浅谈如何提高基层执行力-吕爱林

浅谈如何提高基层执行力上海梅山钢铁股份有限公司运输部吕爱林摘要：基层的高效执行力对完成公司的战略目标有着举足轻重的作用，基层执行力不高原因主要有：组织的战略目标不明确、不具体；管理制度的制定、出台不严谨，朝令夕改；制度不完善、不科学合理；制度缺乏可操作性；对制度执行的监督考核机制匮乏等。

针对这些原因，提出了提高基层执行力的措施：打造管理者自身的执行力；明确基层团队的战略目标；提高制度出台的严谨性；明确制度执行的责权利；处理好制度执行的原则性和灵活性等。

关键词：执行力基层战略目标正文：执行力，就个人而言，就是把想干的事干成功的能力。

对于一个组织，则是长期战略一步步落到实处的能力。

执行力是一个组织成功的必要条件，组织的成功离不开好的执行力，当组织的战略方向已经或基本确定，这时候执行力就变得最为关键。

执行力是把战略目标、方案规划转化成为现实、成果的关键，因为任何策略只有成功执行后才能够显示其价值。

在某种意义上，企业的核心竞争力在于执行力，“上面千根线，下面一根针”，再好、再多的政策、制度、目标设计，都要依靠全体员工“这根针”去努力、去实践，也就是靠全体员工的“执行力”来实现。

作为基层，如何提高执行力对完成本单元、本单位乃至公司的战略目标有着举足轻重的作用！一、执行力的内涵执行力是按质按量完成自己的工作任务，有效实现既定的战略目标。

执行力要求组织和员工在规定时间，按照时间节点完成组织的工作和任务。

二、为何缺乏执行力近年来，基层各项规章制度、岗位规程、责任制逐步完善，但为什么常会出现一些会议之后，员工听听感动，想想激动，回去不动呢？仍存在对上级的战略目标、政策、制度等难以全面落实执行的现象，暴露出执行力不强的问题。

剖析其原因，主要表现在：（一）组织的战略目标不明确、不具体。

组织的战略目标分为：短期目标、长期目标，目标如果只是泛泛而谈，没有具体的量化指标、任务完成质量的标准、完成的时间节点，尤其对长期的目标没有制定完成目标的计划、参加人员的职责分工，下达到员工执行，员工能怎么执行？这种情况下可能会产生两种结果：1、员工不做任何执行，等管理者去问员工的执行情况，得到的回答可能是：“我没有做，等领导你安排”或“我不知道怎么做”；2、等管理者去关心执行情况时，员工讲没有做，你又没有要求我什么时间完成，质量完成不符合你要求时，员工会提出“你要求我做到什么程度呢?”等质疑。

如此下去，基层的执行力还怎么提高，到最后不如领导自己去完成。

（二）制度方面的问题导致执行力不佳俗话说：没有规矩不成方圆，国有国法家有家规。

对我们企业来说，规章制度就是我们的“规”、“法”，基层管理过程中，在制度的制定、执行方面存在一定的偏差，会导致执行力不佳：1、管理制度的制定、出台不严谨，朝令夕改，使得员工无所适从，长此以往，制度成为一张废纸，没人去关心，也没人去执行，就其原因，以“人治”取代了“法治”，这种管理只能满足一时的执行力，其作用依赖于管理者个人的“魅力”或者“个性”。

2、制度不完善、不科学合理。

人是制度的建立者，在哲学和管理学中，人很多时候作为一种主观性因素来考虑，但作为主观因素的人实际上也存在客观性和主观性两方面，从客观性来讲，人只有满足人活动思维的物质基础和能量，人总是受时空社会历史的限制，人精力、思维的有限性和一定经历、资历、学历下形成的能力有限制性，会使制度设立的完善性受到限制；从主观上来讲，每个人对制度的考虑、看法、观点不同，由少数人制定出来的制度要约束更多的人时，不管制度执行者是否为“制度中人”还是“制度外人”，很可能出现一些漏洞和问题。

由此可以说，只有相对完美的制度，没有最完美的制度。

问题在于有些制度相对完善也谈不上，比如说不符合实际情况、存在较大“盲区”、约束不明确、与相应制度冲突、带有歧视性等。

在宏观理论上必须从“符合现实需要、满足大多数人利益、全体人员共体遵守”的原则下来堵塞制度漏洞，不使其显性化。

3、制度缺乏可操作性。

设定制度不仅需要针对问题表象，更重要的是开创途径和通道，解决问题实质。

缺乏可操作性的制度，往往是犯了过左或过右的毛病。

过左就是过于突出制度的约束性，过于强调制度细化、量化、标准太高太严等。

这样要么使制度执行起来十分困难，要么使制度执行的成本非常大。

过右就是过于笼统，说明不清，标准不明。

执行起来要么不知约束谁，谁违反了制度，要么缺乏参照，自由裁量权过大。

从有利于执行的“度”看，制度要实现宽与严、质与量的辩证统一。

4、制度执行程序烦琐。

程序在制度执行中是必不可少的，适当的程序对制度执行的质量有保证作用。

一项制度执行，其中的程序过多、制度执行的层次过多，势必形成制度执行成效下降甚至为负，对制度执行起负面作用。

5、对制度执行的监督考核机制匮乏。

监督考核是制度执行中的一个重要环节，是实现制度目标的重要手段。

目前，很多制度出台后，只是“走程序”，相应的监督考核没有或脆弱、方式方法不对、流于形式、缺乏经常性等，没有建立和完善制度执行工作责任制，不明确责任主体以及责任追究的具体内容，执行制度时紧时松、虎头蛇尾或“雷声大雨点小”、“执行做秀”等，使得制度执行的质量和成效得不到真正落实。

