大型节水灌区运行管理探讨
论优化灌区节水灌溉工程管理的意义
论优化灌区节水灌溉工程管理的意义优化灌区节水灌溉工程管理具有重要的意义，可体现在以下几个方面。
首先，优化灌区节水灌溉工程管理对于提高农业生产效率至关重要。
水资源是农业生产的关键因素之一，合理利用和管理水资源是提高农业生产效率的关键。
通过优化节水灌溉工程管理，可以确保农田得到足够的灌溉水量，并提供适宜的灌溉时间和频率，以满足作物对水分的需求。
此外，还可以合理安排和规划农田的灌溉方法和技术，例如通过滴灌、喷灌等精确灌溉技术，最大限度减少水资源的浪费，提高水分利用效率，从而提高农业生产效率。
其次，优化灌区节水灌溉工程管理对于保护环境具有重要的意义。
农业生产过程中不合理的灌溉方式和管理不当往往会导致水资源浪费和土壤退化等环境问题的产生。
通过优化节水灌溉工程管理，可以减少农业生产对水资源的需求，减轻水资源供需压力，防止水资源的过度开采和污染。
同时，还可以减少土壤中农药、化肥等农业化学品的使用量，减少对土壤的污染和损害，保护农田生态环境的可持续发展。
再次，优化灌区节水灌溉工程管理对于提高农民收入和改善农民生活质量具有重要的意义。
灌区节水灌溉工程的管理优化可以提高农田的水资源利用效率和农业生产效率，增加农作物的产量和质量。
同时，减少农业生产对水、肥料等资源的需求和成本，降低农业生产的投入成本。
这将使农民获得更多的农产品收入，并提高农民的收入水平。
通过增加农民的收入，可以改善农民的生活质量，提高农民的生活水平。
最后，优化灌区节水灌溉工程管理对于保障社会稳定与农村发展具有重要的意义。
农村地区的农业生产是维持农村社会稳定和农村经济发展的重要基础。
通过优化节水灌溉工程管理，可以提高农业生产效率和农民收入，增加农村地区的就业机会，促进农村经济的发展。
同时，也可以减轻农村地区的贫困压力，改善农村居民的生活状况，提高农村居民的幸福感和满意度。
这将有助于增强社会稳定性，促进农村地区的可持续发展。
综上所述，优化灌区节水灌溉工程管理在提高农业生产效率、保护环境、改善农民生活质量和推动农村发展方面具有重要的意义。
大中型灌区节水改造与管理分析
大中型灌区节水改造与管理分析随着全球水资源的日益紧张，灌区节水改造与管理成为促进农业可持续发展和实现水资源可持续利用的重要途径之一、大中型灌区是国内农业灌溉的重要组成部分，如何进行节水改造与管理，成为亟待研究的问题。
本文将对大中型灌区的节水改造与管理进行分析。
一、灌区节水改造的必要性大中型灌区是农业灌溉的主要形式，也是耗水量最大的领域之一，因此灌区节水改造势在必行。
首先，节水改造能够有效减少用水量，提高用水效率，实现节约用水的目的。
其次，节水改造能够提高灌溉水的利用效益，保障农业生产的需求。
再次，节水改造能够减少水资源的开发开采，降低对水资源的压力，为水资源的可持续利用奠定基础。
最后，节水改造能够提升农业灌溉系统的科技水平，促进农业现代化的发展。
二、灌区节水改造的主要措施灌区节水改造的主要措施包括设施改造、管理创新和技术推广三个方面。
设施改造是指通过升级灌溉设备和基础设施，提高水的利用率。
例如，使用高效节水灌溉设备，如滴灌、微喷等，减少水的损失和浪费。
管理创新是指改变传统的灌溉管理方式，实施科学管理，提高管理效率。
例如，建立完善的灌溉水资源管理制度，实行水价和用水定额制度等。
技术推广是指通过培训和科技创新，提高灌区人员的技术水平和水平制度，以促进节水改造的实施。
三、灌区节水管理的主要内容灌区节水管理的主要内容包括灌区规划、水资源管理、灌溉调度和监测评估等方面。
灌区规划是指对灌区的整体规划和布局，包括合理划分灌区的区域和设置主要设施等。
水资源管理是指对水资源的合理配置和利用，确保水资源的可持续利用。
