国有资本运营公司模式分析
国有资本运营公司的运营模式与发展方向
国有资本运营公司的运营模式与发展方向随着国有企业改革的深入推进，国有资本运营公司逐渐崭露头角。
国有资本运营公司是指由国有企业组建的、独立法人、以资本运营为主的企业。
国有资本运营公司的成立旨在通过国有资产的整合和运营管理，实现国有资产保值增值的目标。
那么，该怎样运营国有资本运营公司，才能有效地实现国有资产的保值增值呢？本文将从运营模式、发展方向两个方面进行探讨。
一、国有资本运营公司的运营模式1.整合国有资产，提高运营效率国有资本运营公司的一个重要任务就是整合国有资产，以提高国有资产的利用效率。
其实现方法包括：一是对多个国有资产进行整合，形成规模效应，降低成本，提高效益；二是对单个国有资产进行专业化、精细化管理，优化资源配置，提高利润水平。
同时，国有资本运营公司还应根据不同资产的特点和经营状况，采取不同的运营模式。
例如，对于成熟、盈利的企业，可采用保持现状或适度扩张的模式，而对于经营困难的企业，则可通过重组、转型等方式实现优化。
2.强化公司治理，提升资产质量国有资本运营公司的治理结构应当做到权责对等、高层制约、监事会独立、规范运作等，以尽可能避免内部管理不善或腐败问题。
同时，为增强公司的管理能力和资产运营水平，国有资本运营公司应该完善内部财务和管理体制，提高资产质量和效益，确保国有资产的保值增值。
3.拓展国内外市场，提高投资收益国有资本运营公司不仅需要在国内市场积极投资，拓展产业链、扩大现有资产规模等，同时还需要拓展国际市场，吸引外国投资，扩大海外投资规模。
通过多元化投资，提高资本运营水平和金融创新能力，增加投资收益，提高国有资产的保值增值效益。
二、国有资本运营公司的发展方向1.转型升级，深化改革国有资本运营公司作为国有企业改革的一个重要方向，其发展方向应该是转型升级，深化改革。
具体而言，应该推进产业结构优化和转型升级，通过加强自主创新和技术改造，提高产业链品质，提高企业核心竞争力。
2.合理布局，实现可持续发展国有资本运营公司不能把自己限制在一两个行业中，应该在全国范围内进行合理的布局，侧重战略性新兴产业、高端制造业、服务业等。
国有资产资本运营分析
国有资产资本运营分析国有资产资本运营是指以国有资产为基础，通过各种手段和方式，实现国有资产的保值增值和优化配置，提高国有资产的运营效率和经济效益。
在当前经济形势下，加强国有资产资本运营对于推动国有经济的发展、增强国家的综合实力具有重要意义。
一、国有资产资本运营的重要性1、实现国有资产的保值增值国有资产是国家经济发展的重要物质基础，通过有效的资本运营，可以使国有资产在市场竞争中不断增值，确保国有资产的价值得到充分体现和保护。
2、优化国有资产的配置通过资本运营，可以将国有资产从低效领域向高效领域转移，从衰退产业向新兴产业转移，从而优化国有资产的布局和结构，提高国有资产的整体效益。
3、推动国有经济的发展国有资产资本运营可以促进国有企业的改革和发展，增强国有企业的市场竞争力和创新能力，推动国有经济的转型升级，为国家经济的持续健康发展提供有力支撑。
4、增强国家的综合实力国有资产的有效运营可以为国家提供更多的财政收入，增强国家的宏观调控能力，提高国家在国际经济竞争中的地位和影响力。
二、国有资产资本运营的模式1、资产重组资产重组是指对国有资产进行重新组合和整合，包括企业合并、分立、收购、出售等方式。
通过资产重组，可以优化企业的资产结构，提高资产的质量和效益。
2、上市融资将国有企业改制上市，通过发行股票筹集资金，是国有资产资本运营的重要方式之一。
上市融资不仅可以为企业提供资金支持，还可以促进企业治理结构的完善和经营管理水平的提高。
3、产权交易通过产权交易所等平台，对国有资产的产权进行交易和转让，实现国有资产的流动和优化配置。
产权交易可以采用拍卖、招标、协议转让等方式进行。
4、投资并购国有资本可以通过投资并购其他企业，实现产业链的延伸和拓展，提高企业的市场份额和竞争力。
