_国有企业改革与制度演化研讨会_综述
国企改革发展研讨会发言稿
国企改革发展研讨会发言稿尊敬的各位领导、各位专家、各位嘉宾、各位同事们：大家好！我非常荣幸能够在本次国企改革发展研讨会上发表演讲。
首先，我代表XXXX公司全体员工，向与会嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
当前，国企改革发展是我国经济社会发展的重要领域之一。
国有企业具有重要的时代使命，既是国家战略资源的重要管家，又是推动经济社会发展的重要引擎。
如何推动国企改革发展，如何提升国企的竞争力和创新能力，是我们迫切需要探讨和解决的问题。
一、当前国企改革发展的形势与挑战当前，我国国企改革发展面临着形势严峻、挑战艰巨的困境。
首先，全球经济增长放缓，国际竞争日益激烈，给我国企业的发展带来了一定的压力。
其次，国内经济转型升级，产业结构调整加快，也给国企带来了改革的压力。
此外，国有企业的体制机制、管理体系等方面存在一定的问题，制约了国企的发展。
同时，在市场经济环境下，国企要面对更加复杂的市场竞争，要适应市场需求的变化，承担社会责任，提升竞争力。
二、国企改革的方向与目标在面临这些形势与挑战的背景下，我们迫切需要进行国企改革，提升国企的竞争力和创新能力。
首先，我们需要深化国企改革，加快转变经济发展方式，推动国企的创新驱动发展。
其次，我们需要破除体制机制障碍，加快推进国企的市场化改革，增强国企的活力和竞争力。
此外，我们还需要加强国企的长远发展规划，优化资源配置，提高效率和效益。
最重要的是，我们需要加强国企的党建工作，建设一支高素质的国企队伍，为国企改革提供坚强的组织保障。
三、国企改革发展的重点与建议在国企改革发展的过程中，我们需要明确重点，采取有力措施，推动改革发展。
首先，我认为我们需要运用市场化的手段，引导国企改革发展。
通过市场化的竞争机制，使国有企业增强自身的适应能力，推动企业的转型升级，提高产品和服务的质量。
其次，我们需要加强国企的创新能力。
鼓励国企在科技创新、技术研究等方面做出更多的努力，提升核心竞争力。
此外，我们还要加强国企的内部管理与治理，建立健全的企业治理机制，加强内部激励与约束机制，提高企业的管理效能。
国有企业改革与市场化发展问题研究
国有企业改革与市场化发展问题研究国有企业改革与市场化发展一直是中国经济改革中的关键议题。
国有企业在中国经济发展中扮演着重要角色，其改革与市场化发展对于实现高质量的经济增长具有重要意义。
然而，国有企业改革与市场化发展过程中面临着一系列问题和挑战。
本文将探讨国有企业改革与市场化发展的问题，并提出相应的解决方案。
首先，国有企业改革面临的一个重要问题是所有权与经营权的分离。
在过去的改革中，一些国有企业所有权并未对外转让，而只是将经营权委托给了企业管理层。
这种所有权与经营权不统一的情况导致了企业内部效率低下、决策滞后的问题。
因此，国有企业改革应当坚持所有权与经营权的一致性原则，实现国有资产所有权的市场化。
其次，国有企业改革还需要解决的问题是权力与责任的分散。
在过去，国有企业的管理决策集中在少数几个领导者手中，缺乏有效的监管机制。
这导致了权力滥用、腐败问题的产生。
因此，国有企业改革应当建立起合理的治理结构，明确权力与责任的分配，加强内部控制和监督机制，确保决策的公正和透明。
第三，国有企业改革中还面临着市场竞争能力不足的问题。
由于过去的管制机制，国有企业在市场竞争中缺乏灵活性和竞争力。
因此，国有企业改革应当积极引入市场机制，鼓励竞争，推动企业创新，提高企业绩效。
同时，还需要进一步完善相关法律法规，确保市场竞争的公平性和透明度。
第四，国有企业改革中的问题还包括人才培养和激励机制的不完善。
由于过去的薪酬制度不合理，国有企业员工的积极性和创造力受到了限制。
