2011年北京理工大学管理与经济学院管理学(代码871)考研真题(回忆版)及详解
2011年北京理工大学管理与经济学院管理学（代码871）考研真题（回忆版）及详解
北京理工大学2011年攻读硕士学位研究生入学考试试题
科目代码：871
科目名称：管理学
一、名词解释
1．目标管理
答：目标管理是指一种以工作和人为中心的综合管理方法，它首先由组织的上级管理人员与下级管理人员、员工一起制定组织目标，并由此形成组织内每个成员的责任和分目标，明确规定每个成员的职责范围，最后又用这些目标来进行管理、评价和决定对每一个部门和成员的奖惩。
目标管理的基本思想主要包括：①以目标为中心；②强调系统管理；③重视人的因素。
2．技术创新
答：技术创新是指把一种从来没有过的关于生产要素的“新组合”引入生产体系。
这种新的组合包括：①引进新产品；②引用新技术，采用一种新的生产方法；③开辟新的市场（以前不曾进入）；④控制原材料新的来源，不管这种来源是否已经存在，还是第一次创造出来；
⑤实现任何一种工业新的组织。
3．管理方格理论
答：管理方格理论用纵坐标表示“对人的关心”，横坐标表示“对生产的关心”，并将两个坐标轴划分为9等份，于是便形成了81种领导方式的“9-9图”，如图1所示。
对生产的关心是指领导者对如下许多不同的事项所持的态度；对人的关心是指个人对实现目标所承担的责任，保持工人的自尊，基于信任而非服从的职责，保持良好的工作环境及满意的人际关系。
要评价某一位领导者的领导方式，只要在管理方格图中按照他的两种行为寻找交叉点即可。
图中，（1，1）为为贫乏性管理，（9，1）为任务型管理，（1，9）为俱乐部型管理，（9，9）型为战斗集体型管理，（5，5）型为中游型管理。
图1 管理方格图
4．反馈控制
答：反馈控制是指发生偏差后，与控制标准进行比较，并对已经发生的偏差进行修正的控制。
其特点是关注结果，力求提高下一次工作的质量。
在实际中，反馈控制几乎是惟一可用的控制。
缺点有：在偏差已经发生后才能采取纠正措施，已经造成损失；时滞现象影响控制效果。
5．矩阵组织结构
答：组织的矩阵型结构是从专门从事某项工作的工作小组形式发展起来的一种组织结构。
这种结构如图2所示。
项目组的成员在一般意义上需接受项目组负责人和原部门的双重领导。
项目完成后项目组即可解散。
矩阵型组织结构比较适用于项目攻关。
其优点有：有利于互相启发、集思广益；加强了组织不同部门之间的配合和信息交流；增强了组织的灵活性和适应性。
其缺点有：稳定性差和权责不清；双重领导，容易产生责权不清、管理混乱的现象。
图2 矩阵型结构示意图
二、简答题
1．全面质量管理的内涵。
答：（1）全面质量管理的含义
全面质量管理是指把企业作为产品生产的一个完整的有机体，以提高和确保质量为核心，动员和组织企业各个部门及全体人员，建立一套科学、严密、高效的质量保证体系，运用各种专业技术、管理技术和行政管理等手段，分析并控制影响质量的因素，以优良的质量、经济的方法和最佳的服务向用户提供物美价廉的产品而进行的一系列管理活动。
（2）全面质量管理的特点
①实行全过程管理。
全面质量管理强调将质量思想贯穿于从用户调查、产品开发直至生产、销售、售后服务的全过程中，实行全过程管理；
②全部工作保证。
对产品质量的控制不能只着眼于产品本身，而应着眼于产品赖以形成的全部工作，对工作的质量进行控制；
③全员参加。
即企业的全体员工都要参与质量管理。
2．战略管理的实质和特点。
答：（1）战略管理的概念
战略管理是对组织活动实行的总体性管理，是组织制定、实施、控制和评价战略的一系列管理决策与行动，其核心问题是使组织自身条件与环境相适应，求得组织的生存与发展。
（2）战略管理的特点
①全局性
又称总体性，战略管理是以组织的全局发展规律为研究对象，以指导整个组织的总体发展为目的。
它所管理的是组织总体活动，追求的是组织总体效果，着眼点是组织全局的发展。
②长远性
战略管理的长远性指考虑组织长期的总体生存和发展的问题。
战略管理着眼于未来，在科学预测的基础上，谋求组织的长远发展，关注的主要是组织的长远利益。
③纲领性
战略管理所制定的战略目标、战略重点、战略对策等属于方向性、原则性的。
战略管理是组织发展的纲领，对于组织一切活动具有权威性的指导作用。
④适应性