同时，投资并购也可以促进产业整合和升级。
三、国有资产资本运营中存在的问题1、国有资产流失风险在国有资产资本运营过程中，由于评估不准确、交易不规范等原因，可能导致国有资产流失，损害国家利益。
国有资本运营公司模式分析
国有资本运营公司模式分析近年来，国有资本运营公司在中国经济中的作用日益凸显。
这种机构是由国家掌握控股权的国有企业设立的，旨在推动国有资本的流转、投融资、资产运营等一系列运营活动，以实现资本的价值最大化。
本文将对国有资本运营公司模式进行深入分析，探讨其优势、面临的挑战以及未来的发展方向。
一、国有资本运营公司模式的优势1. 利于国有资本流转和优化配置国有资本运营公司作为国有企业的运营平台，可以帮助实现国有资本在不同行业、不同企业之间的流转。
通过运用资本的整合、合并、分拆等运营手段，国有资本运营公司可以促进资源的优化配置，提高国有资本的利用效率。
2. 促进国有企业的多元化经营传统的国有企业往往集中在某个特定行业进行经营，存在行业集中度过高的问题。
国有资本运营公司模式可以帮助国有企业实现多产业、多领域的经营，降低行业集中度，提高国有企业的经营风险抵御能力。
3. 强化国有资本的市场导向和竞争力国有资本运营公司由国家掌握控股权，但其运营活动更加市场化。
通过以市场化的方式运作，国有资本运营公司可以锻炼国有企业的市场意识和竞争力，以更好地适应市场经济环境中的竞争和变革。
二、国有资本运营公司模式面临的挑战1. 国企改革的推进难度较大国有资本运营公司模式需要在国企改革的背景下推行，但改革本身就面临许多困难。
涉及到的利益关系复杂，各方诉求难以协调，加上内外部环境的变化等因素，使得国企改革进程相对缓慢，制约了国有资本运营公司模式的发展和应用。
2. 管理层能力和市场化运作的不足目前国有资本运营公司的管理层大多由原国有企业高管组成，多缺乏市场化运作的经验和理念。
这对于提高公司运营效率、实现市场化经营提出了较大的挑战。
同时，国有资本运营公司也需要建立有效的激励机制，吸引更多的市场化人才参与。
3. 防止国有资本的过度流失国有资本运营公司在推动资本流转的同时，也存在着国有资本过度流失的风险。
如果国有资本运营公司只注重短期经济效益而忽视国有资本的长期价值，就可能导致国有资本的过度流失，甚至引发国有企业的资产流失。
国有资本运营公司经营模式及案例分析
国有资本运营公司经营模式及案例分析一、背景随着国企改革由〃管企业〃向〃管资本〃转变的不断深化,新时代下国有资本运营公司被赋予了特殊的历史使命。
不同于传统国有企业聚焦主责主业、强调通过实业经营实现国有资本做强做优做大，国有资本运营公司主要通过资本运作、以投资组合管理的理念实现国有资本的保值增值。
同时区别于国有资本投资公司以对战略性核心业务控股为主，国有资本运营公司以财务性持股为主、以灵活高效的资本运作实现国有资本合理流动和保值增值。
二、运营模式根据《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》（国发（2018）23号），国有资本运营公司的功能定位主要以提升国有资本运营效率、提高国有资本回报为目标，以财务性持股为主，通过股权运作、基金投资、培育孵化、价值管理、有序进退等方式，盘活国有资本存量，引导和带动社会资本共同发展，实现国有资本合理流动和保值增值。
从上述政策文件的定义中可以看出，国有资本运营公司主要是通过''融投管退〃的方式实现国有资本布局优化和结构调整、服务国家战略和政策落地，进而实现国有资本的保值增值。
具体来看：“融〃，即资金募集。
国有资本运营公司的资金来源主要由政府投入、投资收益和市场化融资三部分构成。
政府投入和投资收益是国有资本运营公司主要的资金来源，但在公司运营初期，公司难以通过政府投入和投资收益实现资金的良性运转，因此需要通过借助市场化手段进行外部资金融通，补充经营运作所需资金。
