肖临骏：筑牢五大理念是适应新常态之本
以五大发展理念引领人大监督工作
以五大发展理念引领人大监督工作作者：蒋松柏来源：《公民与法治》 2016年第15期蒋松柏党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
人大监督是宪法赋予人大及其常委会的一项重要职权，必须坚定不移用五大发展理念深化思想认识，引领创新实践，坚持做到与党同向，与民同心，与“一府两院”同力，发挥好人大监督在协调推进“四个全面”战略布局中的职能作用。
一、五大发展理念是关系发展全局的深刻变化，以此引领人大监督工作，就是要坚定政治方向，坚持发展第一要务，自觉把党的领导贯穿于人大监督工作始终发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。
五大发展理念是关于发展的世界观、价值观、方法论的一次重大升华，是引领推动我国发展的全局性深刻变革，标志着中国特色社会主义发展理念进入一个新境界。
在发展问题上，人大与党委、政府在工作目标、工作方向上是一致的。
监督只是形式，发展才是目的。
可以说，抓监督就是抓发展。
人大监督只有坚持发展第一要务，始终关注发展、主动服务发展、全力推进发展，才能找到与党政工作的融合点。
（一）新发展理念是发展第一要务的观念整合，人大监督就是要坚持围绕中心，着眼全局，推进党委重大决策部署的落实。
实现什么样的发展、怎样发展，是党领导中国特色社会主义建设的根本问题。
党的十八大确立了科学发展观的指导思想地位，以习近平同志为总书记的新一届党中央作出经济发展进入新常态的重大判断，以“四个全面”战略布局谋划发展，新发展理念的提出标志着发展观念的一次思想升华，是对发展为党执政兴国第一要务的观念整合，把创新、协调、绿色、开放、共享，融合成为内在关联的有机体，事关发展全局。
监督法第三条规定：各级人大行使监督权，“应当围绕国家工作大局，以经济建设为中心，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放”。
坚持党的领导是人大常委会监督工作必须始终不渝遵循的政治原则，是其必须遵循的基本原则的核心。
“五大发展理念”的理论意涵及实践路径
“五大发展理念”的理论意涵及实践路径作者：葛亚坤来源：《观察与思考》 2016年第4期葛亚坤提要：“五大发展理念”的实践是关系我国发展全局的一场深刻变革。
“五大发展理念”是承继中国优秀传统文化思维和合理内容，运用马克思主义立场、观点、方法分析国内外形势，植根于中国特色社会主义伟大实践过程之中而提出来的。
其内涵丰富，意蕴深邃，特点鲜明，是指导我国发展实践的“指挥棒”。
关键词：“五大发展理念”理论意涵实践形态作者葛亚坤，女，燕山大学马克思主义学院教师，法学博士（秦皇岛066004）。
党的十八届五中全会提出必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是关系我国发展全局的一场深刻变革。
“工欲善其事，必先利其器。
”认识把握和全面理解“五大发展理念”的意蕴，对于推动我国全面深化改革、全面建成小康社会，具有重要意义。
一、“五大发展理念”的基本内涵及理论贡献创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，这是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体治国理政新思想在发展理念上的集中体现和概括，是对中国特色社会主义建设实践的深刻总结，是对中国特色社会主义发展理论内涵的丰富和提升，为党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利提供了科学理论指导和行动指南。
（一）基本内涵创新发展是引领发展的第一动力，指的是把发展动力和基点放在创新上。
“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。
在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。
”①创新居于国家发展全局的核心位置，关系中国长远健康发展。
创新发展包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。
其中，理论创新是行动的先导，制度创新是行动的保证，科技创新是行动的力量，文化创新是行动的灵魂。
协调发展是持续健康发展的内在要求，指的是理顺发展中的不平衡。
牢牢把握中国特色社会主义总体布局，解决我国各个领域中的“短板”问题，平衡各个领域之间的关系，增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，着重促进城乡之间、经济社会之间协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
