简析城镇社区养老服务的问题及对策
目前社区养老存在的主要问题及建议
目前社区养老存在的主要问题及建议随着人口老龄化问题的逐渐加剧，养老已成为社会关注的一个重要话题。
在过去几十年中，我国的经济发展取得了显著成就，但同时也带来了许多社会问题。
其中之一就是社区养老面临的挑战和困境。
本文将重点探讨目前社区养老存在的主要问题，并提出相应建议。
一、人才短缺和技能不足当前，社区养老机构普遍存在着人才短缺和技能不足的问题。
由于对从事这个领域工作的需求日益增长，但专业技能较高且质量有保证的员工却相对稀缺。
此外，在充分满足居民需求方面也出现了困难。
针对这个问题，我们可以采取以下措施：1. 拓宽招募渠道：通过广泛宣传、引入各种资源平台等方式积极寻找合格员工。
2. 增加培训机会：组织定期或不定期开展专业知识培训活动，并鼓励员工参与学习，提高他们的技能水平。
3. 支持人才流动：建立社区养老工作岗位的职业发展路径和晋升机制，吸引更多年轻人加入并为他们提供有竞争力的收入和晋升机会。
二、设施设备不完善社区养老服务中心的现状是设施设备不完善，不能满足居民对舒适和便捷生活的需求。
此外，也存在着一些安全隐患问题。
为解决这个问题，我们可以考虑以下建议：1. 提升基础设施建设：投入资金改善养老服务中心的硬件条件, 包括住宿环境、食堂、浴室等。
2. 引进科技支持：利用物联网、大数据等先进技术手段，在社区养老服务中心内安装智能化设备，并与传统医疗保健相结合以提供更好的护理和监控。
3. 加强安全意识：开展定期培训活动以提高员工对于紧急情况处理及防范措施意识。
三、缺乏有效监督管理在社区养老领域，缺乏有效的监督和管理是一个普遍存在的问题。
一些社区养老服务中心存在着低效率、滋生腐败以及较差服务质量等现象，这对居民安全和福祉带来了潜在风险。
为了加强对社区养老机构的监管，我们可以考虑以下建议：1. 加强行业规范制定：通过完善相关法律法规和政策文件，明确社区养老服务中心应具备的条件、标准及责任义务。
2. 增加监管力度：成立专门机构或加强现有监管部门对社区养老机构进行定期检查，并建立相应的奖惩制度。
社区养老服务存在的问题及对策
社区养老服务存在的问题及对策引言随着人口老龄化的加剧，社会对养老服务的需求不断增加。
社区养老服务作为最贴近老年人生活的服务形式，在社会中扮演着至关重要的角色。
然而，当前社区养老服务存在着一些问题，限制了其发展和提高服务质量。
本文将探讨这些问题，并提出相应的对策。
问题一：服务质量不稳定社区养老服务的服务质量存在不稳定问题。
一方面，由于社区养老服务机构的管理和组织不到位，存在服务不规范、服务内容不丰富等问题。
另一方面，由于人员流动性大、培训不到位等原因，社区养老服务人员的专业素质和服务态度参差不齐。
对策一：建立健全管理机制社区养老服务机构应建立健全管理机制，明确服务标准和责任分工。
同时，加强对服务人员的培训和考核，确保其专业水平和服务态度达到一定标准。
此外，应加大对社区养老服务机构的监督力度，及时发现和解决存在的问题。
对策二：加强服务人员培训社区养老服务机构应定期组织服务人员进行培训，提高其专业素质和服务技能。
培训的内容可以包括养老知识、沟通技巧、心理疏导等方面，以提高服务人员的综合能力和服务质量。
问题二：服务资源不足社区养老服务资源的不足是制约其发展的关键问题。
当前，社区养老服务机构的数量和规模有限，即使有机构存在，也面临着人员不足、设施不完善等问题，无法满足老年人日益增长的养老需求。
对策一：加大政府投入政府应加大对社区养老服务的投入，增加服务资源的供给。
可以通过财政补贴、税收优惠等方式，吸引更多的社会资金参与社区养老服务，提高服务资源的供给能力。
