最新城市房屋拆迁的若干法律问题思考-新版
城市房屋拆迁中的问题和对策

城市房屋拆迁中的问题和对策随着城市化进程的不断加快,城市房屋拆迁问题也日益突出。
城市房屋拆迁是指因城市建设需要,对原有房屋进行强制征收或协商拆迁,给当事人带来了诸多问题和困扰。
本文将围绕城市房屋拆迁中的问题和对策展开探讨,希望为这一难题寻找出路。
一、城市房屋拆迁中存在的问题1. 拆迁补偿不公平在城市房屋拆迁中,存在着拆迁补偿不公平的问题。
一方面是因为地价与房屋价格相差悬殊,拆迁补偿难以满足原房屋价值,给当事人带来经济上的损失;另一方面是因为拆迁补偿标准不统一,导致不同拆迁户之间的补偿不公平,引发社会矛盾和不满情绪。
2. 拆迁程序不规范在实际拆迁过程中,存在着拆迁程序不规范的问题。
有的地方政府在征收拆迁过程中不充分征求当事人意见,甚至存在着违法征收和暴力拆迁的现象,损害了当事人的合法权益,引发社会不稳定因素。
3. 拆迁安置不到位另一个重要问题是拆迁安置不到位。
当房屋被拆迁后,缺乏合适的安置方案和完善的基础设施,导致被拆迁人员的生活条件恶化,甚至出现了拆迁户“安置不到位”的现象。
1. 完善补偿机制通过建立完善的拆迁补偿机制,合理确定拆迁补偿标准,保障被拆迁户的合法权益。
政府应当依法制定统一的拆迁补偿标准,确保拆迁补偿的公平合理。
2. 规范拆迁程序加强对拆迁程序的监督和管理,规范拆迁程序,保障被拆迁户的合法权益。
政府应当建立健全的拆迁程序,充分尊重被拆迁户的合法权益,依法依规进行拆迁程序,杜绝违法征收和暴力拆迁的现象。
3. 加强安置措施完善拆迁安置方案,加强对被拆迁户的安置保障,确保他们能够顺利过渡。
政府应当建立完善的拆迁安置制度,充分考虑被拆迁户的生活需求,提供合适的安置方案和完善的基础设施,保障他们的基本生活。
4. 推动立法保障加快推动相关立法,完善城市房屋拆迁改革,充分保障被拆迁户的合法权益。
政府应当积极推动相关法律法规的立法工作,明确拆迁补偿标准和程序规范,为城市房屋拆迁提供法律保障。
5. 增强社会监督加强社会监督,倡导公众参与,推动城市房屋拆迁工作的公开透明。
城市房屋拆迁问题探讨

城市房屋拆迁问题探讨随着城市化进程的不断加快,城市房屋拆迁问题也变得越来越突出。
面对这个问题,我们需要仔细探讨其成因及解决方法,以期能够取得良好的效果。
一、城市房屋拆迁的成因城市房屋拆迁的成因有很多,主要包括以下几个方面:1.城市规划的不合理性城市规划的不合理性是城市房屋拆迁问题的主要成因之一。
随着城市化进程的不断加快,人口急剧增长,城市规划也需要不断调整完善。
但是,在实际的规划过程中,政府部门往往没有充分考虑到市民的居住需求,而是将重点放在了经济发展上。
这就导致了城市规划的不合理性,很多城市中的住宅区与商业区的比例不协调,许多人居住的区域就变成了商业区、工业区、绿地等,市民在这些区域的居住条件往往十分恶劣,不得不迫不得已搬迁。
2.城市更新需求城市更新是城市化发展的一个重要方面,也是导致城市房屋拆迁的原因之一。
随着城市经济的不断发展,原有住宅的功能、建筑结构等方面就会变得逐渐陈旧,而这些住宅往往位于城市中心或核心区域。
为了满足城市更新的需要,政府部门通常会对这些住宅进行拆迁重建或改造,以加快城市化发展的进程。
这也就导致了一些市民的居住条件被不断削弱,需要重新搬迁。
3.市政工程的建设需要市政工程的建设需要也是导致城市房屋拆迁的一个原因。
城市中的市政设施不断升级完善,比如地下管道、网络通信设施、道路等,因此,一些住宅可能会遭遇被拆迁的命运。
在这个过程中,政府部门通常会以公共利益为出发点,对一些居民进行拆迁,以便进行市政工程的建设工作。
二、城市房屋拆迁问题应该如何缓解?城市房屋拆迁问题是一个复杂的问题,需要政府部门、社会组织、市民等多方共同努力。
下面是几个应对城市房屋拆迁问题的方面:1、重视社会舆论社会舆论反映了民意,政府部门应该重视民意的表达。
