提升纳税评估工作质效的思考(2012年调研)
纳税评估工作若干问题思考

纳税评估工作若干问题思考——也谈完善纳税评估纳税评估工作目前在我省全面推行,并取得了一定成效。
通过开展纳税评估进一步拓展了我们管理服务的手段,提高了日常税收管理监控能力,纳税评估方法也得到了逐步完。
对进一步完善纳税评估的意见建议很多,这里结合实际工作,主要从宏观局面,对完善纳税评估若干问题作一探讨,请批评指正。
一、纳税评估是日常管理的一种手段,更多的需要发挥其日常管理服务功能。
(一)纳税评估的基本功能。
纳税评估的定位,完整地说就是对纳税评估职能、作用的定位,是对纳税评估实现功能及目标的一种设定,既希望产生什么样的作用、达到什么样的目的。
任何一种管理方法都有其局限性,纳税评估也不例外,应正确全面看待纳税评估的作用,才能给其比较准确的定位。
从实践看,纳税评估表现出如下三种主要或基本的功能和作用:一是日常管理(即监控与服务)功能。
纳税评估主要通过对一家一户具体纳税人的指标分析,发现问题,并对纳税人进行有针对性的辅导、组织自查自纠,降低纳税人的纳税风险。
因此,纳税评估主要表现为监控与服务功能,是日常管理的一种具体手段或方法。
二是宏观监控功能。
纳税评估通过对具体纳税人分析、辅导、纠错。
一方面,掌握了纳税人生产经营变动情况,及时发现纳税人存在的问题,形成对纳税人的威慑;另一方面,通过对综合分析,能够发现某一行业或某一类型纳税人的异常以及管理中的薄弱环节,有利于我们及时堵塞管理漏洞。
因此,纳税评估也具有对管理目标的宏观监控功能。
三是“审计”功能。
纳税评估的基本或核心方法是数据分析技术,并在分析基础上实施约谈、帐证审阅,突破了传统管理方式或手段的局限性,大大提高了管理服务的针对性、有效性,与国外税收管理监控中的“税务审计”模式比较相近,它实质上就是这样一种数据化、程式性的检查、评估,体现出一定的审计、(二)纳税评估定位决定着纳税评估的组织、运行方法。
从当前税收管理的实际看,需要纳税评估更多的发挥其管理服务功能。
浅谈纳税评估工作中存在的问题及对策(优秀范文5篇)

浅谈纳税评估工作中存在的问题及对策(优秀范文5篇)第一篇:浅谈纳税评估工作中存在的问题及对策浅谈纳税评估工作中存在的问题及对策------------------昌吉州地税管理员2011年09月22日纳税评估对于提高税源监管能力,堵塞管理漏洞,从根本上解决“淡化责任、疏于管理”问题有着不可替代的重要作用。
因此,重视和加强对税源的科学化、精细化管理,全面掌握税源信息,实施纳税评估,就成为我们强化税源管理的合理的、也是必然的选择。
如何正确认识和开展纳税评估工作,使其更好地为深化税收征管服务,已是当今摆在我们面前的重要问题,现就纳税评估工作运行中存在的问题做如下探讨。
一、开展纳税评估的现状昌吉市地税局现行的评估工作模式是由管理科根据总体评估工作计划定期向税务所下达评估任务,规定城区税务所季度评估户数不得低于1%、农区税务所季度评估户数不得少于1户,并要求被列入该局纳税前百名营业税纳税人和汇算企业重点检查的单位必须确定为纳税评估对象。
由主管税务所根据各类信息资料,合理确定纳税评估对象,按照程序对纳税人纳税申报的真实性和准确性进行评估、约谈、函告,形成评估、约谈报告,报管理科进行审查核对,由主管税务所对评估对象进行相应的税务处理,以改善其征管质量。
自开展纳税评估工作以来虽然取得了一定的成效,但还存在许多问题急需解决,纳税评估的作用还没有充分发挥出来。
二、纳税评估工作现阶段存在的不足(一)纳税评估工作缺乏法律依据,评估工作未能得到充分发挥。
