青海省玉树抗震救灾指挥部关于成立青海省抗震救灾资金物资监督检
地震无情 人间有爱——青海省国土资源厅玉树地震救援纪实
被困群众 ， 重点做好灾区特别是玉 树周边地质灾害监测预警工作 ， 严 防发生塌方、 泥石流等次生灾害。
从汶川到玉树 ， 当灾难再次降
临 ， 个 个 慷 慨 解 囊 的义 举 ， 个 一 一
山高路远 ， 阻青海省 国土资 难
源厅 救援 队伍 的脚步 。第一 时间成 立 了 国 土 系 统 ］０多 名 干 部 职 工 ０ 组 织 的抗 震救 灾 突击 队 ， 夜在 西 连
区， 紧急勘查选定临时采用地下水 点位 ， 尽快为受灾群众提供 洁净地
下饮 用水 ， 为结 古 镇 打凿 ３眼应 急
人组成 的专业地质灾害监测 队伍
同当地政府 ， 使该地 区 ２０余名居 ０
供水井 ， 并规划在玉树灾 区打 ］０ ０ 多眼这 样 的水 井 。
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气 多 么恶 劣 ，高原 反 应 多 么难 受 ，
影像 图》 《 ，玉树 县结古镇震前 、 震 后图》高精度卫 星遥感 影像 图 ４ Ｏ
幅和 １５０大 比例尺 震前 结古 镇地 ：０
青海 国土人 的身影时刻不 停 的奔
波 在玉 树 结古 镇 、扎 曲河 两 侧 、 巴 塘滩 、隆宝镇 等 ９ ３ 里 ，９ ３２公 ２５处 作 业 面 上 。连 续 多 日超 负荷 的 疲 劳 ， 的干 部 、 工病 倒 了 ， 上 出 有 职 加 发 时 ，一 心想 着 灾 区 同胞 的安危 ，
上喝一 口水 ， 亲 自 队开展 了结 便 带 古镇受灾群众 临时安置场地 选址 工作 ， 共派出 ８ 个工作小组 ， 迅速
开展 了现场 调查 。将 同时抵 达灾 区
震颤中的央行救援——人行西宁中支玉树抗震救灾纪实(二)
震颤 中的央行救援
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人行西 宁 中支 玉树抗震救 灾纪实（ 二）
２ １年 ４ １ ００ 月 ４日早晨 ７ ４ 分， 点 ９ 青海省玉树藏族 自治州玉树县发生 ７１ ．级强烈地震 。一瞬间 ， 玉树县 成为一片废墟 。位于震 中区的人行玉树 中支办公楼在地震 中震颤晃动 ， 断水断电， 人行支付系统中断 ， 办公 地 点亟 需转 移 。 消息传来 ， 西宁中支迅速启动应急预案 ， 抗震救灾一
４ １ 月 ６日上午 ８４ ，西安分行袁庆春副
行长 ， 视察慰问当地农发行、 农行及农村信用联社 ， 了解金融机构人员伤亡及办公 、 住宅受损情况 。 并针对非 常时期资金安全提出发行基金“ 少量勤提” 及信用联社与农业银行合署并点办公等建议措施。
９
《 西部金 融）００ 第 ５ ２１年 期
各 金融机 构 克服 困难 ， 在最 短 的时 间内开通 业务 。４月 １ ６日， 发 行 玉树 分行 所有 系统 开始 正 常运行 ， 农
农行玉树分行和州农村信用社分别设置帐篷 临时营业点 ， 开办对公和个人业务 ， 国家开发银行总行批准向玉 树灾区提供 １ 亿元应急贷款项 目。 ０
（ ） 五 开通外汇资金流人绿色通道 。外汇管理部门积极 配合做好境外捐款流人工作 ， 外汇管理局青海分 局及时通知各外汇指定银行开辟外汇资金灾区捐款“ 绿色通道”对特殊情况予 以“ ， 特事特办”确保国外捐 ， 赠资金及时到位 。同时 ， 对外汇指定银行提供 ２ 小时网络技术支持及业务指导服务 ， ４ 做好特殊时期外 汇服 务工作。
厅开立“ 青海省玉树州抗震救灾资金专户”采取特事特办并指派专人负责的方式 ， ２个小 时之 内完成账 ， 在 户开 立 审批 手续 。要 求 已经 恢 复对 外 营业 的银 行 网点 ， 时恢 复 办理 对 公业 务 ， 与单 位 客户 主动 取得 联 及 并
权利的行使——需要监督
——原江西省副省长胡长青
“大家一辈子不要做贪官。（我）为什么会走到这 一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉 制度上的漏洞还是太多。” ——原哈尔滨市前常务副市长朱胜文
●毛泽东名言：“只有让人 民监督政府，政府才不会 松懈；只有人人起来负责， 才不会人亡政息。” ●邓小平名言:“制度好可以 使坏人无法任意横行，制度 不好可以使好人无法充分做 好事，甚至走向反面。”
