我国社会保障制度存在的问题及对策分析

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我国社会保障制度存在的问题与对策

我国社会保障制度存在的问题与对策

我国社会保障制度存在的问题与对策近年来,随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,社会保障制度不断完善,但依然存在着一些问题。

这些问题既有结构性的,也有制度性的,严重影响了社会保障制度的公平性和有效性。

为解决这些问题,我们需要深入分析存在的问题,及时采取对策,以建立一个更加完善的社会保障制度。

首先,我国社会保障制度存在的问题主要有以下几个方面:1. 公平性问题:我国社会保障制度的覆盖范围还不够广泛,很多人依然无法享受到基本的社会保障待遇。

特别是在农村地区和城市低收入群体中,社会保障覆盖率较低,保障水平不高。

2. 缺乏可持续性:我国社会保障制度的资金来源主要是靠国家财政拨款和社会保险基金,但是随着人口老龄化和社会人口结构的变化,这种资金来源正面临越来越大的压力。

社会保障制度缺乏可持续性,长期来看会引发资金缺口和保险制度的不稳定。

3. 协调性问题:我国社会保障制度各项政策的制定和实施存在缺乏协调性的问题。

不同部门、不同层级之间的协同合作不够密切,导致政策效果不明显,效率不高。

4. 服务水平低:社会保障制度的服务水平还不够高,有些地方使用的制度较为陈旧,操作复杂,服务质量不高。

一些社会保障机构工作效率低下,服务不及时、不周到,给群众带来了不便。

针对以上问题,我们可以采取以下对策:1. 扩大保障范围:加大对农村地区和城市低收入群体的社会保障覆盖力度,提高保障水平,让更多的人受益于社会保障制度。

可以逐步建立包括基本养老、基本医疗、基本失业、基本生活保障等在内的全方位社会保障体系。

2. 多元化资金来源:探索社会保障制度多元化的资金来源,除了国家财政拨款和社会保险基金外,可以考虑引入企业和个人缴费、社会捐赠等方式,增加社会保障资金的稳定性和可持续性。

3. 加强协调合作:加强政府各部门之间、不同层级之间的协同合作,建立起完善的社会保障政策协调机制,确保各项政策的实施协调一致,提高政策效果。

4. 提高服务水平:加大社会保障机构的职能建设力度,提高工作效率,改善服务质量。

我国社会保障制度中的问题与对策

我国社会保障制度中的问题与对策

我国社会保障制度中的问题与对策我国社会保障制度是国家为了保障人民的基本生活水平,促进社会公平和和谐所实施的一系列政策措施的总称。

过去几十年来,我国的社会保障制度取得了长足的进步,但也存在不少问题亟待解决。

本文将从我国社会保障制度的历史沿革、现状和存在的问题以及解决对策等方面展开讨论。

一、我国社会保障制度的历史沿革我国的社会保障制度起源于新中国成立初期。

1949年,中华人民共和国成立后,国家开始建立社会保障制度,实施各项社会政策,为人民提供基本的医疗、教育、养老等服务。

在改革开放的进程中,我国社会保障制度不断完善,涵盖的范围也越来越广泛,涉及到养老、医疗、失业、工伤和生育等方面。

二、我国社会保障制度的现状目前,我国的社会保障制度已经建立起来,包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等各项制度。

但在实施过程中,也存在不少问题:1. 养老保险覆盖面窄。

尽管我国建立了基本养老保险制度,但仍有很多企业和个体经营者未按规定参加,导致很多农村老年人没有养老金可领取。

2. 医疗保险水平偏低。

我国的基本医疗保险制度覆盖了大部分城镇职工和居民,但报销比例不高,很多就医费用仍需个人承担,尤其是慢性病和大病的治疗费用。

3. 失业保险待遇不足。

虽然失业保险制度在我国已经建立起来,但失业人员领取的失业金金额有限,很难满足他们的基本生活需求。

4. 工伤保险保障不够。

我国的工伤保险制度对工伤职工给予了一定的赔偿,但赔偿标准较低,无法真正解决工伤职工的生活困境。

5. 生育保险待遇降低。

生育保险制度虽然有一定的补助金,但不够覆盖养育孩子的全部费用,对解决城乡人口老龄化和劳动力不足问题起到的作用有限。

三、对我国社会保障制度的对策为了解决我国社会保障制度存在的问题,我们可以采取以下对策:1. 扩大养老保险覆盖面。

加强宣传力度,鼓励更多的企业和个体经营者加入基本养老保险制度,确保全体老年人享有基本养老金。

2. 提高医疗保险报销比例。

我国社会保障服务存在的问题及对策建议(全文)