对五大发展理念的思考
对五大发展理念的思考作者：李亚翀来源：《青年时代》2017年第09期摘要：中共十八届五中全会提出新的现代发展理论，体现了坚持和发展中国特色社会主义的新要求。
是完全適应于现在全面建设小康社会进入决定性阶段的理论，五大发展理念的内涵是创新、协调、绿色、开放和共享，不仅在理论上蕴含着发展理论的本质，把握着发展的目的、价值和规律的基本层面，而且在实践上是被证明了的适应于中国特色社会主义建设的重要理念，同时也是党中央领导人在遵循客观规律的基础上，创新的提出符合新的时代发展的科学理论。
在全面建设小康社会的进程中，始终坚持五大发展理念，不断发挥这五大发展理念的理论价值，实现中华民族的伟大复兴。
关键词：创新；协调；绿色；开放；共享发展的成效主要体现在社会生产力的水平上，发展的越好就意味着社会的现代化程度就越高，同时也反映出人民生活水平的提高。
创新是发展的动力，坚持创新发展，实施创新型驱动发展战略为社会主义市场经济的发展注入活力。
然而，随着各种制度的调整和改革的不断深入，各种社会矛盾日益突显，如城乡收入差距大，社会医疗保障制度不完善，农村地区接受的资源有限，较城市而言发展缓慢，以及出现的人的心态失衡等问题需要坚持协调发展来解决不平衡的问题，随着生产力水平的快速飞跃，人的社会活动范围不断扩大，出现了环境恶化和生态失衡的问题，因此要坚持绿色发展，不断坚持生态文明的建设，促进资源的可持续发展，“既要金山银山又要绿水青山”，现在改革开放已进入攻坚期，我们要始终坚持开放发展，解决各种封闭性的问题，提高我国的国际影响力，同时还要始终认清出我国正处于社会主义初级阶段的基本国情以及社会主义的本质，打好脱贫攻坚战，落实四个全面的战略布局，充分发挥社会主义的优越性和共同富裕的原则，树立马克思主义的群众观，坚持共享发展。
一、五大发展理念的理论依据五大发展理念是关于马克思主义发展理论与新的时代条件相结合的科学理论，因此，理论依据蕴含在马克思主义发展理论之中，探讨发展的含义，发展的目的、价值和规律对我们正确把握五大发展理念的内涵具有理论和实践意义。
把五大发展理念贯穿经济发展全过程
把五大发展理念贯穿经济发展全过程作者：禹向群来源：《新湘评论·上半月》2019年第02期习近平总书记在中央经济工作会议上提出，我们要按照高质量发展要求，坚持稳中求进，朝着全面小康迈进。
省委经济工作会议上，省委書记杜家毫也在2019年经济工作思路中提出“五个坚持”，其中就有坚持推动高质量发展。
高质量发展已经成为当前湖南经济工作的重中之重。
湖南推动经济高质量发展，需要在贯彻五大发展理念上下功夫，深入学习领会精神实质，才能准确把握时代脉搏，推进全面小康的早日实现。
深刻领会把握创新发展理念实质，加快创新型省份建设。
科学技术是第一生产力，而创新是推动科学技术进步的第一动力。
湖南省第十一次党代会提出的创新引领开放崛起战略，把推进创新工作提到了省委省政府中心工作的重要位置，为创新型湖南建设提供了强有力的保障。
目前，我国综合创新能力排名在世界第20位左右，科技进步贡献率仅为55%，高新技术产品出口只占不到出口10%，已经严重制约了经济的高质量发展。
湖南作为“一带一部”的重要枢纽，科技创新能力已经难以满足当前经济高质量发展的需要。
第四次工业革命以来，以互联网技术为代表的新经济、新业态、新模式层出不穷，立于世界经济发展潮头，必然要求我们从旧的劳动力与资本驱动的发展模式实现向新的以创新为驱动发展的模式转变，使创新真正成为经济与社会发展的内生动力。
要着力推进以科技创新为核心的全面创新，提高资源利用效率，有效放大生产力各要素作用，提升经济发展整体效益和效率。
建立起以新技术、新产品、新服务等为核心内容的新优势，提高核心竞争力，有效解决资源环境与发展的突出矛盾，实现产业转型升级和可持续发展。
要着力建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科学技术创新体系，推动科技投入和人的素质全面提高，促进全要素生产率的提高，使科技创新在实体经济发展中的贡献作用不断提升，逐步推动湖南制造向湖南智造、湖南速度向湖南质量、湖南产品向湖南品牌转型升级。
贯彻五大理念 走好五条路子 全力推动县域经济高质量发展
DEVELOPING贯彻五衣理念走筋五备賂3 全力稚幼县域從济峦质量农晨■陈彦吉I 党的十九大报告作出了“中国特色社会主义进:研院所合作，开展技术改造和产品研发，把科研成 入了新时代，我国经济发展也进入了新时代”的重1果转化为产品优势、转化为经济优势，增强企业创大论断，指出新时代我国经济发展的基本特征就是 经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
高质量 发展是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动 力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成 为必由之路、共享成为根本目的的发展。
