吉林大学廉政建设专项研究课题
国有商业银行腐败样态、风险监控与廉政建设
国有商业银行腐败样态、风险监控与廉政建设许玉镇1杜诗雨2（1.华东政法大学纪检监察学院，上海200042；2.吉林大学行政学院，吉林长春130012）摘要：国有商业银行是国民经济的命脉，是国有企业廉政建设的重要阵地之一。
目前，中国的银行腐败形势依然复杂，如何加强国有商业银行业的反腐和完善金融风险处置是一个重大课题，厘清国有商业银行腐败的具体样态及其成因是推进国有商业银行廉政建设的前提条件。
文章对行业特性、集体合谋、专业壁垒进行了分析，得出如下结论：国有商业银行的腐败表现出了典型的信念腐化、系统腐化与隐性腐化的样态；其背后的原因是道德审查缺失、风险预警滞后、内部监督孱弱、外部监督割裂、惩治程序粗放；在设计科学、明确、具体的廉政建设指标的基础上，还需要强化风险监控措施，以确保国有商业银行廉政建设的责任落实，保障经济社会与金融市场的平稳运行。
关键词：国有商业银行；腐败；廉政建设；金融风险中图分类号：D630.9文献标识码：A 文章编号：1002-3291（2023）05-0048-08作为中国特色社会主义的“重要物质基础和政治基础”，①国有企业是国民经济的压舱石，也是中国式现代化的基本支撑，承担着保障人民共同利益、服务人民美好生活的使命和任务。
“现代化的国家离不开现代化的企业”，②随着社会主义市场经济体制日趋成熟，国有企业改革正向纵深推进，现代企业制度得到根本落实。
国有企业的市场主体地位进一步确立，在实现发展成果由全体人民更公平、更广泛共享方面发挥了重要作用。
作为国有企业系统的重要构成，国有商业银行是由国家直接管控并依法成立的“吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务的企业法人”，③协助政府盘活经济社会资产，参与设计投融资方案，以促进共同富裕为目标，为服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革提供血脉支持，在经济社会高质量发展与国家金融战略落地的过程中发挥着举足轻重的作用。
改革开放以来，在国有商业银行的加持下，金融市场愈发活跃，在取得突出业绩的同时，诸如“银企旋转门”“期权腐败”“雅贿”“影子公司”等金融风险也与之伴生。
本刊作者简介
本刊作者简介叶林教授1977年生，福建福州人，美国路易斯维尔大学城市与公共事务博士，中山大学政治与公共事务管理学院副院长、教授、博士研究生导师。
兼任中国行政管理学会第七届理事会理事，教育部人文社会科学重点研究基地中国公共管理研究中心副主任，广州市人文社科重点研究基地广州国际城市创新研究中心主任，中国行政区划与区域发展促进会行政区划与空间治理专家委员会副主任，美国城市事务学会（UAA）委员会理事，美国公共行政学会（ASPA）中国分会理事，中美公共事务学会（CAAPA）委员会理事，广东省重大行政决策咨询论证专家，广州市人民政府决策咨询专家，四川省区域治理现代化研究中心学术委员，山东省济南市人民政府政务服务咨询专家等。
从事城市与区域治理研究。
在国内外期刊发表中英文论文百余篇，其中，SSCI论文15篇，出版"Metropolitan Governance in Asia and the Pacific Rim:Global Trajectories,Dynamics and Challenges""ConstructingMetropolitan Space:Actors,Policies and Processes of Rescalingin World Metropolises""Urbanization and Urban Governance inChina:Issues,Challenges,and Development"《中国新型城镇化发展与城市区域治理创新》《城市空气污染治理国际比较研究》等6部专著及编著，并出版《公共政策过程:制定、实施与管理》《国际市场中的城市：北美与西欧城市发展的政治经济学》等2部译作。