战略管理的适应性指所制定的战略要与外部环境和内部条件相适应。
在实施战略过程中，要根据环境、条件变化，适时地加以调整，使战略适应变化的情况。
同时，利用可能发生的变化和新的发展机会，制定新战略，达到组织的目的。
⑤竞争性
战略管理的竞争性指要树立竞争意识，要承认竞争的必然性、合理性，敢于竞争和善于竞争；制定的战略要具有能够在激烈的竞争中与竞争对手抗衡，迎接来自各方面的冲击、压力、威胁和困难的挑战的特性。
3．管理的科学性与艺术性。
答：管理具有很强的理论性，同时又具有很强的实践性，它既是一门科学，又是一门艺术。
（1）管理的科学性
管理经过长期以来的研究、探索和总结，已经逐渐形成了一套比较完整的、反映管理过程客观规律的理论知识体系，为指导管理实践提供了基本的原理、原则和方法。
管理理论对管理人员来说是非常重要的，缺乏系统的管理理论指导的管理人员很难成为一个有效的管理者。
（2）管理的艺术性
管理的目的是高效率地达成组织目标，为此要求管理者必须灵活、熟练地应用相关的知识和技巧，创造性地对管理对象进行管理协调。
如果一个管理人员只凭书本知识来开展管理，无视实践经验的积累，无视灵活运用理论的能力，注定是难以有效的。
从这种意义上说，就像其他各种技艺一样，都要利用经过整理的基本知识，并根据实际情况加以创造性地、灵活地运用，这样才能取得预期的成效。
总之，在实践中管理工作应该是科学性与艺术性的有机统一体。
（3）管理科学性与艺术性的关系
管理艺术必须建立在管理科学的基础上，不具有科学性的管理不可能具有真正的艺术性。
管理的艺术性是对管理科学理论的合理发挥，而管理艺术性的结果在普遍适用之后也会成为
科学的理论，因此，管理的科学性和艺术性是相互作用、相互影响的。
只有既懂得科学的管理理论和方法，又掌握高超的管理艺术的人，才能成为有效的管理者。
4．如何坚实企业组织文化？
答：组织文化是在一定的历史条件下，企业及其员工在生产、经营和变革的实践中逐渐形成的共同思想、作风、价值观念和行为准则，是一种具有企业个性的信念和行为方式。
它包括价值观、行为规范、道德伦理、风俗习惯、规章制度、精神风貌等，而价值观处于核心地位。
（1）塑造组织文化的途径
①组织价值观的塑造
组织文化的形成不是偶然的。
一个组织的文化塑造过程，同时也是学习和传授过程。
塑造组织文化的重要途径在于组织价值观的塑造。
②领导人对组织文化的影响
在建设组织文化过程中，领导人应重视、调节和控制组织文化的导向，保证组织文化建设的方向性。
同时，领导人要注重自身的示范、教育作用，成为组织成员的典范。
（2）组织文化的建立和维系
①组织文化的创立
组织中现存的一些惯例和传统，很大程度上与组织以往的努力有密切关系。
②组织文化的维系
以下一些相关的工作内容起到了重要作用。
a．对新员工选拔的过程
在组织选拔新员工的过程中，往往会注意到维系组织文化的目的。
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北京理工大学公共管理专业考研复习必备资料-育明考研考博目录一、北京理工大学公共管理专业考研招生情况 (3)二、北京理工大学公共管理专业考研近五年复试分数线（育明考博辅导中心) (4)三、北京理工大学公共管理专业考研专业课参考书（育明考博辅导中心) (5)四、北京理工大学公共管理专业考研资料一本通（目录） (5)五、2015年考研英语(一)真题完整版 (7)一、北京理工大学公共管理专业考研招生情况北京理工大学创办于1940年，前身是诞生于延安的“自然科学院”，是中国共产党创办的第一所理工科高校，是新中国成立以来国家历批次重点建设的大学，首批设立研究生院，首批进入国家“211工程”和“985工程”建设行列，现隶属于工业和信息化部。
历经多年发展，学校已在学科专业、师资队伍、人才培养、科学研究等方面位居中国研究型大学前列，跻身于国内一流理工科大学。
2012年，学校首次进入在全球具有广泛影响力的英国QS世界大学排名“亚洲大学100强”和“世界大学500强”，在入选的19所中国高校中名列第13位。
作为我国改革开放后最早恢复管理教育的高校之一，北京理工大学于1980年成立管理工程系。
为适应我国社会经济及高等教育发展的需要，1992年，管理工程系更名为管理学院，1998年，更名为管理与经济学院。