在进行城市房屋拆迁的过程中,政府部门应该积极与市民沟通,提前公开相关政策,让市民有足够的准备时间,并尽可能地减少市民的经济损失。
2、多元化解决方案在进行城市房屋拆迁的过程中,政府部门需要制定多元化的解决方案。
城市房屋拆迁问题的法律思考

绵 阳师范学 院学报
J u n lo a y n r lUn v r i o r a fMi n a g No ma i es
Jn 2 1 a. 0 I
V0 . O No 13 .1
第3 0卷
第 1期
城市房屋拆迁 问题 的法律思考
崔 北 军
( 中共蚌埠市委党校理论研究室 , 安徽蚌埠 摘 2 34 ) 3 0 0
发生
( ) 一 补偿标 准低 。 估标 准还 没和 市场接 轨 评
长期 以来 , 国在 城 市 房 屋拆 迁 中一 直 沿 用 国 我
务院 19 年制定 的、0 1 91 20 年修订的《 城市房屋拆迁 管理条例》 以下简称《 ( 拆迁条例》 。现行的拆迁补 ) 偿 、 置标 准滞后 , 近几 年来持 续增 长 的房 价不 相 安 与 适 应 。政策补 偿标 准 与 市 场 行 情 的差 距 , 被拆 迁 使 人期望 值大 大下 降 。参 照 有 关 规 定 , 迁 补 偿是 按 拆 市场评 估 , 实现货 币补偿 。但从 现实 情况 来看 , 被 对 拆 迁 的困难家 庭妥 善安 置重 视不够 。有 的新 房 面积 过 大 , 格过 高 , 百 姓 没 有 能 力 承受 , 加 上 物 价 价 老 再 上涨的原因 , 被拆迁人得到的补偿 资金不 可能买到 同等面 积 的商 品房 , 家 庭 经 济 条 件差 的拆 迁 户 来 对 说, 拆后 面 临 无 房 居 住 的 可 能 , 重 影 响其 生 活 。 严 《 拆迁 条 例》 明 确 的市 场补 偿 方 式 已异 化 为行 政 所 单方定 价 , 政府 通过 规 章 或 其他 规 范 性 文 件 规 定拆 迁补偿 标 准 , 偿 标 准 低 , 估 标 准 还 没 和 市 场 接 补 评 轨, 因此 , 迁补 偿 标 准低 、 拆 补偿 款 不 到 位 已成 为 大 量拆 迁 纠纷 的焦 点 问题 , 也成 为法 院在 拆 迁案 件 执
拆迁工作背后的问题和思考

拆迁工作背后的问题和思考
拆迁工作是城市发展中不可或缺的一环,但在实践中常常涉及到各种问题,需要我们进行深入思考和解决。
以下是拆迁工作背后常见的问题和一些思考:
1. 信息不对称:拆迁过程中,公民对政府拆迁计划和程序的信息掌握不足,往往导致公民的权益受损。
解决这一问题可以加强政府对拆迁政策的宣传,提高公民参与和知情权。
2. 低拆迁补偿标准:拆迁补偿标准不合理,导致拆迁户的合法权益得不到保障,甚至面临生活困境。
政府可以制定更为科学合理的拆迁补偿标准,同时加强对补偿款的监督和管理。
3. 社会稳定问题:拆迁过程中,容易引发群体性事件和社会矛盾。
政府应加强与拆迁户的对话和沟通,尊重他们的合理诉求,并提供相应的帮助和支持,避免社会不稳定因素的出现。
4. 历史文化遗产的保护:拆迁工作可能涉及到历史建筑和文化遗产的保护问题。
政府应重视历史文化遗产的保护,制定相应的政策措施,确保其得到妥善保存和传承。
5. 拆迁户的再安置问题:对于被拆迁的居民来说,重新安置是一个重要问题。
政府应提供合适的居住条件和就业机会,重视拆迁户的生活品质,确保他们能够在新居安居乐业。
总的来说,拆迁工作涉及到多方利益的平衡和协调。
政府应加
强对拆迁工作的管理和监督,切实保障公民的合法权益,同时与公民保持良好的沟通和互动,共同促进城市的可持续发展。
城市房屋拆迁中的问题和对策

城市房屋拆迁中的问题和对策随着城市化进程的不断加速,城市房屋拆迁问题也日益凸显。
在城市发展过程中,房屋拆迁是一项不可避免的行为,但是这一过程中常常伴随着一系列的问题和挑战。
本文将就城市房屋拆迁中的问题和对策进行探讨。
城市房屋拆迁中的问题主要包括以下几个方面:1. 拆迁补偿问题:在拆迁过程中,各种拆迁补偿问题是最为突出的。
