new 公共安全存在的问题及对策分析
现代社会的公共安全和应对

现代社会的公共安全和应对现代社会的公共安全和应对公共安全一直是现代社会面临的重要问题之一。
随着现代化的进程,社会安全形势越来越复杂,各种安全问题层出不穷,因此,公共安全问题变得越来越紧迫,需要我们尽快找到有效的解决方法。
为应对现代社会的公共安全问题,我们需要采取一系列措施,有序地加强公共安全。
以下将从几个方面来讨论:一、建立完善的现代安保机制建立现代化的安保机制是保障公共安全的基础,可以有效防范和应对各种安全威胁。
当前,各级政府和社会机构应以为人民谋利益为最高使命,着力推进公共安全体系改革。
建立科学、合理的现代安保机制,规范管理公共安全事务,提高公共安全体系运行效率,切实保障人民生命财产安全。
二、加强公共安全教育公共安全教育是保障群众生命安全和个人财产安全的重要手段。
应通过各种方式向公众传达安全教育的知识与技能,提高公众的安全意识和自我防范能力。
特别是在网络安全方面,我们要加强网络安全知识的宣传和教育,增强公众的网络安全意识,让广大网民更好地保护自己的私人信息和财产安全。
三、加大公共安全投入保障公共安全需要大量的经费和人力资源。
各级政府应在保障群众生命财产安全方面,加大投入,并优先保障公共设施的维护和运行。
同时,政府还需加强与社会组织和企业的合作,鼓励民间机构加入公共安全的建设和维护。
四、加强系统化管理,提升公共安全服务质量保障公共安全需要加强管理力度,强化安全服务。
各级政府应该建立安全管理系统,及时发现并解决安全问题,提高公共设施的使用效果和服务质量。
同时,公共机构及服务单位也应加强自身管理,提高服务质量和安全保障能力。
综上所述,保障公共安全任重道远。
建立规范化与现代化的公共安全机制,加强公共安全教育,加大公共安全投入和加强系统化管理是我们应对公共安全问题的重要途径,要注重预防安全事故的发生,提高公众的安全意识和防范能力,共同维护我们的社会安全,让公共安全成为现代社会稳步前进的坚实保障。
解决公共安全隐患问题的对策和建议

解决公共安全隐患问题的对策和建议公共安全是社会稳定和人民幸福感的重要保障。
然而,随着社会的不断发展,公共安全隐患也不断涌现。
为了确保公众的生命财产安全,我们需要制定有效的对策和建议来解决这些问题。
本文将从预防、应对和处置三个方面提出一些具体的对策和建议。
一、预防公共安全隐患的预防是最为重要的一环。
只有在事前进行综合规划和预防措施的基础上,才能减少悲剧发生的可能性。
在预防公共安全隐患问题时,我们可以采取以下对策和建议。
1. 加强基础设施建设首先,优化基础设施建设是解决公共安全隐患问题的关键。
我们需要注重城市道路、桥梁、公共交通和水电设施等基础设施的建设和维护。
定期检查和维修这些基础设施,确保其安全可靠。
同时,加强对新建设项目的审查,确保其符合安全规范,防止在建设过程中出现质量问题。
2. 加强应急预案的制定和培训其次,加强应急预案的制定和培训是预防公共安全隐患的重要举措。
各级政府和相关部门应制定并完善灾害事故的应急预案,明确责任分工和应急措施。
同时,要加强对应急管理人员的培训和演练,提高应对突发事件的能力和水平。
3. 加强监管和执法力度第三,加强监管和执法力度也是预防公共安全隐患的重要手段。
建立健全监管机制,加大对重点行业和领域的监管力度,严厉打击违法行为。
同时,加强执法人员的培训和队伍建设,提高执法效能和水平。
此外,要加强社会监督,鼓励公众参与到安全监管工作中,共同维护社会安全稳定。
二、应对即使做好预防工作,公共安全隐患也难以彻底杜绝。
因此,我们需要制定应对措施,及时处置突发事件,最大程度地减少损失。
以下是一些应对公共安全隐患的对策和建议。
1. 建立信息共享机制为了能够迅速掌握突发事件信息,并准确判断事态的严重程度和影响范围,我们需要建立健全的信息共享机制。
各级政府和相关部门应加强沟通与合作,及时共享信息,确保信息畅通无阻。
