黄山市城市和谐之城管与流动商贩关系的调查
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究城管与流动摊贩之间的矛盾冲突一直是城市管理中的难题，城管作为城市管理者和维护公共秩序的主体，对流动摊贩的经营行为进行管理和整治是其职责所在。
由于城市发展的不平衡和流动摊贩的生存压力，城管与流动摊贩之间的矛盾冲突愈发凸显。
如何化解这一矛盾，实现城市管理与流动摊贩合理经营的平衡，成为了当前亟需解决的问题。
一、城管与流动摊贩的矛盾冲突症结分析1. 城市管理规划不健全：由于城市管理规划的滞后和不完善，导致了城市中出现了大量的流动摊贩，给城市管理与秩序带来了一定的挑战。
2. 流动摊贩生存压力大：由于城市发展不平衡，部分流动摊贩无法融入正规的就业或者创业群体，只能通过占道经营维持生计，而一些城管部门的严厉处罚又使得他们的生存环境更加困难。
3. 城管执法不规范：一些城管执法存在不规范的现象，甚至有的城管存在滥用职权、暴力执法等问题，导致与流动摊贩之间的矛盾更加尖锐。
4. 缺乏有效管理办法：目前，对于城管与流动摊贩之间的矛盾冲突，相关管理部门缺乏有效的管理办法和操作流程，导致了冲突难以有效化解。
以上这些状况使得城管与流动摊贩之间的矛盾冲突日益严重，对于城市管理和社会秩序产生了一定的影响。
针对城管与流动摊贩之间的矛盾冲突，我们应该制定相应的目标与措施，努力化解这一问题。
主要包括：1. 建立健全的城市管理规划：通过健全的城市管理规划，合理划定流动摊贩的经营范围，减少乱摆摊现象，为城市管理提供更具操作性和依据的规范。
2. 保障流动摊贩的生存权：对于一些在城市发展中无法融入正规就业的流动摊贩，应该采取措施帮助他们融入就业与创业，减少他们的生存压力。
3. 规范城管执法行为：对城管的执法行为进行规范和监督，杜绝滥用职权、暴力执法等不正当行为，维护双方的合法权益。
2. 开展城市管理与流动摊贩的协商磋商：城市管理部门应当与流动摊贩代表进行协商磋商，了解到流动摊贩的困难和需求，共同寻求解决之道。
流动摊贩调研报告
流动摊贩调研报告流动摊贩调研报告一、背景介绍：近年来，随着城市化的不断推进和人口城镇化的加速，越来越多的人们聚集在城市中生活和工作。
这导致了城市人口的快速增长，同时也引发了就业问题。
由于劳动力的供需失衡，传统的就业渠道无法满足全部就业需求，流动摊贩逐渐成为一种重要的就业形式。
二、调研目的：本次调研旨在了解流动摊贩的整体情况，包括其就业背景、经营模式和存在的问题，以及对其给城市带来的影响，从而为政府制定相关政策提供数据支持。
三、调研方法：1. 问卷调查：我们制定了一套针对流动摊贩的问卷，涵盖了个人信息、经营情况和相关问题。
通过该问卷，我们可以了解到个人的背景和动态信息，以及在经营过程中遇到的问题和需要的支持。
2. 参观访谈：我们选择了几个具有代表性的流动摊贩摊位进行实地参观，与他们交流并了解他们的经营模式、经验和感受。
四、调研结果：1. 流动摊贩的就业背景：调研结果显示，大部分流动摊贩来自农村地区，他们由于城市就业机会有限，选择了流动摊贩作为就业途径。
同时，也有一部分有城市户籍的人选择开设流动摊贩，主要是由于经济压力大和就业困难。
2. 经营模式：流动摊贩的经营模式多种多样，包括摊位、小吃车和移动推车。
他们经营的种类也多样，有食品、服装、饰品等。
经营时间一般在白天，地点常常是人流量较大的商业区或办公区附近。
3. 存在问题：流动摊贩在经营过程中面临很多问题，包括不稳定的经济收入、不确定的经营环境、执法管理不规范等。
他们往往面临着租金高、执照难办、场地打压等问题，这些问题直接影响了他们的经营和生活。
4. 影响与建议：流动摊贩不仅是城市的经济增长点，也是城市建设和社会发展的重要力量。
他们为城市带来了丰富多样的商品和服务，并且对城市的商业活力和文化传承有一定的影响力。