灌溉调度是指根据农作物的需水需求，合理调度水的供应和灌溉。
监测评估是指对灌区的水量和水质进行监测，及时掌握水资源的使用情况和问题，以便及时采取措施解决。
四、大中型灌区节水改造与管理存在的问题与对策目前，大中型灌区节水改造与管理中存在一些问题。
首先，在设施改造方面，成本较高，投入不足，限制了改造的进程。
解决办法是加大政府投入，提供资金和技术支持。
浅谈灌区运行管理存在的问题及对策
浅谈灌区运行管理存在的问题及对策摘要：水的有效调配是影响农业生产的关键因素，也是经济社会发展进程中不可或缺的力量。
加快水利灌区标准化建设，关系到现代农业社会发展的大局。
但是，在当前水利灌区管理过程中，出现了一些问题，制约了管理工作效益的提升，也影响了整体水利灌区的可持续健康运转。
因此，立足高标准建设视角，对管理工作中的对策进行适当分析，就变得非常必要。
鉴于此，文章对灌区运行管理工作的优化策略进行了研究，以供参考。
关键词：灌区运行管理；问题分析；优化对策1灌区运行管理工作概述灌区运行管理的主要任务是负责工程建成后的运行、维护、灌溉、供水、固定资产的保值增值等运行期综合经营管理。
灌区水利工程管理主要负责辖区内需水量信息收集，接受并执行来自上级的调水计划，负责上级管理机构授权的运行调度；负责辖区内的水情、水质、工程运行状态、水量信息的收集；负责辖区内工程安全管理及安全信息采集、整理；协助上级管理部门对辖区内水质及工程安全等应急事件进行调查与处理；负责辖区内的各类建筑物和河渠工程管理维护、日常巡视检查、事故状态下的现地控制、水量监控、工程安全监测等各方面的现场管理工作。
2水利灌区管理工作中的问题分析2.1冬季渠道冻害江淮地区的冬季气温在个别年份很低，渠道容易造成冻害，主要体现在以下几个方面：首先，河道基层土壤具有冻融特性，土壤颗粒含水量大。
在连续低温条件下冷冻，土壤体积膨胀，向上拱起产生剪切力，导致通道底层出现裂缝。
特别是当通道的地下水位较高时，土壤冻胀量较大，所产生的冻胀破坏剪切力也大于前者。
在发现这种情况后，由于资金不足等原因，一些地区无法及时修复，因此在供水过程中裂缝继续扩大，渠道完全失去功能。
其次，由混凝土体组成的混凝土表面上的混凝土在颗粒表面有一些水分，当温度降至-4°C时，这部分水开始冻结，水结冰后体积膨胀，在混凝土内部产生大的冰膨胀应力。
由于混凝土的抗拉强度低，冰膨胀应力足以使混凝土破裂。
浅谈灌区运行管理
浅谈灌区运行管理灌区是指一定的水文、土地和作物条件下的成都平原地区。
在农业水利工程的灌溉系统中，灌区是以农田和灌溉设施为基础的，在实践中，发挥着重要的作用。
对于灌区的运行管理，不仅能够提高农作物的产量和质量，也能够节约用水、提高用水效率。
因此，对于灌区运行管理应该引起广泛关注。
首先，灌区的清洁、维护和修建是灌区运行管理中的重点。
由于灌溉水中含有一定量的沉积物和杂质，导致灌渠和沟渠内部堆积了很多泥沙和水草等物质，使得渠道的内部容积减小，水流速度减慢，从而使得配合灌溉的水量减少，甚至导致水害。
因此，应该定期清理渠底和渠侧，以确保灌溉水能够顺利流动。
其次，做好灌区土壤、作物管理也是灌区运行管理的重要内容。
在灌区中，土壤和作物是相辅相成，用好土壤和作物的各种资源，也是灌区成功的关键。
在灌溉后的土地管理上，应该及时检查水分状况，洒水机的连续灌溉时间应根据土地水分状态而定，避免灌水过多，浪费水资源。
此外，在作物管理方面，及时对作物进行必要的病虫害防治工作，以避免病虫害对农作物的影响。
再次，做好农民的管理和教育，也是灌区运行管理的重点之一。
农民是农业生产的主体，其具有合理的经济使命。
在管理和教育农民方面，应该不断加强与农民的沟通，向农民宣传灌区技术、水资源的价值，引导农民正确使用灌溉水资源，让他们了解灌区技术的科学和生态价值，此外，充分调动农民的经济、社会、环境等方面的积极性，进一步增强农民合理地利用灌区技术的能力。