• 文强受贿物品，价值8万元的象牙工艺 品，是一洗脚城老板，为请文强关照 其经营场所送的。
• 文强受贿 字画《梦 断黄山》 张大千作 品。经鉴 定价值364 万余元， 是赵利明 送给文强 夫妇的。
• 文强收受的各种古董文物:从各种瓷器 到碑刻再到恐龙蛋化石，还有从鱼塘 挖出的成捆现金。成捆的百元钞票堆 成了一个八层小山。专案组人员就从 其一处住所中搜出大量的人民币、港 币、美元、英镑以及金条，价值3800 万元， 文强共有8处房产，其中一栋 别墅占地20多亩，价值3000万左右。 加上从其住所搜出来的现金及金条， 文强拥有近亿资产。
材料反映了什么监督方式？
云南昆明晋宁县“躲猫猫”事件发 网民 纷纷质疑、积极参与， 生后，众多 媒体 也及时报道，中央 检察机关 新闻 强势介入，最终促使了事件迅速客观公 正的查处。
社会与公民的监督 司法机关的监督
十七大报告指出：建立、完善制约和监 督机制，保证人民赋予的权力始终用来 为人民谋利益。确保权力正确行使，必 须让权力在阳光下运行。要坚持用制度 管权、管事、管人，建立健全决策权、 执行权、监督权既相互制约又相互协调 的权力结构和运行机制。落实党内监督 条例，加强民主监督，发挥好舆论监督 作用，增强监督合力和实效，坚决惩治 和有效预防腐败。
行政监督体系的组成
青海省人民政府办公厅关于加强抗震救灾捐赠款物管理的通知-青政办[2008]92号
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青海省人民政府办公厅关于加强抗震救灾捐赠款物管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青海省人民政府办公厅关于加强抗震救灾捐赠款物管理的通知（青政办〔2008〕92号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：四川汶川大地震发生后，党中央、国务院及时采取强有力的抗震救灾措施，动员全国上下有力、有序、有效开展抗震救灾。
省委、省政府高度重视，全省各族人民发扬中华民族“一方有难，八方支援”的优良传统，纷纷伸出援助之手，慷慨解囊，争相捐助，为抗震救灾提供了大量的资金和物资。
为加强和规范救灾捐赠款物的管理和使用，根据国务院办公厅《关于加强汶川地震抗震救灾款物管理使用的通知》（国发〔2008〕39号）和中纪委、监察部、民政部、财政部、审计署《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》（中纪发〔2008〕12号）的有关规定，现将有关问题通知如下：一、各地区、省直各有关部门和单位、社会团体等在本地区、本部门、本系统或公开向社会募集到的抗震救灾捐赠资金，在充分尊重和体现捐赠人意愿的基础上，要及时转交省民政厅、省红十字会或省慈善总会，并由上述三部门转入省财政抗震救灾资金专户（不包括组织部门组织缴纳的特殊党费），以加强对捐赠资金的管理，统一支援灾区抗震救灾和恢复重建工作。
二、根据国家有关规定，除民政部门、红十字会和慈善会外，其他社会组织未经批准或委托不得向社会开展募捐活动，接受救灾捐赠。
已经开展募捐活动的社会组织，要将募集到的抗震救灾捐赠款物及时移交上述机构。
三、组织开展义演、义卖、义赛等各类募捐活动要按规定报有关部门批准，募集到的捐赠款物要及时移交民政部门、红十字会或慈善会等具有救灾宗旨的公募基金会。
青海省住房和城乡建设厅关于加强全省城镇房屋建筑抗震鉴定与加固工作的通知-
青海省住房和城乡建设厅关于加强全省城镇房屋建筑抗震鉴定与加固工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青海省住房和城乡建设厅关于加强全省城镇房屋建筑抗震鉴定与加固工作的通知西宁市建委、房产局，各州（地）住房和城乡建设局，各建设、勘察、设计、施工、监理单位及施工图审查机构：玉树“4.14”地震发生后，给我省人民生命财产造成了巨大灾难和损失，地震灾区各类房屋建筑受到不同程度的损毁和破坏。
