中国老年福利存在的问题及对策研究
中国养老存在的问题及对策分析
中国养老存在的问题及对策分析随着中国老龄人口快速增长和社会进步，养老问题日益成为公众关注的焦点。
中国的养老现状存在一系列问题，例如养老金不足、养老医疗保障不完善、养老机构不足等。
本文将深入分析问题原因，并提出相应的对策。
一、养老金不足是中国养老问题的一个普遍现象问题分析：养老金不足的问题在很大程度上是由于养老保险体系的漏洞和养老制度的不完善造成的。
中国目前的养老保险体系主要包括企业年金、职业年金、基本养老保险和个人储蓄型养老保险。
这些养老保险体系的覆盖范围有限，并且离退休人员可以领取的养老金金额较低，无法满足老年人的实际需求。
对策建议：为了缓解养老金不足的问题，政府应该大力发展第三支柱的养老保险体系，鼓励老年人积极参与。
此外，应该增加养老保险覆盖范围，让更多的人能够享受到养老保险的保障。
政府可以推行退休后的就业政策，盘活老年人的劳动力，缓解养老金不足的问题。
二、养老医疗保障不完善，给老年人带来了很大的困扰问题分析：在中国，由于城乡发展不平衡，医疗资源不够公平，导致老年人看病困难，医疗费用负担重。
健康的老年人也存在着长期护理的需求，这也给家人和社会带来了巨大的压力。
对策建议：在养老医疗保障方面，政府可以提高养老医疗保险覆盖范围，增加养老医疗保险的支付比例，让老年人在医疗方面得到更好的保障。
另外，可以大力发展日间照顾、居家护理、社区护理机构等服务，为老年人提供全面有效的长期护理服务。
政府还可以推出医养结合的模式，促进医疗和养老的有机结合，提高服务水平，解决老年人养老医疗难题。
三、养老机构不足，缺乏合适的养老场所问题分析：中国的老年人口增多，但是养老机构的供应短缺，与日俱增的老年人口数量急需更多的适老化住宅和养老机构。
目前，中国的养老机构发展相对滞后、规模小，这使得居住在养老机构中的老年人的居住体验和服务质量较差。
对策建议：政府应鼓励社会资本参与养老、号召银发产业建筑，引入社会管理企业。
通过政府和社会混合模式，建立具有中华特色的老年人照料设施，这些设施应该集住宿、医疗、养老、康复等于一体，为老年人提供住宿、饮食、医疗、康复、文化娱乐等全方位服务。
我国养老服务存在的主要问题及对策
我国养老服务存在的主要问题及对策一、我国养老服务存在的主要问题在人口老龄化日益严重的背景下，我国养老服务面临着一系列重大挑战和问题。
以下将从养老保障、机构供给、人才短缺和品质不高等方面分析这些问题。
1. 养老保障不完善目前，我国的养老保障体系还存在一定程度上的不足。
一方面，城乡差距明显，农村地区普遍缺乏有效的社会养老保险制度覆盖；另一方面，在城市中，职工基本养老保险虽然较为成熟，但是灵活就业人员及自由职业者等群体仍然存在较大空白。
此外，个人账户积累额有限也使得部分退休人员无法享受到足够的福利。
2. 机构供给不足当前我国内地许多地区仍然普遍存在着医疗卫生资源与社会福利资源相对短缺的情况，导致了社会组织和企事业单位提供各类公共服务设施建设滞后以及生活条件恶劣。
尤其是养老机构的供给不足，已有养老院床位规模较小、地域分布不均衡等问题，远远无法满足日益增长的养老需求。
3. 人才短缺我国当前养老服务领域存在着严重的人才短缺问题。
一方面，随着社会对于高素质、高水平专业化医护人员和管理人才需求的提升，现有专业队伍规模已经无法满足快速发展的需求；另一方面，在大都市区域普遍出现了基层自治组织在社区开展居家关怀工作时所需要志愿者、公益事业工作者等群体形成了巨大缺口。
4. 品质不高由于政策引导力度不够和监管手段欠佳，在部分地区和单位出现了养老服务品质参差不齐甚至有些低劣的情况。
某些机构存在床位空置情况明显或是住户投诉较多乃至弄虚作假带来标准执行困难、安全保证问题等各种挑战。
二、解决我国养老服务存在问题的对策针对上述问题，我国政府和社会各界积极采取了一系列措施和对策，以提高养老服务的质量和覆盖范围。
以下是一些值得关注的解决方案。
1. 建立全面有效的养老保障制度应加强农村地区养老保险体系建设，推行城乡统筹机制，建立完善退休人员基本生活保障与个人账户之间的平衡机制。
