行政事业单位公务卡管理与业务核算
公务卡使用管理制度
公务卡使用管理制度为了规范公务卡的使用，并确保公务卡资金的合理使用和安全管理，制定以下公务卡使用管理制度。
一、公务卡的定义和适用范围公务卡是指由政府部门或单位统一办理、发放给特定人员用以支付公务支出的卡片。
本制度适用于全体行政机关、事业单位、国有企事业单位以及其他公共机构的工作人员。
二、公务卡的申请与发放1.公务卡的申请必须符合有关部门的规定，并经过预算审批。
2.申请人需填写公务卡申请表，并提供相关证明材料。
相关部门对申请进行审核，审核通过后发放公务卡。
公务卡的有效期为一年，需在到期前续卡。
3.办理公务卡的人员应签署公务卡使用管理责任书，明确公务卡使用的规范和限制。
三、公务卡的使用范围和限制1.公务卡只能用于公务支出，包括差旅费、会议费、培训费、办公用品采购等。
禁止将公务卡用于私人消费、购物等非公务支出。
2.公务卡不得与他人分享、借用，必须由使用者本人亲自签字确认。
3.公务卡不得用于违法、违纪行为，如赌博、酒类消费等。
4.公务卡的使用必须遵守相关预算规定，不得超出预算额度。
对于超出预算的支出，必须有充分的合理解释和依据。
5.公务卡的使用人员在每次使用公务卡后，需及时填写相关的记账凭证，并归档备查。
四、公务卡的核销和报销1.公务卡每月底需进行一次核销，核销人员需核对公务卡的支出记录，并逐笔确认是否符合规定。
2.核销人员对不符合规定的支出进行退回或追缴，同时记录追缴的原因和金额。
3.公务卡支出的报销需经过预算审批，并提供相关的发票、收据等证明材料。
4.报销金额需与公务卡支出记录一致，不得存在任何偏差。
对于偏差较大的报销申请，需进行进一步审查。
五、公务卡的风险控制和安全管理1.公务卡的使用人员需妥善保管公务卡，严禁将公务卡泄露给他人。
2.公务卡丢失或损坏需及时报告相关部门，并申请补办。
在补办期间，原公务卡暂停使用。
3.公务卡的密码需定期更换，并采取复杂的密码组合，确保密码的安全。
4.对于严重违反公务卡使用管理制度的行为，将依法依规严肃处理。
公务卡管理办法
公务卡管理办法公务卡是指用于机关事务和公共事业单位公务用途的银行卡，公务卡管理办法是为了加强公务卡的管理，维护公款安全，规范公务消费行为的流程和制度。
一、公务卡使用管理（一）开卡：公务卡账户应当在主管部门指定的金融机构进行开立，并应注明公务用途，限定卡内余额和办理业务的种类。
（二）制度：机关事务和公共事业单位应当建立公务卡使用制度，明确公务卡的使用原则、范围、管理权限、业务流程和监督管理措施。
（三）使用范围：公务卡的使用范围应当明确，必须根据工作需要进行有关花销，不得违反相关规定。
二、公务卡使用管理办法（一）业务处理：公务卡的使用应当按照规定的业务流程进行办理，重要业务必须签署使用手续或授权书。
（二）性质确认：卡片现金消费系统应当对公务卡消费的性质进行确认，确保公务卡只能被用于公务消费，防止任意支出和荒废现象。
（三）受理流程：公务卡在进行消费或取款时，应当通过机具操作，同时应当确保取款和消费的时间、地点、金额等信息真实有效的登记记载。
（四）账务管理：公务卡应当建立一套完整的账务管理规范，包括收支管理、账单核对、账户管理等实用性操作。
（五）监督管理：公务卡使用存在漏洞时，主管部门、审计部门、检察机关、监察委等应及时介入，及时纠正相关违规行为。
三、公务卡使用风险管理（一）卡片保管：公务卡卡片和密码必须妥善保管和使用，防止卡片挂失、偷盗、弄丢等突发情况。
（二）商户风险：选择使用公务卡的商户必须符合相关规定，应避免选择财务状况不清、管理不善、诚信度不足等商户。
（三）风险审核：公务卡的使用范围、金额、时间、地点等应当定期进行风险评估和实名制认证，避免存在安全隐患。