（三）管理者只关心任务的布置和任务完成的结果，对过程漠不关心。

这是管理者工作方法过于简单的一种表现，任务布置下去，也不关心，负责该任务的员工能否胜任，在执行过程有无偏差，过程中有没有新的情况发生等。

三、如何提高基层执行力影响基层执行的原因很多，我们针对这些原因，我们如何提高我们基层的执行力呢？主要从一下几个方面入手：（一）打造管理者自身的执行力。

在职工中经常流传这样的一句话：老百姓看党员，党员看干部，管理者在日常工作中做到令行禁止，要求员工做到的自己首先做到。

员工的眼睛是雪亮的，基层管理者你自己做好了才能去要求员工做好，你的高效执行力会潜移默化的影响员工，从而带动团队的执行力的提高。

（二）明确基层团队的战略目标。

基层管理者必须将基层团队的战略目标横向、纵向进行科学的分解，明确员工的职责、目标完成的质量要求、时间节点，以及相应的行动方案。

在分解战略目标时，要加强与员工的沟通，确保每位员工都能理解基层团队的战略目标，个人的职责、要求。

同时要把正确的目标任务分配给正确的人，充分发挥员工的特长，确保战略目标和任务的完成的同时，锻炼了队伍。

（三）提高制度出台的严谨性。

制度出台不要为出制度而出制度，要“三思而后行”。

例如：2006年梅钢运输部成品码头车间领导发现在堆场管理中有一个问题：板卷入库时随机堆放，但是出库时会发生将上面的板卷掉下来，摆放道其余空地方，然后吊下面的板卷装车上船，严重影响的工作效率、产生诸多不增值的环节，最关键的是在倒库过程中影响板卷的外观质量：断带。

车间领导讨论后，觉得如果改变原有的生产工艺，板卷入库时按照合同号堆放，出库时就避免了二次倒运。

但车间领导没有马上做决定强制要求，而是组织操作人员进行多次探讨，得到员工的认可，并通过三个月的过渡期进行验证，最后才以岗位规程的形式固化下来要求职工执行。

执行到现在，该工艺坚持下来了，通过监督执行，已经成为员工的一个习惯了。

（四）明确制度执行的责、权、利。

责、权、利是否明晰对执行力的影响较大，当制度执行的责权利不明确时，往往出现执行结果与执行人应该获得利益和应该付出的成本没有直接关联，好坏一个样，制度实际上没有执行力，三者均衡才会发挥出成效，推动制度的执行。

不同层次的执行者所拥有的权力、利益，应与其相应承担的责任密切相关。

（五）处理好制度执行的原则性和灵活性。

关于制度执行的原则性与灵活性，原则性是首要、主要的。

制度执行的原则性即维护制度的权威性和强制性。

对此，美国学者提出“破窗理论”。

“破窗理论”揭示了一个朴素而重要的道理：必须及时修复“第一扇被打破的窗户玻璃”，否则会危及整个制度大厦。

强化制度执行的原则性：一是要突出“违制无小事”的观念，增强“护窗”的自觉性，促进按制办事。

二是要严惩“第一个破窗”者，维护制度的严肃性，对初始违制者，调整现行的惩处惯例，不从轻，至少要从中等程度甚至从重惩处。

三是要及时“补窗”。

这包含两层含义：一是指加强监督检查，及时、善于发现“破窗”苗头，切不可使检查成为例行公事，敷衍塞责；二是指要“亡羊补牢”，举一反三，弥补原来规定之不足，进一步健全完善制度。

而制度执行的灵活性是指在不违背制度基本原则的情况下，“变通”某些具体实施措施。

受事物发展主观和客观条件的限制，制度必然有一个完善过程，执行过程中也需应对一些新情况、新问题，制度执行要有一定的灵活性。

制度执行的灵活性表面上是对制度的不作为或弱作为，但实质上是动态地对制度的维护，异曲同工，与原则性达成的目标是一致的。

（六）防止制度执行的干扰。

对制度执行干扰的人群常常是两种人：一种是位置比较高的管理人员，一种是制度执行者。

防止制度执行的干扰：一是要基层领导带头执行制度。

领导不能高居制度之上，对己自由主义，对员工马克思主义。

领导带头执行，是最好的执行榜样。

二是要提高执行者的素质。

三是要尽可能减少制度执行过程中出现的负面效应。

事物往往存在两面性，制度执行也是一样，制度执行对问题的解决可能有很好的正面效应，但也可能产生一些负面效应。

要想制度较好地执行下去，就要把制度执行的负面效应尽可能降下来。

（七）营造制度执行文化。

制度执行必仰赖制度文化的力量。

具体来说：一是要培养进取健康的精神。

一个甘愿落后的人，制度已对他快要失效了；一个好坏不分的人，制度已对他完全失效了。

二是要树立执行信誉：有令必行，奖罚兑现。

强调执行信誉，突出制度的严肃性，有效推动制度执行。

三是要培养团队精神。

制度的最终执行，需要全体人员共同遵守，否则就会出现所谓的“木桶效应”。

从这个意义上说，制度执行“一个都不能少”。

四是有效激励。

提高遵守制度者政治、经济待遇，给予更多个人发展进步机会。

三、结束语提升基层执行力是一个系统的工程。

要提高基层执行力，基层管理者要率先垂范，加强自身执行力的打造。

在自身执行力做好的基础上，要制定出合理、科学的操作性强的制度，在制度执行过程中，我们基层管理者要敢于做教练，明确基层团队的战略目标及职责，在目标执行的过程中加强过程辅导与控制。

同时在制度过程中要坚持原则性和灵活性相结合的原则。

这样，我们基层的执行力才能提高，我们的战略目标才能高效完成。