国资委职能
关于国资委情况说明范文
关于国资委情况说明范文
国资委是我国国有资产管理的重要机构，其职责是负责国有资产的管理、监督和运营。
国资委的成立旨在加强对国有资产的保护和增值，推动国有企业的改革和发展。
国资委的主要职责包括：制定国有资产管理的政策、法规和规章；组织实施国有资产的评估、审计和监督；推动国有资产的重组和整合；促进国有企业的创新和转型发展；推动国有企业的国际化和全球化战略；加强对国有资产的监督和风险防控。
国资委的工作重点主要有以下几个方面：首先，加强对国有资产的保护和增值。
国资委要加强对国有资产的监管和管理，确保国有资产的安全和稳定增值。
其次，推动国有企业的改革和发展。
国资委要推动国有企业的混合所有制改革，推动国有企业的市场化运作，提高国有企业的竞争力和效益。
第三，推动国有企业的创新和转型发展。
国资委要鼓励国有企业加大科技创新力度，加强技术创新和管理创新，推动国有企业实现高质量发展。
第四，加强对国有企业的监督和风险防控。
国资委要加强对国有企业的监督和监控，预防和化解重大风险，确保国有企业的健康发展。
国资委在履行职责的过程中，要加强与相关部门的协调合作，形成合力，共同推动国有资产的管理和运营。
同时，国资委还要加强与各级政府、地方国资委的沟通和协调，形成上下联动的国有资产管理体系。
国资委作为我国国有资产管理的重要机构，其工作的目标是保护和增值国有资产，推动国有企业的改革和发展。
国资委将继续加强对国有资产的管理和监督，推动国有企业实现高质量发展，为我国经济的稳定和可持续发展做出积极贡献。
试论国资委职能的履行
中 图分 类 号 ：Ｄ６ ０Ｊ ３ ．
收 稿 日 期 ：２ １ — ４ １ ０ １０ —９
文 献 标识 码 ：Ａ
文章 编 号 ：１ ０ － ２ ７ （０ １）０ — ０ ４ ０ ０ ７ ８０ ２ １ ８ ０ １ —３
理 体 制改 革 来说 ． “ 十一 五 ” 时期 是 开创 性 的 五 年 “ 、 十二 五 ” 时期 是 全 面建 设 小 康 社 会 的 关 键 时 期 ．是 深化 改 革 开 放 、加 快 转 变经 济发 展 方 式 的 攻 坚 时期 ，也 是 国 有 企 业 改革 发 展 的重 要 时期 。 在 此 阶段 ， 国资委 如何 更好 地履 行 其 职 能直接 关 系到 国有 资产 的 保值 增 值 和 国有 企 业 的做 大做 强
政府分别 代表 国家履行 出资 人职责 ， 有 所有者权 益 ， 享
的成 立
在 我 国 自新 中 国成 立 以来 ． 有 资 产 监 管 体 制 经 国 历 了 曲 折 的 发 展 历 程 ． 要 分 为 两 大 阶 段 ： 一 阶 段 是 主 第 社 会 主 义市 场 经 济 体 制 阶段 这 一 阶 段 国 有 资 产 监 管
ｉ 曼～
公管理 共理论
试论 闽资豸职能 履 行
口 胡 蓉
ｆ 湖北 第 二 师范 学 院 ，湖北 武汉 ４００ ） ３ ２５
摘
要 ：２ １ 年 ． 国有 资 产监 管和 国有 企 业 改 革发 展 取 得 的成 绩 为 “ 一 五 ” 画 上 了 圆满 的 句号 。 对 国有 资 产 管 ００ 十
资 收 益 形 成 的 ， 及 国 家 拨 款 、 受 赠 与 等 形 成 的 各 种 以 接
有效发挥国资委职能
（ ） 二 超政府性。 目前 ， 内学者对 国资委 题 。为此 ， 国 国资委在某种程度上应该具有超政
的归属问题还存在一些分歧 。一种观点认 为， 府 的性质 ， 例如财务运行 的独立性 。 是， 但 超政
有效发挥 国资委职能
口文 ／李 粟
权益， 权利 、 义务 和责任 相统一 ， 管资产和 管 人、管事相 结合 的国有资产 管理体 制 ，并于 国有资产管理机构不仅有义务使国 职能部门， 应该设立在政府 之中。关 于国资委 ２０ 年通 过设立国有资产监督管 理委员会 的 的最大化。 ０３ 而且要确保 国有 资产 的收益 归属权之争 使人们忽略 了另外一个 更为本 质 决定 ， 于国有 资产管理体制 的研究 又出现 了 有资产获得收入， 关 标上去 ， 这是国 和关键 的 问题——国资委职 能长期 有效地 发 个新热潮 。 在这个以国资委为核心的新型国 能运用到公众利益最大化的 目 与原 由于政 有资产管理框 架中 ，如何有效 发挥 国资委 的 有资产代理人的特殊职能。但 是， 国有资 挥 。从我国的社会 主义建设历程 来看 ， “
一
职能” 是一个值得探讨的问题 。
一
产管理机构的最显著区别在于， 现在 的国资委 治需要 以及短期经济解困的要求， 政府在国有
、
国资委的性质
需要行使 国有资本所有者代表的权 力， 出 资产运 作过程 中往往倾 向于采用 短期见 效的 以其
并不具 财政政策及国有企业经营方式， 以解决当期的 根 据国务院公布的方案， 国资委被定位 为 资额享受所有者权益和承担相应责任 ， 我们称国资委具 经济 问题。 这样做的结果往往会造成制度层面 “ 国务院直属的正部级特设机构”专门承担监 备其他经济管理职能 。因此， ， 的权责不清、 产业层面的重复建设等一系列 问 有准政府机构的性质 。 管国有 资产 的职能， 因此它既不同于对各类企