（四）报告公示：机关事务和公共事业单位应当定期统计公务卡的使用清单，并对开支情况进行公示和报告，有效制约公务消费。
四、公务卡管理运维（一）数据管理：机关事务和公共事业单位应当建立公务卡的数据面板，包括卡片账户信息、交易信息、账单信息等数据清单，方便对公务卡进行统一管理。
公务卡管理办法
公务卡管理办法第一章总则第一条为了规范财务管理，提高公务支出透明度，控制现金流量与现金风险，根据北京市财政局《北京市市级行政事业单位公务卡管理暂行办法》《市级预算单位公务卡强制结算目录》等相关规定，结合单位财务管理和资金结算的实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称公务卡，是指单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出并纳入政府公务卡管理系统管理的信用卡（个人贷记卡）。
公务卡可以用于日常公务支出和财务报销业务，是具有一定透支信用额度的银联标准信用卡。
第三条持有公务卡的单位工作人员（以下统称持卡人）应当妥善保管公务卡，规范使用公务卡办理公务支出的支付结算业务，并及时向财务申请办理报销手续。
第四条公务卡的发卡银行（以下简称发卡行）是指财政授权支付业务代理银行，我单位公务卡的发卡行为***。
第二章公务卡日常管理第五条财务负责公务卡的管理，在公务卡管理工作中的主要职责是：（一）依据本办法规定，由财务向发卡行申办公务卡。
（二）公务卡申办成功后，经财务确认核实，由发卡行将持卡人姓名、卡号等信息统一录入公务卡支持系统，并将相关信息传输至国库集中支付系统，经财务再次确认后，正式纳入国库集中支付系统进行信息维护管理。
（三）各科室新增持卡人员或持卡人员调动、退休时，各科室应及时通知财务，由财务组织办理公务卡的申领或停止使用等手续，同时通知发卡行及时维护公务卡支持系统相关信息。
（四）财务应督促单位持卡人及时办理公务消费支出的财务报销手续，通过公务卡系统，审核持卡人提请报销的公务卡消费信息，及时办理公务卡报销业务，及时下载保存报销还款信息，做好相关账务处理工作，并按月与发卡行就报销还款情况进行对账。
（五）公务卡办理后，卡片和密码均由持卡人保管。
公务卡如有遗失或损毁的情况，持卡人应及时告知财务，由财务到发卡行申请挂失后，按照公务卡申办程序及公务卡信息维护的相关规定办理。
（六）财务应配合区财政局做好公务卡监督管理等有关工作。
第六条持卡人的主要职责是：（一）持卡人应妥善保管卡片和密码，并承担因个人保管不善或还款不及时等原因引起的相关费用。
行政事业单位公务卡管理制度规定
行政事业单位公务卡管理制度规定行政事业单位公务卡管理制度规定目录一、总则1.1 目的1.2 适用范围1.3 定义二、公务卡的申请、审批和发放2.1 申请条件2.2 申请程序2.3 审批程序2.4 发放和归还三、公务卡的使用3.1 使用范围3.2 使用权限3.3 使用限额3.4 使用期限3.5 使用要求四、公务卡的核对与报销4.1 核对程序4.2 报销程序4.3 报销标准五、公务卡的管理5.1 监督与管理5.2 违规处理一、总则1.1 目的本制度旨在规范行政事业单位公务卡的管理，加强财务监督，确保公务卡的合理使用和账目的清晰录入，防范经费管理的风险，提高单位的资金管理效率。
1.2 适用范围本制度适用于行政事业单位领导及工作人员的经费管理，包括所有持有行政事业单位公务卡的人员。
1.3 定义行政事业单位公务卡，指专为行政事业单位开立的用于办公、差旅等公务支出的信用卡。
二、公务卡的申请、审批和发放2.1 申请条件申请行政事业单位公务卡的人员必须符合以下条件：（1）具有行政事业单位的管理权限；（2）有相关经费管理经验；（3）无不良信用记录。