一方面,拆迁补偿标准的不确定性导致在实际操作中往往出现不公平的情况;由于缺乏相关法律法规的保护,一些拆迁户在补偿过程中往往难以维护自身权益。
2. 拆迁安置问题:对于被拆迁的居民来说,拆迁后的安置问题是最为关键的。
由于城市更新项目的复杂性和长期性,一些地方政府往往在安置工作上存在诸多不足,导致一些拆迁户在安置后生活条件恶化,甚至无法融入新的社会环境。
3. 社会稳定问题:大规模的房屋拆迁往往伴随着社会稳定问题。
在拆迁过程中,一些拆迁户可能会出现抗拒行为,甚至引发一些社会矛盾和冲突,给城市社会治理带来一定困难。
4. 保护历史文化遗产问题:在城市更新过程中,保护历史文化遗产是一个重要的问题。
一些地方政府在规划和实施过程中往往对历史文化遗产保护不力,导致一些有价值的历史建筑被拆除,给城市的历史文化传承带来一定损失。
以上问题,都制约了城市房屋拆迁工作的顺利进行,需要针对这些问题采取合理的对策。
1. 健全拆迁补偿政策:政府应当加强对拆迁补偿标准的规范和管理,确保拆迁补偿的公平、公正。
建立健全的拆迁补偿法律法规体系,对拆迁户的合法权益进行保护。
2. 完善拆迁安置机制:政府应当加大对拆迁安置工作的投入和管理力度,确保拆迁户在安置后有稳定的生活条件和良好的社会环境。
完善安置规划,使得拆迁户在安置后能够更好地融入新的社区。
3. 加强社会治理和矛盾调解:政府应当通过加强社会治理和多元化的矛盾调解机制,及时解决拆迁过程中出现的社会矛盾和冲突,确保拆迁过程的社会稳定。
除了以上提及的对策,还可以通过加强社会参与和民主决策等途径来解决城市房屋拆迁中的问题。
城市拆迁有关法律问题探讨

城市拆迁有关法律问题探讨【内容提要】城市拆迁问题伴随着我国城市建设的日益发展越来越突出,相关理论及实务也日益引起人们的关注。
本文通过对我国现行《城市房屋拆迁管理条例》和相关司法解释的分析,提出了有关城市拆迁的一些法律规定存在的不甚合理之处,并提出了自己的观点。
【关键词】城市拆迁法律问题探讨城市拆迁,一般指城市中拆迁人与被拆迁人就补偿、安置达不成协议,而由有关部门对被拆迁人的房屋及其附属物强行予以拆除的执法行为。
城市拆迁问题伴随着我国城市建设的日益发展,其重要性越来越突出,相关理论及实务也日益引起人们的关注。
通过对我国现行《城市房屋拆迁管理条例》和相关司法解释的分析,笔者认为有关城市拆迁的一些法律规定存在不甚合理之处,例如关于拆迁的执法主体和拆迁纠纷的解决程序问题。
本文对这两个问题的进行初步探讨,并提出了自己的观点,以期求教于同行。
一、关于拆迁的执法主体国务院《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称“拆迁条例”)第17条规定:“被拆迁人或房屋承租人在裁定规定的搬迁期限内未搬迁的,由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁,或者由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁”。
可见,强制拆迁的执法主体有两个:人民法院及有关执法部门。
笔者认为,人民法院不宜为强制拆迁的执法主体。
人民法院现有的力量很难承担强制拆迁工作。
同时,法院执行,还会影响人民法院自身对刑事、民事及行政判决的强制执行,不利于人民法院依法行使审判权。
《行政诉讼法》第66条规定:行政机关可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行。
从表面上看,行政机关有选择权,但立法的本意是执法机关无强制执行权的,申请人民法院强制执行,执法机关有强制执行权的,应当由执法机关自己去强制执行。
从人民法院的性质与现有条件看,不宜由人民法院动用司法手段去执行房屋拆迁。
拆迁工作具有一定的专业与技术性,政策性较强,由房屋拆迁主管部门负责强制拆迁工作比较适宜。