为了更好地支持流动摊贩，政府应当加强政策制定和管理，为他们提供合理的场地和经营条件，加强市场监管，打造公平竞争的环境。
五、结论：流动摊贩作为一种新兴的就业形式，对于城市的经济发展和社会稳定具有重要意义。
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究近年来，随着我国经济的快速发展，城市化程度不断提高，城市管理与服务的问题也日益凸显。
其中，城管与流动摊贩的矛盾冲突问题尤为突出。
城管作为城市管理的一部分，负责维护城市环境秩序和保障市民基本权益，而流动摊贩则是为了谋生而在城市中出现的一种经济现象。
两者之间的矛盾冲突，是城市管理者面临的重要问题之一。
城管与摊贩的矛盾来源于多方面的原因，主要包括以下几个方面：一是城市规划的不合理，在城市规划过程中，未能充分考虑到人民群众的需要，导致城市形态的单一和缺乏多样性。
一些市民为了方便购物，会将自己的小吃摊设在城市卡口、广场等公共场所，而城市规划中却没有专门预留给他们的区域，这就导致了流动摊贩将占用城市公共空间，严重影响了城市环境和市容市貌。
二是城市竞争的加剧，随着城市化的进程不断推进，城市之间的竞争也愈加激烈，吸引人们的目光之处就多了起来。
而市场，特别是小吃市场是非常具有吸引力的地方之一，因此，流动摊贩也越来越多。
但这也给城市管理带来了巨大的困难，因为大多数流动摊贩并没有经过任何的市场准入机制，这就会造成市场混乱和安全隐患，给城市管理带来不小的负担。
三是城市管理的不严格，当前的城市管理体系还不够完善，各种管理部门的职责和权力划分不够清晰，容易导致职能交叉和管理上的不当。
一些城管执法人员为了个人私利或欠缺执法技能，会采取不正当的手段来取缔流动摊贩，如使用暴力或没收财产，这样不仅导致了法制上的缺失，也引起了摊贩们的不满与反抗。
针对城管与流动摊贩之间的矛盾冲突，并制定出以下解决办法：一是扩大市场规模，同时完善市场准入机制。
政府可以在城市规划中，根据市民需求预留一定的区域作为小吃市场等场所，为了更好地推广流动摊贩经济，政府应该提高市场容量，同时完善市场准入机制，使市场更加规范、安全、有序。
只有将市场合法化，才能更好地规范市场秩序和维护公共利益，减少城管执法的难度。
二是加强城市管理的力度，补齐管理制度的短板。
流动商贩管理情况调研报告
关于流动商贩管理情况的调研报告摘要：关于流动无照商贩的现场整治执法，历来是城市管理行政执法的难题，牵涉了城市管理执法单位的大量人力物力，耗费了大量精力，却收效甚微。
本文从流动商贩存在的现状及产生原因，治理存在的问题入手，提出了加强城管执法队建设的几点建议。
关键词：流动商贩管理情况产生原因关于流动无照商贩的现场整治执法，历来是城市管理行政执法的难题，牵涉了城市管理执法单位的大量人力物力，耗费了大量精力，却收效甚微。
从衡量一座城市管理水平的高低来看，对流动无照商贩的现场执法水平的高低是其中一项极其重要的指标。
所以，掌握一套行之有效的现场执法方法，对提高工作效率，顺利开展执法工作是十分必要的。
1 存在现状及产生原因产生原因：通过对市场周围的流动商贩和市场内的业主进行调查研究，发现流动商贩由于没有固定的营业摊位，每月可以节省设施费、税费、物业管理费、水电费等800-1200元。
流动商贩的进货渠道和市场内的业户进货渠道几乎相同，有的流动商贩还凭借着自己流动性强、销售量大的特点，购进一些低成本的物品来与市场内业户进行竞争，个别流动商贩还有着8两秤的秘密武器。
与此同时市场内业户平均每日要支付约20元税费。
一个流动商贩就比市场业户每月多节省一千多元费用。
从以上调研分析，投资少、风险小、成本低、收益高，是流动商贩产生的根源所在。