我国社会保障服务存在的问题及对策建议(全文)

我国社会保障服务存在的问题及对策建议(全文)一、现状分析随着我国经济的快速发展和人民生活水平的逐步提高,社会保障服务在我国日益成为人们关注的焦点。

然而,目前我国社会保障服务依然存在着一些问题,主要表现为以下几个方面:1. 保障水平不高我国社会保障服务的覆盖范围仍然较窄,保障水平相对较低。

特别是在农村地区和城乡结合部,农民工和低收入群体的社会保障问题仍然十分突出。

一些农民工没有参加基本养老保险和医疗保险,遇到意外事故或疾病时无法得到有效保障。

2. 缺乏统一的规划和统筹机制我国社会保障服务由不同的部门分别管理,各部门之间缺乏协调,导致社会保障服务的统一规划和统筹难度较大。

此外,现行的社会保障服务体系中存在着重心偏移、资源分配不均等现象,导致了一些人得到了过多的保障,而一些需要帮助的人却得不到有效的保障。

3. 缺乏透明和公开的信息披露在我国社会保障服务过程中,信息披露问题也是一个比较突出的问题。

一些人在享受社会保障服务时,往往不清楚自己享受的权益和待遇是如何确定的,导致信息不对称,社会保障服务的公平性和效率性受到影响。

4. 缺乏有效的监督和检查机制目前,我国社会保障服务的监督和检查机制相对薄弱,导致一些社会保障服务机构在管理过程中存在滥用职权和腐败腐化等问题。

一些社会保障服务的效率和公平性得不到有效保障,使得一些有需要的人得不到应有的保障。

二、对策建议鉴于我国社会保障服务存在的问题,为进一步完善社会保障服务体系,提高保障水平和服务质量,我提出以下对策建议:1. 提高保障水平,扩大覆盖面首先,应该加大对农村地区、城乡结合部和低收入群体的社会保障服务投入,提高他们的保障水平。

可以通过设立专项资金、补助政策等方式,增加他们的社会保障待遇,确保他们的基本生活和医疗保障权益。

其次,应该建立全国统一的社会保障服务标准,明确不同地区、不同群体的社会保障服务内容和标准,确保他们的社会保障待遇具有可比性和公平性。

同时,建立社会保障服务的考核评价机制,对社会保障服务机构的服务质量进行评价,引导他们加大对困难群体的保障力度。

社会保障的问题及对策

社会保障的问题及对策

社会保障的问题及对策社会保障问题是一个长期存在且备受关注的议题,尤其是在当今经济不稳定、人口老龄化加剧的背景下,各国都面临着社会保障体系的挑战与压力。

在此背景下,加强社会保障体系建设,完善社会保障机制,促进社会公平和稳定已经成为各国亟需解决的问题之一。

一、社会保障问题的现状1.社会保障体系缺乏完善性在很多国家,社会保障体系的建设并不完善,涉及领域和参保人群有限,很多劳动者根本无法享受到相应的社会保障待遇。

而且,由于各种原因,一些弱势群体,尤其是农民工和农民等在社会保障体系中得到的保障更是微乎其微。

这种不完善性导致了社会的不公平和不稳定。

2.社会保障体系的压力逐渐加大随着经济的快速发展和社会的快速变化,社会保障体系的负担逐渐加重,社会养老、医疗、失业等方面的支出也与日俱增。

尤其是人口老龄化日益加剧,社会养老问题愈加突出,给社会保障体系带来了更大的挑战和压力。

3.社会保障体系的可持续性存在隐忧由于各种原因,社会保障体系的可持续性存在着很大的隐忧,这主要体现在社会保障体系的财政收支不平衡、参保人群缺口与增长速率不匹配等问题上。