城市拆迁的有关行政执法部门为谁?目前有关拆迁的法律法规没有明文规定,实际操作中有的是房屋拆迁主管部门,有的是当地人民政府,有的是当地人民政府成立的综合执法部门,执法人员多是城建、规划、房屋主管部门抽调的。
城市房屋拆迁的若干法律问题研究

城市房屋拆迁的若干法律问题研究随着城市发展的进程,城市房屋拆迁成为一项必要的工作。
然而,城市房屋拆迁涉及诸多法律问题,需要得到合理的解决。
本文将探讨城市房屋拆迁中的若干法律问题,并提出相关的研究。
首先,城市房屋拆迁中的土地征收问题备受关注。
根据《中华人民共和国土地管理法》,土地征收必须符合公共利益的需要,并通过合法程序进行。
然而,在实际操作中,一些地方政府可能滥用土地征收权,未能充分保护被征收者的权益。
因此,有必要研究如何加强对土地征收的法律监督,确保征收程序的合法性和公正性。
其次,城市房屋拆迁中的补偿问题也是一个重要的法律难题。
《中华人民共和国城市房屋拆迁条例》规定了房屋拆迁补偿的标准和程序,但在实际操作中,仍存在一些问题。
例如,补偿标准可能不合理,导致被征收者的合法权益未能得到充分保护。
因此,需要研究如何完善补偿标准,确保被征收者的合法权益得到充分保障。
此外,城市房屋拆迁中的法律程序也需要进一步研究。
《中华人民共和国行政诉讼法》规定了行政复议和行政诉讼的程序,但在实际操作中,一些被征收者可能因为信息不对等等原因而无法充分行使自己的合法权益。
因此,需要研究如何加强对被征收者的法律援助,确保他们能够有效维护自己的权益。
最后,城市房屋拆迁中的社会稳定问题也需要研究。
房屋拆迁可能导致被征收者的生活受到很大的影响,甚至引发社会不稳定因素。
因此,需要研究如何通过法律手段,以保障被征收者的合法权益,维护社会的稳定。
综上所述,城市房屋拆迁的法律问题涉及土地征收、补偿、法律程序和社会稳定等方面。
为了保护被征收者的权益,维护社会的稳定,需要加强对这些问题的研究,完善相关的法律制度和法律程序。
只有这样,城市房屋拆迁才能更好地为城市发展服务。
城市房屋拆迁中的问题和对策

城市房屋拆迁中的问题和对策随着城市建设的不断发展,房屋拆迁成为了一个长久存在的问题。
房屋拆迁涉及到许多利益关系,涉及到政府、开发商、业主等多方利益。
在房屋拆迁过程中,难免会出现一些问题,这些问题的解决需要政府和相关部门的合作以及各方的共同努力。
下面将从房屋拆迁中存在的问题和对策两方面来进行分析。
一、城市房屋拆迁中存在的问题1.权益保障问题在房屋拆迁中,业主和租户的权益保障一直是一个难解决的问题。
由于房屋拆迁涉及到土地使用权、周边环境、过渡安置等多个方面的权益问题,容易导致业主和租户的合法权益受到侵犯,甚至引发社会不稳定。
2.拆迁补偿不公问题在房屋拆迁中,由于地段、房屋面积、装修情况等因素的不同,往往会导致拆迁补偿不公的情况出现。
有些业主和租户因为补偿标准低、临时安置条件差等原因,导致他们的合法权益无法得到保障。
3.拆迁程序不规范问题部分地方在进行房屋拆迁时,拆迁程序不够规范,存在行政程序上的漏洞和不完善之处。
这容易造成一些拆迁户对拆迁决定的合法性产生质疑,进而引发法律诉讼,影响拆迁工作的推进。
4.社会稳定问题房屋拆迁所涉及的社会利益和群众切身利益时,可能会引发一些社会稳定问题。
比如有的拆迁户不满意拆迁补偿,通过组织维权活动等方式来表达诉求,甚至可能会引发一些社会事件。
1.健全法律法规,保障权益政府部门应当及时完善相关法律法规,保障业主和租户的合法权益。
在确定拆迁补偿标准、安置条件等方面,应当根据市场价格和社会保障标准来制定,确保拆迁户的利益不受损害。
2.完善拆迁程序,规范拆迁工作政府部门在进行拆迁工作时,应当严格按照法定程序进行,避免程序上的不规范。
在拆迁过程中要做好舆论引导和社会稳定维护工作,及时化解矛盾。
3.加强社会监督,提高透明度政府部门在进行房屋拆迁时,要加强社会监督,提高拆迁工作的公开透明度。
可以通过公开拆迁方案、补偿标准、安置条件等信息,使拆迁户和社会公众都能够了解拆迁工作的实施情况。