最后，科技创新是灌区运行管理中的必然趋势。
中国有着悠久的农业历史，然而在现代社会，通过引入现代化科学技术，可以更好地支持中国农业的发展。
综上所述，对于灌区运行管理，需要通过不断改进和优化灌溉技术，提高农民的意识和经验，借助现代科技的支持，并采取有效的保护措施，来实现对灌溉系统的规范、清洁、科学、高效的管理。
这样，我们才能更好地利用灌区资源，满足工业、农业、生活等领域的用水需求，为社会做出更大的贡献。
浅议如何加强灌区建设与管理
实行 人 员定 编 、 资及 工 基 础 。 工 业生产仍然保持了良好的上涨势头 ， 年 事业 单位 ， 均粮食增长率达 １ ． 灌区人畜饮水 程维 修养 护 经费财 政 供 给 ，管养 分 ７ ％， ５
也得到了保证 。
２加 强领 导 ， 学 管 理 ． 科
二是继续改革工 程管理体制 ，实行
有 自流支渠 ２ 条 ， ３ 提灌支渠 ５ 。 条 工程 户 ” 的管理模式 ， 通过协会运行 ， 实现 的 规 定 ， 有 充 分 的用 水 权 利 ， 享 同时 履 行
建成 至 今 累计 供水 １ 亿 ｍ ， 挥效 益 了节 水 增效 、 民水 费 负 担 降低 、 ６ ３发 农 工程 维 护 田 间工 程 、 纳 合 理 水 费 的义 务 。四 交
１６ ９ ９年 ，９ ３ 正 式 发 挥 效益 。灌 溉 到 ０４ ，较项 目实 施 前灌 区渠 系 水 利 工程 由农 民用水者协会管理 。二是增强 １７ 年 ．３
光山、 潢川两县 １ ０个乡镇 ，１ １５个行政 用 系数 ０３ 高 了 ５个 百 分点 。 ． ８提
村 ， 益人 口 ３．万 。灌 区引水 源 为泼 受 ２ ４
田间工程 由农 民用水 水为 主动供水 、 经验 供水为精确供水 、 间 区续建配套项 目建设管理办法》的要 由水管单位管理 ， 水管单位 断供水为持 续供水 、单纯 向农 业供水为 求， 编制可研报告和年度实施方案 ， 经 者协会管理。明确管理责任， 过专家评 审，比较工程建设 的技 术方 实行定渠段 、 定人员 、 定标 准、 定任务 、 多方 向供水 。全 面取消用水户 通过乡镇 案， 进行详细的经济财务分析 ， 到工 定 维修 经 费 的工 程管 理 办法 。 做 田问 工程 政府报水 、由乡镇政府 向水管单 位要水 程设计合理 、 科学 、 经济。二是搜 集灌 管理由用水协会召开代表大会 ， 在水管 的传统做法 ， 推行合 同供 水 ， 供水合 同 由 区多年以来 的降雨资料 、调查灌 区内 单位 的指导下 ，制定 田间工程管理办 灌 区供水单位 同经营者或农 民用水 者协 农作 物种植结构 、不同农作 物不 同生 法 ， 做到工程管理无真空 、 无缺位。 育期 的蒸腾蒸发量等资料 ，依此来进
浅谈灌区节水配套改造后的运行管理
农业 与技 术
第３ ３卷
第 ３期
２ ０ １ ３年 ３月
浅谈灌 区节水配套 改造后的运行管理
朱 洪利
（ 辽宁省萑窝水库管理局 ，辽 宁 辽 阳 １ １ １ ０ ０ ０）
摘 要 ：灌 区节水配套改造工程是 一项提 高土地ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ生产能力 、提 高人民生活水平、促进农村经济发展的造福 工程 ，其 经济效益和社会 效
益十分显著。本文 以辽阳灌 区节水配套 改造 为例 ，简要 分析 了工程运行管理现状，全 面探讨 了工程运行 改革管理的基本 思路和做法 ， 具有较 强针 对性和指 导意 义。 关键词 ：灌区；节水改造 ；运行管理 中图分 类号 ：ｓ １ 文献标识码 ：Ａ