陇西作为 欠发达地区,要实现高质量发展,必须加快转变思 维理念,千方百计破难题、出新招，全力以赴强弱 项、补短板,扎实推进各项重点工作任务落实。
关键 是要“贯彻五大理念，走好五条路子” O 一是贯彻创新理念，走改革创新发展之路，加 快培育经济发展新动能。
提升企业自主创新能力， 坚持企业、社会、政府三方合力，加大高新技术企业 培育力度,引导企业强化创新主体地位，加强与科 :新发展水平，提高市场竞争力。
强化创新发展的人 ;才支撑，坚持引才、育才、用才并举,用好用活现有 ;各类人才，统筹加强高层次创新人才、青年科技人 :才、实用技术人才等队伍建设，引进一批优秀科技 :人才,让各类人才的创新智慧竞相迸发。
加快培育 :战略性新兴产业，重点围绕文化旅游、生物制药、现 :代物流、军民融合等领域，培育发展一批新兴企业 :和新兴产业，形成新的经济增长点。
同时，紧盯“放 :管服”、农村土地制度、投融资等重点领域，纵深推:进改革创新，加快解决制约发展的堵点痛点难点问 :题,充分释放促进发展的动力和活力。
二是贯彻协调理念，走区域协调发展之路，加 :快构建经济发展新格局。
一方面，推动区域协调发2019.11 | 发展09DEVELOPING展。
结合县域实际，打破行业界限、区域界限、部门1史优势和“一带一路”重要节点城市的区位优势，界限，推动渭河流域新兴经济发展开发区大力发展1办好中医药产业博览会、西北年货展销会、陇中文生物医药等战略性新兴产业和航空航天等军民融1体旅博览会等节会，建设中医药物流港，发展通道合产业，渭北现代农业示范区重点发展生态集约高;经济、会展经济,搭建开发开放的前沿平台。
“五大理念”的重大意义
“五大理念”的重大意义
作者：暂无
来源：《实践·党的教育版》 2016年第2期
理论上和实践上都有新突破的五大发展理念，是党的十八届五中全会关于“十三五”规划建议的最大思想亮点，是贯穿《建议》全篇的一条思想红线，也是《建议》谋篇布局的鲜明逻辑线索。
“发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。
”——习近平
五大发展理念提出背景
同引领我国经济发展新常态相适应
同实现“十三五”时期全面建成小康社会新的目标要求相契合
同人民群众热切期盼在发展中有更多获得感的新期待相呼应
特点：战略性、纲领性、引领性
1 深刻体现了中国经济社会发展的规律性
2 鲜明体现了对经济发展新常态的引领性
3 突出体现了应对发展新矛盾新挑战的现实针对性
4 集中体现了补齐全面建成小康社会短板的紧迫性
意义：进一步完善了新一届中央领导集体治国理政的总思路总布局
“一个中国梦”
实现中华民族伟大复兴的中国梦
“两个一百年”
在中国共产党成立100年时全面建成小康社会
在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家
“三大发展战略”
“一带一路”建设
京津冀协同发展
长江经济带建设
“ 四个全面”战略布局
全面建成小康社会
全面深化改革
全面依法治国
全面从严治党
“第五个现代化”
工业
农业
国防
科技现代化
第五个现代化
国家治理体系和治理能力现代化
（资料来源：人民网、《人民日报》）（责任编辑/ 刘婧）。
要以五大发展理念引领人才工作
要以五大发展理念引领人才工作2016-02-29 11:07 来源:分享到: 0调整字体十八届五中全会提出了五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。
这五大理念是经济社会发展的指挥棒，同样也是人才工作的基本遵循。
我们要坚决贯彻，把五大理念贯穿到人才工作全过程、各方面。
一要以创新的理念激发人才活力。
破除“人才无处寻”的消极心态，树立每个人都是人才的眼光识才爱才。
破除“区内人才档次不够”的自卑心理，拿出敢想敢做敢支持的气魄育才用才。
破除“人才投资风险太大”的功利算计，敞开鼓励创新、宽容失败的胸襟聚才扶才。
二要以协调的理念优化人才结构。
针对体制内人才居多、体制外人才不足，人才与产业匹配度不高等结构性矛盾，要“弹好钢琴”，突出重点、整体推进。
在盘活人才存量，保持体制内人才传统优势的同时，花更多的精力激发人才增量，重点引进培育产业领军人才、创业投资人以及青年创新创业人才。
三要以绿色的理念营造人才环境。
人才工作既要谋一时之效，更要求长远之功，多为人才做一些打基础利长远的事。
要畅通人才服务绿色通道，将人才的“痛点”作为我们工作的着力点，当好“后勤部长”，念好“服务经”，用真情服务温暖人心，让人才在江岸安居乐业。
四要以开放的理念加大人才引育。
实施更加开放的人才政策。
采取猎头引才、以才引才等方式，大力引进海内外高层次人才，聚天下英才而用之。
树立更加开放的人才观。
只要是能够创新创业的人才，都要进入我们的视线，都是我们联络服务的对象，真正做到“不求所有，但求所用”。