在有关纳税评估的法律依据方面,目前征管法及实施细则均无有关纳税评估的规定。
仅有一个2005年3月国家税务总局下发的《国家税务总局关于印发的通知》的规范性文件,且评估通用的分析指标较为复杂、繁锁,无统一标准,操作难度大,对中、小企业帐务核算不健全的难以适用。
正因如此大家普遍对纳税评估的认识不足,就如何开展纳税评估思路不清,对这项工作重视程度出现了参差不齐的现象,致使评估工作流于形式,评估工作的质量难以全面提高。
纳税评估工作的经验与教训:总结与反思

纳税评估工作的经验与教训:总结与反思。
一、经验总结1.积极引导纳税人主动遵纪守法纳税评估工作不仅仅是对企业进行税务核定,更应该是对企业的全面引导和管理。
在实际工作中,我们应该积极引导纳税人主动遵守税法,树立正确的纳税意识,从而减少企业的税务风险。
2.严格执行税法,确保公平公正纳税评估工作的公正性和公正性是非常重要的。
我们必须严格执行税法,保证对所有纳税人的评估都是公平公正的。
同时,在具体实施中,要避免个别纳税人的权利受到损害或过度惩罚。
3.加强内部控制,提高效率纳税评估工作的效率和准确性是非常重要的。
我们需要加强内部控制,适当使用技术手段,提高评估速度和准确性。
同时,为了防止疏漏和失误,必须建立完善的审核机制,加强多部门协作。
4.重视纳税信息的共享和管理纳税评估工作需要各部门之间的密切配合和信息共享。
因此,我们需要加强纳税信息的管理和安全保护,建立信息共享平台,确保信息的准确性和可靠性。
这不仅有利于纳税评估工作的顺利进行,也有利于整个社会的收管理。
5.为纳税人提供优质服务纳税评估工作也包括对纳税人的服务。
我们必须为纳税人提供高质量的服务,及时回答他们的问题和解决他们的困难,增强他们对税收管理工作的信任和支持。
这是维护稳定税收收入和促进经济发展的重要保障。
二、教训反思1.缺乏规范的操作流程在纳税评估工作中,我们经常遇到缺乏规范操作流程的情况。
这给我们的工作带来了很大的不便和错误。
因此,我们需要加强对工作流程、工作标准和操作规范的培训和宣传。
同时,还要不断总结经验,完善操作流程,确保评估结果的准确性和公正性。
2.部门之间合作不够紧密纳税评估工作需要多个部门之间的协作和合作。
在实际工作中,我们发现部门之间的合作不够紧密缺乏有效的沟通渠道和机制。
因此,我们需要加强部门之间的沟通和协作,建立完善的信息共享和协作机制,以确保评估工作的正常开展。
3.缺乏新技术、新手段的支持随着科技的不断发展和新技术、新手段的出现,很多工作也需要不断更新和迭代。
优秀报告范文:怎样提高纳税评估工作质量

怎样提高纳税评估工作质量(二)纳税评估缺乏统一标准,存在各自为战现象。
什么样的企业需要评估?评估的标准是什么?评估的方法是什么等等一系列问题目前都尚未明确,评估分析指标体系还没有建立,纳税评估还处于各自为战状态,使评估质量参差不齐。
(三)个别干部对纳税评估认识不够,纳税评估人员素质还不能适应评估要求。
纳税评估是涉税资料和相关信息进行分析的一项综合性、系统性、复杂性的业务,要求干部具备丰富的业务知识、专业技能、财会知识、计算机操作和综合判断能力。
而目前一些干部对纳税评估的认识还不到位,将纳税评估流于形式,同时纳税评估人员素质还不能适应评估要求,评估还停留在表层上,评估作用没有得到充分发挥。
(四)纳税评估监督机制不够完善。
1、思想汇报专题一些基层单位由于人员配备不足,而任务较重,没有实行纳税评估复评制度,缺乏必要的监督机制。
