2012年组织工作要点

市委组织部2011年工作要点（2011年2月20日）2011年全市组织工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届五中全会、省委七届六次全会和市委八届六次全会要求，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，突出县乡党委换届这一中心任务，全面推进创先争优活动、深化干部人事制度改革、落实人才发展规划和加强基层组织建设等各项工作，为我市“十二五”开好局、起好步，打造繁华舒适、现代一流省会城市提供坚强组织保证。

一、以高度的政治责任感做好县乡党委换届工作，为科学发展选好干部、配强班子1、精心做好县乡党委换届各环节工作。

按照市委《关于认真做好县乡党委换届工作的通知》精神和全市换届工作会议安排部署，以起草一个好报告、配强一个好班子为重点，把发扬民主、推进改革、严肃纪律贯穿换届工作全过程，实现正导向、强班子、增活力、聚民心的目标。

对县（市）区党委领导班子进行全面考察，综合运用近年来干部考察考核、廉政考核、审计等成果，研究提出换届人事安排方案。

按照逐步推进、提前到位的思路，统筹做好届前干部调整和换届人事安排。

指导县（市）区开好党代会。

派出督查组，对县乡党委换届工作进行指导和督促检查。

合理安排工作进度，第一季度完成乡镇党委换届，第三季度前完成县（市）区党委换届。

2、选优配强党委领导班子。

以换届为契机，认真落实中央和省、市委关于加强县（市）区、乡镇党委书记队伍建设规定，选优配强领导班子特别是主要领导干部，把那些在推动科学发展、转变经济发展方式上有思路、有能力、有实绩的德才兼备的优秀干部选拔到领导岗位上来。

围绕推进工业强市战略，做好面向企业竞争性选拔懂工业、懂管理的副县（市）长人选工作。

着眼于改善县（市）区领导班子结构，面向全市机关、事业单位公开选拔一批35岁以下副县级干部。

围绕实施中东西三大区域经济协调互动发展战略，有针对性地做好党政交叉副县（市）区长人选配备工作。

认真执行干部交流规定，推进干部的上下交流、横向交流和岗位轮换。

做好选拔女干部和少数民族干部工作。

改进和完善党代表大会代表产生办法，扩大选举工作中的民主。

3、建立和完善遵守换届纪律承诺制。

组织全市处级和科级领导干部，对照中央和省、市委“五个严禁、十七个不准、五个一律、八条禁令”等换届纪律要求，分别向市委、县（市）区委作出认真执行换届纪律的书面承诺。

换届结束后对每名领导干部履诺情况进行评价，装入干部作风档案，作为今后评价使用干部的参考依据。

4、认真做好换届中的思想政治工作。

在党委书记同班子成员谈、同下级党政正职谈的基础上，组织市县两级领导干部深入到其创先争优活动所联系的县（市）区和乡镇，同领导干部进行谈心谈话，做好心理疏导和思想政治工作，教育引导广大干部认真遵守换届纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。

5、营造风清气正换届环境。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取印发换届纪律手册、张贴公告等形式，深入抓好换届纪律的学习教育和宣传，运用违规违纪用人典型案例进行警示教育。

严格执行中央和省市委有关换届纪律要求，加大对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔干部等违规违纪行为查处力度。

做好换届舆情和相关突发事件的监控与应对工作，对干扰换届正常进行的行为坚决制止和严肃查处。

强化换届风气民主测评、责任考核和责任追究，营造风清气正的换届环境。

二、深入扎实推进创先争优活动，进一步形成学先进、赶先进、创先进的良好风尚6、突出创先争优重点。

以“三提升、五强化、一落实”为统领，把创先争优活动提升到价值导向层面、提升到精神状态层面、提升到社会氛围层面，强化党内创先、社会创业、系统创佳、岗位创优、全面创新，最终落实到服务群众工作中去。

围绕推进中东西区域经济协调互动发展、工业化与城镇化“双轮驱动”和统筹城乡发展三大战略，继续采取强化争先进位考核、在重点工程建设一线建立健全党组织等措施，引导全市各级党组织和广大共产党员在转型升级、跨越赶超实践中创先争优，为“十二五”开好局、起好步做贡献。

把联系服务群众贯穿活动始终，深化“党员义务劳动和志愿服务活动”和党员“四助”活动，推广群众工作站、村民事务代理等做法，组织党员公开承诺、践诺、评诺，拓宽基层党组织和党员服务群众渠道。

围绕推进优化发展环境和“效能革命”，在全市广泛开展夺旗争星创一流活动，突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，深入实施“擦亮窗口”行动，争创群众满意窗口、优质服务品牌。

7、分类指导推动活动深入开展。

进一步抓好《关于县（市）区委书记履行创先争优活动责任的意见》的落实，健全“书记抓、抓书记、一抓到底”的工作机制。

深化领导干部创先争优活动联系点制度，做好领导点评和群众评议工作。

出台进一步发挥职能部门作用、切实抓好各系统创先争优活动的意见，使创先争优活动更加贴近业务工作实际。

深化党群共建，组织广大职工、团员青年和妇女广泛开展业务练兵、劳动竞赛、技术创新、文明服务等活动，努力形成齐争共创的良好局面。

8、大力总结、表彰和宣传基层党组织和党员中的先进典型。

以纪念建党90周年为契机，加大先进典型选树力度，推出一批叫得响、过得硬，经得起历史和人民群众检验的过硬典型。

适时召开全市创先争优活动先进事迹报告会，扩大典型影响力。

做好先进基层党组织、基层组织建设先进县、优秀共产党员和优秀党务工作者评选表彰工作。

总结全市党的建设和组织工作经验，宣传和展示组织工作创新成果，开展党的光辉历程、光荣传统、党规党纪教育。

组织开展创先争优理论研讨，搞好理论成果的转化应用。

适时举办创先争优活动成果展。

三、围绕建立充满活力的用人机制，大力推进干部人事制度改革9、大力推进竞争性选拔干部和从基层一线培养选拔干部工作。

加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部力度，指导县（市）区结合换届采取公选方式选拔优秀干部。