2.2 申请程序申请人必须提供以下材料：（1）申请表；（2）身份证件复印件；（3）单位证明信；（4）近期个人信用报告。
2.3 审批程序公务卡申请的审批程序包括以下环节：（1）申请人填写申请表，提交所需材料；（2）单位负责人审核，签署意见；（3）单位领导审批，签署批准意见；（4）财务部门审批，核实资金余额；（5）发卡银行审核，最终决定是否批准。
2.4 发放和归还经过审批批准的公务卡，由单位财务部门负责联系发卡银行进行发放。
公务卡的发放必须记录发卡人、发卡日期等相关信息。
使用人员在离职或者不再需要公务卡时，必须将公务卡及时归还财务部门。
三、公务卡的使用3.1 使用范围行政事业单位公务卡的使用范围包括但不限于以下方面：（1）办公费用：如办公用品采购、电话费等；（2）差旅费用：如差旅交通费、住宿费、餐费等；（3）会务费用：如会议费、业务招待费等。
行政事业单位公务卡管理制度
行政事业单位公务卡管理制度行政事业单位公务卡管理制度第一章总则第一条为了规范行政事业单位公务卡的管理，提高公款使用效益，保证公务活动的正常进行，根据《行政事业单位公务卡管理办法》，制定本制度。
第二条本制度适用于行政事业单位内使用公务卡的管理。
第三条公务卡是为行政事业单位内部公务支出而发行的用于支付费用或提现的卡片。
第四条行政事业单位公务卡的管理应遵循公开、公正、公平、及时的原则。
第五条行政事业单位应根据实际情况设立公务卡管理机构及相关工作岗位，明确其职责和权限。
第六条行政事业单位应定期对公务卡管理进行审查和检查，确保制度的有效执行。
第二章公务卡的发行与使用第七条行政事业单位应委托银行或其他金融机构办理公务卡的发行与管理，并签订相关协议。
第八条公务卡的申请人应符合以下条件：（一）具有法人资格的单位；（二）具有合法民事行为能力的人员。
第九条公务卡的申请程序：（一）填写《公务卡申请表》；（二）提供相关材料，包括单位与申请人的身份证明、法人资格证明；（三）经过银行审核通过后，发行公务卡。
第十条公务卡的使用范围：（一）行政事业单位内部公务支出；（二）其他与公务相关的支出。
第十一条使用公务卡进行购物消费时，应注意以下事项：（一）遵守行政事业单位的财务管理制度；（二）根据实际需要，正确填写流水单；（三）妥善保管购物发票和购物凭证。
第十二条行政事业单位使用公务卡提现时，应注意以下事项：（一）提现金额应符合实际需要；（二）填写正确的提现单；（三）提取现金后，应妥善保管现金，并及时进账。
第十三条公务卡的额度由银行或金融机构根据行政事业单位的资金需求和信用状况进行授信额度的设定。
第三章公务卡的管理与监督第十四条公务卡管理机构应对公务卡的使用、申请、发放等相关事宜进行跟踪、监督和管理。
第十五条公务卡管理机构应建立公务卡用户档案，包括公务卡申请人的基本信息、申请表、授权材料、审批意见等。
第十六条公务卡管理机构应定期审核公务卡的使用情况，发现问题及时处理，回收超期或超额使用的公务卡。
行政事业单位公务卡强制结算目录管理办法
行政事业单位公务卡强制结算目录管理办法
自2019年1月1日起，经过多年的探索和实践，行政事业单位公务卡强制结算
目录管理办法正式实行，目的是规范行政事业单位公务卡使用行为，加强预算控制，
提高管理效率，推动单位预算执行的科学化、规范化和透明化。
该管理办法主要针对
行政事业单位的公务卡使用进行规范，以下是具体的内容：
一、总则
（一）本办法是为规范行政事业单位公务卡使用行为，加强预算控制，提高管理效率，推动单位预算执行的科学化、规范化和透明化，保证公共资金合理使用和管理，制定的行政事业单位公务卡强制结算目录管理规则。