目前，学院设有9个系，有管理科学与工程、应用经济学、工商管理和公共管理4个一级学科硕士点（包含9个二级学科硕士点）。
学院的王牌专业是管理科学与工程，公共管理（学术型）专业起步较晚，相对发展薄弱，但依托学校理工特色和985优势，发展很快，且形成了自己特有的培养模式，经育明教育统计，北理公管研究生社会认可度高，毕业去向十分多元，以党政机关、国有企业科研院所为主，其公管考研难度在北京地区属中等偏上，每年竞争都比较激烈，同学们一定要早作规划，科学备考。
北京理工大学公管考研具体情况可以咨询育明·斯泰朗考研·张老师扣扣：七七二六、七八、五三七北京理工大学公管考研招生报考统计（育明考博辅导中心)专业招生人数初试科目复试科目120400公共管理2014年10人2015年10人2016年10人包含推免①101思想政治理论②201英语一③635行政管理④871管理学（1）笔试科目:公共政策，政治学（2）面试内容:外语口语听力测试；公共管理及公共政策的基本知识与应用育明·斯泰朗考研·张老师解析：1、北京理工大学公管专业考研的报录比平均在15:1左右，报考北理公管专业报考人数每年约150-200人左右。
北京理工大学871管理学历年考研真题
北理工871管理学考研历年真题及答案详解
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1．考试内容
管理的基本概念、组织管理的环境，中外管理思想发展史和各种管理理论、管理的计划职能、管理的组织职能、管理的领导职能、管理的协调职能、管理的激励职能、管理的控制职能、中外典型国家及地区的管理形式和特点、管理种的伦理道德问题、21世纪管理的发展趋势等。
2．可能出现的题型
名词解释、单选题、简答、计算题、案例分析
名词解释（一个4分，共20分）
非正式组织、激励、风险决策、柔性管理、管理沟通
二、单选题（一个3分，共30分）
三、简答题（一个10分，共50分）
1.简述波士顿矩阵。
2.简述企业的社会责任。
3.组织设计的因素有什么。
4.简述管理的创新智能。
5.简述控制的类型和要求。
北京理工大学管理与经济学院行政管理内部辅导讲义与历年考研真题详解-行政监督【圣才出品】
第十三章行政监督13.1本章要点■行政监督的概念和重要性■外部监督机制的内容和特点■内部监督机制的内容和特点■加强和完善行政监督的方法13.2重难点导学一、行政监督的基本概念行政监督是国家立法机关、司法机关、政党、社会团体、公民及国家行政组织自身对行政执行过程和行为所实施的监督。
1．行政监督和行政执行行政监督有广义和狭义两种说法。
狭义的行政监督指国家行政组织系统内部的监督，广义的行政监督除包括内部监督外，还包括国家行政组织系统之外的各种政治力量、组织和公民对国家行政组织的行政执行过程中的活动情况、行为及其效果所进行的监督。
行政监督的内容与国家行政组织行政执行过程中的各种行政行为密切相关，大致有下列三个方面：（1）对行政立法的监督。
监督国家行政组织制定的行政法规和规章、行政立法权的行使及行政立法程序是否符合宪法、法律和现行的政策。
（2）对行政执法的监督。
监督国家行政组织及其工作人员在行政执行或行政执法过程中是否遵守现行法律和政策、行政权的行使及行政执法程序、各种法律规定和具体政策的落实情况、工作效率及效果。
（3）对行政司法的监督。
监督有关行政机关、行政司法机构和人员在行政司法过程中是否遵守现行法律和政策、行政司法权的行使和行政司法程序是否符合法律规定和政策要求。
2．行政监督的特点（1）法制性。
行政执行是依法行政，而行政监督则是依法监督，是在法制基础上对守法、执法情况进行监督和检查。
（2）多样性。
行政监督有多种多样的监督主体和监督方式。
监督主体主要有各级国家立法机关、审判机关、法律监督机关等。
监督形式根据监督主体及其监督权力的不同有质询、审查、弹劾、调查等多种多样的形式。
（3）强制性。
行政监督是依法监督，监督决定和执行活动具有一定的强制性。
其主要表现是国家立法机关、审判机关等可依据国家法律、法规和政策独立行使其监督权，并可依法采取强制手段执行其决定，不以被监督者的意愿为转移。
（4）全民性。