2、由于纳税评估的质量难以量化考核,经评估过的纳税人的实际状况到底怎样,除了直接参与评估的人员,其他人很难搞清,这就使得确定评估税款的偷税与否,以及应补税款的多少上难以建立一个科学有效的考核机制逐一考核认定。
二、针对以上问题,应采取以下几方面措施,构建科学的纳税评估体系,规范纳税评估,促进税务稽查质量的提高。
(一)制定纳税评估规范性文件,统一政策,规范纳税评估的运行。
应尽快以文件的形式对纳税评估的概念、评估范围、内容、岗位责任、执法方式、规程等加以明确。
研究制定科学的纳税评估方法体系和指标体系,合理确定程序和文书档案管理,提高评估的可操作性,使纳税评估有章可循,彻底扭转现阶段评估的被动局面。
(二)规范信息化建设,建立健全资料库。
目前企业信息资料取得、资源共享存在一定难度,必须要通过信息化技术建立纳税户信息共享系统,规范信息化建设。
如内部应建立包括非正常户数据库、吊销户库、纳税人不良信息库等,外部要通过沟通协调相关政府部门,建立并维护外部信息库,如工商登记信息库、国税信息库、劳动及社会保障局信息库、房地局信息库、行业管理信息库、社会公共信息库以及透过媒体、互联网等途径收集与纳税人有关的各种信息等,建立以预测评估、监测评估、稽核评估、评估披露为主要内容的企业信息平台和纳税评估系统,形成一定的阵容和覆盖规模,实现征收与稽查之间协调运行的机制。
对纳税评估的调研思考

对纳税评估的调研思考近年来,我国税收收入的增长速度逐渐加快,成为支撑国家经济发展不可或缺的重要力量。
然而,纳税作为企业和个人对国家的义务,其执行情况的优劣直接影响到国家税收收入的稳定和有效性。
因此,对纳税评估的调研成为了非常重要的课题。
首先,对于纳税评估,需要采取有效的手段进行评估。
通过加强监管、调整税收政策等多种方式,可以有效促进纳税人的纳税意识,增强纳税人的合作意愿,从而推进企业和个人更公正、规范地履行纳税义务。
同时,应该加强对企业纳税人的诚信评价和信用记录,建立信用机制,以此来提升纳税人的认识和责任感,通过诚信纳税来推进税收收入的稳健发展。
其次,对于各种不同类型的纳税人,应采取差别化的政策措施,以更好地满足其实际需求。
对于一些小微企业和个人,国家可以通过免征或减免税费等方式,提高他们的积极性,推进经济的进一步发展。
对于一些大型企业或高科技企业等高收入群体,国家应采用更严格的税收政策,以确保其公平纳税,避免发生税收漏洞和漏税行为,以维护国家税收的稳定性。
再次,对于纳税评估过程的监管和管理,还需加强监管的力度。
这需要在政府目标管理下,对税务机关和纳税人实行有效的监督机制,加强纳税功能的正常运作,以维护纳税人的合法权益和促进税收收入的增加。
同样,对于一些商业税收违规行为,应采取法律手段进行打击,以保证国家税收的合法性和公正性。
最后,我们还需要关注纳税评估对于企业和个人的影响。
纳税政策的调整需要考虑到不同纳税人的实际税负能力,避免过高的税负对企业生产和个人消费等方面的影响。
同时,国家应定期进行政策调研和方案评估,及时纠正一些不足之处,以确保企业和个人的发展利益。
总之,纳税评估的调研需要考虑到各方的立场和需求,加强宏观和微观层面的多重监管,促进税收收入的合法性和稳定性,同时还需要根据不同纳税人的特点采取不同的政策措施,以达到平衡与公正的目标。
在这个过程中,我们要关注纳税人的主体地位,加强对个人和企业的服务,以让纳税人更加愿意高质量、高效率地履行纳税义务。
如何深化纳税评估工作研讨

如何深化纳税评估工作研讨简介纳税评估是指根据税务法规要求,通过对纳税主体的财务情况和税务行为进行分析和评价,以确定其应纳税额的一种工作。