（二）本办法所称行政事业单位，是指国家机关、事业单位、公益性民间组织以及其他国家机关规定的事业单位。
（三）行政事业单位公务卡是指行政事业单位使用的银行卡，用于支付出差补助、公务用车费用、公务接待费用、业务招待费用等支出。
二、结算目录管理
（一）行政事业单位只能使用行政事业单位公务卡进行结算，不得使用其他的银行卡或现金进行结算。
（二）使用行政事业单位公务卡进行结算的项目包括：
1.出差补助：指行政事业单位工作人员因工作需要出差，需要支付的住宿、交通、餐费等费用；
2.公务用车费用：指行政事业单位工作人员因公务需要使用单位的机动车出行，需要支付的加油、保养、修理费用等费用；
3.公务接待费用：指行政事业单位接待来访的工作人员、客户、领导等人员，需要支付的食品、饮料、礼品、交通等费用；
4.业务招待费用：指行政事业单位为完成业务需要接待工作人员、客户等人员，需要支付的食品、饮料、礼品、交通等费用。
（三）行政事业单位使用公务卡进行结算时，应该按照规定的结算目录进行结算，不得超出目录范围。
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行政事业单位公务卡管理制度范本
行政事业单位公务卡管理制度范本行政事业单位公务卡管理制度第一章总则第一条为加强行政事业单位的财务管理，规范公务消费，提高经费使用效益，根据相关法律法规，制定本管理制度。
第二条公务卡是为了方便行政事业单位的公务消费需求而发放给公务人员的银行卡，用于办理公务消费、差旅费报销等相关业务。
第三条公务卡分为信用卡和借记卡两种类型。
信用卡用于旅馆、餐饮等消费场所，借记卡用于购买办公用品、日常杂项等费用报销。
第四条凡行政事业单位中有以下情形之一的公务人员，可以申请公务卡：（一）经办会计工作的财务人员；（二）需要经常使用公务消费、差旅费报销等服务的人员。
第五条公务卡发放机构应按照相关规定对申请人的信用状况进行评估，并建立公务人员信用档案。
第二章公务卡的申领和管理第六条公务人员如需申请公务卡，应填写《行政单位公务卡申请表》，并提交相关材料，包括个人身份证件、工作单位证明和信用评估申请表等。
第七条公务卡发放机构应对申请材料进行审核，并在15个工作日内给予答复。
第八条公务卡发放机构根据申请人的工作性质和需要，确定公务卡的类型和额度，并发放给申请人。
第九条公务卡持卡人应妥善保管公务卡和相关密码，不得将卡片和密码透露给他人，如有丢失或出现异常情况，应及时向发卡机构报告。
第十条公务卡持卡人在办理公务消费时应严格按照有关规定使用，不得进行超出规定范围的消费。
第十一条公务卡持卡人应确保公务卡的有效期内不因违规使用公务卡而被发卡机构停卡，并应自行承担相应的违约责任。
第三章公务卡的使用范围和限制第十二条公务卡可以用于办公用品、日常杂项等购买费用报销。
第十三条公务卡不得用于个人消费，包括但不限于购买奢侈品、旅游、美容等。
第十四条公务卡不得用于投资、借贷、赌博等非法活动。
第十五条公务卡持卡人应根据行政事业单位的相关规定，陈述公务消费事项并由相关主管人员审核和签字确认，方可使用公务卡进行消费。
第四章公务卡的管理和监督第十六条行政事业单位应建立公务卡使用的台账制度，对公务卡的申领、使用、报销进行登记和管理。
行政事业单位 公务卡管理制度
行政事业单位公务卡管理制度行政事业单位公务卡管理制度第一章总则第一条为规范和加强行政事业单位公务卡管理，提高公务卡使用效率和风险控制能力，根据有关法律法规，制订本制度。
第二条本制度适用于本单位内所有领导干部和工作人员的公务卡使用管理。
第三条行政事业单位公务卡使用应遵循勤俭节约、便捷高效、透明公开的原则。
第二章公务卡的选择与使用第四条公务卡种类包括财政公务卡和商业银行公务卡，申请人应根据使用需求和单位规定选择合适的公务卡种类。
