如何加强空管安全意识的思考

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Ｃ ｈｉ ｎ ａ ｓ ｃｉ ｅｎ ｃｅ ａ ｎ ｄ Ｔｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ Ｒ ｅ ｖｉ ｅ ｗ Biblioteka 如何加强空管安全意识的思考
张智 红
（ 中国 民航 西北地 区空 中交通管 理局 ７ １ ０ ０ ８ ２ ）
［ 摘 要】 随着 中国 民航 业 的快 速发展 ， 新技 术 、 新设 备 的更新 换代 频繁 ， 对 管 制员 的素质 提 出了 更高 的要求 。 本 文从 空 中交通 管 制的工 作特 点 出发 ， 阐述 了 管制工 作 的基础 意识 、 协 调意 识 、 创 新 意识 ， 提 出如何 加强 空管安 全意识 方 面的建 议 ， 。 ［ 关键 词］ 空 管安 全 ； 基础 意识 ； 超 前意 识 ； 严 管 意识 ； 创 新意 识 中图分类 号 ： Ｄ ８ １ ５ ． ５ 文献标 识码 ： Ａ 文 章编号 ： １ ０ ０ ９ — ９ １ ４ Ｘ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ６ — ０ １ ４ ６ — ０ １
不仅应 严格 执行标 准 ， 而且应 细致分 析问题 和加 强责任追 究 。 才能 为解决 问题 找到有 效途 径 ， 进 而提 出正确 的防范 措施 ， 杜绝 类似 问题的重 复发 生 ； 一方面 ，
３ ． 坚持安全 考核 制度 ， 通过对 影响 安全的事 件进行 深入剖 析 ， 及时 消除影
提前预判 ， 做好 预案是空管 工作的基 本特点之一 ， 也是合理 指挥 、 预防事故 发生 的有效手 段 。 加强空管安 全必须 根据 空管工作 的特点和 不断变化 的管制情 况， 不 断 强化超 前意 识。 为此 ， 可 以从 以下３ 个方面 强化和 提高超 前 意识 。 （ １ ） 提 前准备 ， 明确思 路。 管 制指挥 具有 一步主动 、 步 步主动 ， 一 处被动 、 处 处 被动 的特点 。 因此 ， 管制员 在指挥 时必须 客观 的分析 问题 、 冷静 的判断形 势 、 超 前的做 好预案 。 空管 工作具有 指挥、 协调、 决策等职能 ， 工作 责任重 、 协调范 围 广、 执行力 度强 ， 在 日常安全 生产 中应全盘 掌握 、 综合 考虑 ， 时刻 保持 清醒的 头 脑， 按 照提前做好 的预 案 ， 不 断分析情 况的变化和 产生的新 问题 ， 不断增强管 制 安全 工作的 前瞻 陛、 主动性 ， 在管 制工作结 束后 将工作 中发 现的 问题 提出来 进 行总结 ， 不断提 出解 决 问题 的 新举措 、 新 方法 ， 牢 牢把握 安全 生产 的主 动权 。 （ ２ ） 提 前预防 ， 弥补不足 。 超前 准备是基础 ， 提前 预防是保 障。 对 于管制 中的 关键性 和普遍性 的冲突 ， 必须提 前采取解 决措施 ， 抓好冲突 点的攻 关， 抓好 管制
响安 全 的问题 和 隐患 。
应对违规 操作 的管 制员依据《 运行 手册》 里的标 准进行责任 追究 ， 在追究 当事者 责任 的 同时， 还 要追究 管理者 、 监 督者 的责任 ， 这样 才能达 到告诫 自己、 警 示他