还可以考虑引入商业保险等方式来增加对灵活就业人员和自由职业者等群体的覆盖面。
我国农村空巢老人养老问题及研究分析
我国农村空巢老人养老问题及研究分析我国社会老龄化程度不断加剧，空巢老人将逐年增多，这一现象已成为不容忽视的问题，而且农村空巢老人养老问题比城市更为严重，主要是由于农村可利用的养老资源极少，养老保障机制不健全。
本文首先对我国农村空巢老人养老存在的问题及原因进行了全面分析，接着利用层次分析法对养老模式做了综合评价，最后提出了较为完善的我国农村空巢老人养老模式的对策及建议。
标签：农村；空巢老人；养老问题1 我国农村空巢老人养老的现状1.1 农村老人的居住状况多以独居为主全国老龄委员会2009年的调查报告显示：空巢、类空巢老人以有配偶同住为主占64.9%，丧偶的占28.8%。
老人自愿与子女分开居住约有40%，主要以夫妻户、低龄老人为主，同时身体状况和生活状况相对较好。
老人被迫与子女分开居住有48.3%，其中老人想与子女同住，但因子女不孝、婆媳关系紧张、子女外出发展等原因而不得不独守空巢的占30.7%。
老人自愿入养老院占17.6%，但多因经济条件、养老院收住对象限制、当地无养老机构等原因而不能如愿。
1.2 农村老人的经济负担较重农村老人的经济支出主要体现在生活费用、生活物品费用以及医疗费用的支出。
农村老人的经济收入主要来自于自己劳动收入和子女提供，并且有一半以上的老人家庭收入水平均在600元以下。
经济来源比较单一，收入只能满足日常生活开支。
对于医疗费用，若是数额较小可以承受，一旦老人有重大疾病，则抵抗风险的能力急剧下降甚至不具备应对突发疾病和重大疾病的能力。
因此，老人的医疗费用应当由社会各方统筹，以提高老人应对突发疾病的能力。
1.3 空巢老人日常生活照料困难农村老人的生活照料状况分为日常的生活照料和生病后的生活照料两种情况，调查显示农村老人生活照料主要还是依靠家庭成员。
日常生活照料主要依靠自己、老伴和子女照顾的老人占到90%以上。
农村老人生病后生活照料的提供者绝大部分是家庭成员。
对于农村空巢老人而言，日常和生病后的照料还是主要依靠自己和老伴，其他人的照料不具备条件也不能及时对老人平时的生活加以照料。
当前我国养老问题与对策研究
60岁及 以上 13%
15-59岁 70% 15-59岁 60岁及以上 0-14岁
第六次人口普查显示 ,中国 60 岁以上的老年人口已达 到 12600 万 ,占全国总人口的 13.3% ,占世界老年人口 的 1/ 5 ,居世界第一位。这表明中国已经开始进入老 龄化社会 ,并且有关专家预计今后中国老年人口将长 期居世界首位 ,未来的几十年中 ,中国老年人口的数量 将急剧增加 ,每年以 3 %的速度递增。到 2050 年 ,老 年人口将达到 41000 万 ,占总人口的 25. 8 %。需要养 老的老年人数量非常庞大 ,并且我国现有1000 万高龄 老人(超过 80 岁) 需要照顾。人口老龄化已成为关系 到经济发展、社会稳定的重大社会问题 ,养老问题已 成为整个社会不容忽视的课题。
2. 传统养老观念受到冲击 ,多元化的社会化 养老服务体系未形成我国历来有“养儿防老”的家庭养 老传统。但随着家庭结构发生变化 ,加之现代生活节奏快 ,年轻人的 时间、精力、经济的承受能力都有限 ,家庭对老年人提供最基本生 活保障的传统作用正在削弱。城市中 ,获得子女经济支持的老年人 为 30 %以上 ,养儿防老的传统家庭养老模式受到冲击。目前我国农 村的养老方式仍然以家庭养老为主 ,但 60 %以上的农村老人得不到 子女的经济资助 ,农村家庭养老也是困难重重。而且青年人孝敬、 赡养、照料老人的观念不断淡化 ,虐待老人的现象时有发生。如果 子女不承担养老责任 ,些贫困老年人的生活将陷入困境。
三、对策
4. 发展多元化的养老服务 ,建立以国家或政府为依托 ,社会为辅 ,家庭养老为主的居家 养老模式是解决当前养老问题的关键。从国外对待养老问题的经验和实践看 ,随着社会 经济发展 ,社会养老或社会化养老服务是一种必然趋势 ,国家发展社会福利承担养老的主 要责任。当前 ,由于生产力不发达 ,国家财力有限 ,单纯依靠国家和社会养老还不可能 , 而且在满足老人的亲情慰藉的需求方面不能取代家庭的功能。因此 ,当前养老应提倡以 家庭为主、国家或政府为依托 ,社会为辅的居家养老。