因此，国有企业改革应当建立起适应市场经济要求的人才培养和激励机制，吸引和激励高素质人才的进入和留任。
最后，国有企业改革还需要解决的问题是与社会责任的平衡。
国有企业作为国家的重要经济支柱，应当承担起社会责任，积极参与社会事务，并携手推动可持续发展。
然而，过度追求经济效益的国有企业改革可能忽视了社会责任的履行。
因此，国有企业改革应当在追求经济效益的同时，注重社会责任的履行，推动经济可持续发展。
加强制度创新推动国有企业改革——东北老工业基地国有企业制度创新学术研讨会综述
加强制度创新推动国有企业改革——东北老工业基地国有企业制度创新学术研讨会综述孙少岩（吉林大学中国国有经济研究中心吉林长春 130012）由吉林大学中国国有经济研究中心、吉林大学经济学院主办，《管理世界》杂志社、《经济学动态》编辑部、《经济与管理研究》编辑部、北京禹阳中欧经济管理研究院共同协办，以“东北老工业基地国有企业制度创新”为主题的第四届国有经济论坛于2004年12月4日至5日在吉林大学召开。
在国家大力振兴东北老工业基地政策方针指引下，继成功举办三届国有经济论坛的基础上，为加强有关方面的深入研究和探索，论坛主办方邀请来自于中央和地方国资委、政府政策研究部门的官员，科研院所的专家、学者以及部分企业的代表共160余人出席本次论坛。
与会代表就如何认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，切实落实科学发展观，始终以改革为动力，转换体制和机制，用改革办法解决发展中的矛盾和问题，推进东北地区老工业基地国有企业的振兴等问题，进行了深入的探讨和交流，提供有价值的意见和建议。
现将本次论坛主要观点综述如下。
一、推进体制和机制创新，加快国有企业改革步伐，增强振兴东北老工业基地调整改造的内在动力1．体制与机制落后制约着东北经济发展和国有企业改革实施振兴东北老工业基地政策一年来，经济快速增长，效益提高。
但是这些成就的取得相当大程度是国内外的宏观经济环境趋好，加上东北地区增殖税抵扣、农业税减免和社保试点基金投入等优惠政策带来的，实际上归属体制和机制上的创新带来的成效并不大。
体制和机制落后因素仍然是制约东北经济发展的主要因素。
吉林大学中国国有经济研究中心主任徐传谌教授认为东北地区国有企业办社会负担、债务负担和冗员负担沉重，改革中解决国有职工身份转换所需庞大的经济补偿金难以筹措，社会保障资金缺口很大。
这些负担和困难相互交织、长期积淀，严重地阻碍着国有企业的改革和经营机制的转变，建议东北各省政府将国有企业改革和政府职能转变问题提高到事关东北振兴战略成败的高度加以重视并下决心集中解决。
国有企业改革研究综述
• 1988年4月七届人大一次通过同年8月1日实 行《企业法》。承包制和租赁制、企业自 主权、厂长负责制、政企关系以法律方式 确定。
• 经济学界关于“两权分离”的理论主张对 政府政策的选择产生了一定的影响。
• 1984年10月实行以税代利的第二步“利改 税”，目的是将国家和企业之间的隶属式 分配关系改为税收关系，为企业创造平等 竞争的机会。
• 1993年底通过《公司法》确立法律依据， 1994年百户企业制度试点，国有小企业大 规模以公司制、出售产权、股份合作制以 及过渡（租赁、托管、兼并、破产）形式 进行改革。
• 国有大中型企业如何按照现代企业制度改 革，理论界形成了两种倾向：
• 1、产权改革为核心
• 2、政企分开为核心
• 产权论者的主张：
• 在将政府的双重身份与职能分离的基础上 构筑新的公有产权主体，即不同形式的国 有资产持股公司，解决国有企业所有者缺 位问题；
• 1、股份制企业集团
• 2、各种基金组织
• 3、国有资产经营公司
• （1）上海模式
• （2）武汉模式
• （3）深圳模式
1997——