深化纳税评估工作意味着进一步完善评估方法和提高评估准确性,以更好地维护税收的公平性和合规性。
本文将介绍如何深化纳税评估工作,从评估方法、数据分析、风险识别等方面展开讨论。
评估方法的改进为了深化纳税评估工作,我们可以考虑以下几个方面的方法改进:1. 引入大数据分析技术随着大数据技术的发展和应用,纳税评估可以借助大数据分析技术来更准确地评估纳税主体的应纳税额。
通过整合纳税主体的财务数据、业务数据以及其他相关数据,利用数据挖掘和机器学习算法,可以发现更多的隐藏风险和规避行为,提高评估的准确性。
2. 探索行业风险评估模型不同行业的纳税主体存在不同的风险特征,传统的评估方法难以充分考虑这些特征。
我们可以研发行业风险评估模型,对不同行业的纳税主体进行个性化的评估。
该模型可以结合行业经济指标、行业特征和行业风险等因素,更加精准地评估纳税主体的应纳税额。
3. 强化外部数据的使用评估工作不应仅仅依赖纳税主体自身的数据,还应积极利用外部数据来丰富评估内容和提高准确性。
外部数据可以包括行业数据、经济数据、市场数据等,通过与纳税主体数据结合,可以更全面地评估纳税主体的应纳税额。
同时,应加强对外部数据的核实和验证,确保数据的可信度和准确性。
数据分析和风险识别深化纳税评估工作还需要加强数据分析和风险识别能力,以更好地发现潜在风险和规避行为。
以下是一些数据分析和风险识别的方法和技巧:1. 制定数据分析策略在进行数据分析之前,需要制定合理的数据分析策略。
首先,明确分析的目的和要求,然后确定所需的数据指标和数据来源。
接下来,选择合适的数据分析方法和工具,进行数据清洗和预处理。
最后,进行数据可视化和分析报告的输出,以便更好地理解和阐释数据。
2. 建立风险识别模型针对纳税主体的风险识别工作,可以建立一个风险识别模型。
怎样提高纳税评估工作质量

怎样提高纳税评估工作质量
怎样提高纳税评估工作质量
(一)纳税评估信息量严重不足,纳税评估还处于闭门造车阶段。
政等部门之间的内部联系会制度,定期分析不同行业、不同类型纳税人的生产经营规律,及时、准确掌握税源变化动态。
三是强化纳税评估的成果管理,提高评估信息的共享度。
对行业评估及典型个例中发现的征管问题和建议及时提交到管理部门;对在评估中发现的涉嫌重大偷税案件及时移交稽查环节处理,支持稽查打击职能的高效发挥,形成税务管理强大的内部合力。
(四)规范纳税评估“两权”监督,加强纳税评估队伍建设。
1、健全纳税评估岗位责任制和考核机制。
按照新机构岗责体系设置要求和税务精细化管理原则,建立内部创新激励机制,对评估人员实施能级管理,明确职责分工,并实施量化考核,择优上岗,形成一种良性向上的氛围。
2、进一步强化评估人员专业培训。
坚持业务学习经常化、制度化、系统化,要求纳税评估人员掌握各项税收政策,熟悉企业财务制度,熟练操作计算机技能,具备独立分析、判断和解决问题的综合能力,不断推进纳税评估的发展。
总之,在当前税收征管环境和征管体制尚不十分健全的情况下,适时地开展纳税评估对强化税源监控,加强执法刚性等方面起着十分积极的作用,我们应积极进行分析研究,早日建立一个规范的、科学的纳税评估体系,切实提高税务评估的质量。
探讨纳税评估工作的基本思路与方法

探讨纳税评估工作的基本思路与方法作者:朱浦东时间:2011年5月25日+ 大中小更换背景颜色:内容提要:纳税评估既是发现偷骗税行为的重要手段,同时也是提醒纳税人及时纠正错误,为其提供深层次服务的有效途径,有利于征纳双方有效防范税收风险,因此如何提高纳税评估管理水平越来越成为大家关注的热点和焦点。
