养老保险
养老保险制度
国家统筹型养老保险制度
国家统筹型（universal programs）分为两种类型
1）福利国家所在地普遍采取的，又称为福利型养老保险，最早为英国创设，适用该类型的国家还包括瑞典、 挪威、澳大利亚、加拿大等。
养老保险丛书该制度的特点是实行完全的“现收现付”制度，并按“支付确定”的方式来确定养老金水平。 养老保险费全部来源于政府税收，个人不需缴费。享受养老金的对象不仅仅为劳动者，还包括社会全体成员。
城镇企业职工养老保险制度
城镇企业职工养老保险制度先后经历初步建立（1950—1966）、“文革”中的破坏以及“文革”后的恢复 （1966—1986）、改革与完善（1986年至今）三个阶段。
发展困境
虽然新的养老保险制度已经过十几年的改革和建设，取得相当成就，但面临中国日益加剧的老龄化、制度转 轨遗留的历史欠账以及中国经济社会发展中的诸多问题，新型的养老保险仍有许多重大的、急需破解的问题。
基础养老金计发比例缴费满15年一律发给15%，以后每多缴一年增发一个百分点，上不封顶。计发基数为当 地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值;个人账户养老金按个人账户储存额除以计发 月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素计算。对于中人按照合理衔 接、平稳过渡等原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金，老人仍按过去的由 企业缴费形成的社会统筹部分来解决。基本养老保险可称多层次养老保险体系中的第一层次，也是最高层次。 “十一五”期末，全国参加职工基本养老保险达万人。
养老保险知识点总结
养老保险知识点总结一、养老保险的基本原理1. 养老保险的定义养老保险是一种由政府、企业或个人按照一定的比例缴纳一定数量的资金，用于为参保者在退休后提供基本的生活保障和医疗保障的制度。
2. 养老保险的基本原则养老保险的基本原则包括强制性原则、公平性原则、共济性原则和社会保障原则。
3. 养老保险的功能养老保险的功能主要包括提供对退休人员的经济保障、促进就业、改善社会保障制度、促进社会经济发展等。
二、养老保险的运作方式1. 养老金的来源养老金的来源包括来自政府的财政拨款、企业和个人的缴费以及其他形式的经济收入。
2. 养老保险的运作机制养老保险的运作机制包括划分参保人群、确定缴费标准、管理养老基金、发放养老金等环节。
3. 养老保险的资金投资养老保险基金可通过多种渠道进行投资，包括国债、股票、债券、不动产等，以获取更高的回报。
三、不同国家的养老保险制度1. 欧美国家的养老保险欧美国家的养老保险以公共养老保险为主导，即政府主导的养老金制度。
这种制度下，政府通过税收征收和财政拨款来保障老年人的福利。
2. 亚洲国家的养老保险亚洲国家的养老保险制度以社会保险和职工基本养老保险为主导，其中中国的养老保险制度采用社会基本养老保险与居民养老金相结合的模式。
3. 其他国家的养老保险其他国家的养老保险制度各不相同，有的国家采用特殊的养老金计划，有的国家着重于私人养老金储蓄计划。
四、养老保险的发展和挑战1. 养老保险的发展趋势随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧，养老保险制度将不断完善和发展。
政府和企业都将在养老保险制度的建设和发展中扮演重要的角色。
2. 养老金不足的挑战养老金不足是目前养老保险制度面临的一大挑战。
随着退休人口的增多和寿命的延长，养老金支付压力将逐渐增大。
3. 养老保险制度的可持续性养老保险制度的可持续性是养老保险面临的另一个重大挑战。
随着人口老龄化的加剧，养老保险制度如何保持可持续发展将成为未来的重要课题。