人的 目的 ， 另一 方面 ， 通过对 问题 进行 细致 、 深入 的分析 ， 透过 表面 现象找 到症 结所 在 ， 把握 问题的实 质 ， 认清 问题的要 害 。 需要 注意 的是 ， 责任 的追究一 定要 以事 实为依据 ， 要使得被 追究 者心服 口服 ， 认 识到所犯错 误带来 的严重后果 ， 做 到严 之有 理 、 严 之有 物 ， 严 出凝 聚人心 的力量 ， 严 出遵章 守纪 的氛 围 ， 使各 项安
１ ． 完善 安全 管理体 系 ， 落实逐 级负责 、 分 工负责 、 岗位负责 ， 实现 空管安 全 的 自控 、 互控 、 他控。 ２ ． 建立和 完善相 关管理 制度 。 结 合空管运行 的特点 ， 制定相 关管理办法 ， 使
各项 工作有 章可 循 、 有法 可依 。
（ ３ ） 抓责 任追 究。 在 空管安 全管理 过程 中 ， 要想实 现管制 指挥 的 良性循 环 ，
伴 随着 中国 民航 运输业 的快速 发展 ， 空管 安全工作 面临极 大 的挑战 。 根据
再好 的制度 、 再 好的措施 也难 以得到 有效 的落实 。 加 强调度安 全指 挥必须 落实 严格 管理 的理念 和意 识 。 （ １ ） 严 抓责任 制 。 要落实 各工种 岗位 责任制 ， 严格 按照 岗位程 序 、 规 章制 度 进行 日常工作 ， 切实将 管制指挥 的每一个 步骤都步 入到规范 化 、 标 准化 、 常态化 的轨道 。 通 过严 抓责任 制 ， 实 现各级 管理 人员尽 职 尽责 抓安 全 、 全心 全意 保安 全。 对 由于检 查监督 不到位 、 履行职责 不到位 、 工作落 实不到 位而发生 问题 的 人 员， 要 严肃追 究其 管理 责任 。 （ ２ ） 抓标准落实 。 在 日常管制指挥 过程 中， 因标准 落实不 到位而造成 的影响 飞行 安全 的事 件时有 发生 ， 已经成为造 成影响管 制安全 的重要 因素。 因此， 必 须 要 采取强硬 的手段认真 加以解决 ， 用严管 来实现各 项规章制 度特别是 管制工 作 标准的有 效落 实。 要以推 进空管局 “ 质 量管理 体系 ” 所认 证 的标准化 为主 线 ， 应 用先进的标 准化工作 原理和 方法 ， 开展达标 工作 ， 促 进管 制工作在管 理、 、 学 习、
实践方 面 的全面提 升 。
笔者所 在 的西安咸 阳机场 近些年航 班量增 长情况 分析 ， 航班量 长期 以来 以１ ０ ％
以上 的速度 增长 ， 在２ ０ １ １ 年夏 天突破６ ０ ０ 架次 ， ２ ０ １ ２ 年夏天 达到６ ８ Ｏ 架次 ， 在 双跑 道运 行后 ， 预 计２ ０ １ ３ 年航 班架次 增速将 更加 明显 。 不仅 西安面 临这种 高速增 长
一
、
加强 基础 意识
随着管 制员 工作强 度的增加 ， 出现 了基 础知识 弱化 、 细节 处理不 到位等 问
题， 特 别是 年轻管 制员 ， 这类 问题尤 为突 出 ， 对 安全管 理带来 严重 影响 。 强化 基
础意识 ， 落实安 全工 作必 须要 围绕着 强化 安全基 础多 做工作 ：
的情 况 ， 随着 中国经济的持 续快速发展 ， 中国民航事业 也增长迅猛 ， 全 国管制员 都 面临着 严峻 的挑 战。 如 何通过 强化管 制员 的安全意 识 ， 进 一步 改进工 作思路 和 工作方 法 ， 促进 管制 员指挥水 平的提 高 ， 是确保 空管能 否持 续安全 的重要保
障。
４ ． 开展 专项 整治。 结 合每年 的“ 安康 杯” ， “ 安 全生产月 ” 等活动 ， 适 时开展安 全检 查和 整治是 解决 问题和 夯实基 础的有 效载体 与途径 。 结合 工作 实际 ， 有针 对性 地开 展专 项攻 关活 动 ， 着 力 解决安 全突 出 问题 。
二、 强 化 超 前 意 识