试论我国老年人社会福利机构中存在的问题及发展
社会居家养老 的互补作用 。 自 ２ ０世纪 ９ ０年代 以来 ， 我 国的
养老机构得到了迅猛的发展。 我 国的养 老机构按 照所 属部 ｆ － Ｄ１ 分为两大类 ： 一类 是由 卫 生部门主管 的 、 以医疗 护理 为主的老年 照顾机构 ， 如 老年
由官方首创的救济赡养机构成 为后世仿效的榜样 。悲 田院起 始于唐代 ， 起 初称为 “ 病坊 ” ， 设在长安 、 洛阳 ， 是 国家对 贫苦
养型 ” 开 始 向“ 福利 型 ” 转变 ， 收养对 象也 由最初 的 “ 五保” 、 “ 三无 ” 老人发展到 了面 向全社会 的老年人群体 ， 而且人们也
２ ０ １ ４年第 ５期 总第 ２ ２ ３期
经济研究导刊
Ｅ Ｃ ０ＮＯＭＩ Ｃ ＲＥ Ｓ ＥＡＲＣ Ｈ ＧＵ Ｉ ＤＥ
Ｎｏ ． ５． ２【 】 ｌ ４ Ｓ ｅｒ ｉ ａ ｌ Ｎｏ ． ２２３
试 论 我国 老 年 人 社 会 福 利 机 构中 存 在 的 问 题 及 发 展
收稿 日期 ： ２ ０ １ ４ — ０ ｌ 一 １ ７
构 中， 按照机构所 属行政级别 的不 同 ， 又 可以分为 老年社会
基金项 目 ： ２ ０ １ ２年度辽宁对外经贸学院校级重点科研项 目成果 ， 课题“ 新型老年人社会福利机构建设研 究” （ ２ ０ １ ２ Ｘ Ｊ Ｌ Ｘ Ｚ Ｈ Ｄ ０ ０ ８ ）
展， 并针对性地提 出了今 后发展 老年人社会福利机构 的一些建议 ， 希望能用科 学化管理方式进一步提 高老年人在福利
机 构 中的 生 活 质 量 ， 因为 当今 的 老 年人 ， 已经 不 仅仅 需要 解 决 温饱 和安 居 问题 ， 而是 在 他 们 获得 基 本 的 生存 条 件 下 ， 如 何 更 高层 面 的 满 足 老 年人 的 需 求 问题 。 关键词 ： 人１ ： ７ 老龄化 ； 老年 人 ； 社会 福 利机 构
中国农村老年人养老问题研究
中国农村老年人养老问题研究论文导读：进入21世纪,中国便正式步入了人口老龄化社会阶段。
只有大力发展农村经济,调整产业结构,增加农民收入,壮大农民经济实力,减轻农民负担,才能为建立农村养老保障制度提供强大的物质基础。
老龄化，农村养老保障制度进入21世纪,中国便正式步入了人口老龄化社会阶段。
中国农村的社会和经济发生了巨大的变迁，农村大批劳动力进城务工、城乡经济发展不平衡,农村传统家庭结构、家庭功能变迁等社会现实,使得传统家庭养老受到极大的挑战。
同时,我国农村公共福利产品供给不公、农村养老机制发育不全等问题使农村养老问题更为严峻。
因此，建立完善的农村养老保障体系，保证农村老年人福利供给，解决农村养老困境，便成为保证农村社会稳定和发展的重要保证。
一、老龄化背景下的农村老年人口特征全国第五次人口普查数据显示：2000年60岁以上老年人口为1.3亿，占总人口的10%，65岁及以上老年人口为8827.4万人，占总人口的7.10%。
而且，我国人口老龄化正处于加速发展阶段，到本世纪20年代将进入高速发展阶段，到2030年，我国每4个人中就有1个老年人。
从文化水平看，农村老年人的文化素质整体偏低,当前农村老人中未接受过教育的占51%,小学文化占34.7%,初中文化占8.3%,而大专以上学历的只有0.2%。
从家庭结构看,农村65岁以上老年人的家庭户数,占农村家庭户比重的22.02%；其中单身老人户所占比重为2.36%；一对老年夫妇户所占比重为2.26%,隔代老年户所占比重为0.46%。
论文参考。
[1]由于近年来城乡经济发展不平衡,使农村人口特别是农村老年人口的生活状况不容乐观。
农村老人的经济来主要有两种,即老人自己的劳动收入以及子女供养。
从劳动就业状况看,我国农村60岁以上老年人的劳动参与率为65.85%,其中男性劳动参与率高达76.32%,60岁女性劳动参与率为54.06%。