行政监督在法律形式上具有全民性，所有公民都有对任何国家行政机关和国家工作人员进行批评、建议并对其违法失职行为提出申诉、控告、检举等监督权利。
北京理工大学管理与经济学院行政管理内部辅导讲义与历年考研真题详解-行政决策【圣才出品】
第九章行政决策9.1本章要点■行政决策的含义及特点■行政决策过程■行政决策的概念模式9.2重难点导学一、行政决策概述1．行政决策的含义与特点（1）行政决策的含义行政决策是指行政人员依照政策和法律为实现某种较重要的行政目标做出行动决定的过程。
这一定义强调下列几个力面：①行政决策的适用范围限定在公共行政组织或国家行政组织的职权范围内。
②行政决策的主体是行政人员，特别是行政领导者。
③行政人员不能任意做出决策，必须依据既定政策和法律。
④并非所有行政人员做出所有决定的过程都属于行政决策，行政决策是在为实现较重要的行政目标时进行的。
（2）行政决策的特点①目的性。
有明确的行政目标。
各级政府都有自己的行政目标，这些目标与政府的行政职能密切相关。
②强制性。
有一定的法律效力。
行政决策的过程往往是制定某种行政法规或重要决议的过程，其贯彻执行以政府的行政权为后盾。
③政策性。
有合理的政策和法律依据。
各级政府的行政决策过程实际上是层层贯彻执行国家政策和法律规定的过程。
④选择性。
有可供选择的多种方案。
⑤社会性。
对社会公共事务和地方公共事务有十分重要的影响。
⑥非营利性。
以管理社会公共事务而不是以营利为目的。
2．公共行政决策与政策制定行政决策和公共政策既有区别，又有联系：（1）行政决策和政策制定的区别①范围不同。
行政决策主要是在公共行政组织或国家行政机关的职权范围内进行的，而政策制定的范围除此之外还涉及立法机关和政党活动的广泛领域。
②主体不同。
行政决策的主体主要是行政机关和行政人员，而政策制定的主体主要是政党和政党领袖、立法机关和国会议员以及行政机关和高级行政人员等。
③层次不同。
行政决策一般是在各级行政机关由各级行政人员进行的，在高层、中层和基层的行政组织或行政机关中都有行政决策的过程。
而政策制定过程一般只在立法机关、行政机关和政党的较高层次中进行。
④结果不同。
行政决策的结果不仅包括各种原则性、政策性的规定，还包括许多具有可操作性的计划方案、行动方案或具体的行政措施。
北京理工大学(已有10试题)
北京理工大学信息科学技术学院自动控制理论1999——2000，2002——2008自动控制理论（非控类）2004电子技术（含模拟、数字部分）1999——2000，2002——2008模拟电子技术与数字电子技术2000——2002模拟与数字电路1999——2000，2002微机控制与应用技术2002——2008控制工程基础2003——2008物理光学2003——2004，2007——2008应用光学1999——2008，2010（2010为回忆版）波动光学2002大学物理2006——2008精密机械设计2003——2008（其中2003年称“精密机械基础”）激光原理1999——2001，2005——2008电子电路2003——2005，2007——2008电路分析基础1999——2000信号处理导论2003——2008信号与系统1996——2002半导体物理学1999——2008电磁场理论1999——2000，2002——2008微机原理及应用2004——2005电动力学2003——2004理论力学1996——2008（96——98非原版）生物化学1999——2008（注：2007年试卷共11页，缺P5-6页）生物化学（A）2005——2006，2008计算机专业基础（含计算机组织与结构、数据结构）2007计算机技术基础（含计算机组成原理、操作系统和数据结构）2003——2006计算机原理（含操作系统）1999——2002程序设计1999——2000计算机系统结构基础（含计算机组成原理、计算机网络和数据结构）2004——2005 