• 1997年十五大报告：“股份制是现代企业的 一种资本组织形式，有利于所有权和经营权 的分离，有利于提高企业和资本的运作效率， 资本主义可以用，社会主义也可以用。”
• 1988年国家实行双紧政策治理通货膨胀， 企业竞相通过股份制形式向社会发行股票 筹集资金，全国掀起第二次“股份热”。
• 1989年治理整顿，清理资产阶级自由化思 潮，股份热骤然降温，一些地区甚至要求 退出股份制试点。
• 1990年国务院提出《关于治理整顿，深化 改革的意见》，1990年11月和1992年4月 上海和深圳两市证券交易所先后成立。
国有企业改革理论文献综述
国有企业改革理论文献综述国有企业改革是指政府对国有企业进行改革，以促进企业的发展和提高效益。
随着中国经济体制改革的不断深化，国有企业改革成为了经济领域的热点话题之一。
国有企业改革涉及到经济、政治、社会等多个方面的问题，因此在理论上也是一个复杂多样的领域。
本文将通过综述国内外相关文献，对国有企业改革理论进行梳理和总结。
一、国有企业改革的概念和意义国有企业改革是指国家对其直接或间接持有的企业进行改革的过程。
中国的国有企业改革始于1978年的经济体制改革，一直持续至今。
国有企业改革的意义在于提高国有企业的效益，推动经济结构调整，促进国民经济的发展。
国有企业改革也是深化经济体制改革，建立现代企业制度的重要举措。
二、国有企业改革的理论基础国有企业改革的理论基础主要包括经济学、管理学和政治学等领域的理论。
在经济学方面，国有企业改革的理论基础主要是由新古典经济学、公共选择理论和制度经济学等理论构成。
新古典经济学认为市场竞争能够有效配置资源，提高效益，而国有企业的存在可能导致资源的浪费和效益的下降，因此需要进行改革。
公共选择理论强调了政府行为的重要性，指出政府对国有企业的监管和改革是必要的。
制度经济学认为企业行为受到制度的制约，因此国有企业改革必须进行体制创新，建立现代企业制度。
在管理学方面，国有企业改革的理论基础主要是由企业管理理论、组织行为理论和战略管理理论等构成。
企业管理理论指出，企业的管理水平和效率对企业的发展和效益至关重要，国有企业需要改革管理体制和方式，提高管理水平。
组织行为理论强调了员工的行为对企业的影响，国有企业改革需要加强员工的激励和约束。
战略管理理论认为企业需要树立明确的发展战略和目标，国有企业改革需要明确企业的定位和战略方向。
在政治学方面，国有企业改革的理论基础主要是政治经济学和公共管理理论等。
政治经济学认为政府在国有企业改革中发挥着重要作用，政治因素对国有企业改革的决策和实施具有重要影响。
国有企业改革理论文献综述
国有企业改革理论文献综述国有企业改革是指政府对国有企业进行改革、调整和重组，以提高其经营效益、优化资源配置、增强竞争力，进而推动经济社会发展的过程。
国有企业改革既是我国改革开放的重要内容，也是经济体制改革的重要一环。
国有企业改革是深化改革、促进经济增长、提高国有资产管理水平、增强国有企业核心竞争力和核心竞争力的途径。
改革开放以来，我国国有企业改革经历了一系列改革阶段，不断探索出了一系列符合我国国情的改革路径和方法。
国有企业改革需要通过理论研究来提供理论支持，从理论上总结改革经验，为今后的改革提供指导。
本文将综述国内外有关国有企业改革理论文献，以期为我国国有企业改革提供一定的借鉴和启示。
国内外学者对国有企业改革理论已经形成了相对成熟的研究框架和理论体系。
国有企业改革的理论主要集中在产权理论、公司治理、绩效评价、激励约束机制等方面。
1. 产权理论产权是资源配置和经济效益的基本制度安排，对产权制度的改革对国有企业的改革至关重要。
产权理论认为，产权制度决定了企业所有权者的行为动机与企业绩效之间的关系。
在国有企业改革中，要解决的核心问题是明晰产权关系，创造良好的产权制度环境。
2. 公司治理公司治理理论认为，公司治理结构的合理性对于企业的经营绩效至关重要。