对策二：推动社会参与社区养老服务不仅仅是政府的责任，更需要社会各界的参与。
可以鼓励社会力量开展社区养老服务，通过引进社会资本和建立社会机构，促进社区养老服务的发展。
问题三：服务覆盖面有限社区养老服务的覆盖面存在局限性，无法满足不同老年人群体的需求。
目前，社区养老服务主要集中在城市地区，较为偏远的农村地区服务覆盖面相对较小。
同时，社区养老服务的形式也较为单一，无法满足老年人多样化的需求。
目前社区养老存在的问题及建议
目前社区养老存在的问题及建议一、问题描述如今，随着人口老龄化的不断加剧，社区养老的重要性日益凸显。
然而，目前社区养老存在着一些问题，给老年人以及养老服务机构带来了困扰。
1. 社区养老服务匮乏：许多社区缺乏完善的养老服务设施和专业的护理人员，导致无法满足日益增长的老年人需求。
尤其是在较为偏远或经济欠发达地区，此类问题更为突出。
2. 服务质量参差不齐：部分社区养老机构由于管理不善或缺乏监管导致服务质量参差不齐。
一些机构存在用工草率、食品安全隐患等问题，直接影响了老年人的生活质量和身心健康。
3. 养老服务费用高昂：当前社会上很多优质的养老机构收费较高，使得一部分中低收入家庭难以承受。
这意味着许多需要专业护理和照料的老年人无法享受到合适的养老服务。
4. 缺乏个性化关怀：一些社区养老机构缺乏对老年人个体需求的了解和关注，导致老年人感到孤独和无助。
他们期待有更多关心和陪伴，但现实却让他们失望。
5. 养老机构设施滞后：一些旧的养老机构设施陈旧，不符合安全和舒适性要求，给老年人居住带来潜在的风险。
此外，缺乏高科技设备也限制了对老年人的疾病管理和护理水平。
二、问题原因分析社区养老存在问题的原因多种多样，包括制度不完善、投入不足、管理不到位等。
以下是一些常见原因分析：1. 制度不完善：社区养老服务相关法律法规体系尚不健全，政策扶持力度有限。
还缺乏相应的监管机构来进行监督和评估工作。
这使得一些机构能够逃避责任或提供低质量服务。
2. 投入不足：由于对养老事业重视程度不高，社区养老经费投入严重不足，限制了设施建设和服务改善的速度。
这直接影响了服务的质量和扩展能力。
3. 管理不到位：部分社区养老机构的管理者缺乏专业化管理经验，无法有效运营机构并提供优质服务。
此外，对于员工培训等方面的投入也不足，导致人员素质参差不齐。
三、解决建议为了改善社区养老存在的问题，应该采取综合措施，包括政策支持、资金投入、人才培养和技术创新等方面的努力。
社区养老服务存在的问题及对策
社区养老服务存在的问题及对策一、引言随着我国人口老龄化进程的加快，社区养老服务变得越来越重要。
然而，目前我国社区养老服务仍存在许多问题。
本文将深入探讨这些问题，并提出相应的对策，以促进社区养老服务的发展。
二、问题分析1. 缺乏专业人才和设施目前，大部分社区缺乏专业的养老护理人员和设施。
在某些地方，甚至连基本的医疗器械都无法满足需求。
这导致了很多居民无法享受到高质量且有针对性的养老护理服务。
2. 服务内容单一现阶段，大多数社区提供单一形式的养老服务，主要包括提供传统长者活动中心和摄影棚等娱乐活动。
然而，在需要更为细致和个性化关怀时，这些单一形式难以满足居民需求。
3. 社会认知度不高尽管政府已经加大力度推广并宣传社区养老服务政策与福利措施，但仍有很多居民缺乏相关知识和了解。
这导致较低的参与度，限制了社区养老服务的发展。
三、对策建议1. 增加专业人才和设施投入政府应该加大对社区养老服务领域的投入，培训更多合格养老护理人员，并为社区提供先进的设施和医疗器械。
同时，鼓励民间资本参与到社区养老服务中来，推动行业整体发展。
2. 多元化养老服务内容为满足不同居民需求，我们可以引入多元化的服务内容。