如果这种情况持续下去,将会对整个社会保障体系的稳定性和可持续性产生很大的负面影响。

二、社会保障问题的对策1.健全社会保障体系针对社会保障体系建设不完善的问题,政府需要加大投入,扩大社会保障范围,让更多的人享受到社会保障待遇。

同时,完善社会保障法规和政策,建立健全的制度体系,确保社会保障体系的全面、统一和公平。

2.提高社会保障覆盖率为了解决一些弱势群体无法享受到社会保障待遇的问题,政府需要采取更多的措施,提高社会保障覆盖率,尤其是加大对农民工和农民等弱势群体的保障力度,确保更多的人能够享受到社会保障的保障。

3.优化社会保障支出结构在面临社会保障支出逐年增长的情况下,政府需要优化社会保障支出结构,提高社会保障资金的使用效率,减少不必要的开支,确保社会保障体系的可持续性。

4.加强社会保障体系的监管和管理为了确保社会保障体系的有效运行,政府需要加强对社会保障机构的监管和管理,建立健全的监督体系,加大对社会保障资金的监管和审计力度,防止社会保障资金被滥用或挪用。

我国社会保障制度中的问题与对策

我国社会保障制度中的问题与对策

我国社会保障制度中的问题与对策引言社会保障制度是一个国家发展和进步的重要标志,它关系到人民群众的生活质量和社会稳定。

我国社会保障制度在过去几十年中取得了显著进展,但仍然存在一些问题和挑战。

本文将分析我国社会保障制度中存在的问题,并提出相应的对策。

问题一:覆盖面不广我国社会保障制度覆盖面相对较窄,尤其是在农村地区和非正式就业人群中。

这导致了一部分人无法享受到应有的社会保障待遇,增加了贫困和不平等现象。

对策一:扩大覆盖范围为解决这一问题,政府应加大力度推动农村地区和非正式就业人员的社会保障覆盖。

具体做法包括:1.加强政府对农村地区社会保障工作的投入,提高资金支持。

2.完善农村地区社会保障机构建设,提高服务能力。

3.鼓励企业为非正式就业人员提供社会保障,建立相应的机制和激励措施。

问题二:待遇水平不足我国社会保障制度中,一些待遇水平相对较低,无法满足人民群众的基本生活需求。

这导致了一部分人仍然处于贫困线以下。

对策二:提高待遇水平为解决这一问题,政府应采取以下措施:1.调整社会保障金标准,确保达到基本生活需求。

2.加大对低收入群体的资金补贴力度,提高生活水平。

3.进一步改善医疗保障制度,降低医疗费用负担。

问题三:管理和监督不够健全我国社会保障制度中存在管理和监督不够健全的问题。

一些地方在执行过程中存在腐败现象和滥用职权的情况,严重影响了社会保障制度的公正性和效率性。

对策三:加强管理和监督为解决这一问题,政府应采取以下措施:1.建立健全社会保障制度的监督机制,加强对各级社会保障机构的监管。

2.加大对腐败行为的打击力度,加强反腐败工作。

3.提高社会保障制度的透明度,加强信息公开和舆论监督。

问题四:养老保险可持续性问题我国养老保险面临着人口老龄化和缴费人口减少等挑战,养老金支付压力不断增加。

这可能导致未来养老金无法按时足额支付的问题。

对策四:提高养老保险可持续性为解决这一问题,政府应采取以下措施:1.加大对养老保险基金的投入,确保养老金支付能力。

我国目前社会保障制度存在的问题及对策

我国目前社会保障制度存在的问题及对策

我国目前社会保障制度存在的问题及对策我国目前的社会保障制度存在着诸多问题,主要体现在以下几个方面:首先,社会保障覆盖面不够广泛。

我国目前的社会保障制度主要以城乡居民基本养老保险、职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险和生育保险等为主,但是仍然存在许多人群无法享受到这些保障。