在国有企业改革中，要加强对国有企业的公司治理结构建设，完善股东权利保护、风险管理和激励约束机制，提高企业的运作效率和竞争力。
3. 绩效评价绩效评价是国有企业改革的重要内容，它是对企业经营绩效和管理效益的评估和监控。
国有企业改革需要建立起科学的绩效评价体系，从而为企业的管理者提供明确的激励机制，引导他们为企业的长远发展做出努力。
4. 激励约束机制激励约束机制是国有企业改革的核心问题，它包括薪酬激励、职工激励和管理者激励等方面。
在国有企业改革中，要建立起一套完善的激励约束机制，调动企业内部的积极性和创造性，提高企业的竞争力和经营效益。
二、国有企业改革的国内外研究现状国有企业改革的理论研究在国内外均有较为广泛的探讨，对于国有企业改革的问题也有了较为全面和深入的理解。
国企改革研讨材料
国企改革研讨材料国企改革研讨材料1. 背景介绍：国企改革是一个政府组织对国有企业进行改革的过程。
在中国，国企改革始于1978年的经济改革开放政策。
改革的目标是提高国有企业的效率、促进企业发展、深化市场化改革。
国企改革包括产权制度改革、公司治理机制改革、员工激励机制改革等方面。
2. 国企改革的重要性：- 促进经济发展：国企在国民经济中具有重要地位，改革可以促进国民经济的发展。
- 提升企业效率：国企改革可以引入市场竞争机制，提升企业效率，增加企业竞争力。
- 优化资源配置：通过国企改革，可以优化资源配置，减少资源浪费，提高资源利用效率。
- 改善经济结构：国企改革可以推动经济结构调整，促进国民经济的结构转型和升级。
3. 中国国企改革的进展：中国国企改革经历了多个阶段，包括企业改制、市场化改革、混合所有制等。
近年来，中国国企改革取得了一些成果，包括改善企业治理结构、提高企业效益、加强国企转型等。
4. 国企改革面临的挑战：- 体制机制转变难度大：国企改革需要改变传统的计划经济思维和管理方式，面临的体制机制改革难度较大。
- 利益格局复杂：国企改革牵涉到多个利益相关方，需要平衡各方利益，使改革能够持续推进。
- 领导层意识转变：国企改革需要领导层的坚定决心和意识转变，确保改革的顺利进行。
5. 国企改革的推进方向：- 完善公司治理结构：强化公司董事会和监事会的作用，促进企业决策的科学化和规范化。
- 推动企业多元化发展：通过引入民营资本、外资等，促进企业的多元化发展模式。
- 加强员工激励机制建设：建立科学合理的员工激励机制，提高员工积极性和创造力。
- 加强市场竞争机制：引入市场竞争机制，推动企业做强做大。
6. 发展方向：- 加强监管力度：加强对国企的监管，确保改革的顺利进行。
- 加强国企对外合作：国企应积极与国际企业开展合作，学习国际先进的管理经验和技术。
- 注重环境保护：国企在发展的同时要注重环境保护，推动可持续发展。
深化国有企业改革与公司治理--“第三届中国国有企业改革与治理学术研讨会”观点综述
深化国有企业改革与公司治理--“第三届中国国有企业改革与治理学术研讨会”观点综述关鑫【期刊名称】《经济与管理研究》【年(卷),期】2015(36)2【摘要】本文简要介绍了第三届中国国有企业改革与治理学术研讨会的发起、主要议题，并从国有企业改革的成就与主要问题、深化国有企业改革的方向与路径、完善混合所有制企业的公司治理机制三个方面综述学者的主要观点和思想。