养老保险的种类及其区别解析
养老保险的种类及其区别解析养老保险是指为确保老年人在退休后能够维持基本生活水平而设立的一种社会保障制度。
养老保险的种类有多种，每种保险的设立目的和覆盖范围也不相同。
接下来，本文将详细介绍养老保险的种类及其区别。
一、基本养老保险基本养老保险是指由国家设立，强制性参加的社会保险制度。
它是保障职工在退休后获得基本养老金的主要途径。
基本养老保险按照参保对象的不同可分为企业职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险两种。
其中，企业职工基本养老保险适用于具有劳动合同关系的就业人员，由用人单位和个人按比例缴纳保险费；城乡居民基本养老保险适用于城乡居民，由个人缴纳保险费，享受相应的基本养老金。
基本养老保险的区别主要集中在参保对象和缴费方式上。
企业职工基本养老保险主要面向有就业关系的劳动者，由用人单位和个人共同缴费；而城乡居民基本养老保险则适用于无就业关系的城乡居民，由个人缴费。
此外，在享受基本养老金时，两种养老保险的待遇标准也有所不同。
二、补充养老保险补充养老保险是指在基本养老保险基础上，由个人自愿参加的额外养老保险。
它弥补了基本养老保险的不足，为参保人提供更多的养老待遇。
补充养老保险主要包括企业年金、职业年金和商业养老保险三种形式。
企业年金是由用人单位按照一定比例代缴的养老保险金，作为对职工贡献的一种回报。
企业年金的设立和管理由用人单位负责，参保人在退休后可获得一定的年金待遇。
职业年金是由特定行业或职业的组织或机构设立，旨在为从事该行业或职业的人员提供养老保障的制度。
职业年金是根据参保人所在行业或职业的工作特点和风险程度来确定缴费和待遇的。
商业养老保险是由商业保险公司提供的一种个人自愿参加的养老保险。
参保人根据自身需求选择合适的商业养老保险产品，缴纳保险费后，在退休时可享受商业养老金。
补充养老保险与基本养老保险不同之处在于参保方式和待遇标准。
补充养老保险参保是自愿的，需要个人主动选择适合自己的保险产品并缴纳相应费用；而基本养老保险是强制性的，所有符合条件的人员都必须参加并缴费。
养老保险的基本知识和理解
养老保险的基本知识和理解养老保险是一项重要的社会保障制度，在现代社会中扮演着非常重要的角色。
但对于大多数人来说，对其具体的了解却相对较少。
本文旨在为读者提供一些养老保险的基本知识和理解。
一、什么是养老保险？养老保险，是一种社会保障制度，旨在为退休员工提供经济上的保障。
养老保险以强制性参加的形式由整个社会共同承担，为退休者提供生活保障和医疗保障。
二、养老保险有哪些形式？养老保险的具体形式因国家而异，但通常包括以下几种：1.社会保险养老保险：由政府设立的企业或机构提供，参保人员每月支付一定比例的养老保险费，到退休时领取养老金。
2.职业年金：由企业设立，该企业的员工缴纳一定比例的养老保险费，到退休时领取养老金。
3.个人储蓄性养老保险：人们自愿将一部分收入储蓄起来，之后可以选择把这些储蓄款投资于各种金融产品以获取收益。
三、养老保险如何计算和缴费？养老保险的缴费通常按照一定的比例进行，这个比例因国家而异。
在我国，养老保险的缴费基数通常按照参保人员的工资额来确定，缴费比例一般在8%至20%之间。
计算养老金的具体方法也各不相同，但通常是根据缴费年限和个人工资来计算的。
通常情况下，缴费年限越长、个人工资越高，退休时领取的养老金也就越高。
四、养老保险对社会的意义？养老保险具有重要的社会意义。
首先，它可以为退休员工提供经济保障和医疗保障，使他们在退休后能够过上相对稳定的生活。
此外，它也可以促进消费和经济增长，因为退休人员可以使用他们的养老金购买商品和服务。
最后，它也有助于缓解青年人承担养老费用的压力。
总之，养老保险是一项十分重要的社会保障制度。
