我国危化品运输管理中存在的问题及对策探讨
浅谈危化品运输车辆调度管理分析
浅谈危化品运输车辆调度管理分析发布时间：2022-09-15T10:12:51.481Z 来源：《中国科技信息》2022年第9期第5月 作者： 李家迅[导读] 在我国危险化学品运输行业中
李家迅
中国石油运输有限公司河南分公司
摘要：在我国危险化学品运输行业中，调度是一个非常重要的环节。需要做好时间表管理工作，确保危险化学品运输的安全稳定运行。加强运输管理，不仅可以显著提高危险化学品的运输效率，而且可以带来经济效益。本文主要针对危险化学品运输计划的管理，分析了当前危险化学品运输计划管理过程中存在的一些问题，并提出了相应的措施。
关键词：车辆；调度管理；问题与对策
提高危险化学品车辆的进度管理质量对公司工作的稳定至关重要，因此我们应更加重视危险化学品车辆的进度管理，解决危险化学品车辆进度管理中的一些问题。逐步完善危险化学品车辆路线图管理体系，将提高车辆运行效率作为关键目标，有效提高驾驶标准和遵守交通规则的意识，并对车辆进行日常有效维护，使其能够在更好的条件下运行，提高车辆的利用率，充分发挥其价值。
一、危险化学品车辆的调度和处理原则
由于危险化学品车辆时间表的系统管理，必须遵循适当的原则，并根据适当的危险化学品车辆时间表管理系统开展工作，以有效提高车辆利用率。危险化学品车辆时刻表的管理原则体现在以下几个方面：首先，必须遵循适当的管理制度。在管理危险化学品车辆路线图的过程中需要遵循适当的控制系统和规则，车辆设备和驾驶员管理是最重要的环节，需要严格按照相关控制系统执行。此外，张贴的管理应根据实际规则进行，以尽量减少违反法律和纪律的可能性。其次，我们应该尊重适当灵活性原则。如果危险化学品车辆调度过程中存在一些特殊情况，可以采用灵活的方法调整调度管理。应结合实际情况制定适当的工作计划。如果在紧急情况下无法检查车辆，应根据实际情况制定时间表，以避免混乱。第三，遵循科学原则。在执行车辆的各项调度管理任务时，必须坚持科学的基本原理，深入了解车辆设备，了解车辆运行规律，以提高车辆的运行效率，发挥车辆的作用。
我国危险化学品道路运输的现状与对策研究
随着我国化学工业 的发展和经济建设的需要 ， 危险化 学 品的需 求 量越 来 越 大 ， 险化 学 品 的道 路 危
运输量 也越 来越 大 ， 量危 险化 学 品 的运 输 ， 成一 大 形
量等 因素对运输安全有直接 的影响， 装运危险化 学 品的车辆具有 良好 的安全性能是保证危险化学品道 路 运输 安全 的关键 因素 。 （） １危险化学品道路运输企业规模小 ， 专业化程 度低。尽管危险化学品道路运输企业 已经达到交通 部规定的要求， 但运输企业还存在以包代管、 挂靠经 营的现象 ， 真正能提供多品种 、 大批量危险化学品道 路运输服务的企业数量较少。目前危险化学品道路 运输 企 业 中实 行 自产 自运 的 占相 当大 的 比重 ， 输 运 经营 目的是 为 了满足 本单 位产 品 的运输 生产经 营需
（ ． ｕｌ ｅｕｔ ｎ ａａ ｅｅｔ ｅ １ Ｐｂ ｃ ｃｒｙａｄＭ ｎｇｍ ｎ Ｄ￣ ｉＳ ｉ
ｒ ，ｉ ｇｕ ｏｃ ｓｔｅ Ｎ ｎｎ １０２ ｌ Ｊ ｎｓ ｌｅ ｎｔ ｔ ｔ ａ Ｐ ｉ Ｉ ｉ ａｊ ｇ２０ １） ｕ ｉ
Ａｂ ｔａ ｔ Ｗ ｉ ｅ ａ ｒ ａ ｆ ｈ ｍ ｆｃ ｅ ｃ ｎ ｕ ｔ ，ｔ ｅ ｔ ｎ ｐ ｒ ｔ ｎ ｏ ａ ｇ ｒ ｕ ｈ ｍｉａｓ ｉ ｔ ｒ ｉｇ ｕ ｅ ｓｒ ｃ ｔ ｔ ｒｉ ｌ ｅ ｅ ｏ ｈ ｍｉａ ｉｄ ｓ ｙ ｈ ｒ ｓ ｏｔ ｉ ｆｄ ｎ ｅ ｓ ｃ ｅ ｃ ｌ ｓ ｈｉ ｎ ，ｂ ｔｂ — ｈｈ ｖ ｏｔ ｌ ｒ ａ ａｏ ｏ ｖ ｃ ｕｅ ｏ ｌｔ ｅ ｇｎ ｉ ｏ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｎ ａ ｓ ｆ ａｅｂ ｉｎｎ ｆ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔａ ｄｍａ ｙ ｅ ｉｔ ｇ ｐｏ ｌｍ ．ａｌｒｅ ｎ ｍｂ ｒ ｆ ｃ ｉｅ ｔ Ｏ ｃ ｒ ｎｔ ｎ ｐ ｒ ｆ ｄ ｎ ｅ － ｇ ｎ ｘｓ ｎ ｒ ｂｅ ｓ ｉ ａ ｇ ｕ ｅ ａ ｃｄ ｎｓ ｃ ｕ ｉ ｒ ｓ ｔｏ ａ ｇ ｒ ｏ ａ ｏ