抓好栾城县南高乡、鹿泉市山尹村镇等4个单位基层党组织领导班子成员公推直选试点工作。

研究制定面向基层一线培养选拔干部的意见，加大从基层一线培养选拔干部力度。

强化后备干部的党性锻炼、基层锻炼、实践锻炼和交流锻炼，推行拟提拔任用的优秀后备干部到信访局、拆迁办、项目办、重点建设工程等急难险重岗位培养锻炼制度。

10、进一步规范干部选拔任用工作。

完善“两推一议”干部选任初始提名办法，探索改进拟提拔干部初始提名办法，逐步建立主体清晰、程序科学、责任明确的干部提名制度。

深化任用重要干部票决制度，继续做好市委常委会票决正县级领导干部和县委常委会票决正科级领导干部工作，在市直部门和市属高校全面推行重要干部票决制。

积极探索差额推荐、差额考察、差额酝酿，常委会票决“三差额一票决”机制，搞好差额选拔干部试点工作，逐步扩大差额选拔范围。

探索和推行干部选拔任用提名、推荐、测评等环节相关情况在一定范围公开制度。

完善干部工作信息向社会公开制度，适时发布干部工作有关信息。

探索建立拟提拔干部廉政报告制度。

11、加强干部考核工作。

抓好《县（市）区、市直部门领导班子和市管干部年度考核办法（试行）》的落实，做好市管班子和市管干部的年度考核工作。

加强平时考核，做好考核指标的监控工作，注重在应对重大事件、完成重大任务以及涉及个人利益时考察考核干部。

加大考核结果运用力度，充分发挥考核的导向激励作用。

指导各县（市）区、市直部门积极探索完善干部考核办法，不断提高考核工作水平。

探索对领导班子和领导干部进行综合和单项评估制度和机制，强化干部的管理监督。

12、深化国有企业和事业单位人事制度改革。

完善国有企业和事业单位领导人员选拔任用制度，健全国有企业领导人员考核评价机制，推行事业单位人员聘用制度，改革事业单位岗位设置、收入分配等制度，进一步落实和完善事业单位进人考试制度，坚持凡进必考。

四、围绕提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，加强领导班子和干部队伍建设13、继续开展大规模培训干部工作。

制定我市贯彻落实干部教育培训《改革纲要》的实施意见。

落实建设学习型党组织的要求，将十七届五中全会、省委七届六次全会、市委八届六次全会精神和“十二五”规划，作为党委（党组）中心组学习和各级党校、行政学院主体班次的重要内容，分层次组织好党员干部的学习培训。

通过理论武装和实践锻炼，引导各级干部真正做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

围绕全市工作大局和中心任务，办好各类主体班次，加强产业优化升级、节能减排、环境保护、城镇建设、危机处理、金融财经、农村改革等方面知识培训。

积极创新培训方式方法，推广研究式、案例式、体验式、模拟式教学和干部自主选学。

14、加强干部队伍宏观管理。

对换届后新班子运行情况进行跟踪调研，有针对性地提出加强领导班子建设的具体举措。

指导各级党委（党组）开好2011年度民主生活会。

抓好公务员队伍的调任、培训、年度考核等工作，配合省委组织部做好公务员四级联考工作。

做好军转干部安置、选调生管理和“三援”干部管理服务工作。

巩固干部档案集中核查整治工作成果。

做好领导班子和领导干部作风档案材料收集归档工作，切实发挥作风档案在领导班子建设和领导干部作风建设中的重要作用。

15、坚持不懈做好老干部工作。

全面落实老干部政治生活待遇，加大“3+2”机制督导检查力度，做好困难老干部的帮扶工作和改制破产企业离休干部上收管理工作，完善老干部共享改革发展成果机制。

全力推进“四就近”工作，提升离退休干部服务管理工作水平。

深化老干部创先争优活动，抓好离退休干部党支部和思想政治“两项建设”，举办一期老干部党支部书记培训班。

加强老干部活动阵地建设，年内县级老干部活动中心全部实现达标。

发挥好离退休干部在教育青少年、培养下一代等工作的作用。

组织老干部开展好纪念建党90周年活动。

做好全国老干部工作先进集体和先进工作者的评选和推荐工作。

五、围绕提高干部选拔任用公信度和组织工作满意度，加大整治用人上不正之风力度16、抓好《干部任用条例》和四项监督制度贯彻落实。

加大《干部任用条例》和四项监督制度等文件学习培训力度，举办县（市）区委书记、组织部长和市直部门一把手培训班。

对县（市）区贯彻执行《干部任用条例》和四项监督制度情况进行重点检查。

加大随机抽查、突击检查力度。

进一步畅通举报渠道，健全和完善信访、12380电话、互联网等举报平台。

进一步发挥案件查核功效，加大组织处理力度。

17、进一步加强干部监督配套制度建设。

研究制定加强干部选拔任用全过程监督的意见，实行全程记实制度。

做好“一报告两评议”、干部选拔任用工作有关事项报告、市县委书记离任检查等工作。

建立健全干部经常性管理机制，改进和完善经济责任审计工作，并及时做好审计回访。

运用组织工作满意度民意调查结果，及时查找解决工作中薄弱环节和问题，提高选人用人公信度和群众满意度。

六、坚持抓基层打基础，扎实推进党的基层组织建设和党员队伍建设18、建立健全基层党建考核评价和责任落实机制。