此外,还可以利用现代科技手段,如卫星定位、大数据分析等,加速信息的收集和传递,提高反应速度和准确性。
我国城市公共安全应急管理存在的问题与对策

我国城市公共安全应急管理存在的问题与对策随着我国城市化进程的加快和人口数量的不断增加,城市公共安全问题日益凸显。
面对城市的快速发展和人口的拥挤,公共安全应急管理显得尤为重要。
尽管我国在公共安全应急管理方面已经做了大量努力,但仍然存在着许多问题和挑战。
本文将围绕我国城市公共安全应急管理存在的问题,提出相应的对策。
一、存在的问题1. 应急预案不完善在我国城市公共安全应急管理中,各地应急预案的制定不够完善,内容不够具体,时效性和可操作性较差。
一旦出现突发事件,往往难以迅速做出反应,导致应急处置不及时、不得力。
2. 应急资源不足目前我国城市公共安全应急管理中,应急资源配置不够充分,各类救援设备和人员不足。
一旦发生重大事故,救援队伍常常临时招募,设备物资匮乏,严重制约了应急救援效率。
3. 应急演练不够尽管我国各级政府都在加强应急演练工作,但实际上基层单位和企事业单位的应急演练还是不够,甚至有些地方根本没有进行过演练。
这就导致一旦发生灾害事故,各单位的协同配合能力和救援效率都受到了很大的限制。
4. 国家统一指挥体系不完善在我国城市公共安全应急管理中,虽然建立了一系列的救援指挥系统,但往往在灾害发生时出现指挥不畅、部门协同不够等问题。
国家统一指挥体系不够完善,致使应急救援行动难以有序高效展开。
5. 公众意识不足由于公众安全意识不强,应对突发事件的能力较差,一旦发生灾害事故容易出现人群恐慌、争抢资源等情况,给救援工作带来了极大的麻烦。
二、对策建议1. 完善应急预案各级政府和相关单位应该加强应急预案的编制和完善工作,加强与各类突发事件的应对能力。
需要注意的是,应急预案的内容要具体可行,使得一旦发生事故,可以迅速做出反应,减少损失。
2. 加强资源配置各级政府要加大投入,完善应急资源配置,增加救援设备和人员储备。
可以通过设立应急基金,改善救援条件,提高应急救援效率。
3. 提高应急演练频率各地政府和相关单位要加强应急演练工作,尤其是对于重点部门和重要场所,要增加演练频率,提高应急处置能力。
城市公共安全问题及防控对策

城市公共安全问题及防控对策城市作为人类文明的重要载体,承载着人们的生活、工作和各种社会活动。
然而,随着城市的快速发展和人口的不断增长,城市公共安全问题日益凸显,给人们的生命财产和社会稳定带来了严重威胁。
城市公共安全涵盖了诸多方面,如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
这些问题不仅影响着城市的正常运转,也考验着城市管理者的智慧和能力。
一、城市公共安全问题的表现(一)自然灾害地震、洪水、台风等自然灾害是城市面临的重大威胁。
城市由于人口密集、建筑物众多,一旦遭受自然灾害,往往会造成巨大的人员伤亡和财产损失。
例如,一些沿海城市容易受到台风的袭击,强风、暴雨可能导致房屋倒塌、基础设施损坏,甚至引发城市内涝。
(二)事故灾难火灾、爆炸、交通事故等事故灾难在城市中时有发生。
城市中的高层建筑、工厂、商场等场所,一旦发生火灾,扑救难度大,容易造成严重后果。
化工企业的爆炸事故可能会释放有毒物质,对周边环境和居民健康造成长期影响。
此外,城市交通拥堵,交通事故频发,给人们的出行安全带来隐患。
(三)公共卫生事件传染病的爆发是城市公共卫生领域的重要问题。
如新冠疫情的全球蔓延,给城市的医疗系统带来了巨大压力,也对城市的经济和社会生活造成了严重冲击。
食品安全问题也是公共卫生事件的一个方面,不合格的食品可能导致大规模的食物中毒事件。
(四)社会安全事件社会治安问题,如盗窃、抢劫、暴力犯罪等,影响着居民的安全感。
恐怖袭击事件虽然发生频率较低,但一旦发生,其破坏力和影响力极大。
群体性事件,如抗议活动、罢工等,也可能对社会秩序造成冲击。
二、城市公共安全问题的成因(一)城市化进程加速城市人口的快速增长和城市规模的不断扩大,使得城市基础设施、公共服务等方面的压力剧增。
