档案管理现状信访工作中的档案管理主要包括信访申诉材料、信访工作文件、案件办理记录等相关资料的收集、整理、归档和利用。
在现实中，由于信访工作的特殊性和复杂性，档案管理存在一些主要问题。
信访工作中的档案管理缺乏标准化和规范化。
不同地区、部门甚至个人对于档案管理的认识和操作存在差异，导致档案管理的规范性较差，容易出现混乱和错误。
档案管理缺乏信息化手段支持。
随着信息技术的快速发展，传统的纸质档案管理已经不能满足现代信访工作的需求，信息化档案管理可以提高档案的安全性和便捷性，但在实际应用中还存在不足。
档案管理存在着管理和利用上的问题。
由于信访工作档案庞大且多样化，难免出现档案遗漏、混乱、重复等情况，影响了案件的办理和管理工作的顺利开展。
在上述现状的基础上，从制度、技术和管理三个方面对信访工作中的档案管理问题进行分析。
1. 制度层面：信访工作中的档案管理制度不够完善，缺乏明确的标准和规范，导致档案管理工作存在混乱和不规范的现象。
信访工作中的档案管理问题主要集中在制度不完善、技术滞后和管理混乱等方面，需要通过改进和提高，来解决现有的问题。
为了改进信访工作中的档案管理，提高工作效率和服务质量，可以从以下几个方面进行改进。
1. 建立健全档案管理制度。
加强对信访工作档案管理的规范制度建设，明确档案管理的程序、标准和责任，确保档案管理的规范化和标准化。
2. 推进信息化档案管理。
加快信访工作档案信息化的进程，建立健全档案管理的信息化技术体系，提高档案管理的便捷性和安全性，加强对档案的全生命周期管理。
3. 加强档案管理的专业化人才培养和管理。
加大对档案管理人才的培养和引进，提高档案管理人员的专业水平和管理能力，确保档案管理工作的高效运行。
4. 完善档案管理的监督和评估机制。
建立健全档案管理的监督和评估机制，加强对档案管理工作的监督和检查，及时发现和解决存在的问题，确保档案管理工作的顺利开展。
信访工作中的档案管理探讨
信访工作中的档案管理探讨信访工作是国家机关和政府部门接受人民群众的来信来访，了解其诉求和意见，通过合法途径解决问题，保障人民群众合法权益的一项重要工作。
而在信访工作中，档案管理是至关重要的一环，它不仅关乎着信访工作的效率和质量，更关系到政府机关的形象和公信力。
本文将探讨在信访工作中档案管理的重要性、存在的问题以及改进的思路。
一、档案管理在信访工作中的重要性1. 保障信息安全信访工作中的来信来访内容涉及到人民群众的合法权益和个人隐私，需要严格保密。
而档案管理就是保障相关信访信息的安全性和机密性的重要手段。
只有建立健全的档案管理制度，才能有效地防止信访信息的泄露和被篡改，保障人民群众的合法权益。
2. 提高工作效率档案管理包括对来访信件和相关资料的整理、归档和检索等工作，只有系统化地管理这些信息，才能提高信访工作的效率。
合理的档案管理系统能够帮助工作人员迅速找到需要的信息，避免了信息的重复收集和整理，缩短了工作时间，提高了工作效率。
3. 保护政府形象信访工作直接关系到政府的形象和公信力，而档案管理是维护政府形象的重要手段。
只有通过规范的档案管理，及时地处理好来信来访，才能更好地回应人民群众的诉求，体现政府部门的责任和担当，提升政府的形象和公信力。
1. 档案归档不规范目前一些地方在信访工作中存在着档案归档不规范的问题，由于工作人员的疏忽或者管理制度的不完善，导致档案分门别类、归档不清晰，给后续的调阅和管理带来了困难。
2. 档案管理系统滞后一些地方的信访工作还停留在纸质档案管理阶段，没有建立完善的电子档案管理系统。
这样不仅浪费了大量的空间和人力，而且也使得信息检索和管理变得更加复杂和低效。
由于缺乏专业的档案管理人员或者防护措施的不严密，一些地方的信访档案存在信息泄露的隐患，给人民群众的个人信息和合法权益带来了风险。
三、改进档案管理的思路1. 健全档案管理制度各级政府部门要加强信访档案管理的相关制度建设，包括信访档案的管理程序、规范和标准、责任分工等。
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加强信访档案管理工作充分发挥
信访档案的作用
信访档案是信访部门处理人民群众来信来访工作中形成的并经过立卷归档保存起来的文件材料和历史资料，是国家重要档案资源的组成部分。
加强信访档案的管理工作对维护社会稳定，促进社会和谐，保证上访人员的合法权利，增强信访工作人员的责任心，有效发挥信访档案的作用有着重要的意义。
因此，信访部门信访档案的管理工作尤为重要。