山东省国资委关于印发山东省国资委各处室主要职能的通知
山东省国资委关于印发山东省国资委各处室主要职能的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2020.07.17•【字号】•【施行日期】2020.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省国资委关于印发山东省国资委各处室主要职能的通知机关各处室：《山东省国资委各处室主要职能》已经2020年7月6日省国资委党委第390次会议审议通过，现予以印发。
山东省国资委办公室2020年7月17日山东省国资委各处室主要职能一、办公室（挂党委办公室牌子）负责文电、会务、督查、信息、机要、保密、档案、信访、值班、安全等委机关日常运转工作。
负责委机关财务、国有资产管理工作。
承担政府信息和党务政务公开、建议提案办理、机关信息化等工作。
牵头负责委党委落实全面从严治党主体责任相关工作。
具体职责如下：（一）牵头负责委党委落实全面从严治党主体责任相关工作，组织安排履行主体责任的重要活动和重要会议，牵头抓好全面从严治党工作的统筹谋划、制度建设、督促检查等。
（二）拟订省国资委总体工作、重点工作计划；负责组织召开委党委会议、主任办公会议和委重要会议，起草相关会议纪要；汇总审核机关会议和培训计划；组织协调委综合性会议及调研考察活动；负责协调委领导公务活动。
（三）拟订规范机关工作运转的规章制度并组织实施；承办委机关文电和资料的登记、审核、拟办、运转、督办及保管等工作；负责委保密委员会日常工作，检查指导委机关机要保密工作；负责机关档案管理和档案利用服务工作，指导机关各处室档案整理和归档；负责有关信访件分转工作。
（四）负责起草委领导交办的有关文稿，承办委机关发文稿和上报文稿的审核、制发等工作；组织人大代表建议、议案和政协委员提案的办理答复；负责大事记和年鉴编撰工作；管理省国资委和省国资委党委印鉴。
（五）负责对上级重大决策、重要批示、工作部署和委重要会议决定事项、领导批办事项、重点工作任务落实情况进行督促检查；督查所监管企业贯彻执行中央决策部署、省委省政府有关要求以及落实省国资委工作要求等情况。
评析国资委的职能和定位
国资委的职能和定位<摘要>与社会主义市场经济体制相适应的国有资本管理体系，关系着国有企业改革能否取得最后成功。
特别是2002年党的十六大在国有资产管理体制方面取得了新的突破后，即明确了在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，并于2003年通过设立国有资产监督管理委员会的决定，关于国有资产管理体制的研究又出现了一个新热潮。
在这个以国资委为核心的新型国有资产管理框架中，“如何有效发挥国资委的职能”是一个值得探讨的问题。
<关键词>国资委;国有资产;职能;定位一,国资委成立的背景和现状2003年4月6日作为国务院特设机构的国资委挂牌成立，主任李荣融宣布这个新机构的使命，“就是要通过明确国有资产保值增值的行为主体和责任主体，对授权监管的国有资产依法履行职责，维护所有者权益，维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，督促企业实现国有资本保值增值，防止国有资产流失。
这是各级国资委的共同任务。
”他特别强调，国资委不能成为“婆婆加老板”，把企业管死，“要切实做到属于出资人的事项，真正管住管好。
属于企业的权限，决不能去干预，真正做到所有权与经营权分开，做到不缺位、不越位、不错位，与所出资企业共同完成国有资产保值增值的任务”。
应该说，为国企改革建造有利的法制环境，减少国有资产流失，既是设立国有资产监督管理委员会（简称国资委）的出发点，也是社会公众对国资委履行职责的普遍期待。
国资委的组建，曾被普遍视为推进国有经济的战略性重组、实现“国退民进”的一项重大制度创新。
但从国资委组建至今近两年多的情况来看，这样的预言显然是落空了。
尤其是近来国资委领导人的一些公开表态显示，国资委的主要工作重心已不是变革国有资产的运用和管理方式，实现政企分离，并使国有资产的运用和管理从企业经营转向更多样化的资产经营，而是要强化政府对企业的直接控制，扩大国资委自身对企业经营管理的直接干预，“做大做强国有企业”。
国资委对运营商考核指标
国资委对运营商考核指标摘要：一、国资委对运营商的考核指标1.1 国资委的职能与三大运营商的关系1.2 运营商的KPI 来源1.3 国资委对运营商的考核指标变化二、国资委召开中央企业负责人会议定调2023 年考核内容2.1 会议背景和目的2.2 2023 年考核内容的调整2.3 围绕推进高质量发展的重点任务正文：一、国资委对运营商的考核指标1.1 国资委的职能与三大运营商的关系国资委，即国务院国有资产监督管理委员会，是国务院的组成部门，主要负责国有资产的监督管理工作。