我国道路交通运输行业管理存在的问题及对策
我国道路交通运输行业管理存在的问题及对策摘要：随着我国经济建设的迅速发展，道路交通运输业的规模也在不断扩大，它的管理制度建设一直是让交通部门感到为难的问题。
目前，道路交通运输业的发展已经进入白热化阶段，我国的任何生产与服务都与它紧密联系，它的发展离不开合理的管理制度，只有在良好制度的引导下，才能保证道路交通业又好又快发展。
文中主要针对道路交通运输业的管理方法进行讨论，分析它在当前存在的问题，以及对它日后管理制度的建设提出建议。
关键词：道路；交通运输；管理一、道路运输行业的管理目标与管理思路1、管理目标以保证旅客安全为中心，以改善服务、方便出行为出发点，以市场供需为导向，通过平等竞争、降低成本来提高效率。
核心是:安全、服务、市场、效率。
客运管理目标是:干线客运高速化、农村客运公交化、城乡客真正实现“人便于行、货畅其流”的目标。
达到普通货运社会化、特种货运专业化、快速货运网络化，货运服务物流化。
2、管理思路以资质评定为手段，推进股份制改造进程，大力发展民营经济，对现有国有企业，通过资产重组和结构调整，实现国有资本的有进有退，使各种经济成分的市场主体在公平竞争中优胜劣汰，关键是抓好道路运输业组织结构的调整。
加大宏观调控力度，推进运输结构调整，鼓励引导运输企业重组、联合，走集约规模经营的道路，鼓励社会多元化投资，引导企业实施股份制改造，鼓励发展快捷舒适、高效低耗的客货汽车运输，提高我盟道路运输企业整体服务水平和竞争能力。
建立统一开放、公平竞争、规范有序的道路运输市场。
二、我国道路交通运输业管理的现状1、我国道路交通运输业管理概况道路交通运输业是我国整个交通运输体系的基础，在国民经济中占据着重要地位。
目前，我国经济发展的速度越来越快，道路交通运输在发展的过程中也承受着巨大压力，面临很多挑战，许多问题日益暴露出来，给运输管理带来了很大难度。
2、存在的问题目前我国的道路交通管理制度不够完善，暂时无法适应健全的市场体系，而且管理上法制化的建设也不健全，由于我国的道路交通在管理上投入的资金和设备力量还不够，导致在竞争中无法占据优势地位，缺乏竞争实力，对道路交通运输业产生了负面影响，它们甚至影响着我国整个交通系统的发展。
危险化学品安全生产管理的问题与对策
危险化学品安全生产管理的问题与对策【摘要】本文简述了危险化学品的重要地位与主要特征，分析了危险化学品在国际、国内以及陕西省范围内的影响力，针对陕西省目前存在的危险化学品管理缺陷，提出了改进措施。
要建立简便易于操作的危险化学品管理渠道，建立可行的保险金或抵押金制度，加快危险化学品处置设施建设，加大宣传，增强公众的监督力，加强监管队伍建设，细化管理程序和标准，加大法规执行力，充分发挥行业协会的力量，加强培训，增加企业责任感。
【关键词】危险化学品；环境污染；管理现状；对策近几年，中国危险化学品环境问题不断恶化，环境污染及突发事故频发，对人体健康和生态安全造成严重威胁，也带来了恶劣的社会及国际影响，引起全社会的普遍关注，危险化学品安全管理及处置问题日显突出。
近两年相关的管理政策法规也不断出台，管理得到了一定的加强，但存在的问题仍然很多。
陕西省矿产资源丰富，在煤炭开采过程中产生的甲烷，石油开采、运输、加工过程中的原油泄漏，易燃易爆气体的产生等都属于危险化学品。
但陕西省坚持绿色、环保、低碳发展方向，高效清洁发展煤电，推进煤炭洗选和深加工，集约化发展炼油加工产业，有序发展天然气发电，将危险化学品的危害程度降到最低。
危险化学品是一把双刃剑，它一方面在发展生产、改变环境和改善生活中发挥着不可替代的积极作用；另一方面，当我们违背科学规律、疏于管理时，其固有的危险性将对人类生命、物质财产和生态环境的安全构成极大威胁。
危险化学品的破坏力和危害性已经引起世界各国、国际组织的高度重视和密切关注，我国也十分重视。
陕西省把危险化学品的管理作为重中之重，为建设西部强省做出了较大的贡献。
一、危险化学品的重要地位与主要特征1、危险化学品的重要地位在现代文明社会里，危险化学品的种类越来越多，在现代工业和科技领域应用也越来越广泛，由于危险化学品事故具有突发性、群体性、快速性、高度致命性、复杂性和远期效应的特点，在瞬间即可能出现大批的化学中毒伤员，轻者造成人体伤害，重者危及生命。
对危险化学品道路运输管理问题分析
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科 技 论 坛