外部资金的募集主要通过上市公司增发、发行债券以及银行等金融渠道进行，如中国诚通发行的债转股专项债助力中央企业降杠杆。
〃投〃，即投资运作。
国有资本运营公司的投资运作主要服务于以下三个目的。
一是服务国家战略、引领社会资本投向。
虽然国有资本运营主要以财务性持股为主、对所持公司的控制力较低，但因其承担的特殊历史使命，其投资动向能在一定程度上传递国家的发展战略和转型方向，对社会资本投资起到了风向标的作用，通过发挥杠杆作用撬动社会资本服务国家战略落地。
国有资产运营公司方案
国有资产运营公司方案一、背景介绍随着我国经济的持续发展，国有资产在国民经济中的比重日益减少，但其在国家经济发展中的地位和作用仍然不可忽视。
国家对国有资产的管理和运营一直是国家治理的重要内容之一。
为了更好地管理和运营国有资产，提高国有资产的效益和价值，不断增强国有资产在国民经济中的活力和竞争力，特制定本方案。
二、国有资产运营公司的定位和任务国有资产运营公司是国家经济体制改革后充分发挥国有资本功能的关键环节。
国有资产运营公司的定位是充分利用国有资本的优势，实现国有资产的价值最大化，推动国有企业的改革和发展，促进国有资本和非国有资本的有机结合，推动国有经济和非公有经济的共同发展。
国有资产运营公司的主要任务包括：1. 统筹管理国有资产，优化国有资产配置，提高国有资产利用效率，推动国有资产股权多元化改革；2. 根据国有资本的全局性布局，协调各类国有资产在经济发展中的作用，推动国有资产在产业结构调整和升级中发挥引领作用；3. 积极创新国有资产运营模式，促进国有资产与市场资本的有效结合，推动国有资产参与市场化竞争；4. 加强国有资产运营监管和风险防范，推动国有资产监管体系和风险管控机制的建立和完善；5. 加强与国内外各种所有制企业和金融机构的合作，推动国有资产运营公司的国际化发展。
三、国有资产运营公司的组织架构国有资产运营公司的组织架构主要包括：1. 董事会：负责公司的最高决策和监督，决策国有资产运营公司的发展战略和业务规划，并对公司业绩和风险进行监督和评估。
2. 管理层：由总经理领导，设立运营、战略、财务、风险等部门，具体负责公司的运营管理和各项业务。
3. 监事会：负责对公司财务管理、内部控制和风险防范进行监督和评估。
四、国有资产运营公司的经营模式国有资产运营公司的经营模式主要包括：1. 统一控股管理。
国有资产运营公司对所属的国有企业进行统一控股管理，通过实施资产管理、投资管理、运营管理等手段对国有企业进行全面的运营。
国有资本运营公司模式分析
国有资本运营公司模式分析国有资本运营公司模式是中国特色社会主义经济制度的重要组成部分，它以国有资金为主导，充分发挥市场机制的作用，通过市场化运营手段进行资本运作，实现国有资本的保值增值和优化配置。
国有资本运营公司通常承担着整合国有资产、培育发展优势产业、推动资本市场发展等重要职责。
下面将就国有资本运营公司模式的特点、优势和存在的问题进行分析。
1.突破：国有资本运营公司模式打破了传统的行政化管理模式，实现了国有资本的市场化运作。
通过全面深化国有企业，实现了国有资本所有权和经营权的分离，鼓励国有资本进入市场，灵活运用资本运作手段。
2.市场导向：国有资本运营公司模式强调市场机制的导向，注重运用市场化手段有效配置资源和优化资本结构。
这种模式具有灵活性和市场化程度高的特点，能够更好地适应市场需求和竞争环境。
3.独立运作：国有资本运营公司在法律上具有独立法人地位，能够独立承担经济风险。
它在资本运作过程中不仅有权参与市场竞争，还承担着相应的风险与责任，这有利于鼓励国有资本的创新和激励机制的建立。
4.多元化发展：国有资本运营公司模式鼓励国有资本在不同行业或领域进行多元化投资和开发，推动国有企业从单一产业发展为多元化产业集团。
这有利于降低经济风险、提高国有资产的运营效益。
5.推动资本市场发展：国有资本运营公司通过参与资本市场运作，推动资本市场的发展和健康稳定运行。
它既能为资本市场注入实力雄厚的资金，同时也能为国有企业提供更多的融资渠道和资本运作的机会。