了解其基本知识和理解对每一个人都非常必要。
我们应积极参与养老保险，为自己的未来增加保障，同时也为我们的家庭和社会做出贡献。
养老保险基本常识
养老保险基本常识随着人口老龄化问题的日益突出，养老保险成为了一个备受关注的话题。
在这篇文章中，我们将探讨养老保险的基本常识，帮助读者更好地了解养老保险的概念、运作方式以及相关政策。
一、养老保险的概念与意义养老保险是一种社会保障制度，旨在为劳动者在退休后提供经济保障，确保其基本生活需求得到满足。
它的意义在于减轻老年人的经济负担，提高老年生活的质量，同时也有助于社会稳定和经济发展。
二、养老保险的运作方式1. 参保与缴费：劳动者在正式工作后，根据国家规定，需参加养老保险并按照一定比例缴纳保险费。
这些保险费将用于构建养老保险基金，为参保人提供养老金。
2. 养老金的计发与领取：当参保人达到法定退休年龄或符合提前退休条件时，可以申请领取养老金。
养老金的计发根据个人缴费年限、缴费金额以及参保地区的养老保险政策等因素来确定。
3. 养老保险的投资运营：养老保险基金需要进行投资运营，以增加基金的收益，保证养老金的支付能力。
这通常由养老保险基金管理机构负责，他们会根据风险偏好和市场情况选择适当的投资项目。
三、养老保险的政策与制度1. 养老保险的类型：不同国家和地区的养老保险制度存在差异，主要分为社会养老保险、企业年金和个人商业养老保险等。
社会养老保险是最为普遍的一种形式，由政府主导并强制实施。
2. 养老保险的政策调整：随着社会经济环境的变化，养老保险政策也会进行调整。
政府可能会根据养老金的支付能力、参保人口的增长以及经济发展情况等因素，对养老保险的缴费比例、退休年龄等进行调整。
3. 养老保险的待遇标准：养老金的待遇标准是根据参保人的缴费情况和个人所在地区的养老保险政策来确定的。
政府会根据经济发展情况和社会需求等因素，适时对养老金的标准进行调整。
四、养老保险的发展与挑战1. 养老保险的发展趋势：随着人口老龄化的加剧，养老保险制度将面临更大的压力和挑战。
政府需要进一步完善养老保险制度，提高基金的运作效率，加强投资管理，确保养老金的支付能力。
养老保险缴纳及领取方法
养老保险缴纳及领取方法养老保险是指由国家设立的一种社会保障制度，旨在帮助劳动者在退休后获得一定的经济保障。
养老保险的缴纳和领取方法是根据国家有关规定来进行的。
下面将详细介绍养老保险缴纳和领取的方法。
一、养老保险的缴纳方法1.个人缴纳：个人缴纳养老保险的方式通常是按工资所得的一定比例扣缴。
在中国大陆，大多数地区的养老保险缴费比例为工资总额的8%，其中个人缴纳的比例为4%。
具体的缴费比例可能会因地区和个人所处行业的不同而有所不同。
个人可以通过工资发放单位自动扣缴养老保险费用，也可以自行向养老保险机构缴纳。
2.单位缴纳：单位（包括企业、事业单位、政府机关等）也需要为员工缴纳养老保险。
单位需要根据员工的工资总额计算缴费金额，并将该金额按规定比例缴纳至社会保险机构。
单位缴纳的养老保险费用是员工工资的一项固定开支。
3.政府补贴：在一些地区和特定情况下，政府还会对特定人群进行养老保险的补贴。
例如，一些社会福利项目或补贴政策可以覆盖年老或身体残疾的人群。
这些补贴通常会根据个人的实际情况进行核定。
二、养老保险的领取方法1.养老金领取：当劳动者达到退休年龄或满足其他条件时，可以从社会保险机构领取养老金。
领取养老金的具体方法包括：银行卡自动转账、现场领取、邮寄等多种方式。
在中国大陆，劳动者通常需要在退休申请和个人信息核验通过后，按规定时间和程序前往社会保险机构领取养老金。
2.补充养老保险领取：一些人可能还购买了额外的补充养老保险，以提高退休后的生活质量。
补充养老保险可以通过保险公司购买。
领取补充养老保险的方法通常和普通养老保险类似，需要按照保险合同的规定进行申请和领取。