%In this paper,a brief introduce is made of the launch and the main topics of the academic symposium. Then,this paper elaborately reviews the scholars’main views and ideas from three aspects:the achievements and main problems of the reform of state-owned enterprises,the direction and the paths of deepening the reform of state-owned enter-prises,and the perfection of the corporate mechanism of mixed ownership enterprises.【总页数】7页(P44-50)【作者】关鑫【作者单位】首都经济贸易大学工商管理学院，北京，100070【正文语种】中文【中图分类】F276.1【相关文献】1.突破公司治理瓶颈,深化国有经济改革--中国国有企业治理国际学术研讨会观点综述 [J], 顾光青;周晓庄2.第三届中国国有企业改革与治理学术研讨会成功举行 [J],3.中小企业公司治理:现状、权变与创新 --"中小企业公司治理"学术研讨会观点综述 [J], 甘德健4.基于公司治理视角对当前深化国有企业改革的思考 [J], 马世永5.第三届中国国有企业改革与治理学术研讨会 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
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二、 国有企业的效率和国企改革的目标
中国经济体制改革走的是一条循序渐进的道路, 改革的目标模式 , 开始并不是十分清晰 , 需要 在实践中逐渐清晰化。国有企业改革同样如此。在本次研讨会上, 国有企业改革的目标再一次引 起了与会代表的热烈讨论。 山东大学臧旭恒从三方面阐述了国有企业应当从竞争性行业中退出的理由: 一是从经济人假 122
2005 年Leabharlann 9 期借鉴推出来的; 二是借鉴世界各国国有企业发展的状况来分析; 三是根据第三次全国工业普查资料 进行实证分析得出的结论。而退出的方式主要有制度性退出和竞争性退出两种。无论哪一种退出 都是长期的过程 , 不仅需要考虑经济因素, 而且需要考虑社会文化因素, 以及政治体制改革的跟进 , 是一个多方面的复杂的工程。这种长期性决定了在退出的过程中一定要同时加强现存国有企业的 现代企业制度建设, 提高企业效率。华南师范大学赵学增认为, 国有制不是先进生产力的制度表 现。国企比重过大, 占用资源过多 , 实际上造成了国家对民众不同程度的掠夺。资源应该从国有企 业中解放出来, 国有企业应该集中在社会公共产品部门。 北京大学平新乔认为 , 国企改革的目标应当是使国有资产的未来价值最大化, 而不是当前价值 最大化 , 变现价值最大化。政府在国有企业的产权改革中面临着两个目标选择。国有产权追求未 来价值最大化不能百分之百民营化 , 一定要控股, 这样政府可以搭股份公司其他出资人的便车。同 时, 产权改革中先验地固定国有股减持比例、 国家控股的比例 , 也会对国有资产的未来效益产生不 利影响。清华大学蔡继明则认为, 公有制与私有制正在相互渗透, 在现实中 , 不存在单一的产权安 排, 而股份制这样非公非私的制度安排是符合我国过渡期间的特点的。 南京大学刘志彪在全面分析了国有企业产权改革面临的艰难选择之后 , 指出国有企业改革中 一个可以选择的思路是: 采用产业集群集中大量中小企业, 替代大型企业集团。 中国人民大学卢荻通过实证研究大型国有企业近年的发展数据, 认为国有企业体制欠缺应对 短期波动的灵活性, 因而在资源配置效率上具有劣势, 不过 , 长期而言 , 它们的固定性体制较能配合 稳定增长的宏观需求产生动态规模效益。因此国有企业的非市场化体制不一定是非效率的 , 反而 有可能是动态规模效益的源泉。 北京师范大学沈越认为, 如果国有企业进入到垄断性行业中, 不可能有效率, 因为在垄断性行 业中国有企业会用行政力量去强化垄断。