1.提高资本运作效益：国有资本运营公司能够通过灵活运用资本运作手段，提高国有资本的运作效益。
它可以通过多元化投资、资本市场运作等方式，实现更高的资本增值和利润回报。
2.优化资源配置：国有资本运营公司能够通过整合国有资产、推动资本流动等方式，优化资源的配置，提高国有资本的利用效率。
它有利于实现国有资产的集中统一管理，避免重复投资和低效运作。
3.促进国有企业转型升级：国有资本运营公司模式能够通过参与市场竞争，推动国有企业的转型升级。
国有资产资本运营分析
国有资产资本运营分析国有资产是国家经济发展的重要基础，其资本运营的有效性直接关系到国家经济的繁荣与稳定。
国有资产资本运营涵盖了一系列复杂而关键的环节，包括资产的整合、重组、投资、融资以及风险管理等，对于实现国有资产的保值增值、优化资源配置以及推动经济结构调整具有至关重要的意义。
一、国有资产资本运营的内涵与目标国有资产资本运营，简单来说，是指对国有资产进行市场化的运作和管理，以实现资产的优化配置和价值最大化。
其目标主要有以下几个方面：首先，确保国有资产的保值增值。
这是国有资产资本运营的基本要求，通过有效的运营手段，使国有资产在经济运行中不仅不贬值，还要实现价值的增长。
其次，优化国有资产的布局和结构。
根据国家经济发展的战略需要，将国有资产投向关键领域和重点行业，提高国有经济的整体竞争力和影响力。
再者，提高国有资产的运营效率。
通过引入现代企业制度和先进的管理理念，降低运营成本，提高资产的利用效率和产出效益。
最后，促进经济的可持续发展。
国有资产的资本运营要与国家的宏观经济政策相协调，推动产业升级，促进经济增长方式的转变，实现经济的长期稳定发展。
二、国有资产资本运营的现状当前，我国国有资产资本运营取得了一定的成绩。
在国有企业改革的推动下，不少国有企业通过上市、重组等方式实现了股权多元化，提高了企业的治理水平和市场竞争力。
同时，国有资本投资运营公司的试点工作也在逐步推进，为国有资产的专业化、市场化运营提供了新的平台。
然而，也存在一些问题。
例如，部分国有企业的市场化程度仍然不高，行政干预在一定程度上影响了企业的自主决策和运营效率。
国有资产的布局还不够合理，在一些产能过剩行业和低附加值领域存在过多的资产沉淀。
此外，国有资产的监管体制还需要进一步完善，以防范国有资产流失的风险。
三、国有资产资本运营的主要模式1、资产重组资产重组是国有资产资本运营的重要手段之一。
通过企业合并、分立、收购、出售等方式，对国有资产进行重新组合，优化资产结构，提高资产的质量和效益。
国有资本运营公司模式分析
国有资本运营公司模式分析1. 引言国有资本运营公司是指由国家持有的资本进行投资和运营的公司。
它是国家调节和管理国有资本的重要机构之一，具有重要的经济和政治意义。
本文将对国有资本运营公司的模式进行分析。
2. 国有资本运营公司的特点国有资本运营公司具有以下几个特点：2.1 国家所有权国有资本运营公司的股权完全归属于国家，代表国家行使股东权益。
这使得国有资本运营公司在目标定位、企业战略和经营活动中更加注重国家的经济利益和战略目标。
2.2 投资运营功能国有资本运营公司有明确的投资运营功能，能够进行多种形式的投资，包括直接投资、股权投资、混合所有制企业投资等。
它的投资决策更加注重国家经济的战略需求和结构调整。
2.3 市场化运营国有资本运营公司在运营和管理上更加注重市场化，以市场的需求和竞争为导向，采取市场化的经营方式。
它注重形成有效的内部激励机制，以提高企业的自主性和竞争力。
2.4 经济效益与社会责任的平衡国有资本运营公司在追求经济效益的同时，也承担着重大的社会责任。
它既要实现国家的财政收入和利润增长，同时还要承担社会公益性企业的责任，如保持稳定的就业、提供公共服务等。
3. 国有资本运营公司的模式国有资本运营公司的模式主要包括以下几个方面：3.1 建立专业化团队国有资本运营公司需要建立一个专业化的运营团队，包括经济学、金融学、管理学等多个学科背景的专业人才。