软件理论基础（含离散数学、操作系统、数据结构）1999——2005数据结构与程序设计2004——2008微波技术基础1999——2000晶体管理原理与制造1999——2000机电工程学院电子技术（含模拟、数字部分）1999——2000，2002——2008电子技术基础2007——2008自动控制理论1999——2000，2002——2008自动控制理论（非控类）2004电磁学2005——2008量子力学2005——2008运筹学2001——2008工程力学基础2007——2008流体力学基础2006工程流体力学2005数学物理方程2002——2006数学物理方法2000材料力学1997——1999，2002——2008理论力学1996——2008（96——98非原版）电动力学2003——2004微机控制与应用技术2002——2008控制工程基础2003——2008精密机械设计2003——2008（其中2003年称“精密机械基础”）应用光学1999——2008，2010（2010为回忆版）波动光学2002微机原理及应用2004——2005有机化学1997——2008无机化学（A）2003——2007无机化学（B）2003——2005，2007——2008分析化学2003——2008分析化学(A)2006物理化学2003——2008高分子物理2005——2008高分子化学及高分子物理2003——2004安全系统工程2003——2005，2008工程热力学（不含传热学）2003——2008爆炸与安全技术2005爆炸及其作用2006爆轰理论2003——2005化学2002——2005传感与测试技术2004——2005算法语言1998微波技术基础1999——2000晶体管理原理与制造1999——2000传热学2000应用电子技术2004机械与车辆工程学院电子技术（含模拟、数字部分）1999——2000，2002——2008 电子技术基础2007——2008自动控制理论1999——2000，2002——2008自动控制理论（非控类）2004机械设计2001——2008机械设计原理2001机械制造工程基础2003——2008机械制造工艺学2002理论力学1996——2008（96——98非原版）微机控制与应用技术2002——2008应用光学1999——2008，2010（2010为回忆版）电路分析基础1999——2000模拟电子技术与数字电子技术2000——2002模拟与数字电路1999——2000，2002精密机械设计2003——2008（其中2003年称“精密机械基础”）控制工程基础2003——2008微机原理及应用2004——2005工程热力学（不含传热学）2003——2008物理化学2003——2008工程力学基础2007——2008流体力学基础2006工程流体力学2005交通运输系统工程学2005，2007——2008微波技术基础1999——2000晶体管理原理与制造1999——2000数字电路与数字信号处理2008材料科学与工程学院物理化学（A）2008高分子物理2005——2008高分子化学及高分子物理2003——2004材料科学基础2003——2007材料力学1997——1999，2002——2008普通化学2008综合化学2008有机化学1997——2008无机化学（A）2003——2007无机化学（B）2003——2005，2007——2008分析化学2003——2008分析化学(A)2006理论力学1996——2008（96——98非原版）电化学原理2003——2006微波技术基础1999——2000晶体管理原理与制造1999——2000化工与环境学院自动控制理论1999——2000，2002——2008自动控制理论（非控类）2004过程控制原理2000——2005，2007——2008化工原理2002——2008有机化学1997——2008无机化学（A）2003——2007无机化学（B）2003——2005，2007——2008分析化学2003——2008分析化学(A)2006物理化学2003——2008电化学原理2003——2006环境微生物学2007——2008工程热力学（不含传热学）2003——2008微波技术基础1999——2000晶体管理原理与制造1999——2000生命科学与技术学院生物化学1999——2008（注：2007年试卷共11页，缺P5-6页）生物化学（A）2005——2006，2008分析化学2003——2008分析化学(A)2006细胞生物学2004——2006微生物学2005——2008分子生物学2007——2008有机化学1997——2008无机化学（A）2003