城市规划不合理、基础设施老化等问题逐渐暴露,增加了公共安全风险。
(二)经济发展不平衡不同地区、不同行业之间的经济发展不平衡,导致一些地区和人群的生活条件较差,容易滋生犯罪和社会不稳定因素。
我国公共安全方面存在的问题及解决办法.doc

我国公共安全方面存在的问题及解决办法摘要:公共安全问题越来越受到全社会的关注,我国的公共安全方面还存在很多问题如重大安全生产事故频发,食品安全使民众忧虑重重,这说明我国正在进入一个高风险社会。
这就迫切需要政府建立合理的应急和救治机制、媒体正确发挥媒介传播作用、民众积极配合,找出解决办法共同应对,以达到构建和谐社会的目的,国家长治久安。
关键字:公共安全安全隐患解决措施中国的GDP多年保持8%的高位增长,但每年因公共安全问题造成的GDP损失也是惊人的,在经济遭受损失的同时,每年约有20万人的宝贵生命被无情地夺去。
非典、禽流感,还有频繁发生的各类灾害灾难、生产安全事故,一次又一次地敲响警钟,呼吁全社会都来关注公共安全问题。
中国人民大学社会学系教授洪大用:我们正在进入一个高风险社会,各种历史性的风险类型共时态地存在,即所谓风险共生现象——传统类型的风险,例如传染病、自然灾害依然构成对人民生活和社会安全的威胁,而在以工业化、城镇化为标志的现代化进程中,还不断涌现和加剧一些需要面对的失业、贫富分化、生产事故、劳资冲突和刑事犯罪等社会风险。
此外,在局部意义上讲,中国社会个体化趋势初露端倪,高新技术日益发展,因而预示了新型的社会风险,它对社会生活和自然环境的威胁都在不断积聚。
目前的现代化进程,造成巨大社会风险的根源在于其对自然和社会的控制逻辑。
如果不对这种逻辑进行深入反思,我们步入现代社会越快,面对高风险的威胁越大。
而问题恰恰在于,在我们这个一路高歌走向现代化的社会中,几乎没有反思的声音。
一、公共安全存在的问题(一)企业生产存在安全隐患我国安全生产管理分横向和纵向两种。
国家安全生产监督管理局及其下设机构负责各省市的安全生产监督,属于横向管理。
同时,一些重点行业还有自己的安全检查体系——例如煤炭行业有煤矿安全监察局,属于纵向管理。
近几年石油、化工等行业转为公司化运作之后,由于成本和利益权衡,其安全生产的监管动力逐步减弱,而横向的国家安全生产监督管理体系也出现了权力不到位的现象,这就形成了一个空白点。
我国城市公共安全应急管理存在的问题与对策

我国城市公共安全应急管理存在的问题与对策我国城市公共安全存在的问题是多方面的,需要从政府、社会、公民等各方面入手,共同合作才能有效解决。
具体问题和对策如下:一、警力不足我国城市公共安全工作加大力度后,人民的安全感得到了明显提高。
但是在基层的警力仍然不足,给了犯罪分子可乘之机。
因此,政府应该加大对警察部队的资金投入,让基层警力得到充分的支持和保障,提供专业技能培训,提高技能水平和队伍素质,进一步加强治安打击力度。
二、道路建设质量低下我国城市的道路建设质量普遍不高,导致城市的交通拥堵,交通事故频发。
政府应该加大对道路建设的投入力度,加强对建设施工的督导力度,加强对施工质量和安全标准的审核和监管,确保道路安全和畅通。
三、社会风气不佳社会风气不佳是城市公共安全存在的一个重要问题。
政府需要通过各种手段加强法律和道德教育,辅以相关于社会风气的宣传,逐步提升社会公德意识,人民的文明素质。
四、投资不足城市公共安全工作投入的资金相对较少,政府需要加大财力投入,增加投资额度。
同时,政府应该建立公共安全预算制度,把城市公共安全工作纳入预算,确保公共安全工作的资金投入全面、合理和科学。
五、应急体系不健全我国城市公共安全的应急体系不健全,应急管理经验的积累和应急体系建设的不断完善是为应对重大突发事件提供了有力支持的前提条件。
政府需要完善应急预案,及时发布信息,增强城市公共安全的应急反应能力,规范、完善公共安全工作、应急配套设备。
六、信息共享不畅犯罪行为往往跨地区,信息共享不畅成为疏通警务的瓶颈。