这样的团队能够更好地对资本市场进行分析和决策，提高国有资本的运营效率和收益。
3.2 设立独立董事会国有资本运营公司的独立董事会由独立的外部人士组成，具有较高的社会公信力和专业知识。
它能够监督和约束公司经营活动，保护国家和股东的利益，确保公司的经营行为合法合规。
3.3 建立有效的控制和管理机制国有资本运营公司需要建立一套完善的控制和管理机制，包括制定合理的投资决策流程、风险控制体系和内部审计机制等。
这些机制能够提高公司的决策效率、降低经营风险，确保国有资本的安全和稳定。
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国有资本运营公司模式分析1、国有资本运营公司概述十八届三中全会以来，在国资委的指导、推动下，国有企业一直在积极地开展国有资本投资、运营公司的试点。
应该说，改组组建国有资本投资、运营公司是国有企业改革发展的需要以及国有资产管理体制改革的客观要求。
国有资本投资、运营公司是国家授权经营国有资本的公司制企业，是国有资产的直接出资人代表，持有现有国有企业股权，替代国资委行使出资人的职责。
国有资本投资、运营公司都是国资委制定的国有资本战略和国有资本经营预算的实施载体，以国有资本的保值增值为目标。
国有资本投资、运营公司与所出资企业强调以资本为纽带的投资与被投资的关系，更加突出市场化的改革措施和管理手段。
1.1、国有资本运营公司定义及意义国有资本运营公司，顾名思义，其运作的为国有资本，是国有资产的资本运营机构，是国有资本布局结构战略调整和国有资本经营预算的实施载体，专门以股东身份从事国有资本的经营管理和实际运作，而并不从事具体的产品运营。
设立国有资本运营平台公司，目的就是要打破政府--企业的两层架构，变成政府--资本运营平台--实体企业的三层架构组织形式，实现政企分离。
籍此，可以解决许多由政府直接管理国有资产引起的问题：如寻租腐败、地方保护和政绩工程。
1.2、国有资本运营公司的职责及运营方式国有资本运营公司的主要职责是对国有资产进行投资经营及对存量资产的流动和重组，通过资本层面的运作对国有资产进行高效配置。
具体而言，国有资本运营公司有两大特点：第一，国有资本运营公司原则上保持国有独资形态，与股权多元化的实体企业相区别；第二，国有资本运营公司是纯粹控股身份从事国有资本的经营管理和运作，不从事具体的产品经营。
在其实际具体运营中，国有资本运营公司可以通过国有资本的持股、国有股权的减持变现及各种资本运营技巧的运用而追求收益；国有资本运营公司既可以对国有企业持股、增持、减持甚至变现退出，也可以对民营企业及外资企业持股、增持、减持或在获取收益后全部变现退出；待其发展到一定阶段还可以从事跨国投资和跨国资本运营。
1.3、国有资本运营公司与投资公司的区别整体来说运营公司主要运营资本、不投资实业，营运的对象是持有的国有资本（股本），包括国有企业的产权和公司制企业中国有股权，运作主要在资本市场，既可以在资本市场融资（发股票），又可通过股权产权买卖来改善国有资本的分布结构和质量。
公司运营强调资金的周转循环、追求资本在运动中增值，运作的形式多种多样，通过资本的运营，实现国有资本保值增值。
投资公司以产业资本投资为主，主要是投资实业，以投资融资和项目建设为主。
投资实业拥有股权，对持有资产进行经营和管理。
国有资本投资公司通过产业资本与金融资本的融合，提高国有资本流动性，开展资本运作、进行企业重组、兼并与收购等。
具体来看有以下几个方面的区别：（1）对象。
国有资本运营公司以资本运营为主，运营的对象是持有的国有资本（股本），包括国有企业的产权和公司制企业中的国有股权。
国有资本投资公司以产业资本投资为主，主要是投资实业，以投资融资和项目建设为主。
（2）目标。
国有资本运营公司侧重改善国有资本的分布结构和质量效益，强调资金的周转循环、追求资本在运动中增值。