3.其他形式的养老保障：此外，一些地区还设立了其他形式的养老保障措施，如养老院、居家养老服务等。
这些措施旨在提供给年老或有特殊需要的人群更全面的养老保障。
总的来说，养老保险的缴纳和领取方法主要通过扣缴工资、补贴和政府福利等方式进行。
对于个人来说，要按规定缴纳养老保险费用；对于单位来说，要按员工工资总额缴纳养老保险费用；对于退休人员来说，可以按程序领取养老金。
中国养老保险制度综合介绍
• 补充养老保险：鼓励企业和个人按照个人账户方式自愿建立补 充养老保险。（个人储蓄帐户之二）
养老保险制度之二： 社会统筹与个人帐户相结合的
制度（中国）
• 个人基本帐户： 个人缴费的全部
• 社会统筹帐户： 企业缴费计入
养老保险分类
根据其实施的主体与强制性程度的不同，可以将其分为基 本养老保险 、补充养老保险和个人储蓄养老保险。 基本养老保险：是由国家统一组织，强制实施， 涉及面 较广，是保障退休人员基本生活的一种养老保险制度。 补充养老保险：是指在养老保险的基础上，由用人单位根 据本单位的实际情况，为本单位的职工建立的一种追加式 的或 称辅助性的养老保险。 个人储蓄养老保险：则是指从一定的年龄开始缴纳相应的 养老保险费， 具有储蓄功能，因此，称作个人储蓄养老 保险。
社会统筹与个人帐户相结合”的 制度（中国）
• SPA ( Social Pension Account) 强制企业按照工资总额的20%缴费，国家给予必要的财政补贴，
建立SPA，支付工资替代率30%的基本养老金。
• ISA (Individual Saving Account) 强制职工个人缴纳个人工资8%，建立ISA，按缴费确定方式支付
-混合公私两种所有制和两种财务制度,即现收现付制度与基 金积累制度的混合。
-基金的管理是集中管理,投资上是政府主导的
*智利等国：采用的是分散管理个人账户制度的模式。 *瑞典：在 90年代对其与收入相关联的养老社会保险进行了改 革,创造了名义个人账户制度和实际个人账户制度相结合的制 度,前者是现收现付制度而后者则是基金积累制度;前者集中管 理而后者则是集中管理分散投资。
养老保险
3 养老金要交多久
职工养老
职工养老至少要交15年，中间断缴的，可以补缴， 交到60岁退休才可以领， 当然，退休年龄根据工作种类的不同，国家规定也不一样： 对于特殊工种 可以退休的时间更早，比如井下、高温这种只用干8/9年就退休了，
城乡养老
城乡养老的政策改革方向与职工养老一样，也是要至少交15年，交 到60岁才能领。 由于城乡养老是由新农保和城居保合并而来的，实施时间是2020年 正式开始。 所以，在正式实施时，距离60岁不到15年的城乡居民，要缴到60岁， 并且在60岁时把剩余年份一次性补缴，补缴的部分也能享受政府补 贴。 在正式实施时，距离60岁超过15年的城乡居民，则至少要在60岁以 前缴满15年，如果中间有断缴导致60岁时还没缴满，可以补缴到15 年，但是补缴的部分不享受政府补贴。
从收益的角度说： 养老金对标的是社会平均工资的增长，过去十多年， 社会平均工资以8%左右在增长，养老金也以8%左右 的收益记账，这是最贴近经济增长的产品。 市面上常见的理财产品，基本上收益都比养老金低： 背后的本质是，投资收益是资本的利息，来源于实体 经济增长， 长期来看投资收益必然低于实体经济增长，因为经济 增长由资本、劳动、技术共同创造，资本只能分一部 分收益。 如果投资收益长期高于实体经济增长就是资本空转泡 沫，迟早崩盘。 养老金相当于经济增长指数，通过投资，做生意，跑 赢经济指数的人，绝对只是少数。 大多数人最后摔的很惨，收益远远低于养老金。
2020
养老保险知识普及
中国人民人寿保险股份有限公司五家渠市支公司
主讲人
王志新
目录
CONTENTS
01 为 什 么 要 交 养 老 金
02 养 老 金 要 交 多 久