第五条公务卡的申请应当经过严格审批，申请人需提供详细的使用理由和金额预算，经审批批准后才能获得公务卡。
第六条公务卡使用范围限于公务活动相关支出，包括差旅费、会议费、培训费、办公用品采购等。
禁止将公务卡用于个人消费或其他非公务活动。
第七条公务卡的使用应符合有关支出审批制度和预算管理制度，确保公款使用合规、规范。
第三章公务卡的领用与归还第八条公务卡的领用应当由相关部门进行统一管理，领用人应当经过培训并签订公务卡使用承诺书。
第九条公务卡领用人员需按时和按费用发生情况向单位财务部门提供明细账务和单据，包括使用金额、用途、收据、发票等。
第十条公务卡的归还应当在公务活动结束后的5个工作日内办理，领用人员需将公务卡清零并填写归还单据。
第四章公务卡的管理和监督第十一条单位应当建立健全公务卡管理制度，制定详细的使用规范和操作流程，并定期对相关人员进行培训和考核。
第十二条单位财务部门应当加强对公务卡的监督和管理，做到日常记录、定期对账、严格审计，确保资金使用的安全和合规。
第十三条公务卡使用中出现的违规行为应当及时发现、处理和追责，严重违规行为可视情况给予纪律处分或向有关部门举报。
第五章公务卡的风险控制第十四条公务卡的额度设置应当合理，需根据不同岗位和职责的需求确定，并及时调整。
第十五条公务卡使用中需防范差旅费报账等风险，应当建立差旅费电子报销系统，并加强审计和监督。
第十六条公务卡损失或被盗时，领用人员应及时向单位财务部门报告，卡的挂失和管理责任应当由单位财务部门负责。
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行政事业单位公务卡管理与业务核算
摘要:随着我国经济和科技的发展，我国基本上在全国范围内建立国库单一账户体系，在财政支付方式上进行了革命性变革。
在国库单一账户体系下，我国行政事业单位推行公务卡制度。
本文主要探讨了公务卡相关的内容，其施行的意义以及公务卡结算时的会计处理，最后总结了公务卡在管理中存在的主要问题，并有针对性地提出改善措施。
关键词:公务卡;国库集中支付制度;业务核算
一、公务卡的相关内容
(一)公务卡产生的背景---国库集中支付制度
不同于传统的财政资金的管理方式，资金的上缴和拨付需要层层传递。
在国库单一账户体系下，财政资金实行统收统付，简化了资金上缴和拨付的流程，同时，对预算单位的银行账户进行调整，取消预算单位的独立账户，为预算单位在商业银行开设单位零余额账户。
所有财政资金收入通过国库集中支付体系缴入国库存款账户或者财政专户，所需支付的财政资金也通过国库集中支付体系直接支付给货物供应商或劳务提供者，使财政资金的支付由传统的"中转";变为"直达";。
国库集中支付体系降低了财政资金的传递时间，提高了我国财政资金运转的效率，增强了财政资金的透明度，减少了财政资金运转成本，同时也保证了财政资金专款专用。
但在行政事业单位中，仍然存在很多需要小额现金支付的业务，国库集中支付制度是允许提取小额少量的现金，而现金的管理仍是财政资金监管的短板。
古语"他山之石，可以攻玉";。
从全球来看，银行卡是替代现金支付最有效的方式。
借鉴国际经验，我国财政部门开始研究并推行公务卡制度，利用银行卡"刷卡支付，消费有痕";的特点，最大限度减少现金支付结算，实时掌握公务卡消费的信息。
在国库单一账户体系下推行公务卡制度，无疑是关上了财政支出不规范的最后"一扇门";，让"阳光财政";名副其实。
(二)公务卡的具体内容
公务卡是行政事业单位在职人员，经过本单位的同意，在银行申请的贷记卡，用于日常的公务支出和各种报销。
公务卡结算必须在授信额度内，并取得相关的财务报销凭证或消费凭证，个人消费不允许报销。