通过国有资本的运营，重塑科学合理的行业结构与企业运营架构，提高资源配置效率。
国有资本投资公司着力培育产业竞争力，重点是要解决国民经济的布局结构调整。
通过资本投资而不是行政权力保持对某些产业和企业的控制力，实现政府的特定目标。
（3）方式。
国有资本运营公司的经营方式包括兼并或分立，成立合资公司、公司制改建、培育上市公司、产权转让置换等。
国有资本运营公司是纯粹控股企业，不从事具体的产品经营，主要开展股权运营，行使股权管理权利，在资本市场通过资本运作有效组合配置国有资本。
国有资本投资公司通过投资事业拥有股权，对持有资产进行经营和管理。
国有资本投资公司通过产业资本与金融资本的融合，提高国有资本流动性，开展资本运作、进行企业重组、兼并与收购等。
（4）考核。
国资投资公司考核产业战略目标为主，国资运营公司考核国有资产保值增值为主。
（5）侧重点。
国有资本运营公司侧重于发挥市场机制的作用，推动国有资产实现形式由实物形态的“企业”，转变为价值形态的资本，包括证券化的资本。
促进国有资本在资本市场上的流动，使国有经济布局和功能可以灵活调整，利用市场的力量让资本流动到最能发挥作用的地方，使国有资本发挥更有效的作用。
国有资本运营公司意在降低市场中的交易费用，担负着建全国有资本市场体系的职责。
国有资本运营公司要将国家所有实物形态的国有资产转换成可以用财务指标清晰界定、计量并具有良好流动性、可进入市场运作的国有资本，从而使“半政府工具，半市场主体”状态的国有企业，成为平等的市场竞争的参与者。
国有资本投资公司侧重于市场失灵或市场残缺的纠正和弥补。
对于信息不对称和自然垄断的领域，对于市场无力或不愿意投资但对于国民经济又特别重要的领域，以及关系国家安全和国民经济命脉的领域，国有资本的投入都将发挥重要的作用。
国有资本投资公司意在实施国家对经济的引导，实现政府特殊的公共目标，如减少社会不公、促进区域协调发展等。
国有资本投资公司为了实现政策性目标进行产业类投资，通过资本投资而不是行政权力保持国有经济的控制力和影响力。
2、国有资本运营公司现状2.1、国有资本运营公司发展历史最早的国有资产经营机构（深圳投资管理公司）1987年就在深圳诞生。
到2009年，全国各地已设立各类国有资产经营公司3800家左右，总资产约9万亿元，省市级的就超过1000家。
但这些公司均面临各式各样的问题。
首先是布局过于分散化，且政企不分、政资不分的现象依然突出。
更重要的是，国有资本运营公司本该以资本或产权作为控制各企业的纽带，但有些企业依然是以产品经营为主导。
不过，一些地区的国有资产运营公司也对当地经济社会发挥了独特的作用，积累了成功经验。
如武汉市国有资产运营公司积极促成了当地国有股权管理、现代企业制度的建立。
北京国有资产运营公司着重投资现代金融服务业，协助政府完成了产业结构调整。
上海国企改革方案备受期待，是由于上海是国资重镇。
2012年，上海市国资委系统企业资产总额、营业收入、净利润分别约占全国地方省自治区市及计划单列市国资委系统企业的1/9、1/4和1/8。
上海应充分借鉴其他地区的成功经验和失败教训，一方面严格控制国有资本运营公司的组建条件避免分散化，一方面防止产生新的行政性干预和垄断；做好国有资本运营平台公司的组建，给其他省市树立一个好的标杆。
从中央企业看，2014年7月，国资委先行在中央企业中启动2户投资公司试点工作。
经报中央批准，国资委选择中粮集团、国投公司开展投资公司试点工作。
以中粮集团为例，作为国有资本投资公司的试点企业，中粮集团加大境内外资源整合力度，国有资本进一步聚焦主业，经过阶段性调整，农业、粮油核心业务资本占比已达到71%，并将在3-5年内逐步提高至80%；同时加快推进中粮肉食、我买网等子公司混合所有制改革，并积极探索职业经理人、市场化用工机制改革。
国投公司按照“能放则放、应放全放”原则，加快推进业务板块整合、总部机构职能调整、子公司授权试点、管控模式优化等改革工作，已将需总部决策的153个事项中的70项，授权试点子企业董事会自主决策。