例如，在社区内开设健康咨询站、日间照料中心等，以便提供全方位、个性化的关怀。
此外还可组织文艺演出、手工制作等特色活动，丰富居民生活。
3. 提高社会认知度政府可以通过开展宣传活动、修订法律法规等方式提高居民对于社区养老服务的认知度。
此外，利用新媒体平台进行广泛宣传也是一种有效手段。
借助明星代言或优质信息资源,能够吸引更多目标受众去关注和了解社区养老服务的重要性。
4. 加强社区组织和协作在完善服务内容同时，也需要加强居民自治组织，促使他们更好地参与到社区养老服务中来。
通过建立志愿者队伍和开展培训，提高居民自我管理、照顾他人的意识。
此外，不同社区之间应加强合作与交流，分享经验与资源，并建立统一且高效的信息平台。
四、对策实施过程1. 设立专门工作组政府可设立一个专门负责社区养老服务问题的工作组，负责研究并解决相关问题。
2024年社区养老服务建设问题及方案
2024年社区养老服务建设问题及方案引言:随着我国人口老龄化的加剧，社区养老服务的建设已成为一个亟待解决的问题。
为了满足老年人的养老需求，提高社区养老服务的质量和效益，需要加强社区养老服务的建设，并制定相关的策划方案。
本文将针对2024年社区养老服务建设中存在的问题，提出相应的解决方案。
一、问题分析1. 资金短缺：目前，社区养老服务的资金来源主要依靠政府财政拨款，但由于养老服务的需求日趋增加，资金不足的问题日益突出。
2. 人员不足：社区养老服务需要大量的专业护理人员和管理人员，但由于工作压力大、薪酬待遇低等原因，导致人员招聘和留任难度较大。
3. 设施滞后：社区养老服务设施的建设滞后，设施设备更新不及时，无法满足老年人的养老需求。
4. 服务品质不高：社区养老服务的品质和效益不高，一方面是由于缺乏专业人员的培训和素质提升，另一方面也与服务管理的不规范有关。
二、解决方案1. 加大资金投入：政府应加大对社区养老服务的资金投入，提高社区养老服务的品质和效益。
同时，鼓励社会资本的参与，设立养老基金，吸引社会力量向社区养老服务领域投入资金。
2. 增加人员数量：通过提高护理人员的薪酬待遇，加大对护理人员的培训和技能提升，提高其工作环境和福利待遇，吸引更多的人才加入到社区养老服务行业。
3. 加强设施建设：政府应制定相关政策，鼓励社区养老服务设施的建设和更新，并提供相应的扶持政策，加大对设施建设的资金投入力度。
4. 提高服务品质：加强对社区养老服务人员的培训和素质提升，建立和完善服务管理机制，加强对社区养老服务的监督和评估，提高服务的规范化和专业化水平。
三、具体措施1. 加大宣传力度：政府应加大对社区养老服务的宣传力度，引导老年人积极参与社区养老服务，提高养老保险的覆盖率。
2. 建立多层次的社区养老服务体系：建立多层次的社区养老服务体系，包括康复护理、心理支持、法律咨询等服务，满足老年人不同层次的养老需求。
3. 推行“互联网+养老服务”模式：通过建立养老服务平台，整合社区养老资源，提供在线咨询、在线预约等服务，提高养老服务的便利性和效率。
社区养老面临的问题及对策
社区养老面临的问题及对策随着人口老龄化程度的加剧，社区养老事业日益显得重要。
社区养老作为一种基于社区资源和组织的养老模式，被广泛认可和采纳。
然而，社区养老也面临着一些问题和挑战。
为了更好地解决这些问题，我们需要制定有效的对策。
问题一：人力资源匮乏社区养老的实施需要大量的人力资源，包括医务人员、康复人员、护理员等专业人员，以及志愿者等非专业人员。
然而，当前社区养老服务机构缺乏足够的人力资源，导致服务质量无法得到有效保障。
对策一：培养专业人才社区养老服务机构应积极培养和引进专业人才。
可以通过开展相关培训课程，提升现有人员的专业素质；同时，加大对养老专业相关人才的引进力度，吸引有能力和经验的人才加入社区养老服务工作。