对危险化学 品道路运输管理 问题 分析 ห้องสมุดไป่ตู้
潘玉萍
（ 吉 林 市职 业 危 害检 测检 验 中心 岩 林 吉林 １ ３ ２ ０ ０ ０ ） 摘 要： 本文首先对危险化学品的风险识别进行 了探 讨， 然后对我 国危险化 学品道路运输 方面主要存在的 问题和具体 解决措施进行 了探 讨。希 望对我 国危险化 学品道路 运输 管理工作做 以借鉴 。 关键词 ： 危险化 学品； 道路运输； 管理 由于危 险化 学品本 身具有的易燃 、 易爆 、 毒害、 腐蚀 、 放射 性等 丽这样的运输企业往往资质不全 、 质量无法保 障 ； 另外 ， 许多运输企 特性 ， 其 生产工艺 、 贮藏和运输都有特殊 的安全管理规定 。 尤其是在 业为 了节约成本 ， 也往往存在侥幸心理 ， 置 国家法律法规于不顾 ， 无 危 险化学品道路运输环节 的管理方面 ， 应 当得到化工企业和有关部 证经营 、 违规承运 、 超载超限等现象屡屡发生。 门的足够重视 ， 以有效防控危 险化学 品道路运输途 中发生的危害事 ２ ． ３ 缺乏对危险化学 品运输车辆安全技术状况检验 的有效机制 故。 首先 ， 国家对机 动车检验实行 的是 定期检验制度 ， 在规 定检验 １ 危 险 化 学 品 的风 险识 别 期 限内经安全技术检验合 格的机动车 ，不再重复进行安 全技术检 按照《 危 险化学品安全管理条例》 的相关规定 ， 具有毒害 、 腐蚀 、 验。 但从事危 险化学品运输的机动车安全技 术状况通常无法保证在 爆炸 、 燃烧 、 助燃 等性质 ， 在生产工艺 、 产品和原料贮存 和运输 、 使用 个检验周期 内始终 正常 ，而出车前的临时检验往往 只是 走走过 及废料处 理等环节中容易造成人员伤害 、 财产设施损毁 、 环境破坏 场 ； 其次 ， 在 机动车检验实行社会化后 ， 公安、 交通管理部 门对机动 的化学 品， 均属于危险化学品范畴 。我 国在 Ｇ Ｂ １ ３ ６ ９ ０ — ９ ２ 《 常用 危险 车 的安全技术状况监管作用 降低 ， 无法保证 机动 车检验机构 出具的 化学 品分类 及标 志》 中将危 险化 学品分为爆炸品 、 压 缩气体和液化 检验合格证 明真实有效 ； 再次 ， 缺乏对正在从事运输 的机动 车辆或 气体 、 易燃液体 、 易燃 固体 、 自燃 物品和遇湿易燃物 品、 氧化剂 和有 即将执行运输任务的机动车辆 的应有 的临时检验约束 ， 其安全技术 机过氧化物 、 毒害品 、 放射性物品和腐蚀 品等 ８ 大类 ， 这８ 大类危险 状况得不到保证 ； 另外 ， 运 输车辆车型繁杂 ， 没有统 一的要求 ， 一些 化学品 中的每一类在燃爆危害 、 健康危害或环境危害等方 面都或多 车辆既从事危险品运输 又从事其他普通货物 的运输 。 或少地存 在着多重危险性 ，且必有一种或数种对人 类有极大 的危 ２ ． ４运输企业 和从业人员专业化程度偏低 害 。因此 ， 国家在危险化学 品的运输环节有着特殊的规定或行业要 危险品运输是新兴行业 ，大型专业化运输企业 国内并不多见 ， 求。 比如 ， 压缩气体和液化气体都保存在 高耐压容器中 ， 而在运输过 大部分危险货物通过中小企业运输。 这些企业无论从技术装备还是 程 中， 如果受到较急剧地受热 、 较大的撞击或较大幅度的震动 ， 会引 从人员 配备和专业化程度上来讲 ， 都比较欠 缺。虽然相关法律规定 起容器 内压 力膨 胀 ， 极 易导致泄漏 ， 甚至发生容器爆 炸进 裂 、 燃烧 ， 从业人员必须持证上 岗 ， 但事实上 ， 大部分中小企业无力 承担相关 从而危及周围人群 ， 发生群体 中毒 窒息等事故 ， 严重的还会污 染周 人员的培训费用和专业设备 的购置 、 保养 费用 ， 人员往往无证 上岗 ， 边环境 ； 而硫酸 、 硝酸 、 盐酸 、 氢氧化钠 、 硫氢化钙 、 二氯乙醛 、 苯酚钠 设备往往缺乏养护 ， 造成事故 多发 。 等腐蚀 品 ， 对人体组织 和金属等 物品都 易造成灼伤和损坏 ， 尤其是 ３解决我国危险品道路运输 问题的具体措施 粉尘 、 烟雾 、 蒸汽等形态的腐蚀品对眼睛 、 鼻、 喉 咙等人 体器官都会 ３ ． １ 建立健 全危化品运输管理 的法规体 系 产生强烈刺激 。还有 的腐蚀品一旦接触 明火或高温极易引起燃烧 ， 目前 。