担任国内外多种CSSCI及SSCI期刊编委、专栏组稿人及评审人。
主持教育部人文社会科学重点研究基地重大项目、国家社会科学基金中华学术外译项目等研究课题多项，承担各级政府部门咨询课题20余项。
廉政建设探索课题进展汇报
廉政建设探索课题进展汇报导读：本文廉政建设探索课题进展汇报，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。
去年12月底，县委县政府召开了关于在全县开展“清水河道”建设的动员大会，并出台了《关于开展全县“清水河道”建设的实施意见》，《意见》明确了从今年起三年内县财政每年安排3500万元资金，投放全县面上“清水河道”建设。
《意见》同时强调在“清水河道”建设中要加强河道规划的管理，加强工程质量的管理，加强对人员的管理，确保河道清洁、帐目清楚、干部清廉，把“清水河道”工程建成廉政工程、放心工程，群众满意工程。
为此，我们针对过去在河道规划施工、管理、验收等方面存在的一些问题，我们根据《意见》的要求，按照县纪委今年党风廉政建设工作部署，我们确定了《加强“清水河道”工程建设中规范化管理的探索与实践》这一基层党风廉政建设探索性课题。
自4月份立题以来，我局迅速行动，成立了以局长为组长、各科室（组）负责人为成员的课题探索小组。
并以局纪工委的名义及时下发了文件，通报了课题的基本情况，明确了各科室（组）的任务职责，提出了课题实施的具体要求。
6月底，又制订了《探索性课题的初步纲目》，进一步明确了课题研究的方向及框架。
现将目前为止进展情况汇报如下：1、抓规范管理，提出了规划设计、招标投标、质量管理“三统一”方针。
由于工程建设面广量大，情况复杂。
容易出现各类腐败现象，为从源头上杜绝腐败、加强廉政建设，我们把加强规范管理放在首位。
在河道规划立项、招投标、施工组织、建设标准等方面给予严格把关。
专门设计了《“清水河道”建设项目立项、验收用表》，规范项目申报格式，统一项目验收标准。
根据县里两办今年72号文件要求，编制下发了招投标《示范文本》，明确招投标各项程序，确保招投标公平、公正、公开。
2、抓立项管理，树立了追求资金效益最大化的意识。
“清水河道”建设，一块是镇村，一块是城区。
镇村一块整治采取县、镇、村财政三级投资的方式，工程项目采取各村自报、水电局踏看把关的形式。
女性首次进入董事会对公司风险和绩效的影响
高公司内部积极性，营造企业新氛围，使公司焕发出新的活力。 本研究一共包括五个部分的内容，除了前言外，第二部分为文献探讨，第三部分为研究方法，第四部分为
实证结果，最后为结论与建议。 二、文献探讨与研究假设 文献探讨分为三个部分，第一个部分探讨董事会性别对公司风险的影响，第二部分探讨董事会性别对公
司绩效的影响，第三部分根据文献探讨，提出研究假设。 （一）董事会性别与公司风险 过去探讨董事会成员性别对公司风险影响的学术文献，多着重研究过度自信对男性和女性在风险态度
财经理论研究
２０１８年 第 ２期
女性首次进入董事会对公司风险和绩效的影响
林 煜 恩１，宁 晚 宏２
（１．吉林大学 数量经济研究中心，吉林 长春 １３００１２；２．吉林大学 经济学院，吉林 长春 １３００１２）
［摘 要］本研究以我国沪深 Ａ股 １９９８－２０１６年数据为基础，采用 ＰＳＭ和 ＤＩＤ方法检验女性首次进入董事会与公司风险 和绩效之间的关系。研究发现以下结论：（１）女性董事比例与公司风险呈负相关。（２）董事会中女性成员比例对公司绩效的 影响不显著。（３）基于倾向得分配对和双重差分法，发现并未有证据证明女性董事在公司风险和绩效方面比男性董事表现得 差，即女性与男性董事对公司的管理并无显著差异。本研究的启示意义在于：在公司任命董事时，性别将不作为筛选公司董 事的条件之一，女性董事具备和男性董事同样的管理能力，因此能够在同样的公司治理水平下，为公司节约人力搜寻成本。
