湖南省安全生产委员会关于湖南省安全生产重大事故隐患省级挂牌督
国务院安委会关于印发《重大事故查处挂牌督办办法》的通知
国务院安委会关于印发《重大事故查处挂牌督办办法》的通知文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2010.09.02•【文号】安委[2010]6号•【施行日期】2010.09.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安委会关于印发《重大事故查处挂牌督办办法》的通知（安委〔2010〕6号）各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院有关部门：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），加强重大生产安全事故的查处，严肃追究事故责任者，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，国务院安委会制定了《重大事故查处挂牌督办办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
国务院安全生产委员会二○一○年九月二日重大事故查处挂牌督办办法第一条为严肃查处重大生产安全事故（以下简称重大事故），保障人民群众生命和财产安全，依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）的规定，制定本办法。
第二条国务院安委会对重大事故调查处理实行挂牌督办，国务院安委会办公室具体承担挂牌督办事项。
各省级人民政府负责落实挂牌督办事项，省级人民政府安委会办公室具体承担本行政区域内重大事故挂牌督办事项的综合工作。
第三条国务院安委会对重大事故查处挂牌督办，按照以下程序办理：（一）国务院安委会办公室提出挂牌督办建议，报国务院安委会领导同志审定同意后，以国务院安委会名义向省级人民政府下达挂牌督办通知书；（二）在中央主流媒体和中央政府网站、中国安全生产报、安全监管总局政府网站上公布挂牌督办信息。
第四条挂牌督办通知书包括下列内容：（一）事故名称；（二）督办事项；（三）办理期限；（四）督办解除方式、程序。
第五条省级人民政府接到挂牌督办通知后，应当依据有关规定，组织和督促有关职能部门按照督办通知要求办理下列事项：（一）做好事故善后工作；（二）查清事故原因，认定事故性质；（三）分清事故责任，提出对责任人的处理意见；（四）依法实施经济处罚；（五）形成事故调查报告；（六）监督落实事故防范和整改措施。
关于重大生产安全事故调查处理挂牌督办工作程序
关于重大生产安全事故调查处理挂牌督办工作程序国家安全监管总局办公厅关于重大生产安全事故调查处理挂牌督办工作程序安监总厅统计〔2016〕66号总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心：《重大生产安全事故调查处理挂牌督办工作程序》已经安全监管总局2016年第8次局长办公会议审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。
安全监管总局办公厅2016年7月14日国家安全监管总局重大生产安全事故调查处理挂牌督办工作程序为规范重大生产安全事故调查处理挂牌督办工作，制定本程序。
1.重大事故发生后，相关业务司局和应急指挥中心根据总局领导指示派员赴现场，督促指导地方政府做好应急处置和事故调查工作。
2.相关业务司局负责起草挂牌督办通知书。
挂牌督办通知书经总局领导审定同意、以国务院安委会文件向省级人民政府下达，同时抄送国务院安委会有关成员单位，分送办公厅、统计司、人事司和应急指挥中心。
3.相关业务司局要掌握事故调查处理进展情况，督促省级安委会在重大事故调查报告批复前及时与国务院安委会办公室沟通。
4.相关业务司局会同统计司和应急指挥中心对挂牌督办的重大事故调查报告审查后，商国务院安委会有关单位提出意见和建议，报请总局领导同意后，提交国务院安委会办公室主任办公会议审议。
经国务院安委会办公室主任办公会议审核同意后，以国务院安委会办公室文件办理回复意见，同时抄送国务院安委会有关成员单位，分送办公厅、统计司、人事司和应急指挥中心。
5.审核意见的复函印发后，相关业务司局负责继续跟踪、督促落实审核意见及其整改措施。
6.统计司负责统计汇总挂牌督办调查处理情况，定期分析、通报挂牌督办情况。
人事司会同相关业务司局在中央主流媒体和中央政府网站、中国安全生产报、安全监管总局政府网站上公布挂牌督办信息。
7.典型较大生产安全事故的挂牌督办工作，参照以上程序执行。
2024年安全生产重大隐患挂牌督办制度（二篇）
2024年安全生产重大隐患挂牌督办制度第一条为认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力消除安全生产重大事故隐患，坚决遏制重特大事故的发生，根据有关安全生产法律、规章的规定，制定本制度。