我 国危险化学品运输管理的法律法规从国家层面到各个 甚至爆炸。 所以 ， 对这类货物 的运输必须要使用相对耐腐蚀容器 ， 运 主管部 门， 都制定了一系列 的法规和行业标准 ， 主要应 于以下两个 输人员在装卸 时要 注意 自身的防护 ， 穿好特定 的防护用 品， 必要时 方面加强建设 ： 一方面 ， 将 我国危险化学品运输管理真正纳入 到法 还要配备防毒面罩 ， 且要严 防渗漏。 对于液体腐蚀品不能采用肩扛 、 制化轨道上来 ； 另一方面 ， 对现存法 律法规和标准进行梳理 和统一 背负 的方式 ， 忌震动 、 摩擦的货物或易碎容器包装不得拖拉 、 翻滚 、 化， 并对各个部 门的权责进行 明确划分 ， 建立起一个统一 的标准 ， 促 撞击 。 没有封盖的包装件不得堆码 。 有机腐蚀 品严禁接触 明火 、 高温 使各个部 门问更好地配合 ， 使 管理水平 和事故处置水平更加科学有 或 氧化 剂 ； 再 比如 ， 易燃 固体 、 自燃物品和遇湿易燃物 品， 如果遇到 效 。 热、 摩擦 、 强力 冲击或氧化剂接触等情况 ， 极易发生剧 烈化学和物理 ３ ． ２对企业加强管理 ， 加大对 日常生产运输的检查 、 监督力度 反应 ， 对人体和环境造成严重伤害 。所 以对于这一大类危 险品的装 对具有危 险化学 品运输资质 的企业要加大 日常检查力度 ， 从管 载及运输也都有 特殊 规定 ，如有的在运输过程 中必须 添加一定量 理措施 、 手段等方 面监督好企业 的 日常生产运输 ， 对辖 区内生产 、 经 的、 能始终完全浸没或密封该危 险品的稳定剂 ， 有 的危险品在装卸 营 、 储存 、 运输 、 使用危险化学品 的单位 ， 尤其是对从事危 险化学 品 时， 严禁捧 、 滚、 掷、 抛， 而且 对装载车辆有严格 的环境要求 ， 车厢 内 运输的单位所存在的安全隐患情况进行全面细致 的排查 ， 逐～登记 不 得 留有 任 何 酸 、 油 脂 和 氧 化 剂 残 留物 ， 危 险 品装 卸 时要 远 离 明火 造册 ； 对挂 靠的车辆和单位要展开排查 ， 对查 出的挂靠车辆运输 货 和热源 。 物与挂靠实 际不相符 的 ， 要予 以清理 ， 并从严追究有资质单 位相关 ２我 国 危 险化 学 品 道 路 运输 方 面 主 要存 在 的 问题 责任 ； 对只收管理费 ， 缺乏有效管理手段 ， 不 记录管理台帐的资质企 ２ ． １ 法规体系不健全 ， 多部 门管理效率低 业， 建议有关部 门吊销其 相关证件 。 目前 ， 国家和相关部 门已经出 台大量关于危 化品运输 管理 的法 ３ ． ３严格管控危险化学品运输车辆的安全技术状况 律法规 和行业标 准 ， 但这些法规 和标 准分 散在各个 部 门， 标准之 间 首先 ， 在国家法律法规 大框架的定期检验之 后 ， 对 从事跨地 区 也不统一 ， 造成管理混乱 和企业的无所适从 。公 安部 门 、 交管部门 、 运输的车辆 ， 进行发车时 的上线检测 ， 并在运输线路 上 ， 由所经过辖 质检部 门 、 环保部 门、 卫生部 门以及工商部 门、 税务部 门、 海关部 门 区的公安交通管理部门和运输部门进行临时抽检。 从事短途运输的 等都对危险化学 品运输具有一定的管理权 ， 但部 门之间未形成 一个 车辆要报告 当地职能部门 ， 申请临时检验 ， 并沿线布置人 员监控 ； 其 对机动车检验机构 出具 的检验合格证 明进行认真核 对 ， 对发现 统一 的管理 办法和标准 ， 各 自为政 ， 造成 日常管理工作 的重复和混 次 ， 要坚决予 以查处 ， 并依法追究法律责任 ； 再次 ， 统 乱， 事故发生时又往往互相推诿 。 另外 ， 多部门分头管理增加了企业 的虚假检验报告 ， 运输车型应用标准 ， 避免车辆技术状况混乱现象 。 的运营成本 ， 造成企业运营举步维艰。 ３ ． ４ 提 高 运 输 企业 和从 业 人 员专 业 化 程 度 ２ ． ２ 企业缺乏安全意识 ， 安全管理有待加强 对承运人和押运人员加强资质管理 ，并做好管 理和培训 工作 ， 首先 ， 企业 自身在安全教育和安全管理方面往往 只注重形式而 使其熟练掌握危险化学品运输知 识和操作 缺 乏实践 ； 其次， 大部分企业对单位 内部的安全设施和管理措施 要 及 时对其进行素质教育 ， 既要有备 岗抽查 ， 又要有在 岗抽查 ， 使这 求 比较严格 ， 而往往忽略了运 输过 程中的安全监管 ； 再次， 由于 国内 技 能。不定期地进行抽查 ， 危 险化 学品的多部门分头管理增加 了企业的运营成本 ， 许多企�
公路危险货物运输存在问题及对策
公路危险货物运输存在问题及对策危险货物用途广泛、品种多、危险性大，具有易燃、易爆、毒害等特殊特性。
在运输时对人员、车辆和业务的要求很高。
而航空、水路、铁路在运输危险货物时由于受气候、航线等因素的限制，在运输危险货物时有一定的局限性。
同时这几种运输方式在管理机制和基础设施方面还存在不完善之处。
因此、随着中国经济的高速增长，随着社会对危险货物需求的增加，通过公路运输的危险货物种类、数量在不断增长。
而且我国公路建设发展较快，公路货运量和运输危险货物的车辆、从业人员也在不断增加，公路运输能力有较大增长。
危险货物在运输过程中如果受到温度、湿度变化和意外碰撞就会发生泄漏、火灾或爆炸等事故，会严重损害周围居民的生命、财产安全，甚至还会损害周围的环境。
公路在运输危险货物时存在风险大、从业人员素质低、事故较多、成本高、设备陈旧等问题。
因此，如何降低公路危险货物运输的事故风险，提高人员的素质，确保危险货物运输安全，对社会稳定和保障人民群众生命财产安全具有重要现实意义。
1、危险货物的含义及特性1.1危险货物的含义危险货物是指：在流通过程中，由于本身具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质，在运输、装卸和贮存保管过程中，能够发生燃烧、爆炸或人畜中毒，甚至造成人身伤亡或财产损毁等危险性物品。
1.2危险货物特征一般说来，危险货物具有以下3点基本特性：(1)用途广泛由于农药、化肥的广泛使用以及冶金工业和机械制造化学工业的发展，危险货物的用户越来越多，随着新兴技术的迅速发展，需要危险物的品种和用量也在不断增长。
(2)品种多目前列入我国国家标准的危险货物有9个大类，在国际市场上流通的品种大约有6.7万种，每年至少有1000多种新品种问世，危险货物的种类越来越多。
根据《危险货物分类和品名编号》(GB6944.2005)的规定，按危险货物具有的危险性或最主要的危险性把危险货物分为9个类别。
第1类爆炸品、第2类气体、第3类易燃液体、第4类易于自然的物质、易燃固体、遇水放出易燃气体的物质、第5类氧化性物质和有机过氧化物、第6类毒性物质和感染性物质、第7类放射性物质、第8类腐蚀性物质、第9类杂类危险物质和物品。
我国道路危险品运输管理的特点及分析
52 2 理的质量和效率。 2 我国道路危险品运输企业安全现状及存在的问题 2.1 企业规模小, 安全基础薄弱 我国道路危险品运输业经营 主体 多, 但整体来看规模 小、专业化
程度低、市场混乱、产业集中度很低。这些企业的资质多为股份制。其 中有不少是为了消除个体运输车辆和挂靠车辆在整改时成立的, 实行以 车入股租赁经营公司与租赁者签订安全责任协议, 变相继续进行个体经 营, 致使安全管理流于形式。
2.2 车辆技术等级低 一些企业只顾生产效益, 忽视对车辆安全技术性能的 管理 , 缺乏 源头管理、动态监管方法和措施, 不能及时掌握车辆技术状况, 不按照 “强制维护, 定期检测, 视情修理”的要求对车辆进行维护和检测。有 的企业擅自改装车辆, 安全设施陈旧, 操作规范也存在问题。 2.3 安全管理制度落实不到位 大多数道路危险货物运输企业都建立各项管理制度, 由于企业规 模小, 具有专业知识的管理人员少及安全机构不健全等原因, 存在制度 落实不到位的现象。 3 加强我国道路危险品运输企业安全管理的对策和建议 3.1 加快法制建设, 为规范危运市场秩序提供有力依据 在国家对危运管理工作框架性法规的基础上, 结合道路危险品运 输这个行业的特殊性, 应尽快出台一套适合危运管理的行政法规, 对市 场进入、退出、安全监管及法律责任予以明确, 对运输、托运、装卸、 仓储等各个环节加以规范, 确保危运管理工作有法可依。 3.2 定期对运输企业安全生产进行评估, 加强对危险品运输企业 的源头管理 近年来, 随着经济的发展, 危险品运输企业数量增长较快, 由于不 同运输企业的筹建方式不同, 其生产及安全管理状况也存在差异,《道路 运输 条例》颁布实施之后, 对危险品运输企业开展安全生产评估成为当 务之急。