既然在垄断性行业中不可能有效率, 那么国企只有在竞 争性领域, 在市场竞争的压力面前才能获得新生。因此, 国有企业不应该退出竞争性行业, 而应该 在竞争性行业与外资企业和民营企业竞争。从实证角度看 , 凡是获得新生的所谓新型国有企业, 凡 是改革效果较好的国有企业, 大多是在竞争性行业生存下来的国有企业。 荣兆梓认为 , 我国现实中的国有企业都建立在国有产权政府代理基础上, 因此 , 现有的企业财 务数据, 只能反映国有产权政府代理下的企业效益状况。国有经济在竞争性领域必然低效率的判 断至今仍然是未经充分证实的理论假说 , 就像公有制经济可以在市场竞争中胜出只是理论假说一 样。从提高国有经济竞争效率的改革目标出发, 竞争性领域国有经济的出路在于国有产权代理的 去政府化 。他不同意国有经济从竞争性领域退出的提法, 如果大规模退出会导致资本市场的供 求严重失衡, 是产权改革中有损卖方利益的不规范行为 , 以及股权分置问题难以解决的根源。
荣兆梓 、 陈文府 : 国有企业改革与制度演化研讨会 综述
国有企业改革与制度演化研讨会 综述
荣兆梓 陈文府
230039) ( 安徽大学经济学院
由 经济研究 编辑部、 安徽大学经济学院、 中信出版社 比较 杂志社主办的 国企改革与制度 演化 研讨会于 2005 年 7 月 10 日至 11 日在安徽大学举行。我国经济学界的知名学者以及来自全 国高等院校、 科研机构和企业的近百名代表出席了会议。会议围绕以下几个专题进行了研讨。
三、 国企改革中的产权
20 多年的国有企业改革中, 有一种影响甚广的思路是强调产权制度改革, 实现企业产权的多 元化 , 通过市场优化配置企业的产权结构, 真正实现企业剩余控制权与剩余索取权的最大限度的对 应, 从而解决企业运行过程中存在的内在激励不足的问题。在本次研讨会上, 产权问题同样引起了 与会代表的关注 , 许多代表从不同的角度发表了各自观点。 ( 一) 国有企业产权改革的演化过程 平新乔从拍卖机制的演进角度分析了我国国有企业产权改革。他认为 , 国有企业产权改革走 了三大步。第一步是通过政府和国有企业的购买者之间的私下谈判 , 而不是通过市场公开交易。 这种方法是不规范的。比较规范的产权交易市场是 1999 年出现的 , 叫产权交易中心。从谈判到产 权交易中心迈出了一大步 , 规范多了。第二步是从场外交易走向场内交易 , 从 2003 年开始的, 其好 123
四、 政企关系与公司治理
公司治理结构是一个具有重要理论和实践意义的研究主题。在西方发达国家, 近几十年来, 有 关这一研究主题的文献大量涌现。然而 , 在转轨经济和发展中国家, 这方面的研究还十分薄弱。我 国是一个发展中国家 , 又是一个转轨经济国家 , 国有企业正在进行公司化改革, 以便成为规范的公 124
2005 年第 9 期
司制企业 , 建立起现代企业制度。从这个意义上说 , 我国更面临着如何在企业中建立一个有效的公 司治理结构的问题。与会代表从不同的角度对这一问题进行了探讨。 南开大学段文斌指出 , 治理机制是企业产权配置的机制。企业产权是指企业内的责权利 , 责 即风险, 权 即 ( 剩余 ) 控制权 , 利 即( 剩余) 索取权。企业产权配置就是将责权利在委托人和代理 人之间进行分配。从企业内部的角度来看, 治理 代理问题 的激励合同的关键在于建立风险分担 的机制, 使责权利相统一 , 让决策者承担决策风险。 中国社会科学院经济研究所王红领指出了当前国企高管薪酬制度的问题。高管薪酬的量的确 定是不困难的, 可以与很多自变量相联系构成一个函数。困难在于谁应当得到这一份薪酬, 国企高 管的身份往往在官员和企业领导人之间来回变化 , 这样在薪酬领取这一点上就永远做不到公平。 经济研究 编辑部朱恒鹏认为 , 公司治理结构的职能有两个: 一是选拔职能; 二是激励约束职 能。