存在现状：从调查分析看，现阶段无照经营的主体人员复杂，其中下岗职工、待业人员、困难人员、劳释人员占了相当比例，他们中绝大多数是社会中低收入的弱势群体，生活比较困难，以从事加工、餐饮、服务、交通运输的居多；地域分布主要集中在城镇、城乡结合部和主干道路两侧，骑三轮车的、推手推车的、挑扁担的、摆地摊的，形式多样。
流动商贩见执法人员来便一哄而散，待执法人员离开后又重新聚集贩卖商品。
对于城管执法人员来说，所管辖的区域大，人数有限，清理规范比较困难。
2 现阶段海港区城管局针对流动商贩采取的主要措施根据街道办事处的管辖区域，设置了两个执法大队，各自下设5个执法中队，建立队长包区片、队员包路段责任制度，确立“突出重点、疏堵结合、以疏为主、分步解决”工作思路，重点做好三方面工作。
流动摊贩管理工作调查报告
流动摊贩管理工作调查报告流动摊贩是许多城市在推进城市管理中的一个难点问题，由于流动摊贩随机性强、流动性强，城管执法人员与流动摊贩之间“猫捉老鼠”的游戏几乎成了城市管理的一个“惯例”。
城管中队从改善民生，促进社会和谐出发，坚持“以疏为主、以堵为辅”的方针，着力于从源头上治理流动摊贩管理难的问题，逐步化解市容环境管理与设摊经营之间的矛盾，让摊贩城市管理和谐共处，实现了改善城市环境和维护群众利益的双赢。
一、深入开展调研，从源头发现问题关键面对流动摊贩这一难点问题，城管队员采取过“围、堵、截”的管理措施，然而效果并不明显，且容易发生执法纠纷，影响城管执法的声誉。
针对这一问题，城管执法人员深入调研，剖析问题产生的根源，认为流动摊贩既有影响城市环境和的一面，但也有方便群众生活的一面，其相对低廉的价格受到部分群众的欢迎。
从消费群体来看：1、夜市公园距离主要消费群体过远，过去不方便;2、很多员工休息时间有限，选择就近解决;3、夜市公园部分商品价格过高，很多人选择便宜又管饱的摊贩售卖商品。
从流动摊贩来看：1、夜市公园商铺售卖价格过高，在人流量不大的情况下很难盈利；2、流动摊贩投入成本低，价格便宜，同时能根据人流量大小改变位置，可以最大的化的保证收入通过调研，城管执法人员认为：“流动摊贩的产生有其自身内在的原因，不能简单的以查处和取缔来解决问题，必须遵循内在规律，因势利导，才能真正解决问题”。
二、优化服务措施，注重流动摊贩管理的社会效果中央文明办已经明确不在把占道经营、马路市场，流动商贩列为文明城市测评考核范围，出台了“五允许一坚持”政策，其中允许设置临时占道摊点摊区、允许流动摊贩贩卖经营，坚持柔性执法和审慎包容监管，释放出了对城市面貌改善的积极信号。
这一决策将推动城市治理的转型升级，为城市发展和市民的生活带来积极变化。
三、多措并举，引导流动摊贩规范经营要从根本上解决流动摊贩问题，疏导为主、治理为辅、疏堵结合的方针是重点，并逐步对摊贩进行合法化引导，完善安全、卫生等管理、标本兼治，齐抓共管，使流动摊既方便市民生活又不影响市容、环境。
城管与摊贩矛盾关系调研报告
城管与摊贩矛盾关系调研报告近年来，随着城市化进程不断加快，大城市中的摊贩数量逐渐增多，与之形成对立的是城管执法部门，一些地方的城管执法不当甚至存在暴力执法问题，这在一定程度上激化了城管与摊贩的矛盾关系。
本文通过对城管与摊贩矛盾关系进行调研，探讨其原因，提出解决方案。
一、矛盾产生的原因1.管理不当一些地方的城管执法存在过于严厉，不尊重摊贩合理的经营需求，执行执法时给予过于严厉的处罚，这种执法方式容易激怒摊贩，执法人员与摊贩之间的矛盾也就自然而然形成。
2.利益冲突城管与摊贩的利益存在着一定的冲突，因为摊贩存在违法占道经营的问题，这可能给城市的整体形象造成一定的影响。
城管存在着维持城市形象、城市管理等一系列目标，两者的目标是不一样的，如果不能明白对方的立场和角度，关系自然会越来越紧张。
3.产业竞争一些地方的城市更新项目、招商引资都会给摊贩的经营环境带来一定的影响，而城管可能会采取拆迁、改造等措施整顿这样的问题，两者之间也就自然会产生矛盾。