正文:随着纳税评估面的拓展以及评估力度的加大,纳税评估越来越成为人们关注的热点和焦点,纳税评估工作的客观性、公正性、公平性和合理性被摆到了突出的位置。
吉木乃县国税局积极探索纳税评估工作的新思路和方法,不断提高评估管理水平。
一、着力解决纳税评估“瓶颈”问题,加强评估技能培训。
围绕评估工作的相关知识需求,结合税收工作实际,优化配置,合理配备评估人员大力开展干部教育培训,不断提高评估人员政治、业务素质。
组织开展纳税评估学习和培训,注重培训的针对性和实效性,评估人员以老带新,言传身教,为实际评估工作打下坚实的理论和实际操作基础。
二、科学筛选评估对象,增强评估工作的针对性。
利用数据监控手段和各类信息资料及相关预警值信息,认真查找企业纳税申报异常情况,运用信息化手段对纳税异常企业进行筛选,最终确定纳税评估对象。
(一)根据税收宏观分析、行业税负监控结果等数据,结合分税种评估指标及其预警值和税收管理员掌握的纳税人实际情况,参照纳税人所属行业、经济类型、经营规模、信用等级等因素进行全面、综合的审核对比分析。
(二)通过宏观分析与税收征管相关数据的测算,总结纳税人税收经济关系的规律特征,设置相应的预警标准建立预警体系,通过预警体系筛选重点纳税评估对象。
三、做好案头审核分析工作,找准评估工作切入点。
对被评估对象认真做好案头审核和分析工作,找准切入点,按照评估程序进行约谈和实地查验,核对账册、记账凭证和相关纳税资料以及企业能耗、资金、库存比,做好纳税评估工作底稿和相关记录的工作方法,对存在的每个疑点进行逐一落实,查明企业税负异常的原因,查明企业少缴税款的真实情况。
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提升纳税评估工作质效的思考
纳税评估是目前国际上通行的税收管理方式,也是税务机关对纳税人履行纳税义务情况进行事中监控的一种手段,可以弥补征管改革过程中管理弱化的不足,强化管理监控功能,体现服务型政府的文明思想,寓服务于管理之中。
它作为税收监控管理的一种有效手段,在帮助纳税人发现和纠正纳税上的错漏、提高纳税人纳税意识和办税能力方面有着独特优势。
结合基层纳税评估工作,就如何提升纳税评估工作质量和效率谈谈看法:
一、基层纳税评估情况
基层纳税评估机构设置及纳税评估开展情况,以某国税局2011年为例,采取二级评估模式,专业评估人员5名,2011年共评估企业304户,占全局一般纳税人总数的4.64%,经评估发现问题企业230户,占评估户数的75.66%,问题企业涉及税款5119万元,加收滞纳金211万元,户均补税23.17万元,调减以前年度亏损6435万元,移送稽查3户。
总体表现为人员力量不足,评估覆盖面小,评估补税后,税负还达不到行业税负要求,需进一步加强评估人员力量,扩大评估覆盖面,提高纳税评估质量,提升评估影响,实现“以评促查”、“以评促管”的目的。
二、现阶段影响纳税评估工作质量和效率的问题
1、税收管理员整体业务素质不高。
从现实纳税评估工作的客观需要看,需要造就综合性、复合型的纳税评估人员,即既要具有一定
的计算机操作、懂得企业经营管理、经济理论、财会技能等等,还要掌握税务管理、税收政策、税务稽查、统计分析等相关知识。
但目前从事纳税评估工作的人员业务技能特点表现为比较单一,自身后续知识、技能的更新又跟不上纳税评估工作所需技能要求,税收专业素质参差不齐,从而导致思路不宽、方法不多,效率不高。