在我国，三大运营商（中国移动、中国联通、中国电信）均为国有企业，因此国资委对三大运营商的考核具有重要的指导意义。
国资委通过制定和调整考核指标，对三大运营商的经营管理进行监督和评价，以确保国有资产的保值增值。
1.2 运营商的KPI 来源运营商的KPI（关键绩效指标）来源于多个方面，包括市场发展状况、企业内部情况以及未来发展预判等。
此外，国资委和工信部作为运营商的上级主管部门，也会对运营商的考核指标提出要求。
这些考核指标旨在指导运营商在市场竞争中保持竞争力，提高国有资产的经营效益。
1.3 国资委对运营商的考核指标变化近日，国资委对中央企业的考核指标进行了调整，将原先的“净利润增速高于国民经济增速”调整为“利润总额增速高于GDP 增速”。
这一变化表明，国资委更加关注国有企业的经济效益和发展质量。
同时，新增了净资产收益率、营业现金比率等考核指标，进一步提升了对国有企业经营效益的考核要求。
二、国资委召开中央企业负责人会议定调2023 年考核内容2.1 会议背景和目的1 月5 日，国资委召开中央企业负责人会议，旨在全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署，传达学习党中央、国务院关于国资国企的重要指示精神，总结2022 年国资央企工作，研究部署2023 年工作任务。
2.2 2023 年考核内容的调整在会议上，国资委对2023 年的考核内容进行了调整，强调要扎实推进中国式现代化，坚持党对国资央企的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局。
国务院国资委职能及其法律基础概述.
新的国资体制
政府
特设机构
国务院国资委
企业国有资产
中央·所出 资企业 (172户)
的国 经有 营及 性国 非有 金控 融股 类、 国参 有股 资企 产业 中
国务院
省级政府 省级国资委
省级·所 出资企业 地级·所 出资企业
目标
地级政府
地级国资委
2004年中央企业主要指标
资产总额： 净资产： 所有者权益： 净资产收益率： 9.19万亿元，同比增12.3% 3.95万亿元，同比增11.8% 3.20万亿元，同比增11.5% 8.9%，同比增 2.9个百分点
设立：
根据十届人大一次会议通过的国务院机构改革方 案，2003年3月国务院国有资产监督管理委员会 （State-owned Assets Supervision and Administration Commission of State Council，SASAC)，简称国资委。这是新中国 成立以来中央政府设立的第一个代表国家履行出 资人职责的国务院特设机构。
3、探索有效的企业国有资产经营体制和方式，加强 企业国有资产监督管理工作，促进企业保值，防 止国有资产流失； 4、指导和促进国有及国有控股企业建立现代企业制 度，完善法人治理结构，推进管理现代化； 5、尊重、维护国有及国有控股企业经营自主权，依 法维护企业合法权益，促进企业依法经营管理； 6、指导和协调解决国有及国有控股企业改革与发展 中的困难和问题。
政
位
资
企－营利
收益权 重大决策 选择管理者
职责：
1、十六届二中全会
6项职能 2、国资委“三定”方 案6项职能 3、条例（378号）
1、依照公司法等法律和行政法规，对所 出资企业履行出资人职责，维护所有 者权益； 2、指导推进国有及国有控股企业的改革 和重组； 3、依照规定向所出资企业派出监事会； 4、依照法定程序对所出资企业的企业负 责人进行任免、考核，并根据考核结 果对其进行奖惩； 5、通过统计、稽核等方式对企业国有资 产的保值增值情况进行监管；
省国资委部门主要职责及部门决算单位构成-河北省国资委
第一部分省国资委部门概况一.部门职责根据《河北省人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制方案》规定，河北省人民政府国有资产监督管理委员会的主要职责是：（1）根据省政府授权，依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责，监管省属企业（含金融类企业）的国有资产，加强国有资产的管理工作。
（2）承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。
建立和完善国有资产保值增值指标体系，拟订考核标准，通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管，负责所监管企业工资分配管理工作，制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。
（3）指导推进国有企业改革和重组，推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构，推动国有经济布局和结构的战略性调整。