评估应包括运输企业的安全生产机构、安全生产制度、培训和 教育、事故防范、运输安全管理、车辆技术管理、驾驶员安全管理、事 故管理等八项制度。通过评估来规范市场对存在的问题进行整改, 对不 能实现安全生产的企业要清理出道路危险品运输市场, 有效控制事故的 源头, 遏制事故的发生。 3.3 加强对托运人的管理, 切实抓好危险品托运 《条例》 在第三十八条中明确: “通过公路运输危险化学品的, 托 运人只能委托有危险品运输资质的运输企业承运。”但《条 例》却没有明 确违反了应如何处理的问题。在日常的危运过程中, 由于托运方未履行 职责, 导致无危运资质的运输车辆冲击危运市场的现象 屡屡 发生.危险 品由于其爆炸、燃烧、腐蚀、有毒、放射等危险品性, 作为危运管理部 门日常对危运市场及道路的监督检查中, 往往由于遇到查处了装有危险 品的运输车辆难以处理的问题。危险品的托运, 是危险品生产、销售、 运输等各个环节中不可分割的部分, 托运人的职责不落实, 为降低物流 成本片面追求经济利益而罔顾公共安全, 置国家及人民的利益于不顾, 是不负责任的典型体现。笔者认为应在有关的法律、法规中落实托运人 的法律责任, 并落实有关部门对托运方的监管责任, 从源头上把好危运 的托运。 3.4 全面落实资质制度, 推行道路危险货物运输招投标 国家已对危险品运输实施了 资质 认定 制度, 未经资质 认定 , 不得
危险品运输管理中出现的问题及对策
２０１０年第７期 （总第１９７期）
黑龙江交通科技
ＨＥＩＬＯＮＧＪＩＡＮＧ ＪＩＡＯＴＯＮＧ ＫｌｅｄＩ Ｎｏ．７，２０１０
（Ｓｕｍ Ｎｏ．１９７）
危险品运输管理中出现的问题及对策 董道祥，李晓磊 （穆棱市道路运输管理站）
摘要：针对我国目前公路危险货物运输事故频发的现象，分析了造成道路危险品运输事故的在管理、设备、 从业者素质等方面可能存在的问题，并针对政府职能部门提出相应的管理措施，逐步完善国家法规的建设， 提高运输安全管理与监控的水平，力求减少、杜绝危险货物运输事故的发生。 关键词：运输管理；危险品运输；交通管理 中图分类号：Ｕ４９２ 文献标识码：Ｃ 文章编号：１００８－３３８３（２０１０）０７－０２１３—０ｌ
１道路危险品事故的类型及事故成因 １．１管理失误型 （１）政府主管部门及相关管理部门方面的管理问题：包 括对危险品运输资质的管理薄弱；由于设施不全导致对路道 口的管理不善；对维修厂铺、加油站等临时停车地点疏于管 理；对违章携带易燃易爆品管理松散。 （２）危险货物运输企业存在的管理问题：忽视相关的法 规、条例，漠视行政机关的监管，对该申报的不申报，要配押 运人的不配；管理水平亟待提高，包括对沿途危险货物运输 的监督控制能力，信息传递、共享能力，技术人员培训能力， 危险货物救灾预案准备，应对突发事故的能力等。 １．２人为失误型 包括各种驾驶员的违章行为，如疲劳驾驶、超载或者容 器过量充装等。 １．３设备设施缺陷型 “由于危险品运输具有特殊性，提升运输装备是改善危 险品物流服务的切入点。”但目前我国，符合危险品运输的 装备专用化程度不高，整体技术状况较差，也缺乏统一的能 够保障安全的装备技术标准。 １．４环境外因型 包括运输过程中的道路状况、地形、人群、天气状况等。 １．５交通事故诱发型 气体、液体危险品运输车辆一旦发生交通事故，多数情 况下容易诱发泄漏，从而扩大事故的影响面和损失程度。 ２加强城镇危险货物运输管理的几点建议 （１）提高危险货物运输作业的风险意识，明确职责分 工，建立安全有效的管理机制。道路危险货物运输的高危险 性毋庸置疑，但有些企业对此并未予以足够重视，政府应加 强宣传力度，增强公共意识、提高对风险的认识水平，把工作 重心转向市场准人与强制退出标准，加强市场监管，发布各 类交通信息以及引导市场等方面。 （２）强化市场监管，严查违规行为。专业运输企业的车 辆都是自维自管的，能否真正按照国家的规定实施管理，直 接关系到运输生产的安全，为此建议全市对危险货物运输车 辆采用统一的车辆技术档案，将车辆的各种信息，详细记录 下来，以利于企业内部管理和行业外部监管。行管部门对企 业和企业对其员工质量责任追究制度的重点放在日常监管 上，不定期对车辆进行检测和二级维护情况进行抽查，对没 有按照检测要求检测或没有二级维护的车辆依照有关规定 予以扣分处罚，从源头上杜绝机械原因造成的安全隐患。 （３）严把市场准人制和退出制，鼓励企业做大做强。