对策二：发展志愿者队伍社区养老服务机构可以积极发展志愿者队伍，吸引更多的社区居民参与到养老服务中。
可以通过组织专业知识的培训、提供义务餐饮和交通补贴等方式，吸引更多的志愿者加入社区养老工作，以缓解人力资源匮乏的问题。
问题二：养老设施欠缺社区养老服务需要一系列的设施和设备，如床位、洗浴设备、健身器材等。
然而，目前很多社区养老机构的设施条件仍然较为简陋，无法满足老年人日常生活和康复需求。
对策一：改善设施条件社区养老服务机构应加大对设施条件的改善力度。
可以通过政府资金支持、社会捐赠和引进合作等多种途径，提升社区养老设施的质量和数量。
同时，应注意设施的舒适性和安全性，为老年人提供一个温馨、安全和舒适的生活环境。
对策二：充分利用社区资源社区养老服务机构在设施建设中可以充分利用社区资源。
可以与社区内的教育机构、文化娱乐场所等合作，共享设施资源。
例如，可以与学校合作，利用学校的健身器材和场地进行养老健身活动，充分发挥社区资源的效益。
问题三：养老服务质量亟待提升当前社区养老服务质量参差不齐，存在一些服务质量低下、依赖老年人自理能力较强等问题。
这给老年人的身心健康和生活质量带来了一定的风险。
对策一：提高服务标准社区养老服务机构应提高服务标准，确保各项服务内容和质量符合老年人的需求。
养老服务存在的问题分析及对策
养老服务存在的问题分析及对策一、引言中国正逐渐进入老龄化社会，养老服务面临着日益增长的挑战。
然而，目前养老服务存在诸多问题，如基础设施不足、护理人员短缺以及公共养老机构管理混乱等。
本文将对这些问题进行深入分析，并提出相应的对策。
二、基础设施不足1.1 养老院床位紧张现如今在大多数城市，养老院床位严重不足。
这使得很多需要照料的老年人无法获得合适的居住环境。
据统计数据显示，到2025年，中国将有近3亿名65岁以上的老年人口。
考虑到这个庞大的规模，我们迫切需要增加养老院床位以满足需求。
1.2 社区养老设施欠缺除了传统的养老院外，社区养老设施也是重要的一部分。
然而，在很多地方，社区养老设施仍然不完善。
许多社区缺乏适合老年人活动的场所和设备，导致他们无法融入社会和享受社交活动。
因此，我们需要加大对社区养老设施的建设力度，提供更多的活动场所和服务。
三、护理人员短缺2.1 护理人员与老年人比例严重失衡中国的养老服务业存在着护理人员短缺的问题。
根据统计数据，目前我国每100名护工只有32位，在世界比例中相当低下。
护理人员数量不足导致无法提供足够的护理服务和个性化照料。
2.2 护理人员培训不规范另一个问题是护理人员培训不规范。
虽然有很多培训机构提供相关课程，但质量参差不齐。
一些护理人员没有经过系统的专业培训，导致他们不能满足老年人特殊需求。
因此，我们需要加强对护理人员培训质量的监管，并鼓励更多专业机构提供高质量的培训。
四、公共养老机构管理混乱3.1 缺乏统一标准与规范在公共养老机构中，缺乏统一的标准与规范是管理混乱的主要原因之一。
各地养老机构的管理模式、服务标准存在差异，导致老年人在不同的机构体验和待遇也各不相同。
为了提高公共养老机构的整体服务质量，我们需要制定统一的标准与规范，确保老年人获得一致的照料和关怀。
3.2 落实监管责任不到位落实监管责任不到位也是造成公共养老机构管理混乱的原因之一。
尽管有相关部门对养老服务进行监督，但执行力度不够，导致了许多问题无法及时解决。
城市社区互助养老模式存在的问题及对策
城市社区互助养老模式存在的问题及对策
1.资源不足
城市社区互助养老模式在运行过程中，由于资源不足，很难为老年人提供多元化的养老服务，导致老年人的需求得不到满足。
2.人才短缺