公务卡原则上不允许提取现金，并要求在免息期前还款。
二、新政府会计制度下公务卡的业务核算
行政事业单位实行公务卡制度，持公务卡人员进行报销。
公务卡是一种特殊的信用卡，
同样具备免息还款期。
预算单位一般会在免息还款期之前进行还款。
公务卡在报销的过程中又要分具体情况进行相应的会计处理。
因应供货商退货等原因导致已报销的资金退回公务卡，公务卡持卡人应及时将款项退回财务部门，并由财务部门将款项退回零余额账户。
三、公务卡管理存在的问题
公务卡制度从开始试点，到现在公务卡制度的不断成熟，在公务卡应用的过程中仍存在一些问题。
(一)基层预算单位公务卡使用不足
中央预算单位和二级预算单位公务卡的使用率较高，但是基层公务卡使用率较低。
主要原因有以下两点:第一，基层预算单位一部分工作人员年龄较大，习惯采用现金结算，很少用卡或者不用卡;第二，一部分人员认为采用公务卡结算，报销比较麻烦。
(二)公务卡使用环境不理想
公务卡是特殊的信用卡，公务卡刷卡消费依赖于POS机具的安装。
城市的发卡笔数、金额和收单笔数、金额明显高于农村，其中主要源于城市的刷卡设施比农村完善，人们的消费观念不同。
基层预算单位一般在乡镇的居多，刷卡设施投入不足，也是导致公务卡使用不充足的一个原因。
随着新型的支付方式日益增多，也逐渐改变人们的支付方式，刷卡消费在一定程度上也受到冲击。
(三)公务卡存在的财务风险
在使用公务卡的过程中，虽然有相关的票据，但仍然不能完全规避刷卡套现，区分个人消费还是公务消费，公务卡制度对这些违规现象难以监管。
公务卡制度规定，在未报销之前，公务卡的消费属于个人消费，而有的持卡人员会认为是公务消费，没有及时报销，可能会出现罚息或滞纳金。
四、完善公务卡制度的相关建议
针对公务卡制度在运行中存在的问题，笔者提出以下几点建议。
(一)联合开展宣传活动，促进公务卡的使用
首先，财政部门联合代理银行通过多种渠道宣传公务卡的使用，明确公务卡的使用方法，结算目录等。
其次，限定现金的使用范围和额度，逐年压缩预算单位对现金的使用额度。
再次，限定单位公务卡年度使用额度达到授权额度50%以上，年末将其纳入绩效考核，对公务卡使用额度不足的进行检查，并对使用公务卡的人员分等级进行奖励。
最后，完善财务报销流程，结合公务卡的改革，简化公务卡报销流程。
(二)优化公务卡使用环境，加强制度创新
第一，加大公务卡使用频繁的地点的POS机具的布设密度，同时，代理银行采取积极措施，引导中西部偏远地区POS机具的布设密度，满足基层公务员使用公务卡的需求。
第二，财政部门联合代理银行，制定优化刷卡手续费的方案，促进商户对POS机具的安装。
第三，紧跟时代发展，加强方式创新。
随着新型支付方式的出现，公务卡支付也应进一步发展"第三方支付";功能。
(三)加强公务卡监督检查，建立常态机制
第一，督促公务卡持卡人及时报销，明确预算单位和持卡人的责任，如果是持卡人的原因导致公务卡没有及时偿还，所产生的罚息和滞纳金由持卡人承担。
第二，对公务卡的消费建立动态的监督系统，对不符合公务卡消费，相关人员一律承担相关责任。
第三，将公务卡消费纳入个人信用体系管理，如有虚假公务卡消费，将影响个人信用记录。
五、结语
公务卡制度的实施进一步完善了我国财政支付体系，促进了财政的"透明";。
公务卡制度的改革是财政体制改革重要环节，对财政资金的支付管理具有重要作用。
虽然公务卡制度在实行过程中还存在一些不足，预算单位采取积极措施，进一步完善公务卡制度，发挥其在国库集中支付体系中的积极作用。
参考文献:
［1］雒艳．公务卡结算会计处理探究［J］．财会通讯，2016(25):73－74．
［2］夏祖军．将公务支出置于阳光之下:我国实施公务卡制度改革综述［N］．中国财经报，2013－01－22.。