简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》九部委文件
简明招标施工招标文件
一、项目概况1. 项目名称：XXX工程项目2. 项目地点：XXX3. 项目规模：XXX4. 项目投资：XXX5. 项目业主：XXX6. 项目建设周期：XXX二、招标内容1. 招标范围：本项目施工图纸范围内的全部施工内容，包括但不限于土建、安装、装饰等。
2. 招标方式：公开招标3. 招标文件售价：人民币XXX元（含邮寄费）三、投标人资格要求1. 具有独立法人资格，持有有效的营业执照。
2. 具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质。
3. 具有安全生产许可证。
4. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
5. 近三年内无重大工程质量事故和安全事故。
6. 投标人须提供法定代表人身份证明或授权委托书及授权代表身份证。
四、投标文件要求1. 投标人须按照招标文件要求编制投标文件，投标文件应包括以下内容：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或授权委托书及授权代表身份证；（3）企业法人营业执照副本；（4）建筑工程施工总承包叁级及以上资质证书；（5）安全生产许可证；（6）财务审计报告；（7）近年完成类似项目业绩证明；（8）近年发生的重大工程质量事故和安全事故情况说明；（9）项目经理及项目主要管理人员、技术人员的资格证明；（10）施工组织设计及施工方案；（11）工程量清单及投标报价；（12）其他相关证明材料。
2. 投标文件应按照招标文件要求装订成册，封面标注项目名称、投标人名称、投标文件编号等。
3. 投标文件递交截止时间：详见招标文件。
五、投标保证金1. 投标保证金金额：人民币XXX元。
2. 投标保证金形式：银行保函或现金。
3. 投标保证金递交截止时间：详见招标文件。
六、评标办法1. 采用综合评分法进行评标。
2. 评标委员会根据投标文件及现场考察情况，对投标人的资格、业绩、技术、施工组织设计、报价等方面进行综合评分。
3. 评标委员会按照得分高低排序，推荐中标候选人。
七、合同签订及履约保证金1. 中标通知书发出后，中标人应在规定时间内与招标人签订书面合同。
建设工程施工合同中处理合同文件组成及效力的一般原则分析
建设工程施工合同中处理合同文件组成及效力的一般原则分析[摘要]建设工程施工合同的合同文件组成及效力的设计是建设单位及施工单位在签署施工合同时重点关注的问题之一。
文章通过比较住建部13版建设工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201）与建设部《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）、发改委等九部委发布的12版简明招标文件中的施工合同在合同组成文件及效力规定上的差异，进而分析在设计施工合同中的合同文件组成及效力时的一般原则，以供建设单位及施工单位在处理合同文件组成及效力的问题时予以参考。
[关键词]差异解读；一般原则2013年4月3日，住房城乡建设部和工商总局共同发布《住房城乡建设部工商总局关于印发建设工程施工合同（示范文本）的通知》，该通知表明自2013年7月1日起，《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）开始执行，原《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）废止。
而早在2011年12月20日，国家发展和改革委员会联合其他八部共同发布了《关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知》，也推出了施工合同在内的版本。
本文将通过比较住建部13版与建设部99版及发改委等九部委12版的施工合同在合同文件组成及效力规定上的差异，进而分析施工合同文本在合同文件组成及其效力设计的一般原则，以供建设单位及施工单位在处理合同文件组成及效力的问题时予以参考。
一、住建部13版与建设部99版及发改委等九部委12版施工合同在合同文件组成上的差异及解读（一）住建部13年版与建设部99版在合同文件组成上的差异及解读（参照图一）（二）住建部13版与发改委12版在合同文件组成上的差异及解读（参照图二）二、施工合同文本规定合同文件组成及效力的一般原则综合国际上通行的FEDIC合同（99版）和我国住建部与发改委就施工合同文本对合同文件组成及效力的规定来看，如果将合同组成文件分为三大部分，一部分是纯合同文本，一部分是与具体建筑项目相关的技术文件，第三部分则是其他文件，那么，我们可以将施工合同文本在设计合同文件组成及效力主要遵循的原则做如下归纳：纯合同文本部分一般采用的是合同文本产生的倒序原则，而技术文件部分则采用的有关技术文件产生的合理顺序原则（包括产生的逻辑顺序），而对于第三部分则是一般文件在列举不能穷尽时，为了防止遗漏及未能完全反映陈述者的意思而设置的兜底条款，并无特殊性，因此，本文仅对纯合同文本和技术问题的设置原则进行分析。
2022年重庆市监理工程师《合同管理 》模拟题(含答案解析)
2022年重庆市监理工程师《合同管理》模拟题(含答案解析)学校:________ 班级:________ 姓名:________ 考号:________一、单选题(50题)1.国家发展改革委等九部委发布的《简明标准施工招标文件》，适用于工期不超过（）个月,且技术相对简单的小型项目。
A.6B.12C.18D.242.根据《招标投标法实施条例》，对投标申请人的资格预审文件，招标人应组建资格审查委员会进行审查的是（）。