大 、中型灌区是我 国粮食等农产 品生产的主要基地 ，在农 业 、农村经济 ，乃 至整个 国民经济和社会发展中 占有十分重要 的地位和作用 。由于历史原因 ，大多数灌 区存在 “ 先天不足”、 “ 后 天失 调”的问题 。为进 一步提升农业综合开发总体水平 ， 推动农业节水灌溉技术 的普及与深入 发展 ， 改善农业生产条件 ， 国家农业 综合 开发 已大量开展实施 中型灌区的节水 配套 改造 工 作。事实证明 ，灌 区节 水配套改造工程是一项提高土地生产能 力 、提高人 民生活水平 、促 进农村经济发展 的造福工程 。灌区 改造后 ，其经济效益和社会效益 是显著 的。但若不加强改造后 的运行管理 ， 势必会 降低 工程使用效率 。 下面以辽阳灌 区为例 ， 对灌 区节水配套改 造后 的运行管理模式进行探讨 。 １工 程 运 行 管 理 的 现 状 辽 阳灌 区现实际灌溉面积 ６ ７ ３ ３ ｈ ｍ ，包 含 ７ 个 乡镇 和驻 军 部队农场 ，在辽阳市的农业 生产和经 济活 动中占有重要地位。 灌区的经济状况基本 良好 ，但计划经济形成 的管理体制和经营 机制 ，已严重制约 了它的发展。突出表现 为：管理体制 、运行 机制不活 ，人员相对较多 ，效益增幅较慢 ，灌 区建设和改造资 金短缺 。 ２工程运行改革管理 的基本思路与做法 按照中央关于水管单位体制改革实施意见的要求 ，为适应 社会 主义市场经济 的要求 ，灌区必须进行 体制改革 ，进行 自我 完善 ，达到人力 、 物力资源配置优化 ，实现工程的高效率管理 ， 高效益运行 ，使灌 区成为不断增强的新型现代 经济实体 。具体 如下 ： ２ ． １ 引导农民参与灌溉 管理 进一步进 行管理体 制改革 ，明确管理权限 ，在灌 区逐步推 行 “ 灌 区管理单 位 ＋农 民用水协 会 ＋用水 小组 ＋ 农 户 ”的管 理模 式 ，支持 和引导农 民积极参与灌溉管理。灌区与受益单位 分级 管理 ，灌 区管理处负责建设与管理分干渠以上过程 ，即总 干 、分干及渠 系建筑物等重点工程 。支渠 以下 渠道工程 和建筑 物经评估后交 由乡村受益单位管理 。以支渠为单位结合供水渠 系和行政 区域成立若干农 民用水 者协会 ， 报县 （ 区） 政府批准 ， 并由民政部 门登记注册 ， 明确农村农民合作组织社 团法人地位。 协会 负责 支渠以下工程管理 、用水管理 、水费征收。农 民用水 者协会 的水价 ，将根据 向灌 区管理单位买水的单方水价 、存灌 溉 用水期 内发 生的各项 费用 ，维护用水者协会管辖 范围内水利 工程 的费用分摊 ，以及 在买水计量点 的实际供水量 ，通过计算 核定。 协会会员组成及产生办法 ：由受益乡村领导 、 用水户代表 、 水利工程技术人员 （ 可聘用灌 区工程技术人员或其他水 利部 门 的专业技术人员 ）组成协会 ，通过 民主协商产生。协会 由用水 户代表大会选举产生 ，并由协会推选执委会成员 、会长 （ 副会 长 ）。农 民用水者协会执委会制定协会章程 ，规范管理工作。 辽 阳灌 区现在大多数受益村均设有专 职放水员 ，负责本村 的水 田灌溉管理 ，有的经济条件好 的受益村在斗渠 口设 有进水 闸，每年的春季还筹集资金对支斗渠进行 清淤扩宽 ，在夏季进 行割草等维护工作 ， 已经具备 了农 民用水者协会的雏形 。 另外 ，
大型灌区管理存在问题及改进措施的探讨
大型灌区管理存在问题及改进措施的探讨农业是我国的重要经济支柱，为了能够提高农业发展的效率，我国出台了很多政策来解决农业发展中存在的问题。
而大型灌区的管理则成为了农业发展的重点，同时灌溉的效率和质量也推动了我国的农业发展。
但是在大型灌区管理上依然存在很多的问题，如制度不完善、人员素质不达标等，其都影响了整体灌区的管理，为此，本文针对大型灌区管理存在的问题进行分析，并给出相应的解决对策，希望能够为我国的农业发展提供有效的参考。