二、矛盾解决的途径1.沟通交流在城管处罚摊贩的时候，应该采取更为人情化的执法方式，给予一定的照顾，不要采取一味的强制措施，摊贩也应该尽可能遵守规定。
同时，也要加强沟通，要让双方在执法过程中互相尊重，听取摊贩的意见，理解他们的难处，以互相谅解的方式去处理。
2.创造发展机会城市管理者应该创造更好的发展机会，为摊贩提供更为合法的经营环境，给他们更多的机会展现自己的能力和奉献精神，让摊贩在城市经营当中也有他们的一席之地。
城市管理者还应该以优惠政策来鼓励摊贩，从而创造出更良好的经营环境。
3.加强执法监管加强城管执法监管力度，增强执法的温和性，有效的整顿违法占道经营、摆摊等现象，保护城市的形象和居民的生活环境。
但整顿应该适度，不应单方面强制摊贩不从，要尊重摊贩的合理经营。
城管应该做到符合规定，严格执法，不得以夺权斗争等方式处理摊贩问题。
三、结语通过以上的分析，我们可以看到，城管与摊贩的矛盾关系可以透过沟通交流、创造发展机会和加强执法监管等一系列措施得到解决。
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究近年来，随着城市化进程的加快，城市中的流动摊贩问题越来越突出。
而这一问题的存在往往会与城管部门形成矛盾冲突。
本文将探讨“城管”与流动摊贩之间的矛盾冲突，并提出一些解决研究。
城管与流动摊贩之间的矛盾主要源于流动摊贩的出现对城市管理秩序的影响。
传统的城市管理方式往往只关注城市的公共秩序和建设，而忽略了民生问题。
流动摊贩的出现，为城市居民提供了更多的便利和选择，但同时也带来了城市管理的难题。
城管部门为了维护城市管理秩序，往往会对流动摊贩进行清理和整顿，导致双方矛盾冲突的产生。
城管在执行管理任务时的执法方式和手段也是导致矛盾冲突的重要原因之一。
在某些情况下，城管人员可能会使用过激的手段和语言对待流动摊贩，甚至使用暴力手段进行驱赶。
这样的行为不仅使矛盾升级，还会引起公众的不满和抵制，造成社会不稳定因素。
针对这些问题，有必要进行解决的研究。
政府应该加强政策的制定和执行，为流动摊贩提供合理的经营空间和管理要求。
政府可以通过设置和保护流动摊贩集中经营区域，提供必要的基础设施和公共服务设施，来满足市民的需求。
政府也应该加强对流动摊贩的管理和监督，制定相应的规范和标准，加强执法力度，确保市场秩序的正常运行。
城管部门应当提高执法水平和素质，切实遵守法律法规，在执行管理任务时始终保持冷静和理性。
城管人员应该注重与流动摊贩的沟通和协商，妥善处理矛盾冲突，维护社会稳定和公平正义。
社会各界应该加强对流动摊贩的扶持和理解。
流动摊贩作为城市中的一部分，他们的存在和发展是城市多元化和活力的体现。
社会各界可以通过引导和支持，帮助流动摊贩规范经营、改善服务，实现与城市管理的良性互动和共生。
解决“城管”与流动摊贩之间的矛盾冲突需要政府、城管部门和社会各界共同努力。
只有通过合理的政策和法规制定、更好的管理和执法方式，以及社会对流动摊贩的支持和理解，才能实现城市管理和流动摊贩的和谐共存。
我们也应该正视流动摊贩问题的复杂性和长期性，逐步推进解决研究的深入，为城市管理和社会发展提供更好的经验和思路。
促进“和谐城管”的利益平衡分析——以流动摊贩管理为例的开题报告
促进“和谐城管”的利益平衡分析——以流动摊贩管理为例的开题报告一、研究背景及意义城市管理是城市规划建设的重要组成部分，城管部门负责维护城市的公共秩序和市容环境。
但另一方面，城市居民的生活需求也不断增加，特别是在各种经济压力下，流动摊贩等非法经营行为日益增多，给城市管理带来了一定的挑战。
在此背景下，如何实现城市管理和市民需求的利益平衡，成为了城市规划管理的重要议题。
近年来，一些城市管理部门通过“和谐城管”等一系列手段，开始探索城市管理和市民需求的平衡之道。
旨在通过使城市管理更加优化化、更加灵活和高效，以及对市民求助的尽快解决，以实现城市管理和市民需求的“双赢”。