以大学章程建设为统领 深化内部治理结构改革——吉林大学章程建设的探索和实践
高教研究现代教育科学M O D E R N E D U C A T I O NS C I E N C E2014年第3期以大学章程建设为统领 深化内部治理结构改革❋———吉林大学章程建设的探索和实践顾旭东 于天罡 孙曙光[摘 要]《吉林大学章程》实施7年来,吉林大学充分发挥其作为学校“基本法”的作用,初步形成了以章程为核心的制度体系。
通过章程的制定与实施,学校在内部治理结构的重要领域进行了改革探索,并取得了一定成效。
2013年,吉林大学完成了章程的修订完善工作。
今后将以大学章程为统领,进一步深化内部治理结构改革,力争在构建以学术委员会为核心的学术治理体系、强化民主管理与监督、推进管理重心下移、探索大规模多校区治理模式等方面取得新的进展。
[关键词]大学章程 吉林大学 内部治理结构 [中图分类号]G 640 [文献标识码]A [文章编号]1005—5843(2014)03-0138-03[作者简介]顾旭东,吉林大学发展规划处常务副处长;于天罡,吉林大学政策研究室主任、副研究员;孙曙光,吉林大学发展规划处助理研究员(吉林长春 130012) 加强大学章程建设、完善治理结构是构建现代大学制度的重要内容。
吉林大学作为改革开放以来最早实施大学章程建设的教育部直属高校,近年来以大学章程建设为统领,以大学章程完善为契机,不断推进学校治理结构改革,在构建中国特色现代大学制度方面进行了有益的探索和实践。
一、章程的制定大学章程是高校的“宪章”,上承国家法律法规,下启学校规章制度,是规范高校与政府、社会的关系及其内部秩序的准则,也是大学治理结构的基础①。
吉林大学是在本世纪之初由6所院校合并组建而成的,规模大、体制新、校园文化多元、校区布局分散,如何实现稳定融合,是合校之初学校必须要解决的问题,合并融合的过程也是探索内部治理结构改革和构建现代大学制度的过程。
基于这样的认识,在合校工作基本完成并稳定运行之后,学校就开展了以章程制定为载体的一系列改革创新和探索实践。
高校党风廉政建设的问题、成因及其对策
书 育 人 的地 方 高 等 教 育 工 作 地 位 崇 高
重 任前考核测评 轻
。
使命 光 荣
，
在 党 风 廉 政 建 设 方 面 应 当有
。
任后 教 育 监 督 等 问 题
、
尚存 在 许 多 缺 陷 校 务 公 开 领 导 干 部 经
。
、
更 高 的要 求
一
在学 术 职 称 评 审方 面 有 人 发 表
部门
一
。
仅 仅 依 靠 学 校 纪 检监 察
，
形 成 系 统 完 整 的监 督 管 理 网 络
三
一
，
家之 言 的多
一
上 下贯 通 多方配 合
、
加 强 党风 廉 政 建 设 的 对 策 建 议
，
用 职 务 和 工 作 之 便 谋 取 私 利 ； 有 的存 在
形 成合力 的少 ；
，
般性 的文件传达 和制
，
从 而 形 成 了制
校党员 干部传达 上 级会议精神
布置 全
2009
年第
7
期
榀 髟立
53
反腐倡廉
校党风廉政建设 工作。协助党委着重强
调 对 党员领 导 干部 的教育 ；在处级 领 导
层 次 问题 。
采购 、 图书及药品采购 、 医疗纠风工作 、 科研经费管理使用情况等的专项监察和 检查 。 通过监督检查 ， 不仅规范了部门和 单位的行为 ， 促进 了制度落实 ， 节约 了学 校经 费， 而且避免了在这些业务活动中 发生违纪违规行为。 四是加强高校党风廉政建设 ， 抓好 信访和案件查处。为加强学校的党风廉
。
、
教 育 的殷 切 期 望 相 比
大学生廉洁社团及其文化教育模式研究
腐 败是 一 种 社会 政 治 现象 ， 它 的存 在恶 化 了社 手段 追 求财 富等 价值 取 向 日趋 普及 化 ， 导致 腐败 文 会 风气 ， 被恶 化 后 的社 会 风气 反 过来 又 成 为腐 败加 化不断传播 。腐败文化是当前转型期文化冲突所带 剧 的文化 土壤 ， 严 重影 响社会 成员 对主 流价值 观 、 社 来 的亚 文化 ， 这种 亚 文化 对 人 有着 一定 的心 理 调控
