关于社会管理创新的几点建议(精)

关于社会管理创新的几点建议 XX 自成为广东省社会管理创新试点城市，XX 全力支持配合我市的试点工作，积极探索社会管理的新思路、新办法和新措施，强化政府的社会管理和公共服务职能，加快推进政府转型，不断推动社会管理创新工作向前迈进。

本人在这里提几点建议：一、强化综治服务的责任，做好社会稳定工作在综治信访维稳工作中，必须充分发挥综治维稳信访中心的效能作用，全面推进平安 XX 建设。

（一）加强社会矛盾纠纷排查调处和预警制度建设。

认真落实定期加强社会矛盾纠纷排查调处和预警制度建设排查、领导包案、责任追究制度，有效预防和妥善处置群体性事件。

加大社会治安重点地区和突出治安问题排查整治，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。

加强对流动人口的服务管理工作，尤其要不断加强对外来务工流动人员的服务管理工作。

（二）建立情报信息网络。

加强与周边地区的沟通联系，建立健全建立情报信息网络。

覆盖与周边地区的多层次、多渠道的情报信息网络，努力获取深层次、预警性、苗头性信息，在调解工作中掌握主动权。

（三）落实社会稳定风险评估机制。

定期召开分析会，对重大事项落实社会稳定风险评估机制。

进行社会稳定风险评估，对基层事务要做到事前把关定向、事中跟踪督导、事后检查评估，从源头上防范和减少了农村矛盾纠纷，促进基层维稳工作由被动应付向超前预防的转变，为维稳工作被动变主动争取时机。

二、科学定位政府职能，加强农村社会服务体系建设我市经济社会发展处于关键时期，各种机遇与矛盾并存，然后在农村工作方面, 尽管频频创新突破，收到显著成效，但随着经济社会的深入发展，也带来了一系列突出的社会问题,如：农村公共服务体系不健全，农村基层组织有待加强；农村基础设施条件薄弱；农村社会矛盾纠 1 纷突出，法制理念没有树立，弱势群体管理工作不到位；统筹城乡发展新格局没有完全建立。

我们认识到，社会对政府在公共管理方面的要求已到了新的高度，这迫切要求进一步转变政府职能，更好地履行社会管理和公共服务职能。

加强农村公共服务保障。

一是加快完善农村社会保障制度。

（一）加强农村公共服务保障。

一是加快完善农村社会保障制度。

要加大财政投入力度，不断巩固提升农村居民最低生活保障、新型农村合作医疗保险、新型农村社会养老保险、医疗救助“一站式”服务、成果。

二是大力推进农村基础设施与文化设施建设。

加强农村各项基础设二是大力推进农村
基础设施与文化设施建设。

二是大力推进农村基础设施与文化设施建设施的建设，如交通道路、自来水、供电、康体设施等与生活息息相关的项目。

三是坚持教育优先发展的原则。

加大农村教育投入，着重促进学三是坚持教育优先发展的原则。

三是坚持教育优先发展的原则前教育，提升义务教育水平，优化农村地区幼中小衔接和资源配置，规范建设师资队伍，加强对管理干部、教师的培训。

一是加强村社区）（二）强化农村基层基础建设。

强化农村基层基础建设。

一
是加强村（社区）自治组织建设。

加强村（自治组织建设。

加大基层组织设施投入，逐步提高基层工作者待遇，积极鼓励高校毕业生、复转军人等社会优秀人才担任基层工作人员。

二是建立健全村级民二是建立健全村级民二是主管理机制。

进一步完善村民大会、村民代表会议、党群民主议事会等主管理机制。

议事制度。

（三）努力培育农村社会管理主体，提高村民自治水平。

一是把培努力培育农村社会管理主体，提高村民自治水平。

一是努力培育农村社会管理主体养新型农民纳入新农村建设的总体规划，调动社会各方面的积极性，建立政府扶助、面向市场、多元办学的农民教育培训体系，多渠道、多层次、多形式培养新型农民，加大投入支持新型农民科技培训工程、劳动力转移培训阳光工程和农村实用人才培养工程等。