A.无法精确拟定技术规格的项目B.所有依法必须招标的项目C.国际金融机构贷款项目D.国有资金占控股的依法必须招标项目3.建设工程材料采购合同履行中，关于材料交付法律意义的说法，正确的是A.交付导致材料所有权发生转移B.交付完成，采购合同即终止C.材料交付时间即合同生效时间D.交付后材料灭失的风险由供货人承担4.根据《标准材料采购招标文件》，除专用合同条款另有约定外，材料采购合同生效后，买方应在约定时间内向卖方支付签约合同价的( )作为预付款A.30%B.20%C.15%D.10%5.设计业绩、人员资格和设计变更程序A.交易成本低B.采购工作量小C.采购工作周期长D.便于磋商价格6.根据《(标准施工招标资格预审文件〉和(标准施工招标文件〉试行规定》，招标人编制施工招标文件时，应不加修改地引用《标准施工招标文件》中的（）。
A.投标人须知B.招标公告格式C.合同协议书格式D.合同争议评审条款7.根据《标准施工招标文件》，评标委员会发现投标报价有算术错误时，正确的处理方式是A.视投标书不符合评审标准，否认其投标B.对投标报价进行修正，修正价格须经投标人书面确认C.直接按投标人的总报价评审，后果由投标人承担D.要求投标人当场重新报价，按新报价评审8.根据《标准勘察招标文件》中的通用合同条款，勘察人按合同约定制订勘察纲要，进行测绘、勘探、取样和试验，分析和评估地址特征,编制勘察报告等工作属于( )A.地址开发服务B.勘察服务C.设计服务D.测量测绘服务9.根据《标准施工招标文件》，关于缺陷责任期的说法，正确的是()A.缺陷责任期应从工程接收证书写明的竣工日开始起算B.缺陷责任期内出现的工程缺陷由发包人负责修复C.缺陷责任期内发生的修复费用由承包人承担D.缺陷责任期最长不得超过1 年10.根据勘察设计管理的规定，不得承接某专业工程设计业务的是取得( ) 的企业。
《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》总体介绍解析
类别
货物
状态
类别
勘察 设计
状态
1 2 3 4
…
已计划
监理
已计划
FIDIC合同 条件体系？
…
一、标准文件综述
工程标准文件有“血缘” 关系，3018号文件、56号 令、3419号文件一脉相承！
标准文件体例安排
相关法规文件： 《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件> 试行规定》(九部委56号令) 《关于做好标准施工招标资格预审文件和标准施工招标 文件贯彻实施工作的通知》(九部委发改法规3419号文件) 《关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承 包招标文件的通知》(九部委发改法规[2011]3018号文件)
一、标准文件综述
九部委发改法规[2011]3018号文件主要内容：
二、应当不加修改地引用《标准文件》的内容 《标准文件》中的“投标人须知”(投标人须知前附表和 其他附表除外)、“评标办法”(评标办法前附表除外)、 “通用合同条款”，应当不加修改地引用。
标准文件
一、标准文件综述
三、行业主管部门可以作出的补充规定
一、标准文件综述
包括各地的一 些管理要求
四、招标人可以补充、细化和修改的内容
“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未 尽事宜，招标人或者招标代理机构应结合招标项目具体特点和实际 需要编制和填写，但不得与“投标人须知”正文内容相抵触，否则 抵触内容无效。 “评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招 标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部审查或评 审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为资格审查或者评标 的依据。 招标人或者招标代理机构可根据招标项目的具体特点和实际需要， 在“专用合同条款”中对《标准文件》中的“通用合同条款”进行 补充、细化和修改，但不得违反法律、行政法规的强制性规定，以 及平等、自愿、公平和诚实信用原则，否则相关内容无效。 合同条款环环相扣，修 项目具体要求
九部委文件标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件概述
九部委文件标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件概述一、引言进一步规范建设工程招标投标活动的需要，九个部委联合发布了《标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件编写与应用指南》，该文件详细规定了标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件的编写要求和内容安排，对于提高施工招标工作的规范性、透明度和公平竞争程度起到了重要的引导作用。
本文将概述该文件的主要内容。
二、标准施工招标资格预审文件的概述标准施工招标资格预审文件是建设工程项目采购招标活动的重要环节，其编制的目的是确保投标人在技术、经济、资质等方面具备资格，保证项目能够按照合同约定的要求进行施工。
标准施工招标资格预审文件主要包括以下内容：1. 前言和目录：简要介绍文件的编制目的、适用范围，以及各章节的内容安排。
2.招标人基本情况：包括招标人名称、地址、联系方式等基本信息。
3. 招标项目基本情况：包括项目名称、编号、估算投资金额、工程地址等基本信息。
4. 资格预审的程序与要求：详细介绍资格预审的程序，包括公告、申请、资格审查等环节，以及资格预审要求等内容。
5. 评审标准与方法：明确评审的标准和方法，包括技术能力评估、经济能力评估、信誉评估等方面。
6. 其他相关要求：包括招标文件的购买、提交投标文件的地点、时间等相关要求。
三、标准施工招标文件的概述标准施工招标文件是建设工程项目采购招标活动的核心文件，其编制的目的是对招标工程的技术规范、合同条件、投标程序等进行详细说明，确保投标人能够按照要求进行投标。