［ 摘 要］ 改革开放以来 ， 腐败 现象借助 文化传播在 向社会 的各个层 面进行延伸 和渗透 ， 高等院校也成为腐败
治理 的重 点区域。我 国一些高等 院校 在廉 政研究机构 的协助 下重点推动大学生廉洁社 团建设 工作 ， 充分发挥大学
生廉洁社 团文化教 育功能 ， 并依 托学生社团建设 ， 逐步塑造 良好 的校园廉洁文化氛 围， 其 中形成 了一些廉 洁文化教 育模式 的经验 ， 主要包 括以马克思主义思想 和红色文化 为主题进行大学生廉洁教育 、 以社 团文化活动为教育形式进
最大 挑 战。
Байду номын сангаас
频 发 的重灾 区 。这 充分 说 明高校 虽然并 不 在经 济建
从 中 国的历史背 景来 看 ， 封 建社会 的特权思 想 、 设的一线 ， 但高校领导干部 、 老师也遭遇很多利益诱
人治思想 、 利己主义和官本位意识仍有残余 ， 中国传 惑， 同时高校反腐倡廉建设方面重视不足 ， 廉洁文化 统文 化 中“ 礼 多人 不怪 ” 、 “ 礼 尚往来 ” 的 习俗 在社 会 缺 失 。在 缺 乏 主流 廉 洁文 化 的氛 围 中 ， 容 易产 生 以 中逐 渐形 成 了所 谓 “ 潜 规则 ” 。从 市场 经济 发展 的角 自私 自利 为 核心 ， 享乐 主 义 为表 现 ， 宣扬 金 钱 至上 ，
高校党风廉政建设问题研究3篇
高校党风廉政建设问题研究3篇第一篇：校地共建背景下高校廉政文化建设路径探索一、“校地共建”背景高校廉政文化建设是一个系统工程，不仅涉及高校内部还涉及社会，这需要形成“校地共建”。
“校地共建”是指高等学校与当地检察院、纪委、廉政研究机构等相关党政机构或事业单位在预防犯罪、廉政教育、人才培养、科学研究、社会服务等方面共同合作，形成资源优势互补，共同促进党风廉政建设。
其中，高等学校可以发挥学科、专业、人才、教育优势为共建单位提供人才培养、职工培训、图书共享、智力支持等服务；当地共建单位可以发挥实践经验、综合资源优势为高等学校提供实习与见习场所、参观访问、案例分析、警示教育等服务。
高等学校可以从中获取更多的社会资源以培育教师、学生的廉政意识和预防高校领导干部职务犯罪；而当地共建单位也可以从中获取更多的教育资源以提高人员素质，提高反腐工作效率等。
“校地共建”模式已在国内部分高校中进行了有益探索。
如：北京工业大学与北京市朝阳区检察院的“校检合作”；南京大学、南京师范大学、南京财经大学等5所高校与南京市栖霞区纪委的“廉政共建联盟”；西南民族大学与成都市武侯区人民检察院的“检校共建”；四川内江学院与内江市检察院成立了“预防职务犯罪研究所”；广西师范大学、南通大学、聊城大学都分别与当地纪委成立了“廉政研究中心”；广西科技大学也与柳州市检察院签署了共建协议。
这些“校地共建”模式有效实现了资源共享、优势互补，共同推进廉政教育与廉政文化建设。
二、高校廉政文化建设内涵“廉政”在《现代汉语词典》中的含义是“使政治廉洁”，即政治上公正廉洁，不以权谋私，不贪污腐败。
中国古代就存在廉政思想：“廉者，民之表也；贪者，民之贼也。
”意思是廉洁的官吏可以作为人民的榜样，而贪污腐败的官吏是窃取人民利益的盗贼。
又如：“惟公则生明，惟廉则生威”，意思是只有做到公平公正才能显得清明，只有做到廉洁才能有威望、让人敬佩。
在现代社会，“廉政”是“腐败”的对立面，确保廉政、消除腐败是现代民族国家的政治追求。
网络监督视角下的廉政建设研究
・
２ ・ ３
所谓 网络监督就 是指公 民或 者公 民团体以互联 网为载体 ，沟通政 治意愿 、制约政 府行为 ，以期达 到影响 或者改变某一 政府行 为 ，实 现公 民政治权利 的一种 网络虚拟政 治参与 实践活 动。从其合法 性上 分析 ，网络监
２１ ００年 ９月
Ｓｐ２ １ ｅ． ０ ０