为了尽快恢复地震灾区各类房屋建筑正常使用功能，进一步加强全省其他地区（除玉树州外，下同）各类房屋建筑抗震设防能力和使用管理工作，根据《中华人民共和国建筑法》、《房屋建筑工程质量保修办法》（建设部令第80号令）、《城市危险房屋管理规定》（建设部令第129号令）及《房屋建筑工程抗震设防管理规定》（建设部第148号令），现提出以下要求：一、切实抓好各类房屋建筑普查、评估、鉴定工作在抓好玉树地震灾区恢复重建工作的同时，各地区近期要组织开展各类房屋建筑抗震能力的全面普查、评估、鉴定工作。
各级住房城乡建设行政主管部门要会同教育、卫生等部门对本行政区域内各类学校、医院和人员密集的大型公共建筑、城镇棚户建筑的抗震能力进行普查、评估、鉴定工作，制定加固实施计划，分期分批进行必要的抗震加固。
各州（地、市）住房城乡建设行政主管部门将有关普查、评估、鉴定结果于7月底前汇总报送我厅抗震办公室。
二、房屋建筑的抗震鉴定及加固（一）各类房屋建筑应当按照《建筑抗震鉴定标准》（GB50023-2009）进行鉴定，经抗震鉴定需修复或者抗震加固的，应当按照工程建设强制性标准进行修复或者抗震加固。
论政府应对突发事件的信息沟通能力
论政府应对突发事件的信息沟通能力作者：杨梅来源：《行政与法》2011年第11期摘要：突发事件中有效的信息沟通能够稳定公众情绪，形成应急联动，降低应急成本，塑造良好的政府形象。
当前，我国政府在突發事件中的信息沟通能力还存在着一些不足，因此，应从完善应急设施、整合信息资源、加强应急培训、提升责任意识、加强对公众的沟通和引导、加强对媒体的引导和管理等方面提升政府应对突发事件信息沟通能力。
关键词：突发事件；政府应急管理；信息沟通；信息沟通能力中图分类号：Ｄ６３０．８文献标识码：Ａ文章编号：１００７－８２０７（２０１１）１１－００２８－０３收稿日期：２０１１－０７－２０作者简介：杨梅（１９７８—），女，山东沂水人，中共吉林省委党校（吉林省行政学院）公共管理教研部讲师，研究方向为公共管理、政府治理。
突发事件严重威胁人类的生命、健康与财产安全，扰乱人们的正常生产生活秩序，影响社会的和谐与稳定。
突发事件应急管理提供的公共产品安全，具有受益的非排他性和效用的不可分割性。
突发事件的应急管理是政府的重要职能，是群众关心的热点、媒体报道的焦点。
危机沟通是应急管理的主要内容之一。
应急管理的预防、准备、处置、恢复的过程就是危机信息沟通的过程。
如：中国红十字会对“郭美美事件”最初没有引起足够重视，面对公众的质疑没有及时回应，因而引发了民众对中国慈善事业的信任危机；会理县对２０１１年６月发生的县领导视察公路“悬浮照”事件高度重视，迅速坦承错误，公开道歉，赢得了公众的谅解与支持。
由此可见，在突发公共事件中，有效的信息沟通能够减轻危害、转危为“机”。
无效的信息沟通会进一步加剧突发事件的态势，因此，提升突发事件信息沟通能力是各级政府当务之急。
一、应对突发事件过程中信息沟通的重要作用突发事件信息是指应急管理部门为了有效地预防和应对突发事件所需要的各种相关信息，包括突发事件发生的时间、地点、原因、类别、损失程度、影响范围、发展趋势、处置措施等。
抗震救灾抢险救援相关分析及其解决方法
油泵所需供油量范围内。
必须通过试验确定哪种机油泵更适合本机型。
2 试验验证1）将三种机油泵安装在同台柴油机上，进行台架试验，试验数据见表1~表3；转速 /（r·min-1）功率 /kW机油压力/MPa机油温度/℃84500.320150000.3639150025.60.3283150025.60.2996150025.60.29100表1 3-31000-4机油泵试验数据转速 /（r·min-1）功率 /kW机油压力/MPa机油温度/℃84500.3222150000.4237150025.60.3683150025.60.3493150025.60.3498表2 3TY-31000-3机油泵试验数据转速 /（r·min-1）功率 /kW机油压力/MPa机油温度/℃84500.3833150000.4740150025.60.4383150025.60.4193150025.60.498表3 4-31000机油泵试验数据2）试验结论：流量大的机油泵机油压力高，理论计算与实际结果可以吻合，三种机油泵配该型号柴油机都能满足台架试验要求，但配3-31000-3机油泵时柴油机出现机油压力低的风险会高些。
3 解决措施与客户验证结果根据试验结论，结合实际情况通知客户把配套我司四缸柴油机的4-31000机油泵装在该型号柴油机上并做机组测试。