下面就如何加强信访档案管理工作，充分发挥好信访档案的作用，谈谈我个人的看法：
一、提高对信访档案工作作用的认识，为信访工作规范化建设服务
首先信访档案具有凭证作用。
它是由行业档案的形成规律及其本身的特点所决定的。
从内容上说，不是人们事后编造出来的，而是当时案件形成的转化过程，怎么活动就怎样形成的，比较客观地记载着当时的真实情况，是真实的令人信服的依据。
信访档案是初信初访演变的历史证据，是保持客观面貌的真实记录，是处理重访和老访户上访案件必备的查考、争辩研究和处理问题的依据。
信访档案记录了信访案件实际活动的全过程，具有原始性，真实性和公正性。
通过调阅信访档案，可使领导掌握有关的历史资料，便于处理现
实问题。
另外信访档案具有参考作用。
查考以往情况，掌握历史资料，具有原始性和较大的可靠性。
为什么只讲有较大的可靠性?因为本着实事求事的原则，这是当时人们认识水平的局限性和政治斗争的复杂性，按着历史特殊的环境和氛围，使有些材料、某些事件和现象不符合客观实际或与党的近期政策相抵触的，这些档案表达了当事人的意图，留下了当事人的痕迹，反映了当时的历史情况，所以说具有参考作用。
信访档案能够真实具体地记录着不同问题的解决方法等，这对研究规律、总结经验、改进工作是不可缺少的素材，同时有助于类似信访问题的处理，有效的避免了随意性，杜绝失误现象的发生。
二、做好信访档案的收集和整理工作
要做好信访档案工作，首先是做好材料收集工作。
接待人员在接待上访人后，要将来访来信情况详细登记后，同上访材料和转交办手续及时入档，在案件办理过程中要将调查经过的原始材料、相关部门及信访人手里有价值的材料收集起来入档，案件办理完毕时要将“处理意见”、“复查意见”、“复核意见”、“息诉罢访”、“结案报告”等相关材料装订并归档。
（以往我们将调查经过的原始材料都留存在基层保管，这样作为档案管理就是不完整的，这样弊病很多，因此我们要将基层的相关材料及时收集上来归档。
）案件材料及时归
档有利于维护案件材料完整，保持历史真实面貌，以便为日后重访闹访时备查。
一个完整的信访档案应有如下材料，一是来信来访登记表或上访信；二是相关部门处理信访事项的处理意见书；三是相关部门上级单位的信访事项的复查意见书；四是有复查单位上级单位的信访事项复核意见书（即“三级终结”）；五是有上访人上访诉求问题的查办报告；六是与上访人的调查笔录和送达回执；七是形成处理意见、复查意见、复核意见会议记录、纪要，调查报告和相对应的国家政策及相关文件、佐证材料。
对于上级交办案件还要有“交办信访案件的汇报材料”。
三、要做好信访档案工作还要做好整理工作
档案整理是档案管理业务工作中关键性的环节，从档案的整个业务工作的过程看，档案收集工作是起点，档案提供利用是目的，而档案整理工作则是承上启下的关键。
要严格遵循档案整理原则，按照档案形成的特点和规律，保护档案文件、材料、结案报告、处理意见之间的完整，对所保存的白头文件材料，要及时鉴定，选择有参考价值的上访材料进行立卷，归档成册。
整理信访档案时，不要轻易打乱重整，一般说来，对已经立卷的，有规可循，有据可查，就应力求保持原有整理体系。
在整理立卷时尽可能做到按年度分开，按材料性质分开，按保管期限分开。
一般情况下，上级下发
的文件、材料、按着时间顺序立卷，归属为长期。
上访案件如果跨年度的应按结案年度，归属为永久卷，按着长期和永久分开，组卷后编一个流水号，做到当年形成材料次年初及时归档立卷，以便于利用和管理，使信访档案工作尽快实现规范化、制度化。
四、加强信访档案利用工作，
档案管理的目的是为了提供利用，信访档案在实际工作中被查阅的次数较多，因此既要做到保护档案的完整，还要考虑档案的方便利用，这就要求我们档案工作者在信访档案管理上必须做到“十防”即一是防盗，要设置专用铁柜进行保管；二是防缺失，在调阅案件时应进行详细的调档登记以防止造成案件材料缺失;三是防破坏，防止人为造成对档案的损坏；四是防火，及时排除一些火灾隐患：五是防水，杜绝淋湿、浸泡现象；六防尘，灰尘和烟尘不宜太浓；七是防潮，标准规定相对湿度在50％一60％为宜，过度潮湿可使档案形成纸砖；八是防霉变，因为以前档案中许多使用浆糊，易形成档案蛀虫；九防鼠，定期放置鼠药以防老鼠咬伤档案：十是防虫，定期在柜子中放置樟脑球，定期喷洒虫剂，以达到杀菌作用：十一防光，强烈的紫外线可使档案退色，纸张也会变黄而脆，严重时达到报废。
因此，我们必须提高对档案作用的认识，加强信访档案的管理工作，为维护社会稳定，促进社会和谐，保证上访人
员的合法权利，增强信访工作人员的责任心，发挥其重要的作用。
（张瑞英供稿）。