特别是一些特殊人群,如农民工、新生代农民以及未参加工作的居民等,他们无法获得应有的社会保障待遇。

其次,社会保障待遇不够公平。

目前社会保障对不同人群的待遇存在着明显的差异,一些城市居民的社会保障待遇较高,而一些农村居民和农民工的社会保障待遇则相对较低。

这种不公平待遇会导致社会贫富差距进一步扩大,不利于社会稳定和和谐发展。

此外,社会保障制度仍然存在着缺陷和漏洞。

由于我国的社会保障制度仍然处于不断完善和发展的阶段,一些社会保障政策和制度设计存在着缺陷和漏洞,无法满足不同群体的需求。

例如,一些农民工无法在城市享受到相应的社会保障待遇,一些失去劳动能力的人员无法获得相应的残疾保障等。

针对以上问题,我国应该采取以下对策:首先,应该加大社会保障制度的覆盖面。

为了让更多的人群能够享受到社会保障待遇,我国应该逐步扩大社会保障制度的覆盖面,特别是对一些特殊人群的社会保障待遇应该得到更好的保障。

可以逐步建立完善农村居民、农民工以及其他未参加工作人员的社会保障体系,确保他们能够享受到应有的社会保障待遇。

其次,应该加强社会保障待遇的公平性。

为了保障社会的公平和正义,我国应该加强社会保障待遇的公平性,确保不同人群在享受社会保障待遇时能够得到公平和平等的对待。

可以逐步调整和改革社会保障政策,实行差异化的社会保障制度,确保社会保障待遇的公平和合理。

最后,需要加强社会保障制度的建设和规范。

为了确保社会保障制度的顺利运行,我国需要加强社会保障制度的建设和规范,加强社会保障制度的监督和管理,确保社会保障制度的健康发展和长期稳定。

可以加大对社会保障领域的投入力度,提高社会保障制度的运行效率和质量,实现社会保障制度的可持续发展。

社会保障制度存在的问题及其对策

社会保障制度存在的问题及其对策

社会保障制度存在的问题及其对策社会保障制度是一个国家或地区为保障人民基本生活所实施的政策和制度。

它包括各种形式的社会保险、社会救助和社会福利等方面,旨在提高社会的整体福祉和减少社会不平等。

然而,随着社会结构的变迁和人口老龄化等问题的加剧,社会保障制度也面临着诸多挑战和问题。

本文将深入探讨。

首先,社会保障制度存在的问题之一是覆盖面不足。

在许多国家和地区,社会保障制度只覆盖了部分人群,许多弱势群体如农民工、城乡居民等仍无法享受到应有的社会保障待遇。

这导致了社会保障制度的不公平性和不完善性,进而加剧了社会阶层的分化和不平等。

其次,社会保障制度存在的问题之二是资金来源不足。

社会保障制度中最重要的问题之一是资金来源和持续性问题。

由于社会保障制度覆盖范围扩大、人口老龄化等原因,社会保障支出不断增加,而社会保障基金的来源并不足以满足这种需求。

这导致了社会保障制度的可持续性受到威胁,从而影响到社会稳定和经济发展。

第三,社会保障制度存在的问题之三是管理不善。

在一些国家和地区,社会保障制度的管理机构缺乏透明度和效率性,存在着滥用职权、贪污腐败等问题。

这不仅损害了社会保障制度的公信力,也影响到了社会保障制度的实施效果和效率。

对于以上问题,我们需要采取一系列有效的对策来解决。

首先,应该加大社会保障制度的覆盖面,包括优化社会保障制度的设计和政策,扩大社会保障的覆盖范围,为所有公民提供基本的社会保障待遇。

其次,应该加强社会保障制度的资金来源和管理,包括加强社会保障基金的管理和监督机制,建立更加公正、效率、透明的社会保障制度运行机制。

此外,应该不断完善社会保障制度的法律体系和政策框架,包括制定相关法律法规,加强对社会保障制度的宣传和推广,提高社会保障制度的可持续性和稳定性。

同时,还应该加强社会保障制度的监督和评估,定期对社会保障制度的实施效果和效率进行评估,及时调整和完善相应政策和措施。

总之,社会保障制度是一个国家或地区的基本政策和制度,应该不断完善和发展,以保障人民的基本生活和权益。

我国社会保障制度存在的问题与对策

我国社会保障制度存在的问题与对策

我国社会保障制度存在的问题与对策近年来,我国社会保障制度取得了长足的发展和进步。

然而,随着社会经济的快速发展和人口结构的变化,我国社会保障制度在一些方面仍存在着不少问题。

本文将就我国社会保障制度存在的问题进行分析,并提出相应的对策。

一、养老保险制度问题1. 养老金缺口较大目前,我国的养老金制度依然面临着巨大的挑战,养老金缺口较大。

随着人口老龄化加剧,养老金支出不断增加,与此同时,养老金的来源逐渐减少,造成养老金缺口不断扩大。

2. 公平性不足我国的养老金制度在待遇水平、缴费标准和政府补贴等方面存在明显的不公平现象。

一些城市居民的养老金水平远高于农村居民,而且一些城市居民的养老金来源主要是企业缴费,而农村居民的养老金来源则主要是政府补贴,导致养老金制度的公平性不足。

对策:1.深化养老金制度改革,加大财政投入,增加养老金来源,缩小养老金缺口。

2.完善养老金制度的统筹机制,建立更加公平的养老金制度,提高农村居民的养老金水平,保障农村居民的养老权益。

二、医疗保险制度问题1. 医疗保险基金短缺目前,我国的医疗保险基金仍然存在短缺现象。

随着医疗费用的不断上涨和人群数量的增加,医疗保险基金的负担逐渐加重,导致医疗保险基金出现短缺。

2. 分级诊疗不够完善我国的医疗保险制度中,分级诊疗的落实不够完善,导致医疗资源分布不均,就医难题仍然存在。

一些地区的医疗资源严重匮乏,一些高水平医院的就医人数过多,导致医患关系紧张。

对策:1. 加大对医疗保险基金的投入,提高医疗保险基金的覆盖范围,保障医疗保险的可持续发展。

2. 加强医疗资源的配置,推进分级诊疗制度改革,提高基层医疗机构的服务水平,减轻高水平医院的压力。

三、失业保险制度问题1. 失业保险金衔接不足我国的失业保险制度中,失业保险金的衔接程度不足,导致失业人员在领取失业保险金后难以渡过失业期间的经济困难。

2. 失业保险金标准偏低我国的失业保险金标准相对偏低,无法完全覆盖失业人员的生活费用,无法达到失业保险的基本目的。