为推动信息技术在公安工作中的运用,政府应该加强与科技部门的合作,建立一套数字化、标准化的信息采集、分析、维护、共享与排查机制,形成更加完备、广泛和有效的信息源,提高信息质量和使用效率。
综上所述,我国城市公共安全存在的问题和对策具体而细致,政府需要充分利用社会的力量和资源,共同合作,力求打造一个安全、和谐、稳定的城市。
公共安全问题的应对和措施
公共安全问题的应对和措施公共安全是指在公共场合中,人们的身体、财产、生命、健康等各方面的安全。
随着城市化的不断推进和人口数量的增加,公共安全问题日益引人关注。
在这种情况下,提高公共安全意识,制定科学的措施和方法,是保障公民安全的关键。
一、加强安全教育公共安全意识不足是公共安全问题中最关键的因素之一。
应加强公共安全的教育宣传,让人们认识到公共安全意义的重要性,并了解如何应对危险事件。
对于儿童和少年来说,应加强平时的安全教育,利用学校、家庭、社区等教育场所、载体,开展公共安全教育活动,增强安全意识。
在整个社会范围内,应引导公众提高自我保护意识,掌握遇险求助方法,了解应对危险的基本技能,让公众意识到自我保护是维护公共安全的最基本、最根本的方式。
二、加强安全管理公共场所作为人们生活、工作、娱乐和交流的主要场所,安全管理工作至关重要。
加强公共场所的安全管理,可以有效地预防和减少安全事故的发生。
对于一些大型的公共场所,如商场、超市、影院、酒店等,应设立专门的安全管理机构,配备专业的安保人员,采取有效的安全措施,做好人员安防和设备安全保障。
同时,针对公共场所物品的保管,设定严格的管理制度,完善监控设备,建立及时有效的报警机制。
制定相应的安全应急预案,设备应急逃生通道、疏散标识等安全设施,为突发情况做好充分准备,提高员工及广大公众的自救逃生能力。
三、加强慈善事业公共安全问题不只是指身体、财产等方面安全问题,还包括精神上的安全等问题。
近年来一些社会问题的发生,往往涉及到一些人精神上的因素。
在此情况下,慈善事业的推进对于增强社会的公共安全水平有着重要的意义。
一方面,慈善事业对于那些真正处于困难境地的人,提供了及时的帮助和援助,降低了他们被逼迫和犯罪的风险。
另一方面,慈善事业的推进,让社会更加和谐,减少了矛盾和冲突的发生。
因此,增强慈善事业的建设,对于公共安全问题的解决有着显著的作用。
四、加强法制建设公共安全问题与法制建设联系密切,加强法制建设,对于保障公众的安全有着至关重要的意义。
解决公共安全隐患问题的对策和建议
解决公共安全隐患问题的对策和建议公共安全是社会稳定与发展的基础,而隐患则构成了公共安全的重要威胁。
为了保障人民群众的生命财产安全以及社会秩序的稳定,我们应采取一系列对策和建议来解决公共安全隐患问题。
一、加强法律法规的制定与执法1. 制定完善相关法律:针对不同领域的公共安全隐患,需加强立法工作。
例如,在消防安全方面,可以完善《消防法》,明确责任主体和处罚力度;在交通安全方面,制定更严格的交通管理法规等。
2. 加大执法力度:提高执法部门依法履职能力,加大对违反公共安全规定行为的打击力度,如强化特种设备检查、严厉打击非法烟花爆竹行为等。
同时,提高执法效能,确保执法工作得到有效执行。
二、加强监管体系建设1. 建立健全预警机制:在关键场所和重要领域建立灵活高效的公共安全隐患预警机制,利用现代化科技手段实时监测、分析和解决问题。
2. 加强风险评估与管控:对可能造成公共安全隐患的单位或活动进行风险评估,采取相应措施加强监管。
例如,对企事业单位建立安全生产责任制度,加强重大危险源监控等。
三、提升公众安全意识与教育水平1. 加强公共安全教育:通过广泛宣传公共安全知识,提高公民对于个人和集体安全的认识。
推广普及急救知识、消防逃生技能等,增强群众自救互救能力。
2. 增设安防设施并完善疏导引导系统:在关键场所、重要交通节点以及人员密集区域增设摄像头、报警器等设备,并建立完善的疏导引导系统。