——2007无机化学（B）2003——2005，2007——2008药理学2007信号处理导论2003——2008信号与系统1996——2002电子电路2003——2005，2007——2008物理光学2003——2004，2007——2008应用光学1999——2008，2010（2010为回忆版）波动光学2002信号理论基础2007——2008计算机专业基础（含计算机组织与结构、数据结构）2007计算机技术基础（(含计算机组成原理、操作系统和数据结构）2003——2006计算机原理（含操作系统）1999——2002程序设计1999——2000计算机系统结构基础（含计算机组成原理、计算机网络和数据结构）2004——2005 软件理论基础（含离散数学、操作系统、数据结构）1999——2005数据结构与程序设计2004——2008理学院电子技术（含模拟、数字部分）1999——2000，2002——2008大学物理2006——2008数学分析1995，1999——2000，2003——2008高等代数2003——2008电磁学2005——2008量子力学2005——2008电动力学2003——2004普通化学2008综合化学2008无机化学（A）2003——2007无机化学（B）2003——2005，2007——2008分析化学2003——2008分析化学(A)2006物理化学（A）2008物理化学2003——2008有机化学1997——2008理论力学1996——2008（96——98非原版）材料力学1997——1999，2002——2008工程热力学（不含传热学）2003——2008数学物理方程2002——2006数学物理方法2000电路分析基础1999——2000模拟电子技术与数字电子技术2000——2002模拟与数字电路1999——2000，2002激光原理1999——2001，2005——2008微机控制与应用技术2002——2008爆炸与安全技术2005爆炸及其作用2006电化学原理2003——2006工程力学基础2007——2008流体力学基础2006工程流体力学2005微波技术基础1999——2000晶体管理原理与制造1999——2000管理与经济学院宏微观经济学2008管理学2003——2008（2003，2004名称叫做“管理学基础”。
811管理学
811管理学一、历年真题、答案1、管理学历年真题1999-2011年15套（2002A、B卷，2006A、B卷）；11年为回忆版，赠送，真题主要用来研究历年的考点重点和出题思路，为考研必备的参考资料。
此项不单卖，购买全套赠送此项。
2、答案：2002A，2003-2008共7套，其余没有提供参考答案，为官方提供的参考答案，有利于考生检验复习效果，分析解题思路，把握得分点和解题步骤。
复印版。
30.00注：从09年开始管理类专业开始统考，之前的管理学真题为企业管理所考，由于出题老师相同，具有非常高的参考价值。
二、考研复习指南、考研复习总结、讲义、课件1、管理学考研复习指南1本，包括：811管理学考研范围详细介绍；管理学考点和重点整理，分章介绍了考研的常考点及详细内容，由文硕优秀师资团队、本校优秀师资及本校本专业前三名优秀研究生共同研究编制，对考点和重点进行全方位的剖析。
本资料条理清晰，考点和重点明确，被考生亲切的称为“文硕考研指南针”。
打印版，71页，50.002、东财811管理学考研分析总结1本，分三部分：第一部分2007-2010录取信息介绍；第二部分全书知识框架整理；第三部分重点、常考点、难点解析；打印版，24页，30.003、东北财经大学管理学讲义1本，本科授课讲义。
为本校本专业老师上课时所用讲义，因讲课老师参与出题，帮助考生了解出题思路和出题动向。
打印版，73页，订购全套赠送此项。
4、2010年管理学基础辅导班讲义，为考研辅导班授课讲义，有利于考生进行基础阶段的复习，复印版，共57页，50.005、2009年强化辅导班讲义，为考研辅导班授课讲义，有利于考生进行强化阶段的复习，复印版，共40页，50.006、2009年冲刺辅导班讲义，为考研辅导班授课讲义，有利于考生进行冲刺阶段的复习，复印版，共22页，30.007、管理学课件一本，为本校本专业考生授课课件，因授课老师参与出题，所以参考价值很大，电子邮箱发送，共21.7MB，购买全套赠送此项。