第二条重大事故隐患是指在煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、道路和水上交通、特种设备、人员密集场所等高危行业领域的生产、经营、建设过程中有可能导致重特大事故，危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业治理方能排除的隐患。
重大隐患由市各职能部门按照国家标准结合本市实际确定。
第三条生产经营单位是重大事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理、报告和整改销号等制度，经常开展隐患排查治理工作，努力把事故消灭在萌芽状态。
第四条挂牌督办重大隐患，按照分级属地和行业主管的原则进行。
各县(市)区能够自行组织、督促整改的重大隐患，由县(市)区政府挂牌督办。
行业领域突出的重大隐患，由负有安全监管职责的市级有关职能部门挂牌督办。
涉及到跨县(市)区和多个部门的、或是问题特别严重可能导致重特大事故的、威胁严重情况特别紧急的重大隐患，可报请市安委办挂牌督办。
第五条被挂牌单位要制定切实可行的整改方案，建立重大隐患台帐和责任制，落实整改责任、整改资金、整改措施、整改预案和整改期限，限期将隐患整改到位，并将有关情况报挂牌单位摘牌。
第六条对市安委办挂牌督办的重大事故隐患，按照分级属地的原则，由有关地方人民政府和相关职能部门加强跟踪督办。
对按期完成整改的重大隐患及时销号处理，对不认真整改的予以警示通报。
第七条对存在重大事故隐患的单位，负有安全监管职责的部门要及时下达整改指令书、加强跟踪督促并到期复查。
重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令隐患单位暂时停产、停业或者停止使用；事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。
第八条被挂牌单位重大事故隐患完成整改后，应按照分级属地原则向有关地方人民政府和相关部门提交验收报告，并经挂牌单位复查验收合格后摘牌。
湖南省安全生产委员会办公室关于两起烧结砖厂生产安全事故的通报
湖南省安全生产委员会办公室关于两起烧结砖厂生产安全事故的通报文章属性•【制定机关】湖南省安全生产委员会•【公布日期】2022.06.15•【字号】•【施行日期】2022.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文湖南省安全生产委员会办公室关于两起烧结砖厂生产安全事故的通报湘安办通报〔2022〕9号各市州安全生产委员会：3月以来，我省连续发生两起烧结砖厂生产安全事故，分别是：3月18日，益阳市安化县乐福砖业有限公司员工吴某某违反操作规程，用铁锹拍打正在运转的滚筒筛，被卷入滚筒筛内碾压受伤，经抢救无效死亡；6月6日，邵阳市武冈市双牌镇米山环保页岩砖厂烟囱倒塌，砸中正在装车的员工周某某、李某，造成周某某死亡、李某受伤。
两起事故发生在安全生产大检查和全省烧结砖（瓦）工厂专项整治“回头看”期间，武冈市“6·6”事故涉事企业拒不执行停产指令造成事故，暴露出烧结砖厂及其从业人员安全意识淡薄、违规违法严重、现场管理混乱、风险隐患突出，一些地方烧结砖（瓦）工厂安全生产专项整治流于形式、走了过场，有关部门监管执法“宽松软”，须高度重视、引以为戒。
一要深刻吸取教训。
各地要将上述两起事故通报到辖区内同类型企业，把别人的事故当成自己的事故，警示企业主和从业人员提高安全意识，开展对照检查，整治安全隐患，切实防范同类事故再次发生。
要树立全域安全意识，在抓好重点行业领域安全生产的同时，决不忽视放松一般行业领域安全监管，克服麻痹思想，以“时时放心不下”的责任感，消除监管盲区，防止漏管失控，防止“灰犀牛”“黑天鹅”。
二要深化专项整治。
各地要认真开展烧结砖（瓦）工厂专项整治“回头看”，组织对辖区内所有烧结砖（瓦）工厂再过一遍“筛子”。
对未整治到位的烧结砖（瓦）工厂及时下达停产指令，限期整改到位；对规定期限内未整改到位的企业，要提请属地政府依法关闭。
要加密对停产企业的巡查检查，盯紧看牢，严防违法擅自组织生产；对拒不执行整改指令或违法擅自组织生产的企业，严格按照《刑法修正案（十一）》查办。
生产安全重大事故隐患挂牌督办制度
生产安全重大事故隐患挂牌督办制度是为了加强对生产安全隐患的管理和监督，避免发生重大事故而设立的一种制度。
该制度通常包括以下几个方面的内容：
1. 挂牌督办：将发现的生产安全重大事故隐患列入专门的挂牌督办名单，并由有关部门负责对其进行监督和督导。
挂牌督办的目的是加大对隐患整改的力度，确保问题得到及时解决。
2. 隐患排查：督促企业进行全面的隐患排查工作，发现存在的生产安全隐患，并及时采取措施进行整改。