网络 监 督 视 角 下 的廉 政建 设 研 究
赫 曦滢
（ 吉林 大 学马克 思 主义学 院 ，吉林长 春
［ 摘
１０３） ３０３
要】网络监督 的发 展给中国的廉 政建设 带来新 的机遇和挑 战。通过 对网络监 督的概念 、特 征的
研究 ，可 以看 出网络监督对廉政建设 的正 负效应 。这对 于加强党 的建设具有重要 的意义 。
分 ，需要 进 一步探 讨 。
［ 收稿 日期］２ １ ０ —１ ００— ５ ４
［ 基金项 目］吉林省社会 科学院规 划项 目 （ １ ） ） ２ （２ 。 ０ Ｘ８ ［ 作者简介］赫曦滢（９３ ， ， １８ 一）女 吉林长春人 ， 大学马克思主 义学院博士研 究生 ， 吉林 吉林省社 会科学 院马克思主义研究所助理
监督廉 政建设 是社 会 主义 民主法 制建 设 的重要 组成 部分 ，代 表 着一 个 国家 廉政 建设 的 民主化 和 法制 化程 度 ； 另一 方面 ，网络监 督廉 政建 设实 现 了社会 公众 作为监 督 主体 的本位 回归 ，在具 体事 件 中扮 演着 不可取 代 的角
色 ，对 事件 处理结 果 影响 巨大 。
一
、
问题 的缘起 与概 念界 定
（ ）问题 的缘起 一
吉林省农村党风廉政建设“3+1”工作模式研究
吉林省农村党风廉政建设“3+1”工作模式研究作者：李广艳，曲爽来源：《吉林省教育学院学报·上旬刊》 2014年第12期李广艳，曲爽（吉林农业大学马克思主义学院，吉林长春130118）摘要：“3+1”工作模式是开展农村党风廉政建设工作的重要抓手。
本文在论述加强实行“3+1”工作模式重要意义的基础上，通过对“3+1”工作模式运行现状的研究，进一步分析了其落实过程中存在的问题及成因，并从加强农村党员干部综合素质等方面提出了对策。
关键词：吉林省；农村；党风廉政建设；“3+1”工作模式中图分类号：D261文献标识码：A文章编号：1671—1580（2014）12—0118—02收稿日期：2014—07—18作者简介：李广艳（1969—），女，黑龙江绥化人。
吉林农业大学马克思主义学院，教授，硕士生导师，博士，研究方向：马克思主义理论。
曲爽（1986—），女，吉林省吉林市人。
吉林农业大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向：马克思主义基本原理。
吉林省委《关于加强和改进新形势下农村党风廉政建设的实施意见》（吉办发［2010］35号）对进一步加强农村基层党风廉政建设提出了大量细致的要求和安排，强调了农村党风廉政建设的重要性。
建立健全“民主定事、制度理财、群众评官”和农村村务监督委员会，即“3+1”工作模式是吉林省委和省政府对加强农村基层党风廉政建设提出的一项新举措，是对农村基层党员干部的监督和制约，是加强农村党风廉政建设的长效机制。
认真落实和加强农村党风廉政建设“民主定事、制度理财、群众评官”三项制度和农村村务监督委员会是加强农村基层党风廉政建设的一个重要组成部分，是建立健全农村党风廉政建设制度的重要内容，是维护农民权益、落实党在农村基本政策的重要保障。
［1］一、加强实行农村“3+1”工作模式的重要意义吉林省实行的农村“3+1”工作模式切合农村实际，符合农民心意，让基层党委、政府在农村开展党风廉政建设工作有了总抓手。
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吉林大学廉政建设专项研究课题
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吉林大学社会科学处制
吉林大学纪委办公室、监察处
一、数据表
二、课题负责人近年来主要代表性论文、专著、研究报告（限填20项）
三、课题负责人近年来独立承担的主要科研项目（限填5项）
四、研究内容和意义摘要（500字以内）
五、申报论证
六、课题研究计划
七、经费预算
八、所在单位意见
九、评审专家组意见
十、学校审批意见。