统 一管理，使危险货物运输企业处于弱、小、散、多的状况，因此 企业要及时更新经营理念，以大规模、大集中替代“低小散 弱”的经营模式，对发展前景良好的企业，行业管理部门要 引导鼓励企业做大、做强，提高企业抗风险能力，为繁荣市 场、培育现代物流奠定基础。 收稿日期：２０１０—０３—１１ （４）进一步提高事故的防范和应急处置能力。加强危 险化学品运输企业应急救援系统，运输车辆应急救援系统， 运输路线应急救援系统、重点地区的政府应急救援系统建 设。为了进一步完善应急反应机制，增强其可操作性，行管 部门和运输企业都应强化应急指挥。运输管理部门要保证 能在发生突发公共事件时，代表政府调动车辆进行救援。 （５）进一步加强危险货物运输从业人员的培训，提高公 众对运输安全的认识教育。对危险货物运输管理要充分体 现以人为本的理念。进一步加强从业人员的职业道德，从业 技能，有关政策、法规方面的培训，确保每一个从业人员经过 培训后，能了解法规、熟悉业务、充分认识到从事危险货物运 输工作所担负的社会责任。同时，也利用一切有效渠道，对 公众开展道路安全的宣传和教育，形成一个全社会共营共管 的氛围。 （６）正确处理安全与效益的关系。运输信息化程度安 全与效益是相辅相成互相促进的，安全生产抓好了可以换来 持久的稳定发展和长久的效益。反之，只顾眼前利益，忽视 安全方面的投入，反而因小失大，使企业得不到持久发展。 安全投入是多方面的，既包括安全意识、安全教育、安全管理 等软环境的建设，也包括安全设施、设备等硬件的投入，企业 应着眼未来，加大安全投入。行管部门应大力推动现代信息 技术在交通领域中的应用，拓宽融资渠道，积极筹措资金，为 城镇对危货运输车辆逐步向智能化运输方面发展提供有力 保障。 （７）以立法推进科技化，以科技强化行业管理。《中华 人民共和国道路交通安全法实施条例》没有规定危险货物 运输车辆应当安装并使用行车记录仪，“这不能不说是一个 立法漏洞”。在此基础上，积极推广阻隔防爆材料、无火花快 速堵漏器材、ＧＰＳ车辆安全监控技术等新技术和产品，在基 于ＧＩＳ、ＧＰＳ的国家、省、市、县四级危险品道路运输安全监 控预警网络和应急救援系统，充分利用信息技术和数字化管 理系统平台等高新技术手段，提升危险品运输安全监管水 平。
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我国危化品运输管理中存在的问题及对策探讨随着石油和化工行业的不断发展，危化品的运输不断增长，运输过程的安
全事故呈多发状态。
如何搞好危化品的运输成为全社会关注的重大课题。
本文分析了我国危化品运输存在的主要问题，提出了大力发展危化品第三方物流、提高危化品运输从业人员综合素质、科学规划运输企业网点等相应对策。
标签：危化品运输管理安全事故对策
我国化工行业在国民经济中处于支柱地位，据统计2015年石油和化学工业GDP占我国GDP总量的23%，“十二五”期间年平均增长率为9.2%，石油与化工行业“十三五”规划将发展速度定为年均增长7%，仍高于“十三五”全国GDP年均增长6.5%的目标。
由于石油和化工行业仍处于快速发展期，因此危化品的运输必然是有增无减。
由于危化品运输过程中存在诸多安全隐患以及管理不到位，每年都发生多起重大的安全事故，导致群死群伤、污染环境、造成重大的财产损失。
因此，如何有效减少和避免运输过程中危化品安全事故的发生成为全社会关注的重大课题。
一、危化品的分类及物流特点
1.危化品的分类
危化品是危险化学品的简称，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
国家标准《危险货物分类和品名编号》GB6944-2012，把危险化学品分为9类：爆炸品，压缩气体和液化气体，易燃液体，易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化物，毒害品和感染性物品，放射性物品，腐蚀品，杂类。
在2015版的《危险化学品目录》中危化品共有2828种。
2.危化品的物流特点
（1）具有高危性。
在仓储、运输、搬运装卸等物流过程中操作不慎容易发生爆炸、燃烧、泄露等重大事故；（2）具有品种的多样性，且化学性质各异。
在物流过程中需要分类存放、不能混装；（3）物流专业性特强。
需要专业人员、专业装备、专业物流公司、专业物流方案才能安全完成物流任务。
二、我国危化品运输管理中存在的问题