在城市社区互助养老模式中，缺乏专业的护理人员和管理人员，使得养老服务的质量得不到保证，老年人的安全和健康存在一定的风险。
3.管理混乱
由于城市社区互助养老模式涉及的管理主体众多，导致管理混乱，服务标准不统一，老年人的权益得不到保障。
4.社会关怀不足
在城市社区互助养老模式中，由于社会的关怀不足，使得老年人在精神上得不到充分的满足，心理健康问题凸显。
二、对策
1.提升资源供给
针对城市社区互助养老模式资源不足的问题，应该改善资源供给，鼓励社会力量参与养老服务，引导社会资本投入，提升养老服务的供给质量和水平。
2.加大人才培养力度
在城市社区互助养老模式中，应该加大对于专业人才的培养力度，提升护理人员和管理人员的专业水平，为老年人提供更加专业的养老服务。
3.建立规范的管理体系
针对城市社区互助养老模式中存在的管理混乱问题，应该建立规范的管理体系，建立统一的养老服务标准和评价体系，提升管理效率和服务质量。
4.加强社会关爱
在城市社区互助养老模式中，应该加强社会关爱的力度，引导社会各界关注老年人的生活和健康，提升老年人的生活质量和幸福感。
三、结语
城市社区互助养老模式的存在问题和对策的探讨，对于提升我国养老服务的质量和水平，具有重要的指导意义。
希望相关部门和社会各界能够重视这些问题，采取有效的措施，提升城市社区互助养老模式的运行效果，为老年人提供更加优质的养老服务。
社区养老存在的问题及对策建议
社区养老存在的问题及对策建议近年来，随着我国人口老龄化进程的加快，社区养老问题愈发突出。
社区养老是指老年人在社区内居住、生活和得到全方位照料的一种养老模式。
然而，在实际操作中，社区养老模式出现了一系列问题，给老年人的生活质量和安全造成了困扰。
本文将分析社区养老存在的问题，并提出相应的对策建议，以期为改善社区养老条件提供一些建设性的意见。
一、社区养老存在的问题1.人员短缺和培训不足。
社区养老机构存在医护人员、保健人员和护理员的短缺问题，且现有人员的培训质量不高，专业素养有待提高。
2.设施和环境不完善。
许多社区养老机构的设施和环境不够人性化和舒适化，老人们的生活空间狭小，缺乏独立卫生间、浴室等基本设施。
3.服务体系不健全。
社区养老机构的服务项目和服务方式较为单一，缺乏个性化和综合化的服务体系，无法满足老年人多样化的需求。
4.安全保障不到位。
社区养老存在老人跌倒、食品安全、用电安全等方面的问题，社区养老机构对于老人们的安全保障措施不够完善。
5.缺乏社会关怀。
社区养老机构在经费投入、发展规划和政策支持等方面缺乏足够的社会关怀，导致老年人的福利和福利待遇不完善。
二、对策建议1.加大人员培训力度。
政府应加大对社区养老机构人员的培训投入，提高人员的专业素养和业务水平，增加医护人员、保健人员和护理员的招聘和培训力度。
2.提升设施和环境建设。
社区养老机构应加大对设施和环境的改造投入，优化老年人的居住条件，改善老人们的生活空间，并配置独立卫生间、浴室等基本设施。
3.构建多元化的服务体系。
社区养老机构应构建个性化和综合化的服务体系，提供更多元化的服务项目，满足老年人多样化的需求，如医疗服务、心理健康服务、休闲娱乐活动等。
4.加强安全保障措施。
社区养老机构应加强老人跌倒预防和安全教育，安装监控设备和安全防护设施，建立健全老人食品安全和用电安全管理制度。
5.增加社会关怀和支持。
政府应加大对社区养老的财政投入和政策支持，提高社区养老机构的福利待遇，建立完善的社会保障体系，让老年人过上安心、安全、快乐的晚年生活。
社区养老存在问题及建议
社区养老存在问题及建议随着我国经济的不断发展，人口老龄化趋势日益明显。
由于“4+2+1”结构的家庭数量日益增多，社会对养老服务的要求日益提高，传统的机构养老已无法满足日益增长的养老需求。