四、加强社会协同治理1. 健全信息共享机制:各相关部门之间建立及时有效的信息共享渠道,形成合力。
例如,在打击电信网络诈骗方面,需要加强警方、通信运营商和银行等部门之间的协作。
2. 加强社区治理:鼓励居民自治,建设和谐稳定的社区环境。
成立社区安保巡逻队伍,开展防范宣传教育活动。
总结起来,解决公共安全隐患问题需要加强法律法规制定与执法工作,加强监管体系建设,提升公众安全意识与教育水平以及加强社会协同治理。
只有不断完善公共安全系统并促进各方合作,我们才能有效构筑一个更加安全稳定的社会环境。
new 公共安全存在的问题及对策分析
公共安全存在的问题及对策分析韩文荣大庆市让胡路区奋斗街道办事处摘要:本文对城市公共安全所涉及的内容,城市公共安全存在的问题进行了分析,提出了确保城市公共安全的相应对策。
关键词:公共安全;问题;对策中图分类号:DF622文献标识码:A文章编号:前言城市作为国民经济和社会发展的重要载体,具有人口密集、建筑密集、设施密集、资源密集、活动密集、相互依赖越来越紧密的特点,任何一个环节的正常与否都与城市整体效率有直接关系。
因此,城市在快速运转的同时,也面临巨大风险,任何一个环节的失误都有可能导致城市整体运行的危机。
城市公共危机无论是自然灾害还是人为事故,都将对城市生命财产和社会物质财富造成巨大损失和重大危害。
因此产生公共安全问题不容忽视,关系到国家兴旺发达和社会和谐发展,应予以高度重视。
1.城市公共安全所涉及的内容城市工业危险源带来的风险,工业化是城市化的一个重要方面,而与此相关的各类重大安全事故威胁的可能性也大大增加。
如工业原材料因其化学、物理或毒性特性,容易导致火灾、爆炸或中毒的危险;储罐区、油库、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器等疏于管理引发重大事故。
城市人口密集的公共场所存在的风险,城市的基本特点就是高密度的人口聚集形式以及高频率的人员流动,而公共场所作为人群聚集的地方,更是隐含了众多的安全隐患。
城市公共设施,城市是人们生活、生产以及商业活动的中心,功能多样,结构复杂,特别是对水、电、气、油、信息、交通等资源的高度依赖性,因而也使遍布城市地下纵横交错的自来水、煤气、天然气管网和电信、电力、网络管线系统显得特别脆弱,任何一个方面出现问题,都会威胁到城市的公共安全。
城市自然灾害,我国历来是自然灾害多发地区,容易受到大规模自然灾害的威胁。
由于生态环境受到影响,也加大了自然灾害的发生概率和严重程度。
城市公共卫生,疾病具有不可预测性、难以控制性。
而城市是人口聚集的地方,一旦出现流行性疾病,将使得城市公共卫生系统经受重大的考验。
公共安全管理存在的问题及改进策略
案例四:某市信息安全管理的实施
总结词
该市通过建立完善的信息安全制度、加强 技术防范措施、提高工作人员安全意识等 手段,确保了信息的安全性和可靠性。
详细描述
该市建立了完善的信息安全管理制度和操 作规范,严格限制了信息的使用和传播范 围;采用了多种技术防范措施,如加密、 防火墙等手段确保信息安全;针对工作人 员开展了信息安全意识教育和培训,提高 工作人员的信息安全防范意识和能力。
信息沟通不畅
信息传递不及时
公共安全管理中的信息传递往往不及时,导致在处理突发事件时无法快速响应。
信息共享程度低
不同部门之间的信息共享程度低,导致在应对跨部门的公共安全问题时存在困难 。
03
公共安全管理的改进策略
完善法律法规
总结词
建立完善的公共安全法律法规体系,明确 责任主体和权利义务,强化法律震慑作用 。
04
公共安全管理的实践案例
案例一:某市公共安全管理体系的改进
总结词
该市通过强化组织领导、完善制度建设、加强宣传教育等措施,实现了公共安全 管理体系的全面升级。
详细描述
该市成立了以市长为组长的公共安全管理工作领导小组,制定并完善了公共安全 管理制度和应急预案,建立了多层次的应急救援队伍,加强了与周边地区的联防 联动,通过宣传教育提高了公众的公共安全意识和应急能力。