2016年国资委又进一步扩大了投资公司试点范围，投资、运营公司试点增点扩面，新增神华集团、宝武集团等6家企业作为国有资本投资公司试点单位，国有资本运营公司试点在诚通集团、中国国新开展，“两类公司”试点企业合计已达10家。
从地方国企看，国资委在2016年上半年所作调查显示，已有24家省级国资委开展了试点，占65%，共改组或组建了50家国有资本投资、运营公司；参与调查的137家地市级国资委中有42家开展了试点，占31%。
表2-1国有资本投资公司和国有资本运营公司试点名单（部分）从各地的改革探索看，在改组或组建国有资本投资、运营公司中遇到两个主要问题：一是国有资本投资、运营公司定位难以确定，二是运营方式与监管模式尚未成熟、定型，还需要长期探索。
调查显示，在37家省级国资委中，有32家提到国有资本投资、运营公司的运营模式不明确，有22家提到国有资本投资、运营公司定位难以确定，有12家提到对国有资本投资、运营公司的监管模式还需探索。
在改组或组建国有资本投资、运营公司的过程中，省级国资委提出要防止出现以下倾向：33家省级国资委提到，要防止行政化，叠床架屋，增加管理链条，防止简单翻牌；20家提到防止资本投资、运营公司被虚化；11 家提到防止影响企业活力。
各方面讨论的热点集中在，国有资本投资、运营公司试点到底试什么，应该发挥什么作用？到底向国有资本投资、运营公司授什么权，与落实董事会职权试点到底有什么区别？国资委与国有资本投资、运营公司的关系与其他监管企业相比有何特殊性？2.2、关于国有资本运营公司的现有政策2013年11月，党的十八届五中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中首次提出将“改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”，并说明了改组和组建国有资本投资公司和运营公司的主要目的：一是“以管资本为主”完善国资监管方式；二是加快国有经济布局结构调整，避免重复建设、恶性竞争，切实提高资源配置效率；三是重塑有效的企业运营架构，促进国有企业进一步转换机制。
2015年8月，被视为本轮国企改革“顶层设计”的《关于深化国有企业改革的指导意见》22号文进一步提出国有资本投资公司和运营公司的运营模式：发挥国有资本投资公司和运营公司的作用，通过开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业集聚和转型升级，优化国有资本布局结构：通过股权运作、价值管理、有序进退，促进国有资本合理流动，实现保值增值。
《关于深化国有企业改革的指导意见》（简称《指导意见》），《指导意见》提出，以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变，准确把握依法履行出资人职责的定位，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，建立监管权力清单和责任清单。
《指导意见》指出，以管资本为主改革国有资本授权经营体制，改组组建国有资本投资、运营公司。
意见特别强调，以管资本为主推动国有资本合理流动优化配置，清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业。
《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》还规定，到2020年，在国有企业改革首要领域和关键环节取得决定性成果。
其中，在国有资产监管制度方面，经营性国有资产实现集中统一监管，国有资产保值增值责任全面落实。
国务院发展研究中心企业研究所副所长、研究员张永伟此前表示，“两类公司”承担着实现以管资本为主改革国资管理体制、减少政府对企业过多行政干预、让国有资本更具流动性等多重改革任务，其设立和运行备受关注。