1.运输管理专业化运作程度低
目前我国危化品的運输主要是生产企业自产自运，社会上的危化品运输企业大约有5000家，其中专业水平较高、规模较大的企业很少，危化品的运输仍处
在粗放式的运作中。
危化品的运输由于主要是由生产企业的物流部或运输队完成，因此设备专业程度不高，专业化的管理人才和操作人员严重不足，势必造成运输成本高、安全隐患多的现象。
2.从业人员安全意识不强，专业技能差
危化品运输关键操作人员主要是司机、押运员及装卸人员，这些人员基本上没有受过专门的职业教育，学历层次很低，有不少还是农民工，这些人员安全意识较差。
司机驾驶过程中时常进行疲劳驾驶、超速驾驶、超载运输、车辆带病上路等现象。
押运员专业技能不够，责任心不强的现象也比较普遍。
装卸人员大多为农名工，不懂危化品的性质和装卸要求，不能按操作规程进行规范化操作。
3.存在承托双方安全意识不强，为了自身短期利益铤而走险的现象
由于从事危化品生产的中小企业数量众多，不少的托运人和承运人存在侥幸心理。
托运人往往贪图便利，采用一些不具备危化品运输资质的企业和司机进行运输，甚至将危化品伪装成普通货物进行运输，这样运输成本降低50%以上，殊不知这是一种严重的违法行为。
部分承运人为了短期利益，有的对车辆进行私自改装，有的进行超载运输，有的没有按规定进行安全检查，甚至有的承运人用普通车辆进行危化品的运输。
4.运输网络缺乏系统规划
目前我国危化品的生产企业比较分散，缺乏集群效用。
势必带来运输网点的分散化，也带来仓储网点的分散化，有不少网点分布在人口密集的城市区域，这给专业化管理带来很大的难度，同时也存在很大的安全隐患。
三、我国危化品运输管理对策
1.大力发展危化品第三方物流，实现专业化、集约化经营
国家应出台鼓励性政策，通过整合社会资源，将一些大型危化品企业的物流部门脱离出来，通过独资、合资、并购等多种形式组建专业的危化品第三方物流企业，以便实现仓储、运输、配送、搬运装卸、信息服务全流程的综合服务。
对社会上已有的危化品物流企业进行评估筛选，扶持已具一定規模和专业水平的企业做大做强，走集约化、专业化的发展道路。
坚决淘汰“小而散”危化品运输企业，从根本上改善危化品的运输安全性。
2.应用现代物流信息技术对危化品运输车辆进行全程监控
对于危化品运输车辆要强制规定安装GPS和3G视频监控系统，利用物联网技术和无线射频技术（RFID）等进行全程跟踪和控制。
发现安全隐患，及时向调度中心报告，及时采取应急措施。
调度中心也可以随时监控每一台车辆的运行状况，出现紧急情况，可以提早预告和指挥。
上海市目前正将危化品运输车辆全
部接入联网联控信息平台，进行动态监控，值得全国借鉴。
3.在国家层面上加强危化品物流职业教育
目前我国开设物流管理专业的院校很多，但开办危化品物流方向的学校几乎没有，使得我国危化品物流人才非常缺乏。
究其原因，一是危化品物流行业危险性高，学生一般不愿意学该专业。
二是职业院校过于追求办学效益。
要想在这方面取得突破，非得国家层面出政策，比如对于开办这种特殊专业的学校给予更多的专项资金支持，对于危化品物流方向的毕业生给予更多的就业优惠政策。
此外，国家应当出更优惠的政策鼓励职业院校为危化品物流企业从业人员进行规范化的脱产短期培训。
只有持续培养出一批批高素质的专业人才，危化品的物流才能从根本上得到改观。
4.科学规划危化品运输企业网点，与化工产业集群相配套
危化品运输企业网点布局应科学选址、集中布局，这样有利于进行集中化、专业化管理。
特别是应与化工产业集群相配套，目前石油和化工行业正向着集群化、园区化发展，园区化率已经达到45%，因此可以将危化品运输网点集中设在化工园区周边人口密度较低的区域。
这样有利于实现专业化、集中管理管理，同时可以缩短运输路径，节约运输成本。
此外，在人口密集的大城市应尽可能的少布点。
今年9月26日，国家安监局宣布北京市“十三五”规划决定三年内将80家危化品生产企业迁出北京市，这种做法值得全国借鉴。
参考文献
[1]《石油和化学工业“十三五”发展指南》.石油和化学工业联合会2016.6
[2]赵永臣，道路危险货物运输企业安全管理的思考[J]. 物流科技，2016.4
[3]常芳，浅谈天津港的危化品物流现状及发展对策[J].东南大学学报，2016.6
作者简介：徐助胜，（1971-），男，湖南省泸溪县人，工商管理硕士，湖南省化工职业技术学院副教授，主要研究方向为物流管理。