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目录摘要 ................................................................................................................................................ - 2 -关键词.............................................................................................................................................. - 2 -一、我国社会保障制度的现状............................................................................................ - 3 -二、目前我国社会保障制度存在的问题 ............................................................................. - 4 -(一)制度不统一 ......................................................................................................................... - 4 - (二)统筹层次低 ......................................................................................................................... - 4 - (三)覆盖范围小 ......................................................................................................................... - 5 - (四)资金管理隐患大................................................................................................................. - 5 - (五)社会保障法制性不强......................................................................................................... - 6 -1、社会保障的立法不健全 .......................................................................................................... - 6 -2、社会保障法律法规立法层次低.............................................................................................. - 6 -3、社会保障的法律监控薄弱 ...................................................................................................... - 6 -三、完善我国的社会保障制度的政策建议.......................................................................... - 7 -(一)进一步推进制度整合......................................................................................................... - 7 - (二)进一步建立可靠、稳定的资金筹措机制 ....................................................................... - 7 - (三)进一步完善社会保障制度 ................................................................................................ - 7 -1、完善现行的基本养老保险和基本医疗保险制度................................................................. - 8 -2、建立适应灵活多样就业需求的社会保险制度..................................................................... - 8 -3、积极探索农村社会保障机制.................................................................................................. - 8 -(四)进一步加快社会保障法制建设........................................................................................ - 8 - (五)进一步扩大社会保险覆盖面............................................................................................ - 8 -我国社会保障制度存在的问题及对策分析[摘要]社会保障制度是衡量一个国家文明程度的重要因素。

近年来,我国社会保障制度进行了一系列改革,社会保障体系日渐完善,为社会稳定、社会和谐和经济发展作出了重要的贡献。

但随着我国经济体制的深入转变,城乡制度不统一、覆盖范围小、资金收益低等问题逐渐凸显。

本文试通过对我国社会保障制度现状和所出现的问题进行梳理,理顺其内在逻辑关系,力图探寻相应的解决对策,提出了五条建议。

同时希望我国的社会保障建设以十二五规划为指导,坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针,加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设,稳步提高保障水平。