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(3)征收补偿主体错位 《物权法》或《城市房地产管理法》规定征收法律关系的 主体:国家(代表国家的各级政府) 房屋或不 动产的所有权人 《拆迁条例》13条 拆迁人 被拆迁人
申从 请房 取屋 得拆 拆迁 迁管 许理 可部 证门
权房 人屋 或 不 动 产 所 有
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2、商业拆迁问题 (1)违反上位法 ①《立法法》第八条 对非国有财产的征收:法律 《拆迁条例》:行政 法规 ②《物权法》:征收补偿 取得所有权 出让土地使用权 《拆迁条例》:出让土地使用权 拆迁 (2)拆迁安置协议:民事法律关系 政府:以“公共利益”出面,为开发商“背书”,颁发拆迁 许可证,允许开发商强制拆迁。
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四、拆迁法律制度的完善
Βιβλιοθήκη (一)合理界定“公共利益”,完善征收程序 1、合理界定“公共利益” 建议以列举方式加上兜底条款来对公共利益作一合理界定 如《征求意见稿》第3条规定 2、明确征收、补偿主体,完善征收程序 (1)征收补偿主体为政府,而非开发商 (2)完善征收程序:听证程序,表决程序,救济程序等 3、规范商业拆迁程序 明确商业拆迁法律关系为民事法律关系,拆迁的前提:开发 商与被拆迁人先达成补偿协议,并且要履行相关审批手续。
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3、建立适当的奖励机制 “阳光拆迁”方案 (三)加强司法救济 1、取消行政复议的前置程序 理由: (1)一些地方政府往往倚仗《拆迁条例》赋予的 权力,责成有关部门对拆迁户实施强制拆迁,实 际上政府成了拆迁决定的制定者、争议的仲裁者、 强拆的执行者,这也是导致“暴力拆迁”的主要 原因。 (2)或复议,或诉讼,可以保证裁判的公正性和 及时性,可以有效的保障相对于政府而言弱势的 一方的利益。
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3、民事诉权的缺失 2005年最高院《关于双方未达成拆迁补偿安置协议当事人 就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批 复》:拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承 租人达不成拆迁补偿安置协议,就补偿安置争议向人民法 院提起民事诉讼的,人民法院不予受理,并告知当事人可 以按照《城市房屋拆迁管理条例》第十六条的规定向有关 部门申请裁决。
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(二)构建公平的拆迁补偿制度 1、完善拆迁评估制度。 建议进一步规范评估市场,由政府选择一些资质等级较高、 社会反映良好的评估机构,供拆迁当事人选择。 2、扩大拆迁补偿范围 (1)货币补偿时增加土地使用权的补偿:姜明安教授的 观点:除划拨方式外,其他三种方式可补偿。 (2)扩大对特殊性质房屋的补偿 《乌鲁木齐市棚户区改造房屋拆迁补偿安置工作实施细 则》:第六条第二项1款、第八条2款、第九条、第十条、 第十一条、第十二条。
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三、城市房屋拆迁中存在的 主要法律问题
(一)拆迁的合法性问题 1、 公益拆迁问题 (1)“公共利益”概念模糊 《宪法》(2004年修正案) 《物权法》第42条 《城市房地产管理法》第6条 《拆迁条例》无“征收”二字,更无“公共利益”四字 (2)征收程序规则欠缺 涉及到的法条同上