（4）负责通过法定程序对所监管企业法则人进行任免、考核，并根据其经营业绩进行奖惩。
（5）按照有关规定，代表省政府向所监管企业派出监事会，负责监事会的日常管理工作。
（6）负责组织所监管企业上交国有资本受益，参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法，按照有关规定负责国有资本经营预算决算编制和执行等工作。
（7）按照出资人职责，负责督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等工作。
（8）负责企业国有资产基础管理，贯彻落实国家有关国有资产管理的法律法规，起草国有资产管理的地方性法规、政府规章草案，制定有关制度和办法，依法对设区市国有资产管理工作进行指导和监督。
（9）承办省委、省政府交办的其他事项。
二、部门决算单位构成2014年度,纳入国资委部门决算汇编范围的独立核算单位共27 户，与上年持平。
全部单位决算录入方式为单户录入。
行政单位2户，和上年持平，为省国资委机关。
事业单位25户，与上年持平。
其中：（1）财政性资金基本保证经费的事业单位7户，分别为：河北省产权交易中心、省国资委信息中心、省国资委第一后勤服务中心、省国资委第二后勤服务中心、省国资委第三后勤服务中心、省国资委第五后勤服务中心和省国资委第六后勤服务中心。
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国资委职能
指导推进国有企业改革和重组；对所监管企业国有资产的保值增值进行监督，加强国有资产的管理工作；推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构；推动国有经济结构和布局的战略性调整。
承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。
建立和完善国有资产保值增值指标体系，制订考核标准，通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管，负责所监管企业工资分配管理工作，制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。
（三）指导推进国有企业改革和重组，推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构，推动国有经济布局和结构的战略性调整。
（四）通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。
（五）按照有关规定，代表国务院向所监管企业派出监事会，负责监事会的日常管理工作。
（六）负责组织所监管企业上交国有资本收益，参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法，按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作。
（七）按照出资人职责，负责督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等工作。
（八）负责企业国有资产基础管理，起草国有资产管理的法律法规草案，制定有关规章、制度，依法对地方国有资产管理工作进行指导和监督。
（九）承办国务院交办的其他事项。
[3]
黑龙江省人民政府国有资产监督管理委员会主要职责
（一）贯彻实施党和国家关于国有资产监督管理的方针、政策和法律法规；起草国有资产监督管理的地方性法规和省政府规章草案并组织实施。
（二）根据省政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规履行出资人职责，承担出资企业国有资产的监督和管理工作；指导推进国有企业改革和重组，推动国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构；推动国有经济结构和布局的战略性调整。
（三）承担监督出资企业国有资产保值增值的责任。
完善国有资产保值增值考核评价指标体系和考核标准；通过统计、稽核对出资企业国有资产的保值增值情况进行监管；承担出资企业工资总额管理工作，制定出资企业负责人收入分配政策并组织实施。
（四）按照有关规定，代表省政府向出资企业派出监事会；承担监事会的日常管理工作。
（五）参与制定本级国有资本经营预算有关管理制度，编报本单位年度国有资本经营预算建议草案和决算草案，组织和监督本单位国有资本经营预算的执行，负责组织出资企业上交国有资本收益。
（六）按照出资人职责，承担督促检查出资企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等工作。
（七）承担出资企业国有资产基础管理工作，依法对市（地）监管企业国有资产管理工作进行指导和监督。
（八）承办省政府交办的其他事项。