03 养 老 金 要 交 多 久
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养老保险最低缴费年限或延长专家:怎么可能15年就停缴2015-12-05 10:43| 中国经营报| 手机看国搜| 打印| 收藏| 扫描到手机分享缩小放大核心提示：养老保险最低缴费年限已经成为业内参与改革问题讨论人士的共识，但是这一问题的改革时间点尚未明确。
目前养老保险的最低缴费年限为15年。
中间可以中断，不影响领取养老金，但如有中断，会影响养老金待遇。
资料图随着养老金并轨和延迟退休政策的执行和明确，养老保险改革已经进入到深水区。
《中国经营报》记者了解到，养老保险最低缴费年限已经成为业内参与改革问题讨论人士的共识，但是这一问题的改革时间点尚未明确。
目前养老保险的最低缴费年限为15年。
延长缴费年限已成共识按照目前的规定，养老保险缴费年限为满15年，即必须满180个月。
中间可以中断，不影响领取养老金，但如有中断，会影响养老金待遇。
中央财经领导小组办公室经济二局人士曾对外表示，“最低的缴费年限是15年，从社会保险可持续来看，这是非常不利的，这个问题在业内已经得到共识。
”记者从知情人士处获悉，“人社部曾经研究过，延长养老保险最低缴费年限的问题。
”中国劳动学会副会长苏海南肯定地认为：“养老保险最低缴费年限应研究适当延长。
”苏海南解释道：“当初制定最低缴费年限为15年的时候，是因为20世纪90年代刚开始建立社保制度，那时许多企业员工已经40、50岁了，以前从未缴过社保费，从建立社保制度开始缴费只有十多年就该退休了；另外还有自谋职业者、非全日制工，为了吸引、鼓励他们参加社保，就把最低缴费年限定为15年。
”“但是，这个政策放在现在，已经不大适用了。
”苏海南举例说明，“现在人们预期寿命延长，如果一个人22岁工作缴纳养老保险费，加上15年，她37岁就不再缴费，那怎么可能？实际上现在人们对最低缴费15年的理解也有偏差，按规定，凡是用人单位的员工，在单位一年就应缴一年社保费，一直缴到退休，并非只缴15年就可不缴；而自谋职业者如只连续缴费5年，到退休年龄时只能领取很少的养老金。
所以，适当延长缴费年限，既是适应人们预期寿命延长的需要，也是保障劳动者退休后生活的需要。
”资料显示，基本养老保险费由企业和被保险人按不同缴费比例共同缴纳。
以北京为例，企业每月按照其缴费总基数的20%缴纳，职工按照本人工资的8%缴纳。
为了应对人口老龄化，法国从2018年开始，退休者享受全额退休养老金的工龄从41年零3个月提高为41年半，计划到2035年法定工龄年限达到43年。
德国规定被保险人想要领取养老年金，必须达到设定的年龄界限，正常要求缴费满35年，德国正常退休年龄是65周岁。
截至本报发稿时止，人力资源和社会保障部对本报记者的询问，未予回复。
缴费长短对领取养老金影响不明显而养老金缴纳时间长短直接影响着每个人账户，而个人账户的保险费多少，并不能对退休后的养老金产生明显影响。
人社部相关研究部门人士表示：“现在，个人账户记账利率收益非常低，按照规定职工养老保险个人账户记账利率大部分省的参考同期的银行一年期整存整取的存款利率，有的省是参考上年度一年的定期存款利率、国债利率、居民消费价值指数的因素确定记账利率。
还有的省按照中国人民银行[微博]上年度存款基准利率及其调整变动后测算的加权平均利率执行的。
”目前，各地记账利率并不统一，从3%到5%不等。
“不管怎么说，我们就说男性从18岁参加工作到60岁退休，42年的缴费期，如果是按照一年期的定期存款利率显然是比较低的。
”前述人士表示。
“因为个人的账户收益率比较低，最初设计的时候个人账户待遇是能显现出作用的。
现在连续的普调，抹平了原有缴费不同导致的待遇差别。
使个人账户的激励机制弱化了。