目前，城市、乡镇等社区建立了许多养老院、儿童福利院，这对家庭生活贫困或无子女老人、孤儿的生活带来了极大的保障。
然而，随着老龄化社会的到来，老年人的生活需求、安全需求、尊重与生理需求、自我实现的需求等各方面的需求得不到有效的解决。
目前我国60岁以上的人已达1.32亿人并且每年3.2%的速度急剧增长。
一、社区养老现状我市已有60周岁以上老年人占全市总人口的17.8%，人口老龄化、高龄化的结构现状已严重超过平均水平，因此，对我市的社区养老工作提出了更高的要求。
为了解决好养老问题，市委、市政府高度重视，2019年出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》，要求初步建立起与全市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的城乡社会化养老服务体系。
同时，以实现“老有所养”为目标，以发展老年福利事业为重点，积极探索城乡养老服务新途径，建立完善政府主导下的社会化养老服务体系新模式。
并把此项工作作为政府为民办实事的十件实事之一，纳入了政府工作日程，出台了相关文件，成立了领导小组，制订了详细的目标任务。
二、社区养老存在的困难问题一）基础设施相对薄弱。
随着人口老龄化进程的加快，我市老年人口数量越来越多，对养老服务的需求越来越高。
目前，我县的居家养老服务水平不高、规模不大、基础设施薄弱、缺乏统一的运作标准、社会影响力不足等，不能满足日益增加的养老服务需求，老年人的晚年生活缺乏保障，阻碍社区居家养老服务的顺利发展。
二）资金筹集相对较难。
目前，我市社区居家养老服务设施建设的资金来源主要是政府拨款、财政补贴、慈善捐助、福利彩票等政府投入。
虽然启动了居家养老服务工作，成立了居家养老服务站，并开展了针对老年人的一系列服务，但因筹资渠道单一，社会力量参与的极少，致使社区居家养老软硬件设施投入不足，设施不完善。
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一
（ 一） 发挥政府 作用 ，健全 法律政策体 系。社区养老 能
够有效解决我 国养老 问题 ，政 府应该充 分认识 到社区养老服 务 的重要性 ，并 给予 相应 的法 律法规和政策支持。政 府要立 法规范养老服务行业 ，维 护老年人 的权 益 ，同时加 大对社 区 养老服务 的监管 和管 理力 度 ，制定 合理规章制度 对其进行监
管， 保证社 区养 老服务的健康发展 ； 同时需 进一步完善老年 人保护法 ，把一 些道德规范上升为法律规范 ，使社区养老服
务有法 可依 。 （ 二 ）建立 多渠道资金筹措 方式 。构建社 区养老模 式最 为关键 的因素就是资金 ，资金是社区养老保障制度运行的最 重要 的物质基础。首先 ，以财政补贴为基础 。一是继续发挥 政府在建设社 区养老的主导作用 ，加大政府的财政拨款 ，为
青年与社会
２ ０ １ ５ 年２ 月上
第４ 期 总第５ ８ ６ 期
简析城镇 社 区养老 服务的问题及对策
谭 晶金 王 淑 慧
虎林 １ ５ ８ ４ ２ ２） （ 黑龙江省八五。农场 第四居 民委 员会 ，黑龙江