在老人的经济来中,劳动收入所占比重为46.8%；子女供养所占比重为29.3%,社会保险和救助只占老人经济来的3.2%。
我国养老方面存在的主要问题及对策
我国养老方面存在的主要问题及对策一、引言随着我国人口结构的快速变化和老龄化趋势的加剧，养老问题日益成为社会热点话题。
然而，我们不得不面对的是，在我国养老方面仍存在许多主要问题。
本文将探讨这些问题，并提出一些建议和对策，以期促进我国养老事业的可持续发展。
二、主要问题分析1. 养老准备不足近年来，许多中国家庭尚未能做好充分的养老准备工作。
据统计数据显示，目前只有约30%以上的城镇居民参加了职工基本养老保险制度，并且农村地区更是普遍缺乏有效的退休金制度。
这意味着绝大部分中国人在退休后可能无法依靠固定而稳定收入维持自身生活所需。
2. 公共服务严重不足公共托幼及院校资源紧张；医疗水平相比现阶段已经滞后于人们预期；护理服务设施与需求数量巨大差距拉开等都表明，在当前情况下公共服务体系还远未能满足广大群众的养老需求。
3. 养老服务专业化水平低下现阶段我国养老服务行业发展不平衡、不充分，服务机构总量严重不足，而且大部分机构对专业技术人员队伍建设和培育缺乏有效的制度推动力。
这导致了养老服务质量参差不齐、人才供给紧张等问题。
4. 基金筹集方式欠缺创新当前养老基金主要依靠政府财政拨款和职工的个人账户进行筹集。
随着我国劳动力市场变化和就业形态多样性增加，目前规模稳定后必然影响到未来绩效提升。
而面对之前给个人账户权益带来的风险，并不能直接引用资本市场进行更高回报率生息增资源的手段，在实践中遭遇到种种困惑。
三、解决问题之对策1. 完善社会保险体系政府应持续提高基本养老保险覆盖范围以及支付标准，并逐步推进城乡居民医疗保险合并统一制度，从而确保每名公民在退休时都能享受到基本的养老待遇。
此外，政府还可以通过完善税收制度和优化投资环境来鼓励企业增加对员工的养老金缴纳比例，以减轻个人负担。
2. 增加公共服务资源政府应大力发展托幼机构和养老院，并建设更多智能化和医疗辅助设施，以提供便捷的服务。
同时，培育专业护理人员队伍，并加强他们的岗位培训，提高其专业技能水平。
我国老年社会保障的现状及其对策分析
老 年 社 会 保 障也 称 作 老 龄 社 会 保 障 ， 指 全 社 会 老 是 年人在 其年老 、 病 、 活困难时 ， 要 由国家或社会依 生 生 主 法 向其 提 供 基 本 生 活保 障 或 帮 助 的 一 种 社 会 安 全 制 度 。 老 年 社 会 保 障 结 构 大致 由 四个 层 次组 成 ： 是 老 龄 社 会 一
老 年 社 会 保 障 还 未 被 当 作 一个 重点 的社 会 问题 对 待 。不 仅 政 府 对 老 年 社 会 保 障 的 重 视 程 度 不 够 ， 会 对 其 关 注 社 度 不高ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ， 且 ， 项事业 的直接受益 者一 并 该 老年人 ， 其 尤
保险 ， 括养老保险 、 包 医疗 保 险等 ； 是 老 年 社会 救 济 ； 二 三 是 老 年 社 会 福 利 ，包 括 从 生 存 与 安 全 需 求 到 享 受 需 求 ，
保障的重要地位， 建立健全相关法律法规体 系， 鼓励社会力量参与老年社会保障， 建立新型老年社会保障 体 系， 真正做到老有所养 。
关键词 ：老年社会保 障 ； ； 现状 体制 ； 法律
中图分 类号 ：Ｃ １ ． ９ ３６ 文献 标识 码 ：Ａ 文章编 号 ：１０ ０ ８—８ ３ （ ０ ２ ０ —０ ５ ４ １ ２ １ ） １ ０ ２—０ ３
是 农 村 的老 年 人 对 其 了解 程 度 也不 令 人乐 观 。 社 会 关 注 度 不 高 的 一 个 直接 后果 就 是 简单 化 。社 会
普遍 对 老 年 社 会 保 障 的 理 解 较 狭 隘 ， 导 致 了对 于 老 年 且 社 会 保 障 事 业 认 识 的误 区 和 老 年 社 会 保 障 事 业 发 展 的
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中国老年福利存在的问题及对策研究