不管个人的账户累积多少，每年基本养老金都要调，个人账户的贡献率越来越低。
因此，个人账户在整个养老金的结构当中比重偏低，激励作用也不明显。
”前述人士表示。
直到国务院2014年8号文件出台，指出对长期缴费的，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方人民政府支出，具体办法由省(区、市)人民政府规定，并报人力资源社会保障部备案。
然而，由于受经济状况影响，对个地方政府而言，也是一个艰难的年关。
有消息称，今年有22个省的养老保险基金收不抵支。
\缺少个人账户激励制度由于缺少激励机制，目前，有企业和个人为了减少缴纳养老金，只按照最低的养老金标准进行缴纳，即养老金缴纳不足。
此外，缴费年限长短体现在个人账户上，并最终导致养老金差距并不大。
“很明显，这就是我们的养老保险的激励制度做得不够好，还做不到多缴多拿，或者说差额并不明显。
缴费年限长短对养老金水平没有十分明显的影响。
”社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示。
不久前发布的《基本养老保险基金投资管理办法》，允许基本养老金进行市场化、多元化投资，倒逼相关机构提高养老金收益率。
“但是，这并不会对个人账户产生影响。
”郑秉文表示，“因为在以往十一年来，统账结合的养老金上调机制已经十分模糊了，分不清哪是账户养老金，哪是统筹养老金，都是每年普遍上调10%，所以，养老保险基金将来的投资收益多了和少了，都对上调养老金没有什么影响，就是说，投资体制改革后对账户养老金和统筹养老金的待遇水平都没有太多影响，跟大家没关系。
投资收益增加之后，只是增加了制度的可持续性，老百姓感觉不到，没有直接联系。
”郑秉文同时表示：“最低缴费年限是15年，这是《社会保险法》规定的。
提高年限之后，会提高遵缴率，就是说，缴费的密度增加了，其结果是增强制度的可持续性，也会提高个人的养老金水平。
但是，强制性的提高最低缴费年限只是问题的一个方面，如果激励性还是不好，很多人还会发生道德风险，千方百计减少缴费，过了门槛就不缴了，我们叫作“断保”。
所以，根本的解决办法还是增强制度吸引力，直观能看到多缴的好处，增强个人缴费的激励性。
为什么银行存款没有道德风险？多缴多得嘛，就这么简单！这就是从提高缴费年限的说法联想到的改革取向。
如果不是多缴多得，结果会什么样的呢？可以想象：道高一尺，魔高一丈，陷入职工与政府的博弈之中。
”专家：延迟退休现行15年养老保险缴费年限也要调高2015-12-01 09:33 | 中国经济周刊| 手机看国搜| 打印| 收藏| 扫描到手机分享缩小放大核心提示：延迟退休一事最早在2012年提出。
当年6月，人社部负责人首次明确提出推迟退休年龄已成趋势，建议到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。
此言一出，引发社会广泛热议。
【宏观·政策】延迟退休采取小步慢走、区别对待延迟退休渐行渐近。
11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，出台渐进式延迟退休年龄政策。
10月14日，人社部部长尹蔚民表示，经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月的方式，逐步推迟到合理的退休年龄。
11月20日，人社部新闻发言人李忠谈及研究制定渐进式延迟退休年龄政策时称，总的考虑是，根据人口老龄化的趋势和劳动力状况，把握调整的节点和节奏，“小步慢走，渐进到位”。
因事关公众养老问题，延迟退休政策从酝酿、提出到推进，历经数年，引发各界持续热议，如今终于渐行渐近，只差“最后一公里”。
中国劳动学会副会长苏海南接受记者采访时表示，延迟退休方案经过几年时间的研究制定，草案已基本完成，等明年中央批准、向公众征求意见后，2017年将正式公布。