有的只能完成一般意义上的看看表、对对数、查查票等浅层次评估,无法收集、分析、评估深层次、代表性涉税问题,使纳税评估工作效率和效益难以提高。
2、纳税评估工作的定位不准。
目前纳税评估工作主要表现形式为纳税评估工作是通过资料分析、评估约谈等方式查找税收问题,近似案头的纳税检查,为了与稽查工作区分,评估过程中一般不调取账簿凭证,不到纳税人的经营场所。
方式上局限于查对相关经营报表、计算相关经营数据、与企业核实相关疑点等。
静态的监督形式无法了解企业动态实际情况,其结果势必出现难以全面查阅、掌握纳税人的账簿凭证和企业经营过程的原始记录,只能发现一些表面问题或嫌疑问题,成效不明显。
评估人员受相关因素约束,没能全面发挥主动管理监控职能。
3、信息资料拥有不对称。
纳税评估工作离不开详实的数据资料来源,纳税评估过程中力求做到将评估对象的相关经营指标、实现税收指标、各指标的相关峰值等进行充分测算、比对、定量、定性分析,据以找准切入点。
由此可见,缺乏足充的数据资料来源,纳税评估工作就很难达到预期效果。
现实中常常遇到因信息资料拥有量不对称的
窘境,如纳税人报送的纳税申报数据和财务数据、生产经营类信息、经营核算类信息以及价格类等涉税信息不真实、不完整。
从目前情况看,尚无有效渠道或足够的时间和精力去获取庞杂的信息,也仅能对纳税人已报送报表信息资料所反映的“税负”等表面问题实施评估,但由于信息资料不完整或有可能错误,无法把问题完整地分析、查找出来,难免出现评估效率低,而且审核误差大。
只有充分掌握了上述各类信息并进行测算、比对以及综合分析后,才能做出较为正确的评估分析和准确判断。
4、评估结果的反馈运用不够。
“以评促查”、“以评促管”的效能未能有效体现,表现在部分经过评估后的纳税人在涉税问题上出现同一错误屡查屡犯,同类问题对其他企业震慑力不够,同时,评估与稽查连通不畅,评估案件应移送而不能移送和应移送而不移送稽查环节的情况仍然存在。
二、提高纳税评估工作质量之建议
1、要切实提高纳税评估工作效率和效益,关键提高评估人员业务和技能相结合的综合能力。
一方面,纳税评估工作需要评估人员既精通税收业务知识、财会知识,又能熟练操作计算机,要求评估人员能够依据国家的税收政策及自身综合知识和素质,定性与定量分析相结合,从多层面对税源状况、纳税行为进行细致的案头分析,逐步审定申报数据的真实性、合法性,并具备较强的逻辑分析能力。
另一方面,由于需要评估人员进行约谈或举证确认,所以要求评估人员不但要了解企业经营特点,有过硬的业务水平,更要具有很强的职业敏感
性和敏锐的洞察力、一定的约谈技巧。
这对评估人员的综合素质是一个较大的挑战。
为此,一要加强对纳税评估人员的培训,对评估工作涉及的税收业务、财务管理、计算机操作技能、各项评估应用指标的分析、与纳税人的约谈技巧等进行系统轮训。
二是适时组织开展评估工作经验交流会、典型案例分析会,通过评估人员对评估方法、约谈技巧、报表分析方法等进行交流总结,使纳税评估人员的评估水平在实务演练中得以普遍提高。
三要加强评估工作考核,鼓励先进,带动后进。
通过系统的组织学习、培训、交流、考核,进一步提高全体评估人员的综合素质,使评估质量实现稳步提升。
2、努力加快搭建纳税评估信息平台步伐,建立充足的信息资料数据库。
随着信息化建设步伐的加快,加大了依法治税力度,促进了征管质量的提高,为搭建纳税评估信息平台创造了有利条件。
但由于征管对象的多元化、复杂化,当前纳税评估的难点集中体现在现金交易的扩大以及不开发票收入不入账、做假账、二套账等情况时有发生,偷税隐蔽性越来越强。