《公共安全管理存在的问题 及改进策略》
xx年xx月xx日
contents
目录
• 公共安全管理概述 • 公共安全管理存在的问题 • 公共安全管理的改进策略 • 公共安全管理的实践案例 • 总结与展望
01
公共安安全管理定义
公共安全管理是指政府通过采取一系列措施,预防和应对社 会公共安全问题,保护公民生命财产安全,维护社会稳定, 促进社会和谐发展的管理活动。
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公共安全存在的问题及对策分析
韩文荣大庆市让胡路区奋斗街道办事处
摘要:本文对城市公共安全所涉及的内容,城市公共安全存在的问题进行了分析,提出了确保城市公共安全的相应对策。
关键词:公共安全;问题;对策
中图分类号:DF622文献标识码:A文章编号:
前言
城市作为国民经济和社会发展的重要载体,具有人口密集、建筑密集、设施密集、资源密集、活动密集、相互依赖越来越紧密的特点,任何一个环节的正常与否都与城市整体效率有直接关系。
因此,城市在快速运转的同时,也面临巨大风险,任何一个环节的失误都有可能导致城市整体运行的危机。
城市公共危机无论是自然灾害还是人为事故,都将对城市生命财产和社会物质财富造成巨大损失和重大危害。
因此产生公共安全问题不容忽视,关系到国家兴旺发达和社会和谐发展,应予以高度重视。
1.城市公共安全所涉及的内容
城市工业危险源带来的风险,工业化是城市化的一个重要方面,而与此相关的各类重大安全事故威胁的可能性也大大增加。
如工业原材料因其化学、物理或毒性特性,容易导致火灾、爆炸或中毒的危险;储罐区、油库、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器等疏于管理引发重大事故。
城市人口密集的公共场所存在的风险,城市的基本特点就是高密度的人口聚集形式以及高频率的人员流动,而公共场所作为人群聚集的地方,更是隐含了众多的安全隐患。
城市公共设施,城市是人们生活、生产以及商业活动的中心,功能多样,结构复杂,特别是对水、电、气、油、信息、交通等资源的高度依赖性,因而也使遍布城市地下纵横交错的自来水、煤气、天然气管网和电信、电力、网络管线系统显得特别脆弱,任何一个方面出现问题,都会威胁到城市的公共安全。
城市自然灾害,我国历来是自然灾害多发地区,容易受到大规模自然灾害的威胁。
由于生态环境受到影响,也加大了自然灾害的发生概率和严重程度。
城市公共卫生,疾病具有不可预测性、难以控制性。
而城市是人口聚集的地方,一旦出现流行性疾病,将使得城市公共卫生系统经受重大的考验。
恐怖袭击与破坏,也必然给城市安全带来更多隐患。
城市生态环境,城市是生产单位与城市居民的集中地,产生大量的废气、废渣、废水等,往往造成大量的工业污染与生活污染。
城市化进程中,对自然资源无节制的开发也会对生态环境造成不良影响,进而引发一系列社会问题。
2.城市公共安全存在的问题
影响产生公共安全的因素越来越多。
按门类划分,影响城市公共安全的因素主要有:自然因素、卫生因素、社会因素、生态因素、环境因素、经济因素、信息因素、技术因素等。
对城市安全问题认识不足、重视不够,市民麻木、领导麻痹是目前我国城市安全问题中最突出的特点和最主要的表现。
经济过热过快和持续惯性增长掩盖了城市繁荣背后的潜在矛盾。
贫富差距进一步扩大,深层次社会矛盾日益凸现,社会治安形势严峻,非传统安全问题,尤其是人为危机和人为制造的危机,成为现代城市安全的主要威胁,即使是突发性灾害事件也极易被放大为社会危机。
经济与社会发展失衡导致社会结构脆弱,城市正处于从风险向危机转化的临界点上。
硬件不“硬”,软件不“软”,从硬件上讲,投资吸引力与基础设施承载力的矛盾日益突出。
城市公共安全基础薄弱,地下管网设施设备老化,投资分散,功能单一,安全欠账多,尤其是城市基础设施的环境,生态安全功能和水、电、气、通讯服务设施的安全保障有一定程度的缺乏。