专家：方案出台需经三个阶段延迟退休一事最早在2012年提出。
当年6月，人社部负责人首次明确提出推迟退休年龄已成趋势，建议到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。
此言一出，引发社会广泛热议。
当月，由人社部、发改委等部门制定的《社会保障“十二五”规划纲要》发布，提出“研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”。
尽管只提出“研究”，但因事关每个公民的切身利益，这一时期任何一则有关延迟退休的信息，都会触动公众敏感的神经。
2012年7月26日，人社部在例行新闻发布会上回应各界争议，提出“小步慢走”思路，表示拟针对不同群体诉求采取差别化策略。
2013年11月，十八届三中全会再次提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”，“渐进式延迟退休”提法浮出水面。
在2015年全国两会期间，人社部部长尹蔚民透露了延迟退休方案出台的时间表：争取2015年年内完成方案制定，2016年报经中央同意后向社会征求意见，2017年正式推出，并在方案推出至少5年后再实施。
苏海南向记者表示，延迟退休方案（草案）经过几年的研究起草目前已基本完成，从起草到实施要经过三个阶段：第一阶段是研究制定草案期；第二阶段是等待期，需报经中央同意后征求社会意见；第三阶段是渐进实施的跨度期，开始启动时，也不是一次到位，而是每年延长两个月或三个月，缓步推进，若干年后才全部到位。
据记者了解，延迟退休方案是由人社部牵头，国家发改委、财政部、全国社会保障基金理事会等相关部门，会同业内权威专家共同参与起草完成。
按照尹蔚民部长提出的渐进式延迟退休方案的时间表，如果不出意外，延迟退休方案会在明年征求意见，并于2017年正式推出。
三方面原因使延迟退休成为必然30多年来，中国经济社会发生显著变化，实施延迟退休政策已是大势所趋。
尤其是我国正面临人口老龄化的巨大压力，未富先老压力陡增，劳动力供给形势严峻。
数据显示，2014年年末，我国60周岁及以上人口逾2.12亿人，占总人口比升至15.5%，据预测，这一比例在2050年将上升至38.6%。
目前，职工养老保险的抚养比是3.04：1，也就是约3个人养1个人，到2050年将下降到1.3：1。
显然，人口老龄化对我国养老和医疗都会带来巨大影响。
而我国现有的退休政策并不足以应对人口老龄化的趋势。
我国现行退休年龄政策源于1951年颁布的《劳动保险条例》。
该条例规定男职工退休年龄为60周岁，女职工为50周岁。
1955年，女干部退休年龄被推迟至55周岁。
1978年，全国人大常委会通过《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休退职的暂行办法》，规定男工人退休年龄为年满60周岁，女工人为年满50周岁，女干部为年满55周岁。
从国际上看，延迟退休是各国应对人口老龄化的普遍做法。
据统计，1989年以来，世界上有170个国家推迟了退休年龄。
在经合组织的34个国家中，退休年龄都在65岁以上，并且大多数发达国家均实行男女同龄退休。
除去应对老龄化，延迟退休的另外一个原因，是我国的劳动力数量急剧减少。
国家统计局数据显示，从2012年开始，我国劳动年龄人口首次下降。
其中，2012年比2011年净减少345万人，2014年比2013年减少371万人。
如果没有及时必要的政策干预，劳动力供给严重不足趋势将持续。
此外，延迟退休的第三个原因，是社保基金面临巨大压力。
人社部新闻发言人李忠在11月20日表示，2014年以来，受多重因素影响，当期养老金支出大于基金征缴收入的省份有所增加。