排查内容包括设施设备安全、生产工艺安全、职工安全教育培训等方面。
3. 督导检查：由相关部门负责对挂牌督办的企业进行定期的督导检查，确保隐患整改进展顺利，制定专门的工作方案，明确整改措施和时限。
4. 法律责任：对于未按要求整改或发生事故的企业依法追究责任，严肃查处相关责任人。
同时，加大处罚力度，提高违法成本，以威慑企业违规行为。
通过实施生产安全重大事故隐患挂牌督办制度，可以加强对企业的管理和监督，促使企业严格遵守生产安全规定，预防和减少生产安全事故的发生，保护员工和公众的生命财产安全。
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湖南省安全生产委员会关于印发《湖南省安全生产委员会工作规则》的通知
湖南省安全生产委员会关于印发《湖南省安全生产委员会工作规则》的通知文章属性•【制定机关】湖南省安全生产委员会•【公布日期】2019.02.12•【字号】湘安〔2019〕1号•【施行日期】2019.02.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省安全生产委员会关于印发《湖南省安全生产委员会工作规则》的通知各市州安全生产委员会,省安委会各成员单位,有关企业:《湖南省安全生产委员会工作规则》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
湖南省安全生产委员会2019年2月12日目录第一章总则第二章组织结构设置第三章工作规则第四章工作制度第五章附则湖南省安全生产委员会工作规则第一章总则第一条为进一步建立健全省安全生产委员会(以下简称“省安委会”)工作制度,明确省安委会、省安委会办公室、省各专业安全生产委员会(以下简称“专业委员会”)及其办公室的主要职责,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,制定本规则。
第二条省安委会是省政府议事协调机构,不代替省政府有关职能部门的安全生产监督管理职责。
其主要任务是,在国务院安委会及其办公室的指导下,在省委、省政府的领导下,研究部署、指导协调全省安全生产工作,提出全省安全生产工作的重大方针政策,研究解决安全生产工作中的重大问题。
第二章组织结构设置第三条省安委会由主任、第一副主任、副主任、成员组成。
省安委会主任由省委副书记、省长担任。
省委常委、常务副省长担任第一副主任,负责省安委会日常工作;其他副省长担任副主任。
第四条省安委会成员由省人民政府联系安全生产和应急管理工作的副秘书长,以及省应急厅等部门(单位)主要负责人担任(主要负责人为省级领导的,则由分管负责人担任,下同)。
省安委会办公室设在省应急厅,承担省安委会的日常工作。
办公室主任由省应急厅主要负责人兼任,副主任由省应急厅有关负责人兼任。
安全生产重大事故隐患挂牌督办制度
安全生产重大事故隐患挂牌督办制度为了保障人民群众的生命财产安全，加强对安全生产重大事故隐患的管理和监督，提高安全生产监管的效能，我国逐步建立了安全生产重大事故隐患挂牌督办制度。
该制度以挂牌督办的方式，强化对事故隐患的排查整治工作，促使相关企事业单位切实履行安全生产主体责任，推动安全生产工作向纵深发展。
一、挂牌督办的内容和程序安全生产重大事故隐患挂牌督办的内容主要包括：事故隐患的整改目标和要求、整改责任单位、整改时限等。
具体的挂牌督办程序如下：1.发现事故隐患：相关部门通过各种途径（如巡查、检查、举报等）发现安全生产重大事故隐患。
2.挂牌督办：对发现的事故隐患进行挂牌督办，明确整改目标和要求，并指定整改责任单位。
3.整改计划制定：被挂牌督办的单位应在规定时限内制定详细的整改计划，包括整改措施、整改时限等。
4.整改督办：监管部门对整改计划进行督办，确保整改工作按时按质完成。
5.整改验收：完成整改工作后，由监管部门进行验收，合格后取消挂牌督办。
二、挂牌督办制度的意义挂牌督办制度的实施对于推动安全生产工作向纵深发展、降低事故隐患发生的概率具有重要意义。
1.强化责任意识：通过挂牌督办，明确责任单位，促使相关单位充分认识到安全生产的重要性，切实履行安全生产主体责任。
2.加强监管力度：挂牌督办制度强化了监管部门对事故隐患的监督力度，加大了对事故隐患整改工作的督促力度，促使事故隐患得到及时排查和整改。
3.提高整改效率：挂牌督办制度明确了整改目标和要求，限定了整改时限，对整改工作进行了有效的监督和督促，提高了整改的效率和质量。
4.预防事故发生：挂牌督办制度强化了事故隐患的排查和整治工作，及时发现和消除事故隐患，减少了事故发生的概率，保障了人民群众的生命财产安全。
三、挂牌督办制度的推广和应用为了全面推进安全生产重大事故隐患挂牌督办制度的工作，我们需要从以下几个方面加强推广和应用。
1.加大宣传力度：通过各种渠道（如新闻媒体、宣传片等）向社会公众介绍挂牌督办制度的意义和作用，提高公众对安全生产的重视程度。