流动摊贩问题在城市管理中一直存在，一些城市如上海、深圳等城市开始尝试通过流动摊贩管理，从管理方式上协调城市管理和市民需求之间的利益关系。
但是，在实际操作中，管理部门面临着许多困难和挑战，在调解城市管理与市民需求的利益矛盾时显得十分必要。
在这个背景下，本篇论文选取流动摊贩管理作为典型案例，将通过实证研究的方式，探讨如何促进城市管理和市民需求的利益平衡，争取“和谐城管”的目标。
二、研究内容和研究目的1. 研究内容：本文以流动摊贩管理为样本，从政府管理层面、流动摊贩经营者层面、市民层面三个维度出发，分析如何协调城市管理与市民需求两者之间的利益关系，达到“和谐城管”的目标。
2. 研究目的：（1）掌握流动摊贩管理的现状以及管理方式，包括上海市和深圳市。
（2）分析现有的流动摊贩管理政策在实践中的难点和挑战。
（3）探讨合适的流动摊贩管理方案，以提升城市管理和市民需求的协调程度，实现“和谐城管”的目标。
三、研究方法和技术路线1. 研究方法：采用实证研究方法，结合文献研究和问卷调查，深入了解流动摊贩管理的政策硬件和软件，分析实际操作过程中出现的问题，探讨相关信息。
2. 技术路线：（1）文献综述分析：对近年来有关流动摊贩管理的报道、学术论文进行研究分析，了解其现状、政策框架等基本情况。
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黄山市城市和谐之城管与流动商贩关系的调查
调研小组：
问卷设计：
报告撰写：
指导老师：李之琳
摘要......................................... 错误！未定义书签。
调查背景....................................... 错误！未定义书签。
调查的组织与实施 (4)
调查研究目的................................... 错误！未定义书签。
调查研究方法. (4)
调研分析结果................................... 错误！未定义书签。
1.市场潜量分析............................. 错误！未定义书签。
2.消费现状分析............................. 错误！未定义书签。
结论与建议..................................... 错误！未定义书签。
附录............................................ 错误！未定义书签。
摘要
本次见习主要通过问卷调查为主，辅助网络调查和文案调查等其他形式展开。
调查地点分别分布在黄山市的屯溪、歙县、休宁三个区县，按照区县为单位划分调查小组实施调查，然后分工完成调查资料的整理分析和调查报告的撰写。
通过问卷对黄山市的城市管理者与流动商贩的关系和现状调查，并对调查统计数据进行必要的分析，得出如下主要调查结论：
1.城管的执法态度有待改善。
2.城管执法的手段以罚款和扣留小摊贩的物品为主，辅之以日常巡查。
3.城管执法过于苛刻冷漠，不近人情。
4.城管与摊贩的主要矛盾是掌权者与弱势群体的矛盾。
5.城管打人的主要原因有三点：A，制度不健全，没有全面有效的执法依
据，执法监督，责任追究，以罚养人。
B，城管素质不高，人性观淡薄。
C，群众不配合，缺乏法规意识，使城管工作压力大
6.大多数群众对于取消沿街摊贩的态度是：看情况，对于过分影响交通、
市容者予以严肃处理。
7.无证摊贩主要是那些靠摆摊谋生的底层人民居多。
8.造成城市中有如此多的流动商贩的原因主要有：A，大量农村剩余劳动
力进入城市，又找不到其他合适的工作B，商贩进入市场的成本较高，
不得不走上街头，逃避各种费用C，城市市场没有给流动商贩提供足够
的摊位空间
9.绝大多数人认为城市的市容整洁和保证流动商贩的生活二者关系很难达