若能尽快将金融保险、海关、工商、民政、统计、审计等等与税务机关充分运用金税工程、CTAIS、纳税评估等软件搭建纳税评估信息平台。
对信息数据进行比对、分析、评估。
能在一定程度上为解决难点问题提供及时、准确、可靠的数据分析资料。
因此,应该进一步拓展搭建纳税评估信息系统平台的涵盖面和数据量,为切实提高纳税评估质量和效率提供有力的信息数据支撑。
3、提高信息分析运用能力,实施智能化分析评估手段。
纳税评
估工作的性质决定了其必须借助于科学的技术手段和方法。
因为,纳税评估不仅要占有大量的征管基础资料和涉税信息,还要针对评估对象的纳税行为进行大量的数据化测算与分析。
只有建立纳税评估软件分析系统,重点加强评估选案、案头分析和第三方数据智能比对,才能最大限度地降低税收征管风险,减少人为因素对纳税评估的影响,实现税收评估经验型和科技型、智能型的有效结合,提高评估工作效率。
因此,对涉税信息的采集、加工、分析和处理,要以计算机现代化手段为依托,智能化分析为手段,才能有效发挥纳税评估的特有功能。
4、从提高纳税评估各环节工作质量入手,创新评估方法,整体推进纳税评估工作。
一是切实提高评估选案的科学性,减少纳税评估对象选择随意性。
在按上级要求开展评估工作的基础上,分析总结现阶段税务稽查和纳税评估发现的问题,结合财务报表、申报数据和第三方数据分析,确定评估对象进行评估的模式,提高选案准确率。
二是突出对各类涉税信息的整合,提高纳税评估案头分析工作质量。
要充分利用CTAIS征管软件、金税工程、网络发票等信息资源,广泛采集企业的税务登记、税种核定、涉税资格审批、发票管理、纳税申报等涉税信息。
按税种分类,选取重要指标,按照指标体系,分析纳税申报疑点,确保案头分析工作质量。
三是建立完善纳税评估管理系统,提升纳税评估质效。
完善纳税评估管理系统,根据业务需求,增加系统以下功能:一是智能选案功
能,结合各类申报资料和第三方数据分析税收风险;二是分户按税种案头分析,结合当前涉税问题,按税种分析财务报表,提出个税种具体申报存在疑点问题,让评估人员有针对性开展纳税评估,提高纳税评估效率和后续评估质量监控;三是相关数据智能比对,减轻评估工作量。
如电子发票数据比对,采集发票联数据与存根联电子数据比对等;四是建立纳税评估问题库,不断收集纳税评估发现的新问题,统一评估结论问题的表述和处理的法律依据,规范纳税评估同时起到“以评促管”作用。
四是丰富评估模式,积极推行专业评估和交叉评估。
专业评估,即一个单位抽调一批业务精通、作风优良的骨干组成评估小组,在一定时间内对特定行业和企业开展集中评估,评估工作由原有的岗位人员各自为政转变为多人协作开展。
交叉评估,即税收管理员不对本责任区企业评估,由其他片区管理员进行评估。
上述两种模式的推行,能有效避免评估工作中的“自己管、自己评”的人情观念,有效提高评估工作质量。
五是建立有效的纳税评估考评机制。
要将纳税评估列入责任区管理员绩效考核的重要内容,并纳入税收管理员能级管理。
各单位要通过开展各种行之有效的评估复核活动,确保纳税评估各项工作、各项制度的落实。
六是建立评估结果的反馈机制。
对纳税评估企业制作评估建议书,对纳税人计算和填写错误、政策和程序理解偏差等一般性问题,及时纠正,提出改进意见;对已评估对象实行税负变动跟踪监控,对
异常变动的对纳税人形成预警信息;对移送稽查部门查出问题的纳税评估户必须有稽查建议书;稽查部门对评估结果的查实情况进行反馈,检验评估方法、结果的有效性,为以后修正评估指标及其预警值、改进评估方法提供依据。