安全生产重大事故隐患挂牌督办制度
02
安全生产重大事故隐患概述
隐患的定义和分类
隐患定义
隐患是指在生产过程中存在的可能导 致人员伤亡、财产损失或环境破坏的 潜在危险因素。
隐患分类
根据危害程度和发生概率，隐患可分 为一般隐患和重大隐患。
重大事故隐患的特点
危害程度大
重大事故隐患可能导致严重的人员伤亡、财产损失或 环境破坏。
难以发现
重大事故隐患往往隐藏较深，不易被察觉，需要专业 的技术和经验进行排查。
挂牌督办过程分析
01
挂牌督办组织机构及 职责
为加强对事故隐患的治理，当地政府 成立由安监、消防、环保等部门组成 的挂牌督办领导小组，负责统筹协调 、督促指导隐患整改工作。
02
挂牌督办程序及要求
领导小组制定详细的挂牌督办实施方 案，明确隐患整改的目标、时限、责 任单位和责任人等要求，并通过政府 网站等渠道向社会公布，接受社会监 督。
强化政府监管职责
政府是安全生产的监管主体，负有对安全生产进行监督管理的职责。挂牌督办制度通过强化政府监管职 责，促进政府加强对企业安全生产的监督检查和指导帮助，推动企业落实安全生产主体责任。
挂牌督办制度的意义
01 02 03
促进安全生产形势持续稳定好转
挂牌督办制度通过对重大事故隐患进行挂牌督办，推动企 业落实主体责任和政府加强监管，有利于及时发现和消除 事故隐患，防范和减少安全生产事故，促进安全生产形势 持续稳定好转。
近年来，安全生产事故频发，给人民群众的生命财产安全带来严重威胁。为有效预防和减少安全生产事故，保障人民 群众生命财产安全，国家出台了一系列安全生产法规和政策，其中就包括安全生产重大事故隐患挂牌督办制度。
落实企业主体责任
企业是安全生产的责任主体，必须承担起防范和化解重大事故隐患的责任。挂牌督办制度通过明确企业主体责任，推 动企业认真履行安全生产职责，从源头上防范和化解重大事故隐患。
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湖南省安全生产委员会关于湖南省安全生产重大事故隐患省
级挂牌督办与治理销号暂行办法
【法规类别】劳动安全与劳动保护
【发布部门】湖南省安全生产委员会
【发布日期】2016.09.11
【实施日期】2016.09.11
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
湖南省安全生产委员会关于湖南省安全生产重大事故隐患省级挂牌督办与治理销号暂行
办法
各市州人民政府，中央在湘和省直有关单位，有关企业：
为规范我省安全生产重大事故隐患省级挂牌督办、治理、销号工作，促进重大事故隐患的排查治理，根据《湖南省安全生产重大隐患挂牌督办制度（试行）》（湘安〔2010〕7号），省安委办制定了《湖南省安全生产重大事故隐患省级挂牌督办与治理销号暂行办法》，经政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省安全生产委员会
2016年9月11日
湖南省安全生产重大事故隐患省级挂牌督办与治理销号暂行办法
第一条为进一步加强安全生产工作，推动重大事故隐患挂牌督办治理工作落实，坚决遏制重特大事故发生，依据《安全生产法》、《湖南省安全生产条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局第16号令）、《湖南省安全生产重大隐患挂牌督办制度（试行）》等法律法规和制度规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内重大事故隐患的省级挂牌督办、治理、销号工作适用本办法，法律法规另有规定的从其规定。
第三条重大事故隐患是指事故风险或者事故危害较大，可能造成群死群伤事故或严重社会影响，且整改难度较大，需要全部或者局部停产停业整顿，并经过一定时间治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
重大事故隐患由省级行业主管部门或省级负有安全生产监管职责的部门按照国家有关法律法规、国家标准、行业标准或地方标准等，结合本省实际确定。
第四条省安委会挂牌督办重大事故隐患，按照分级、属地和“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的原则进行。
生产经营单位能够自行完成治理的重大隐患，由本单位内部实施挂牌督办；需要有关部门协调才能完成的，由有关部门实施挂牌督办；需要县级以上人民政府协调才能完成的，由县级以上人民政府或其安委会挂牌督办。
第五条属于以下情形的重大事故隐患，由各市州人民政府或其同级安委会和省级负有安全生产监督管理职责的部门向省安委会提出申请，或由省安委会直接予以挂牌督办：（一）已由市州人民政府或其安委会和省级负有安全生产监督管理职责的部门挂牌督办，但久拖未治或在规定的治理期限内治理不到位的重大事故隐患；。