北京理工大学管理与经济学院行政管理内部辅导讲义与历年考研真题详解-公共政策【圣才出品】
第七章公共政策7.1本章要点■公共政策的概念和特点■公共政策的合法化途径■发挥公共政策的积极社会作用■政策分析的含义和应用背景7.2重难点导学一、公共政策的概念1．什么是公共政策公共政策是管理社会公共事务的基本规定和指导准则，它不仅关系国家意志的表达，而且关系国家意志的执行，对整个国家和社会的发展有着全局性的和方向性的影响。
2．公共政策的基本特点（1）公共政策具有政治性和阶级性。
各国政府均程度不同地参与了政策制定过程，由于国家管理公共事务的社会职能要服从于政治统治即阶级统治的需要，因此，公共政策的政治性实质上就是阶级性。
（2）公共政策具有目的性和方向性。
公共政策表明了国家最高决策者或最高决策集团如何管理社会公共事务的根本看法和基本意向，有明确的目的和方向，往往决定着某个国家或地区在一定历史时期内的发展方向和进程，起着一种“指挥棒”的导向作用。
（3）公共政策具有规定性和规划性。
公共政策本身并不是一种只具有导向作用的法定目标或理想目标，它必须是可执行或可操作的，否则就不能成为政策。
（4）公共政策具有权威性和约束性。
公共政策的制定、形成和颁布有一套规范化和合法化的过程，要求逐级执行和贯彻，因而具有很强的权威性和约束性。
3．公共政策的类型（1）按公共政策的制定过程划分，可分为政治性政策、法律性政策和行政性政策三种。
（2）按制定公共政策的层次划分，可分为中央政策、地方政策两种类型。
①中央政策是党和国家最高决策机关制定的对全国有普遍指导作用的政策，有时也可称为国家政策或宏观政策。
②地方政策是地方党组织和地方决策机关制定的政策，有一定的区域限制和作用范围的限制。
（3）按政策的指导作用划分，可分为基本政策、具体政策和元政策三种类型。
①基本政策是具有全局性的和全面指导性的政策，也可称为总政策。
②具体政策则是为执行基本政策而制定的局部政策或阶段性政策，具有局部的或阶段性的指导作用，也可称为子政策。
③元政策是关于制定政策的政策，和作为总政策的基本政策不同，它只对如何制定政策有指导作用，而不涉及社会公共事务管理的具体内容。
2008年北京理工大学管理与经济学院管理学(代码871)考研真题
2008年北京理工大学管理与经济学院管理学（代码871）考研真题北京理工大学2008年攻读硕士学位研究生入学考试试题科目代码：871科目名称：管理学一、名词解释（5×6分/题=30分）1．非正式组织2．决策3．领导4．组织使命5．社会人二、单项选择题（15×2分/题=30分）1．管理对象是指（）。
A．组织中的人员B．组织中的财、物C．组织的技术D．组织中的人、财、物、信息、技术、时间等一切资源2．以法约尔的观点，劳动分工原则（）。
A．仅适用于技术工作B．不仅适用于技术工作也适用于管理工作C．分工越细越好D．分工越粗越好3．决策是工作和日常生活中经常进行的活动，但人们对其含义的理解不尽相同，你认为以下哪种理解较完整？（）A．出主意B．拿主意C．既出主意又拿主意D．评价各种主意4．企业面临的境况日益复杂多变，决策越来越难以靠个人的智力与经验来应付，因此现代决策应该更多地依靠（）。
A．多目标协调B．集体智慧C．动态规划D．下级意见5．组织与环境的关系是（）。
A．平等的关系B．包含的关系C．相互作用、相互影响的关系D．组织促进环境的变化6．俱乐部型的领导在工作中主要表现出（）。
A．注重良好的气氛，关心职工的生活，较少的注意工作效率的提高B．在注重良好的气氛和职工生活的同时，也非常注意工作效率的提高C．虽不大注重良好的气氛，但却非常注意工作效率的提高D．既不注重良好的气氛，也不注意工作效率的提高7．美国管理大师彼得·德鲁克说过，如果你理解管理理论，但不具备管理技术和管理工具的运用能力，你还不是一个有效的管理者：反过来，如果你具备管理技巧和能力，面不掌握管理理论，那么充其量你只是一个技术员。
这句话说明（）。
A．是否掌握管理理论对管理者工作的有效性来说无足轻重B．有效的管理者应该既掌握管理理论，又具备管理技巧与管理工具的运用能力C．如果理解管理理论，就能成为一名有效的管理者D．有效的管理者应该注重管理技术与工具的运用能力，而不必注意管理理论8．某大学由于课程安排问题教师与行政人员经常出现矛盾，通常是在学期末由教务秘书向每位教师口头通知安排结果。