从软件上讲,信息集成难,资源整合难,应急联动难,条块结合难。
存在重视预案,轻视预警的现象。
有预案而无预警,重预案而轻预警是公共安全管理中的一大通病。
预案侧重于处理突发性事件本身,而缺乏涉及突发性事件引发的公共危机的应急处理;预案过多
地强调责任领导和责任部门的约束,而缺乏配套的法律、法规以及应急保障资源的规划、建设和综合管理机制。
对于许多新城市灾害及非传统危机领域,应急预案还存在空白。
由于缺乏危险关键控制点的全面调查和定期系统的危害性因素及脆弱性评估,致使应急预案大多是上行下效,没有针对性和可操作性。
多头指挥,联动失灵,当前的危机管理,自上而下是分散而割裂的。
看起来有很多部门在负责,实际上缺乏一个统一的、强有力的综合协调机构。
3.确保城市公共安全的对策
城市公共安全问题是城市生存与发展过程中必然存在的,也是落实科学发展观、构建和谐社会、走可持续发展道路必须要解决好的问题。
重视立法和体系建设,从程序上保证城市公共安全体系建设和运行。
城市公共安全系统需要事故预防、灾害预警、应急反应和灾后处理形成一个整体,而各个环节的协调一致需要政府和各级组织管理部门的积极组织,这需要从立法上给予保证。
明确责任,建立统一的组织机构,理顺城市公共安全综合管理体制,从而建立完整的城市公共安全保障体系。
发挥政府主导作用,保证建设资金超前投入。
在城市安全与防灾管理上人们并未能站到可持续发展的高度去认识灾情及管理问题,体制上明显存在着从单一灾种出发对灾害进行部门式分割管理的弊端,在很大程度上削弱了城市安全与防灾的能力。
发挥政府在城市安全保障工作中的主导作用,运用政府的宏观调控能力设定城市公共安全的总体发展目标,制定科学的安全规划,通过体制和机制创新,建立与城市社会经济发展相适应的城市安全体系,综合运用工程技术以及法律、行政、经济和教育等手段,全面提高城市安全与防灾减灾能力。
建立完善的城市安全防御体系和保障机制,城市公共安全涉及众多的部门与行业,如公安消防、安全生产、民防、气象、城管和卫生等。
城市的安全防护应从系统学的角度出发,用系统分析的方法加以分析和评价,使之具有总体和综合的特性,建立完善的城市安全保障体系和应急机制,如事故预防、灾害预警、应急反应和灾后处理等环节的综合考虑,对可能发生的主要灾害及其破坏程度和后果进行预测;建立各种综合的防灾系统并使之互相联网;加强各类建筑物和城市经济设施、基础设施的抗灾能力,要把城市安全防护作为一个系统,从人口到物资、城市设施、经济设施实行全面的防护。
把科学技术作为主要手段,强化高新技术集成。
城市安全的保障力度在很大程度上取决于科学技术的水平。
因此,要加强城市安全方面的科学技术研究,对城市公共安全可能面临的重大问题作出预测,进行相应的物资和技术储备,加大投资力度,增加科技含量,促进城市防护和防灾的现代化建设。
动员全社会力量,齐心协力,确保城市安全和持续发展。
通过科技文化教育、政治思想教育、可持续发展教育和环境教育等多种形式,提高人们的综合素质,树立科学的世界观、人生观、价值观和持续发展观,增强社会组织和个人的社会责任感,增强整个社会的凝聚力,提高全社会对城市公共安全的认识,使城市公共安全系统覆盖到城市每一个居民。
通过各种形式,在社会各个层面开展安全和灾害防御知识和技术的培训工作,适时进行应对突发事故的演习和训练,不断提高市民的防灾意识和应对灾害的技巧。
4.结束语
在城市公共安全管理过程中要,明确公共安全的内容,针对存在的问题,建立完善的城市安全体系和应急机制,用先进的科学技术装备城市的安全系统,动员全社会的力量,齐心协力,从而保障城市公共安全,为实现经济的快速发展创造条件。
公共安全存在的问题及对策分析
作者:韩文荣
作者单位:大庆市让胡路区奋斗街道办事处
刊名:
城市建设理论研究(电子版)
英文刊名:ChengShi Jianshe LiLun Yan Jiu
年,卷(期):2013(19)
本文链接:/Periodical_csjsllyj2013193371.aspx。