二是二是大力宣传，唤醒二是农民的主人翁意识，激发农民的积极性和创造性，自觉投入到新农村建设中去。

三是三是增强农民民主法制意识，通过广泛的宣传，促使广大三是农民了解自己的权利和义务，增强参与社会各项工作的积极性。

三、加大培育社会组织的力度，推动经济社会发展加大培育社会组织的力度，社会组织在推进政府职能转变、完善经济体制、加强社会管理、促 2 进社会公平、反映公众诉求、整合社会力量、化解社会矛盾等多个方面，均起到了不可代替的作用，为促进经济建设和社会进步做出了积极的贡献，因此我镇鼓励支持各类社会团体的发展壮大。

（一）充分发挥工、青、妇等社会团体在基层工作中的影响作用。

充分发挥工、妇等社会团体在基层工作中的影响作用。

拓展社会组织团体的活动空间，推动社会公益事业的发展。

如：通过工会，切实维护广大职工的权益；共青团组织活动，团结广大青年，激发其贡献投身社会建设；通过妇联活动，发掘种养殖女能手，鼓励农村妇女自主自强；通过商会，团结本镇企业，发展壮大企业的发展。

（二）鼓励社会组织强化自身建设。

拓宽筹资渠道，增加公
益鼓励社会组织强化自身建设。

积累，壮大自身实力；加强对从业人员的业务培训和职业道德教育，不断提高从业队伍素质，推进社会组织从业人员实现专业化和职业化。

（三）加强对社会组织的监督管理。

建立全过程动态监管机制，强对社会组织的监督管理。

规范社会组织的服务和收费行为，不得利用权力强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务，不得擅自制定应由政府定价的收费项目和标准，不得违规收费和设立“小金库”，不得乱收滥支、坐收坐支。

四、创新人口计生工作体制，提高社会管理和公共服务水平新时期人口与计划生育工作面临的社会环境形势以及自身工作形势发生了重大变化，这给人口和计划生育工作提出了新的任务和要求，我镇将人口计生工作作为社会管理的一项重要内容。

在未来人口和计划生育工作中，我镇将继续坚持党政一把手对计划生育工作亲自抓、负总责，落实“一票否决”权，强调对责任制落实的动态管理，做到过程和结果并重，改变过去偏重年底考核结果而忽视管理过程的做法。

（一）试点探索建立农村计划生育家庭养老保险体系。

XX 成试点探索建立农村计划生育家庭
养老保险体系。

为我市建立农村计划生育家庭养老保险体系的试点，镇委镇政府高度重视。

我镇将结合新型农村养老保险工作的开展，解决农村计划生育家庭的养老保险问题，从制度上根本解除农村计生家庭养老的 3 后顾之忧。

发挥流动人口管理中心的职能，制定流动人口计生管理（二）发挥流动人口管理中心的职能，制定流动人口计生管理服务机制，推动流动人口计划生育基本公共服务均等化。

一是加强服务机制，推动流动人口计划生育基本公共服务均等化。

一是与村（居）委会、企业的联系，及时掌握外来流动人口的动态情况，定期对流动人口情况进行核查，实现信息资源的整合与共享，提升服务管理水平。

二是二是加强与流出地的联系，共同构建以流入地管理二是为主的服务与管理机制，不断提高流动人口计划生育率。

三是三是将外三是来人口计生服务纳入本地经常性服务之中，为流动人口提供免费的优生优育、生殖健康咨询、计生用品发放、查环查孕等服务。

完善和落实人口与计划生育层级动态管理责任制。

（三）完善和落实人口与计划生育层级动态管理责任制。

为抓好计划生育工作目标管理责任制的落实，进一步明确层级责任，加强动态管理，强化责任追究，从过去“以数为本”的工作模式转向“以人为本”的工作模式。

完善计划生育利益导向机制。

（四）完善计划
生育利益导向机制。

进一步转变工作思路和方式，以完善各种奖励制度和优惠政策为主体，在城镇，重点做好城镇独生子女父母计划生育奖的发放工作，在农村，继续推行节育奖和农村计划生育家庭奖。

通过由罚款多生向奖励少生优生的转变，引导广大群众自觉实行计划生育。

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