五要以共享的理念成就人才梦想。
践行“城市合伙人”精神，像重视合伙人一样重视人才，像信任合伙人一样信任人才，像成就合伙人一样成就人才。
把各类优秀人才作为合伙人，建立起平等互惠、开发包容的伙伴关系，在共同愿景下结成奋斗共同体、利益共同体和命运共同体。
（张立）。
五大理念内容
五大理念内容中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议于2月28日至3月1日在北京召开，会议，紧抓新的历史机遇，深入总结中国特色社会主义实践和大众创业、万众创新的实践经验，回味初心，坚定奋斗目标，全面深化改革，推动全面建成小康社会，准确把握新发展阶段的任务和特点，确定了新时期我国社会主义事业的发展方向，商定了新形势下全面建成小康社会的五大发展理念。
第一，坚持社会主义基本经济制度和基本经济政策，加强社会主义市场经济体制建设。
全面深化改革是社会主义市场经济体制建设的前提和基础。
坚持改革以改变定位为主线，以实际、真诚、认真、精准推进改革为根本，以补齐体制机制短板为主要任务，继续加强和规范国有企业改革，不断完善国有企业经营决策和管理体制，注重用市场化手段调动社会资源的持续有效配置，促进市场竞争机制逐步健全，大力推动经济体制改革和新的政府职能变革。
第二，坚持以拓展内需为核心的新发展理念。
要强化供给侧结构性改革，增加产业增加值，加强技术创新，提升品牌建设，拓宽消费需求，加快建设消费支持型、投资支撑型现代化经济体系。
要积极推进经济转型，不断推动资源重新配置、经济结构优化升级、产业结构调整、就业创造提升。
第三，坚持“一带一路”和全球化战略。
深入实施“一带一路”建设，发展贸易投资联系，不断增强同各国的互利互惠合作，加强和开拓中国与全球新兴市场国家的经贸关系，发展对外贸易，扩大和深化投资经贸，搭建经、贸、资、技四位一体的开放平台，促进产业走出去，从而同各国分享机遇形成共赢，实现同世界共同发展。
第四，坚持统筹和推进“四个全面”。
全面建成小康社会，必须统筹推进“四个全面”建设，即坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，实现均衡可持续发展，促使人民群众有更多获得感。
要以机构建设、制度建设、文化建设、技术创新等一系列措施，落实法治政府、依法执政、从严治党、群众路线，在全社会形成全面解决矛盾的有效联动。
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要牢固树立和全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，特别要强化绿色决定生死的理念，以绿色繁荣、特色发展的新作为，适应、把握和引领经济发展新常态。
在我国经济发展进入新常态后，面对转方式、调结构的困难，一直束缚着地方政府在经济发展新常态下谋求新发展、实现新跨越的步伐和思想桎梏。
李鸿忠书记在参加恩施、咸宁代表团审议时提出筑牢五大发展理念，显然具有很强的针对性。
恩施、咸宁都是绿色资源充沛的地区，绿水青山就是金山银山，在新的历史时期这一优势会更加凸显。
坚持绿色繁荣，完全契合中央新时期的发展方针，一定要坚定不移地走下去，特别要强化“绿色决定生死”的理念，把保护生态放在首位，严之又严，一以贯之，确保健康可持续发展。
考验的是一方治理者的决心和耐力，更考验着治理者的担当和智慧。
李鸿忠书记对恩施、咸宁提出筑牢五大发展理念，无疑是对恩施、咸宁要实现转型升级的再动员、再加压、再鼓劲。
中央高瞻远瞩、审时度势，给出了适应新常态、引领新常态、发展新常态的方法，那就是党的十八届五中全会上提出的“五大发展”理念。
这“五大发展”理念是新形势下破解各种难题的“制胜法宝”。
只要将其落实好，用到位，各种困难就会迎刃而解。
当然，只要落实好“五大发展”理念，用其指导地方发展实践，就一定能适应经济发展“新常态”。
要牢固树立和全面落实五大发展理念，以创新解决动力问题，以协调解决平衡问题，以绿色解决发展方式问题，以开放解决内外互通问题，以共享实现“发展为了人民”的目的，全面提升经济社会发展水平，更好地适应和引领经济新常态。
“绿色决定生死”所提供的“既要金山银山，又要绿水青山”的方向性指引，“共享发展”是各项发展所追求的最终目标，“创新发展”更是破解发展难题的重要方法所在。
从传统的资源要素驱动发展，到新常态下创新要素驱动发展。
从这个角度讲，不仅是对恩施、咸宁提出的目标和要求，也是对全省发展所提出的明确目标和要求。
相关方面一定要认真领会这一要求的精神实质，在今后的发展中牢固树立“五大发展”理念，夺取经济发展新常态下的更大胜利。
当前我国发展进入以转型升级为特征的新常态，一定要按照中央决策部署，大力推进供给侧结构性改革。
笔者以为，转型升级完全可以在一般产品和具有本地资源优势、生产优势、加工优势的产品中实现，通过瞄准市场需求搞创新，生产出物美价廉的产品，做好供给侧结构性改革的大文章。