标准施工招标文件主要包括以下内容：1. 封面和目录：包括文件名称、分卷名称、文件编码等基本信息。
2. 总则：包括文件的适用范围、引用的文件、术语和定义等基本内容。
3.招标人基本情况与要求：包括招标人的基本信息和要求，如名称、地址、联系方式、资质要求等。
4. 招标项目的基本情况和要求：包括招标项目的基本信息和要求，如项目名称、编号、工程范围、工程量等。
中华人民共和国简明标准施工招标文件(2012年版)
附件一：中华人民共和国简明标准施工招标文件（2012年版）使用说明一、《简明标准施工招标文件》适用于工期不超过12个月、技术相对简单、且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目施工招标。
二、《简明标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
三、招标人按照《简明标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。
其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
四、《简明标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。
招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。
国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。
第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。
五、《简明标准施工招标文件》第五章“工程量清单”，由招标人根据工程量清单的国家标准、行业标准，以及招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。
本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。
六、《简明标准施工招标文件》第六章“图纸”，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。
七、《简明标准施工招标文件》第七章“技术标准和要求”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制。
“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
2023年吉林省监理工程师《合同管理 》考试习题
2023年吉林省监理工程师《合同管理》考试习题学校:________ 班级:________ 姓名:________ 考号:________一、单选题(50题)1.根据FIDIC《施工合同条件》，属于工程师职责和权力的是()。
A.提供履约担保证书B.及时提供设计图纸C.给予承包商现场进入权D.接收并处理索赔报告2.根据《建设工程勘察合同(示范文本)》，关于定金的说法，正确的是A.定金应以勘察费为基础计算B.定金应以工程投资额为基础计算C.定金的比例由当事人自由约定D.定金只能抵作勘察费3.招标项目设有标底的，标底应当( 在)时公布。
A.公布招标公告B.发售招标文件C.开标D.评标4.定金不得超过主合同标的额的A.20%B.30%C.40%D.50%5.工程施工过程中，对于变更工作的单价在已标价工程量清单中无法适用或类似子目时，应由监理人按照( )的原则商定或确定。
A.成本加酬金B.成本加利润C.成本加规费D.直接成本加间接成本6.根据《标准施工合同》，发包人在工程施工准备阶段的义务是( )。
A.组织施工单位测设施工控制网B.组织监理单位编制施工组织设计C.组织设计单位进行设计交底D.组织勘察单位进行现场勘查7.根据《招标投标法实施条例》，勘察设计投标人提交投标保证金的数额不应超过勘察设计估算费用的（）。
A.2%B.3%C.5%D.10%8.对于需要进行抽样检查的工程材料，应在材料采购合同中约定的内容有( )。
A.抽检比例和取样方法B.抽检数量和检测方法C.检测方法和抽检比例D.取样方法和抽检数量9.根据《机电产品采购国际竞争性招标文件》，关于伴随服务的说法，正确的是( )。
A.伴随服务属于辅助服务B.伴随服务属于必然发生的服务C.提供货物维修所需工具不属于伴随服务围D.提供伴随服务不得收费10.国家发展改革委等九部委发布的《简明标准施工招标文件》，适用于工期不超过（）个月,且技术相对简单的小型项目。
标准施工招标文件
标准施工招标文件为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局（九部委）联合制定了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》及相关附件，自2008年5月1日起施行。
近几年与招投标和施工合同有关的新文件有：1.《中华人民共和国招标投标法实施条例》，国务院令第613号公布。
自2012年2月1日起施行。
2. 《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委30号令)（2013年4月修订）国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局（七部委）制定。
自2013年5月1日起施行。
3.《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），住房城乡建设部、工商总局发布，2013年7月1日起执行。
原（GF-1999-0201）同时废止。
4. 《建筑安装工程费用项目组成》，住房城乡建设部、财政部以建标[2013]44号文件发布，2013年7月1日起施行，原（建标[2003]206号）同时废止。