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中国老年福利存在的问题及对策研究
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2016/6/8
中国老年福利存在的问题及对策研究
摘要：人口老龄化给中国经济的可持续发展和社会的稳定带来深刻而广泛的影响。
老人问题将不再是个人问题、家庭问题，而是社会问题。
在家庭提供老年福利功能弱化的同时，老人福利社会化也就成了必然。
老年人的社会福利是根据老年人的特殊需要，由社会提供给老年人的物质和社会服务。
发达国家的老年人大多享有一定的社会福利保障，生活因而相对稳定和舒适，但很多发展中国家，包括中国的老年人则呈现另一番景象，她们的老年生活得不到相应的保障。
由于中国提前进入老龄化社会，老年人总数急剧增加对社会福利的需求日益增多，而现阶段中国的老年人福利政策还不成熟。
因此，急需发展适合中国国情的老年社会福利事业。
关键词：社会福利；人口老龄化；福利政策；
引言：人口老龄化已成为当今世界面临的重大社会问题之一，在中国特别明显。
与中国进入老龄化快速发展阶段一同到来的问题是，家庭小型化日渐明显，老年人对养老的需求与家庭实际能提供的帮助存在很大的差距，这就迫切要求加快推进社会化养老进程，但当前中国“社会化养老”明显不足，使得老年人福利需求与供给的矛盾日益凸显。
完善老年人社会福利政策，加快老年人社会福利制度建设，已经成为中国社会福利社会化改革的首要关注重点。
一、中国人口老龄化现状
（一）中国老年人绝对数量大，增长速度快
老年人口绝对数量问题是人口老龄化首要问题，中国超大规模的老年人口将给中国社会和自然资源带来沉重的压力。
能够看出，中国的老年人口无论在规模上还是在增量上都是极为突出的。
（二）老龄化进程与经济发展不同步
中国人口老龄化与中国长期坚持的计划生育有直接关系，因而形成老龄化进程超前于经济发展的局面。
发达国家的65岁以上的老龄人口达到7%时，人均国民生产总值一般在1万美元以上，而中国进入老龄化国家时，人均国民生产总值仅为800美元，发达国家的人口先富后老，中国则是未富先老，当中国进入老年社会时，中国所拥有的财富无法满足大量的仅作为消费者的老年人的生活需要，养老就将成为社会的主要问题。
（三）地区间老龄化程度差异较大
由于中国地域辽阔，人口的迁徙率相对国外来说极低，地区间的人口分布不平衡，老龄化程度差异也较大。
在东部经济发达地区和大中城市，人口已经进入老龄化阶段，而在中西部地区，人口老龄化的程度低于东部[1]。
二、中国老年社会福利事业的现状和问题
中国老年福利是在党和政府的领导下，在社会各方面力量的参与下，对处在特殊困境下的无劳动能力，无生活来源，无法定
赡养人和扶养人的孤寡老人，和部分生活不能自理，家庭无力照顾的老人提供供养，医疗，健康，娱乐和教育等方面的服务。
（一）当前，中国老年社会福利覆盖面小，面对人多服务少的矛盾
在中国农村，老年人主要由家庭赡养，老年社会福利设施少，很多地方只有敬老院，而且设施陈旧，环境差，只能提供吃，穿，住等简单服务。
农村老年人很多只靠土地收入维持生活，收入很少，随着年龄的增加，自身行动能力下降，患病率、伤残率上升，健康状况常常不能得到保障。
另据调查，全国现有1400万左右的老年人要求进入福利机构养老，占老年人总数的11%，而各类福利机构能提供的床位只有10.42万张，不到全国老年人总数的0.8%
（二）布局和结构不合理，服务项目单一
由于中国城乡差异存在，城乡之间老年人社会福利存在较大差距。
城市福利设施相对较好，服务水平较高，而农村大多数福利设施已年久失修，且不能提供多样化的服务。
（三）老年福利事业主要由国家承担，社会化程度低，资金不足由于中国老年社会福利事业是由计划经济时期形成的国家、集体包办，社会力量举办的老年福利事业较小，社会化程度低。
造成老年福利事业资金不足，发展缓慢。
而且，管理体制和运行机制僵化，不能适应市场经济体制的发展要求。
（四）工作人员专业化水平低，素质有待提高；。