经客户测试，机组满负荷连续运转2小时后机油压力仍然能达到0.35MPa。
后来客户用同样方法解决了其它机油压力低的机组。
据此从2009年4月开始该型号三缸柴油机改配4-31000机油泵至今没有接到客户反馈机油压力低的问题。
4 结论梳理解决问题的过程得出结论：1）机油泵流量对柴油机的机油压力起着决定性作用。
2）设计低转速柴油机用的机油泵时，应根据机油泵理论供油量的上限值进行设计。
参考文献[1]柴油机设计手册编辑委员会.柴油机设计手册中册[M].1版.北京：中国农业机械出版社，1984.（上接第35页）。
青海省人民政府办公厅关于成立省玉树地震灾后重建后续工作协调领导小组的通知
青海省人民政府办公厅关于成立省玉树地震灾后重建后续工作协调领导小组的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2013.12.03•【字号】青政办[2013]310号•【施行日期】2013.12.03•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定,扶贫、救灾、慈善正文青海省人民政府办公厅关于成立省玉树地震灾后重建后续工作协调领导小组的通知青政办[2013]310号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：玉树地震灾后重建工作已圆满收官，为巩固重建成果，进一步加强对重建后续工作的组织协调，省政府决定成立青海省玉树地震灾后重建后续工作协调领导小组。
一、组成人员组长：郝鹏省委副书记、省长副组长：马顺清副省长（常务）张建民副省长程丽华副省长成员：匡湧省住房城乡建设厅厅长王玉虎玉树州委副书记、州长沈传立省发展改革委副主任晁海军省政府副秘书长张洪溢省经委副主任董林省教育厅副厅长文化堂省民宗委副主任辛全伟省民政厅副厅长陈锋省财政厅副厅长韩生福省国土资源厅总工程师郭臻先省环境保护厅副厅长姚宽一省住房城乡建设厅副厅长付大智省交通厅副厅长石建平省水利厅副厅长田惠源省农牧厅副厅长郝万成省林业厅副厅长司才仁省文化新闻出版厅副厅长于世利省卫生计生委副主任张得庆省审计厅总审计师徐浩省旅游局副局长孙林省红十字会常务副会长郑玉斌省慈善总会秘书长领导小组下设办公室，由匡湧同志兼任办公室主任，王玉虎、沈传立、晁海军同志兼任办公室副主任。
二、工作职责按照省委、省政府关于2014年全面完成玉树地震灾后重建后续工作的总体要求，继续发挥“四个一体化”的工作机制，采取有效措施，加强组织协调，加快推进工程质量整改、工程验收及移交、工程项目审计、资金清算及决算、工程资料收集归档、设施运营管理等重建后续重点工作。
三、办公室内设机构1．综合组组长：晁海军省政府副秘书长副组长：韩少儒省政府督查室副主任董得华省地方志青海年鉴社副社长组员：殷得林江龙飞蔡芝锋刘金珠斯琴巴图李勇敢魏江勇工作职责：负责领导小组办公室日常事务，包括公文处理、会议承办、宣传报道和后勤保障等工作；负责与国家、省、州相关部门的联系协调；负责原省重建工作领导小组和原省重建现场指挥部有关重建文档资料的整理和归档工作；负责对重建后续工作执行情况的督促检查；完成领导小组交办的其他工作。
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青海省玉树抗震救灾指挥部关于成立青海省抗震救灾资金物
资监督检查领导小组的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】青震指[2010]54号
【发布部门】青海省玉树抗震救灾指挥部
【发布日期】2010.04.21
【实施日期】2010.04.21
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
青海省玉树抗震救灾指挥部关于成立青海省抗震救灾资金物资监督检查领导小组的通知
（青震指[2010]54号）
西宁市、各自治州人民政府、海东行署，省政府各委、办、厅、局：
为加强对玉树抗震救灾决策部署落实情况和资金物资管理使用情况的监督检查，经省委、省
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