而国有企业既不能提供足够的激励也没有足够的能力选拔优秀的经营管理者。国有企业的老 总往往是从政府官员的位置上迁移过来 , 违反了公司制选拔管理者的要求。职工平均持股制度不 能建立完善的公司治理结构, 因为它没有主动承当公司治理结构职能的大股东。 浙江大学姚先国在实际调研的基础上提出, 职工持股不一定是最佳的改革方式。职工并非一 定要成为企业股东才能有效保护自身权益, 应当认真研究劳动者作为要素所有者如何与其他要素 所有者合作博弈从而达到双赢。至于劳动者地位问题 , 则应该从劳动力作为产权, 从人力资本支配 权问题入手探讨。 武汉大学简新华提出了 独立董事悖论 , 独立董事要发挥作用就需要接受激励 , 激励的提供方 显然就是内部董事和高管人员 , 这样就出现了 自己雇人来监督自己 的形式, 这种方式显然不能发 挥监督作用。克服独立董事悖论的方法在于使独立董事 独立化 , 选聘真正独立于公司利益的人 员, 并且由股东大会决定其激励方式。还需要在 公司法 中设定独立董事薪酬标准。 四川大学蒋永穆认为 , 在民营企业参与国有企业改革中民营企业利益缺少保护。国企遗留问 题造成参与改制的民营企业目标多元化 , 造成隐形损失 , 国有企业的体制惯性甚至造成参与改制的 企业也患上了国有病。 安徽大学江三良建立了一个企业家行为的博弈模型, 解释了东部地区企业家更倾向于找市场 , 中西部企业家则倾向于找市长的原因, 说明政企关系的地区差异存在着内生性。
一、 国企改革的方法论
国有企业改革从四川省开始的扩权试点算起 , 已经 27 年时间, 经过了三个 八年抗战 , 而进入 第四个八年( 西南财经大学丁任重 ) 。改革的进展是举世公认的 , 但是至今改革实践仍然面临着一 系列难以克服的困难 , 改革理论仍然存在许多争议与困惑。实践要求经济学理论有新的突破 , 以便 于推进实践中新的探索。在本次研讨会上, 许多学者采取演化经济学的视角, 对国企改革理论研究 的方法论发表了各自的看法和观点。 中国人民大学贾根良认为 , 制度演化是一项复杂的系统工程, 是系统论的、 动态的和过程导向 的, 根据制度演化理论, 国有企业改革应当走一条多样化的道路 , 在多样化的过程中有可能触发突 变, 进而引起创新。演化经济学的核心是知识和资源的创造 , 新制度经济学是关于交换的理论 , 二 者有很大的不同。根据演化经济理论, 如果只把注意力放在国有企业尽快私有化上 , 而忽视调动广 大职工的积极性 , 实际上只考虑了资源配置的静态效率 , 而忽视了焕发人的创造性这种动态效率。 南开大学柳欣从方法论上界定了经济学研究应当从研究特定的制度入手, 而不是以效率最大 化为基点。制度是独立于生产力、 独立于技术与效率的, 国企改革是一种制度变革 , 这种制度变革 是一种游戏规则的变化。主流经济学家从纯粹技术角度出发探讨制度的优劣是毫无意义的。 安徽大学荣兆梓认为 , 建立在新古典传统基础上的主流经济学, 只能从均衡的大框架理解演 化, 把演化视作从不均衡到均衡的过程。这种演化理论是以发达市场经济国家的现存体制为建构 目标的 , 因此归根结底是建构主义。演化的精髓在于永远向未知领域的探索。好制度只存在于人 类社会的历史演进中 , 它随生产力的发展而变化, 随着自身演化路径的不同而不同, 没有终极模型。 中国的经济体制改革正在历史演进的叉路口 , 要从自己的国情出发, 走出一条别人没走过的路。 中国人民大学孟捷认为, 演化经济学对解释企业制度多样性具有重要意义。资本主义企业制 度一方面有纵向的历史发展, 另一方面也有横向的发展。从演化经济学的角度看, 这种横向的发展 也是制度演化的一个侧面。现代企业制度在发达国家也存在不同的类型 , 而现在人们往往把它等 同于英美企业制度, 这是一种片面的理解。承认现代企业制度的多样性就意味着存在可以结合中 国独特的背景进行制度创新的广阔空间。