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(二)拆迁补偿问题 1、一般性房屋的补偿问题 (1)产权调换问题: 《拆迁条例》23条规定 ①交通费、新房装修费用? ②异地产权调换:对就医、交通、子女入学或者接 受教育的影响,需不需要补偿? (2)货币补偿问题: 《拆迁条例》24规定 ①被拆迁人对补偿费用的要求过高 ②拆迁范围过窄:如土地使用权未补偿 《拆迁条例》25条、31条、32条、33条 ③现行评估制度缺陷:评估市场不规范、与拆迁人 关系密切
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二、现阶段调整城市房屋拆迁的主要 规范性法律文件
(二)新疆自治区和乌鲁木齐市的进一步规定(地方性法规 和地方政府规章)
9、《新疆维吾尔自治区实施<城市房屋拆迁管理条例>细则(修正)》 10、《乌鲁木齐市城市房屋拆迁管理办法》 11、《新疆维吾尔自治区城市房屋拆迁补偿估价规则》 12、《乌鲁木齐市城市房屋拆迁补偿安置资金监督管理暂行办法》 13、《乌鲁木齐市棚户区改造房屋拆迁补偿安置工作实施细则》 14、《沙依巴克区关于<乌鲁木齐市棚户区改造房屋拆迁补偿安置工作实 施细则>若干具体问题的补充规定》 15、《乌鲁木齐市棚户区改造实施方案》 16、《乌鲁木齐市棚户区改造房屋拆迁补偿安置暂行办法》 17、《乌鲁木齐市棚户区改造优惠政策实施细则》 18、《乌鲁木齐市棚户区改造专项资金管理办法》
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2、特殊性质房屋的补偿问题 (1)已有规定: 《拆迁条例》:26条、27条、29条、30条 (2)现有的问题: 典型有: ①有些房子带阁楼和阳台,如何计算建筑面积? ②违法建筑如何认定? ③不同结构的房屋按何种标准补偿?
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(三)拆迁中的的司法救济问题 《拆迁条例》16条
1、行政复议前置程序的限制。 被拆迁人 拆迁人
房屋拆迁主管部门 房屋拆迁主管部门:运动员与裁判员集于一身, 程序显失公正
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2、行政诉讼救济有限 《拆迁条例》规定了被拆迁人的行政诉权,但效 果有限。 理由:《行政诉讼法》相关规定 第五条人民法院审理行政案件,对具体行政行为 是否合法进行审查。 第五十四条人民法院经过审理,根据不同情况, 分别作出以下判决: (四)行政处罚显失公正的, 可以判决变更。 一个“合法性”,一个“显失公正”,拆迁纠纷 很难通过行政诉讼得到救济 即使选择诉讼,也无法改变强拆的命运
城市房屋拆迁的若干法律问题思考
——以乌市棚户区拆迁为视角
主讲人:苏文玲律师
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一、引 言 (一)近年来由于拆迁引发的事件 1、重庆最牛钉子户事件 2、唐福珍自焚事件 (二)乌鲁木齐棚户区改造拆迁的介绍
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(一)目前调整房屋拆迁的规范性文件主要有 : 1、《宪法2004年修正案》 2、《物权法》 3、《城市房地产管理法》 4、《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称“拆迁条例”) 5、《城市房屋拆迁工作规程》 6、《城市房屋拆迁估价指导意见》 7、《最高人民法院关于双方未达成拆迁补偿安置协议当事 人就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批 复》 8、《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)(注: 目前还不具有法律效力)