到一个平衡，维护一方利益必然要影响另一方利益。
10.城管和流动商贩二者矛盾的根本原因是政府管理体制的缺失。
11.大家对于城管管理摊贩的必要性各说纷纭。
（？？详解??）
12.85%的人认为城管执法的法律依据不健全。
13.城管改进的方向是：加强城管队伍建设，提高整体执法水平。
14.（。
众说纷纭。
）
15.人们几乎都能理解贫困者通过当流动商贩谋生。
16.城管履行了自己的职责但是也产生了一些问题。
17.城管与摊贩冲突的根源是：政府管理中存在的缺陷，如单一管理模式，
制定的市容市貌标准与市民生存利益有冲突。
18.对城市流动商贩的管理，政府应该加强对城管执法队伍的管理，提高他
们的执法素质，减少暴力事件发生。
调查背景：。
调查的组织与实施
第一步，由任课老师指导学生选题，确定一个调查主题，选题必须针对实际问题。
第二步，分配各小组成员的任务。
第三步，在规定的时间内，完成调查方案与调查问卷。
第四步，根据选题要求，各成员深入各地开展实地调查。
第五步，收集回调查问卷，并对问卷做资料整理与分析。
第六步，精做调查报告；首先以个人调查资料为基础进行资料分析并写出调查报告，再以小组团队的名义递交一份不少于1500字的小组调查报告。
最后，在老师的指导下，以个人调查报告和小组调查报告为基础撰写综合调查报。
（要修改）
调查研究方法
以调查方案为原则，以调查问卷为依据，调查方式采取重点调查、典型调查和随机抽样相结合，调查方法主要采用问卷调查为主、入户访问为辅，网络调查和文案调查等形式相结合。
调研所收集的数据资料，用定性和定量相结合的方法进行数据的处理和整理，并在此基础上撰写调研报告。
调查数据分析
1、对被调查者中队城管在执法活动中的态度分析，得出以下数据：
态度一般好凶悍
人数7 1 12
比例35% 5% 60%
从以上的数据和图表展示来看，黄山本地的被调查者对黄山市的城管的服务态度是很不满意的，大部分的城管在执法的过程中都是一种蛮横、无礼的态度，做为国家工作人员、为人民服务的宗旨没有贯彻到工作中。
从这点看，不仅仅是城管在执法的活动中要态度诚恳、热情，其他的国家政府服务机关也要做到这些，这样才能密切联系群众，依靠群众。
2、城管与摊贩的主要矛盾;
从调查的题目来看，城管与摊贩的主要矛盾是法律与人情的矛盾、掌权者与弱势群体的矛盾。
从调查的结论来看80% 被调查者认为是掌劝者与摊贩的矛盾，从表面上看是城管在执行国家法律，但是执法权一旦被不法分子掌握有可能损害的是摊贩的合法权益。
有些执法者以自己有权，就仗势欺人，以强凌弱。
这样法律本开保护的是弱者的权益，反而却使弱者受伤害，这也不是立法的精神和目的。
3、
调查结论
城管执法存在很大的问题，其中暴力执法现象最为严重，造成其主要原因是政府管理中存在缺陷，还有城管执法素质不高，摊贩缺乏法规意识等原因。
摊贩主要是那些迫于生活压力，失业人群，城市中应该给与他们一定的生存空间，流动商贩对于百姓的生活是没多大影响的。
调查建议
一、加强城管队伍建设，提高整体执法水平，加强思想教育，树立公仆异世，要有责任感。
建立健全的法律规章，做到有法可依，有法可循。
加强舆论，社会和法制的监督。
加强鱼社会居民的沟通和宣传，得到群众的支持和理解，执行公
开化。
二、扩大市场容量，见底市场费用，是更富哦的流动商贩主动进入市场。
扩宽其他就业机会。
附录
频数选项
A B C D E F
题号
一 1 7 1 12
2 11 18 15
3 5 15
4 4 16
5 15 1
6 18
6 4 13 3
7 15 3 2
8 10 4 5 1
9 3 4 12 1
10 8 16 18 1
11 6 6 2 2 4
12 0 17 3
13 11 4 1 2 1 1
14 7 7 6
15 19 1
16 0 17 0 3
17 14 2 4 0
18 1 2 1 16。