【 摘 要】 计划生育政策使我 国的家庭结构 由以前 的 多儿 多女 变成现在 的独子结构 。这一 变化 导致我 国传统的 以家庭 养 老和社 会养老的模 式面临严峻挑战 ，文章 阐述 了社 区养老服 务的特点 ，对城镇 社 区养老服务存在 的 问 题 进行 了简要分析 ，并 提 出了完善城镇社 区养老服务发展 的对 策， 旨在提 高城镇社 区养老服务 水平 ，促进社会福利事业的发展 。 【 关键词 】 社 区养老服务 ；特 点；问题 ；对策 本质上 “ 社区养老服务”主要是 由政府扶持 、 社会参与 、 市 场运作 ，逐 步建立 以家庭养 老为核心 ，社 区服务 为依托 ， 专业化 服务 为支撑 ，为社 区里生活 的老年人供生 活照料 、医 疗保健 、精 神慰藉 、文化娱乐等为主要 内容 的服务 。社 区养 老模式是 功能弱化的家庭养老模式 和理想 的机构 养老模 式之 间的一个 最佳结合点 ，既为老人提供 了相应 的照顾 ，又充分 利用 了老人 家庭 的资源 ，是一种适合 中国国情 的养老模式 。 社 区养老服务的特点 社 区养老服务 主要是在政 府的支持 下 ，由基层组织单位 区 、街 道 、居委会具体组织实施 的社 区养 老服务 计划 ，服务 目标对 象以社 区老年居 民为主，为其提供 能够满足基本养老 需求 的社 区服务。社 区养 老模式 主要有 以下几个 特点 ： （ 一 ）福 利性与服 务性并存 。社 区养老 主要 目的是 向社 区老年人提供养老服务 ，它是非 营利机 构组 织。通常情况下 是 组织机构 内部 的工作人员无偿或低偿 向社区老年人提供服 务 ，以最 小的成 本运 营 ，有很强的公益 性。 （ 二 ）组 织形式灵 活 ，社会参 与广泛 。社 区养老服 务模 式 不是正式 的政府社会保 障机构 ， 其组 织形式较为灵活 ，可 以根据服务对象 的特点 ，调整结构 ，提 供多层次 、差异化的 社 区福利 ，可 以根据老年人 的具体 经济情况 、家庭结构及其 身 体素质等各方面考虑 ，提供差异化 的服务。在其运营资金 来 源方面 ，社会资金来源广泛 ，社会参 与程度较深。有政府 资金补贴 、商业捐赠 、慈善组织捐赠 、社会公益基金等。 （ 三 ）综 合性 。在 社区养老服 务具体运 作过程 中呈现 出 多种社会力量综合参 与。其服务 的内容 也是在不同程度上弥 补 了我 国社会保 障体系 的一 些不足 ，为其提供 了有益补充 。 同时也得到 了社会各界力量 的参 与。这就使社区养老服务能 够为居家老人提供全方位 的支持 ，在不断完善 中呈现 出鲜 明 的文化性 和综合性的特点 。 二 、城镇社 区养老服 务存在 的问题 （ 一 ）相关法律 法规不健 全。现 阶段 ，我 国社 区养老服 务缺乏相应 的扶持政 策法 规。 目 前 我国关于城市社 区养老 的 相 关政策法规仍停 留在建设层 面上 ，而对于具体运作过程和 扶 持非营利组织 、吸 收民间资本投 入的相关政策法规依据仍 然缺失 ，阻碍了社区养老的发展 。 （ 二 ）社 区养老 资金缺乏 。社 区养老服 务的资金 来源 以 国家和地方 的财政拨 款为主 ，社会 资助 和收费服务为辅 。然 而政府 的 财政 资金有 限 ，很 难支 撑社 区养 老建设 发展 ； 社 区养 老是 一个 长期 的发展 项 目，庞大 的资金 数 目也是社 会 公 益组 织不 能长 期支 付 的。资金 上 的短缺使 社 区养老 的硬 件设 备和服 务水 平不 能满 足老 年人养 老需 求 ，制 约 了社 区 养 老的发展 。 （ 三 ）社 区养 老服务专业 人才缺乏 。 目前 ，社 区提供 的 老年服务需要相 当数量 的专职服务人员和社会工作者 。但是 由于这一行业社会地 位和经济收益 都不高 ，对就业人群并不 具 有太大的吸引 ，尤其是专业人员 。 三、完善城镇社 服务提供 资金支持。确保 对社区养老服务工作人员的培 训 和基 础设 施建设等 ，能够为社区养老发展提供一个 良好 的
环境 。
（ 三 ）建立 管理和服务 人员的培养 机制。做好社 区养老
工作需要有一支能够提供全方位高质量服务的专业化的社区 服务 队伍 ，而我 国目前的社区养老服务恰好缺乏这样 的专业