[关键词]社会保障制度社会问题现状对策社会保障制度指的是社会成员因年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而失去劳动能力或生活遇到障碍时,依法从国家和社会获得基本生活需求的保障,是运用国家和社会的力量,通过国民收入的分配和再分配,给社会成员提供基本生活保障的一种制度。

胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出:“社会保障是社会安定的重要保证。

要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系”。

因此,健全和完善与社会主义市场经济体制相适应的社会保障的法律制度,是摆在我们面前紧迫的现实问题,它关系着社会的稳定和国家的长治久安。

一、我国社会保障制度的现状社会保障制度是现代社会国家的基本制度之一,是伴随着人类社会从农业社会向工业社会的迈进而产生和发展起来的,是社会进步的表现。

其完善与否,是体现一个国家社会文明进步程度的标志。

社会保障涵盖社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等,具有发挥最低生活保障的社会功能、促进企业改革的经济功能和维持社会稳定的政治功能。

我国的社会保障由社会保险、社会救助、社会福利和优抚安置构成,社会保险处于核心地位,社会救助属于最低层次,社会福利位居最高层次,社会优抚发挥特殊效用。

我国社会保障建设始于20世纪50年代初,仿照苏联模式建立。

以后几经修改补充,在史无前例的“文化大革命”中遭受严重干扰和破坏。

社会保险制度发生倒退,转变成企业保险。

进入20世纪80年代后,随着人口老龄化的加速和国有企业改革的深化,这种阻碍企业公平竞争的保险制度,已经变成一种宏观的、社会的和经济的问题,社会保障体制的改革已步入了快车道。

但是,由于没有正确的定位,尽管时间上社会保险改革和经济体制改革同步运行,但在地位上与企业改革、物价改革、财税改革等相比,社会保险改革一直居于次要地位,严重影响改革的整体推进,尤其是国有企业改革的顺利进行。

进入20世纪90年代以来,随着经济体制改革的不断深化,“社会保障”一词成为出现频率颇高的词汇,引起了社会的广泛关注和重视。

中央也把建立健全社会保障体系作为我国改革开放的五大任务之一。

近年来国务院颁布了《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》,标志着我国社会保障制度进入了一个崭新的阶段。

条例的颁布对于健全我国的社会保障体系,使之与我国当前的政治、经济体制改革相配套,以保证市场经济体制改革的顺利进行,维护社会稳定和促进经济发展,将发挥重要的作用。

二、目前我国社会保障制度存在的问题改革开放以来,尤其是最近10多年来,我国在社会保障领域进行了一系列改革,取得了重大的进展,为社会稳定、社会和谐和经济发展作出了重要的贡献。

但是,由于理念、思路、制度设计和实施过程中存在的各种偏差,我国社会保障事业的发展还存在许多问题,社会保障体系运行的绩效还不能令人满意。

(一)制度不统一。

按照《宪法》的精神和社会保障的原理,任何一个社会成员都享有社会保障的权利。

但是,现行社会保障体系中的部分项目对不同社会群体在制度安排上有较大的差别,一部分社会成员享有比较完备的社会保障,而另一部分社会成员只能享受少量社会保障项目,或者其保障待遇存在较大的差别。

这种差别主要表现在城乡之间、机关事业单位与企业和其他劳动者之间。

在城乡之间,根据现行制度安排,城镇劳动者一般享有政府提供的比较完整的社会化风险保障服务,而农村劳动者则没有这么多的保障,他们缺乏社会化的生育保障、就业保障、职业伤害保障和住房保障,近几年推行的合作医疗制度的保障水平很低,社会养老保险的实际覆盖率很低且保障待遇也很低。

在国家机关、事业单位、企业和其他劳动者之间,社会保障的待遇差别很大。

养老保障方面,国家机关和全额拨款事业单位退休人员的退休工资一般是企业退休职工的养老金的两倍以上,而大多数老年农民则未能得到政府提供的一分钱养老金,最近政府出台了关于农民社会养老保险的新办法,其筹资和保障水平也很低,且目前只在很少地方试点;医疗保障方面,由于制度定位的原因,机关事业单位职工除了基本医疗保险外,还有公务员医疗补助,而现行农村合作医疗制度的保障待遇和筹资水平都很低,农村医疗救助的筹资水平也很低,农民健康保障的水平依然很低,农民的医疗费用主要依靠自己解决。

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