规范建设工程施工发承包计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法。
5. 《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工、城市轨道交通工程、爆破工程等九本《工程量计算规范》，住房和城乡建设部、质量监督检验检疫总局联合颁布，2013年7月1日起实施。
6. 《2013版电力建设工程定额和费用计算规定》, 国家能源局以国能电力[2013]289号文件发布, 2014年1月1日执行；其主要内容包括：电力工程建设预算的费用构成与计算、费用性质划分、建设预算项目划分、建设预算编制方法及建设预算的计价格式等。
第一节建设工程招投标一、招标信息在标准文本中分别给出3种发布招标信息方式的文件格式：（1）采用资格预审的公开招标，以资格预审公告的方式发布招标信息；（2）采用资格后审的公开招标需要发布招标公告；（3）邀请招标则向邀请投标对象直接发投标邀请书。
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发改法规[2011]3018号
关于印发简明标准施工招标文件和
标准设计施工总承包招标文件的通知
国务院各部门、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、通信管理局、财政厅（局）、住房城乡建设厅（建委、局）、交通厅（局）、水利厅（局）、广播影视局，各铁路局、各铁路公司（筹备组），民航各地区管理局：
为落实中央关于建立工程建设领域突出问题专项治理长效机制的要求，进一步完善招标文件编制规则，提高招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、中国民用航空局，编制了《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。
现将《标准文件》印发你们，并就有关事项通知如下：
一、适用范围
依法必须进行招标的工程建设项目，工期不超过12个月、技术相对简单、且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目，其施工招标文件应当根据《简明
标准施工招标文件》编制；设计施工一体化的总承包项目，其招标文件应当根据《标准设计施工总承包招标文件》编制。
工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。
工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。
与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。
与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等。
二、应当不加修改地引用《标准文件》的内容
《标准文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”，应当不加修改地引用。
三、行业主管部门可以作出的补充规定
国务院有关行业主管部门可根据本行业招标特点和管理需要，对《简明标准施工招标文件》中的“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”，《标准设计施工总承包招标文件》中的“专用合同条款”、“发包人要求”、“发包人提供的资料和条件”作出具体规定。
其中，“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行补充、细化，但除“通用合同条款”明确规定可以作出不同约定外，“专用合同条款”补充和细化的内容不得与“通用合同条款”相抵触，否则抵触内容无效。
四、招标人可以补充、细化和修改的内容
“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜，招标人或者招标代理机构应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与“投标人须知”正文内容相抵触，否则抵触内容无效。
“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。
招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部审查或评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为资格审查或者评标的依据。
招标人或者招标代理机构可根据招标项目的具体特点和实际需要，在“专用合同条款”中对《标准文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化和修改，但不得违反法律、行政法规的强制性规定，以及平等、自愿、公平和诚实信用原则，否则相关内容无效。
五、实施时间、解释及修改
《标准文件》自2012年5月1日起实施。
因出现新情况，需要对《标准文件》不加修改地引用的内容作出解释或修改的，由国家发展改革委会同国务院有关部门作出解释或修改。
该解释和修改与《标准文件》具有同等效力。
请各级人民政府有关部门认真组织好《标准文件》的贯彻落实，及时总结经验和发现问题。
各地在实施《标准文件》中的经验和问题，向上级主管部门报告；国务院各部门汇总本部门的经验和问题，报国家发展改革委。
特此通知。
附件：一：《中华人民共和国简明标准施工招标文件》（2012年版）二：《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》（2012年版）
国家发展改革委
工业和信息化部
财政部
住房和城乡建设部
交通运输部
铁道部
水利部
广电总局
中国民用航空局
二〇一一年十二月二十日主题词：印发招标投标文件通知。