北京理工大学管理与经济学院行政管理内部辅导讲义与历年考研真题详解-西方公共行政学的产生和发展【圣才出
第二章西方公共行政学的产生和发展2.1本章要点■公共行政学产生的历史条件和社会背景■正确划分公共行政学的发展时期■重要的代表人物及其理论■结合理论和实践发展公共行政学2.2重难点导学一、公共行政学产生的历史条件和社会背景1．公共行政学产生的条件（1）行政国家的出现。
它以在法制基础上行政机关规模的扩大，公共行政人员队伍的增长和公共事务管理职能的发展为标志。
（2）文官制度改革运动的发展。
19世纪末，美国国内的文官改革运动直接推动了对公共行政学的研究。
（3）多种学科的形成和发展。
政治学、经济学、法学、财政学等学科的发展促进了对行政组织、行政管理和行政效益的研究，特别是管理学的产生和发展为公共行政学从政治学分离出来创造了理论条件。
（4）专业教育和职业教育的发展。
在行政改革和公共服务方面的教育之间存在着一种相互促进的关系。
2．公共行政学发展时期的划分方法西方公共行政学的产生和发展可以划分为早期研究时期、两次世界大战期间、第二次世界大战战后时期、20世纪60年代至70年代和20世纪80年代以来五个时期。
二、早期研究时期（19世纪末—20世纪初）1．政治——行政二分法的提出1887年，美国学者伍德罗·威尔逊发表了一篇著名的论文《行政学研究》。
当时，这篇论文没有引起多大的注意，但是人们习惯于把它作为探索公共行政学产生和发展的开端。
威尔逊的严肃的科学态度，使行政科学在适合美国的政治体制的条件下产生并发展起来，成长为一门独立的学科，从而也使他成为公认的公共行政学的奠基人。
弗兰克·J·古德诺是美国政治学学会的奠基人之一和第一任主席，但是他却为公共行政学从政治学中分离出来起了强有力的推动作用。
古德诺在1900年出版的著作《政治与行政》一书中，对政治——行政二分法进行了认真的论证。
他认为在所有政府体制中存在着两种性质截然不同的职能，即“政治”和“行政”的职能，前者是国家意志的表达职能，后者是国家意志的执行职能。
北京理工大学管理与经济学院871管理学历年考研真题及详解专业课考试试题
2013年北京理工大学管理与经济学院管理 学（代码871）考研真题（回忆版）
北京理工大学2013年攻读硕士学位研究生入学考试试题 科目代码：871 科目名称：管理学 一、名词解释（共5题，每题4分） 1．激励 2．领导 3．决策 4．事业部 5．企业再造 二、选择题（共20题，每题2分） 题目比较灵活。
一般而言，以下三类企业需要进行再造工程：① 身陷困境、准备背水一 战的企业；② 目前经营状况尚好但有下降趋势的企业；③ 无论从近期 还是从长远看都处于极佳状态的企业。
二、选择题（共20题，每题2分） 题目比较灵活。
三、简答题（共5题，每题10分） 1．简述目标管理的特点和优点。 答：目标管理是一种以工作和人为中心的综合管理方法，它首先由 组织的上级管理人员与下级管理人员、员工一起制定组织目标，并由此 形成组织内每个成员的责任和分目标，明确规定每个成员的职责范围， 最后又用这些目标来进行管理、评价和决定对每一个部门和成员的奖 惩。 (1)目标管理的特点 ① 组织目标是共同商定的，而不是上级下达指标，下级提出保证； ② 根据组织的总目标决定每个部门和个人的任务、责任及应达到的 分目标； ③ 总目标和分目标是组织部门和个人的活动依据，一切活动都围绕 这些目标展开，将履行的职责和实现的目标紧密结合； ④ 将目标作为对部门和个人的考核依据。 (2)目标管理的优点 ① 目标管理可使工作具有明确的目标和方向，避免工作的盲目性和 随意性，避免形式主义和做无用功；
5．试析管理沟通的作用。 答：管理沟通的作用有以下几个方面： (1)收集信息，使决策更加合理和有效； (2)改善人际关系、稳定员工的思想情绪，统一组织行动； (3)通过有效的沟通，可以使组织成员的行为与组织要求趋于一致。 特别是在组织变革时期，通过沟通可以消除组织成员的抵触情绪，采取 合作态度； (4)沟通对组织成员的行为具有控制作用； (5)沟通是组织与外部环境联系的桥梁。