标签：大型灌区；问题和对策；管理我国是农业大国，其农业也是我国国民经济发展的基础，所以对于能够推动农业发展的灌溉系统建设也成为了管理的重点。
我国大型灌区管理不仅影响了农民的经济收入，也影响了地区整体的经济发展。
所以针对大型灌区的管理改革势在必行，才能够有效的推动大型灌区的正常有序的发展。
一、大型灌区管理存在的问题1、灌区的制度不完善目前我国大型灌区的配套管理建设制度不够完善，在管理的过程中依然存在重建设轻管理的情况。
当地政府和农户对灌区的建设非常的支持，但是积极性仅限于建设灌区的基础设施，在灌区建设完成后，民众非常期待灌区为自身带来的经济效益，而对灌区如何管理则不重视，导致很多制度在实施的过程中并没有真正的发挥其应有的作用。
灌区管理中针对管理责任制度的制定不明确，导致灌区在工作中出现问题不能及时解决，出现相互推诿的情况，无法顺利的进行相应工作的落实。
提高灌区管理意识，完善管理制度，则会对整个灌区管理起到很大的推动作用。
2、灌区生态建设不完善在我国多数的农业经济都是众多农民的经济支柱，而农村种地最初也仅仅是为了满足自身的温饱问题，但是随着我国经济的发展，农业发展建设也需要逐渐的形成生态建设，这样才能够有效的提高农村经济的发展。
虽然农民在农业方面投资力度逐年的增加，但受地域的限制农产品的种类变化比较小，农产品的价值并没有多大的提升，目前，在农业市场中人们都在追求绿色有机食品，随着经济的发展和人口的增加，灌区水资源的运行环境也受到了污染，阻碍了灌区生态建设，导致农产品的质量和品质也受到了严重的影响，农产品的信用安全和品质安全产生危机，不利于灌区绿色农业的可持续发展。
节水灌溉运行管理中存在问题论文
浅谈节水灌溉运行管理中存在的问题[摘要] 通过分析节水灌溉取得的成就、面临的形势与存在的问题，提出了改革管理体制和运行机制、扶持节水灌溉设备产业化等一系列加快节水灌溉发展的措施。
[关键词] 节水灌溉；运行管理；存在问题一、引言水资源短缺已成为制约经济发展的“瓶颈”。
灌溉用水是用水大户，其用水量占全镇总用水量的65%以上。
发展节水灌溉是解决水资源供需矛盾的重要途径，我县在这方面已取得了可喜的成就，但随着工业用水、生活用水和生态用水的增加以及农业持续发展对灌溉要求的提高，相应地对农业节水灌溉也提出了更高的要求。
另外，随着农村管理体制改革的进一步深化，发展农业节水灌溉面临着新形势。
二、节水灌溉取得的成就1.节水灌溉格局近几年来围绕中小型灌区节水改造项目、农业综合开发水利骨干项目、国家级节水示范区、国家和省级节水增效重点县、国家节水增效示范项目建设等，建成了4个不同规模的以节水灌溉技术为支撑的农业示范园，这些科技示范园初步形成了从输水到灌水、从工程到管理、从微观到宏观的立体化、多样化、系统化农业节水格局。
2.节水管理结合水利产权制度的改革，对建立适合市场经济要求和农村特点的“多元化”运行管理机制作了尝试。
三、面临的形势与存在问题1.面临的形势水资源严重不足，工农业生产、生活和生态“三生”争水现象较为突出。
工业用水和生活用水在全县总用水量中所占比例虽然不高（约占35%），但其对用水保证率要求高，越是干旱年份或干旱季节，工业用水和生活用水挤占农业灌溉用水的现象越突出，而且随着经济发展和社会进步，工业用水、生活用水和生态用水将大幅度增加，据预测，这三方面的用水量至2008年将占到总用水量的38%以上。
近一半过去以向农业灌溉供水为主的水库，不同程度地转为向城市或工业供水，因而可供农业灌溉的用水量越来越少。
在现行农产品价格体制下，农业供水收益远远低于工业供水和生活供水，随着用水“多元化”的加剧，农业用水的缺水局面有更加严峻的趋势。
九龙江大型灌区节水改造有关技术问题探讨
常发挥工程效益 ， 需对灌 区进行全面规划续建配套 ， 使工程发挥
正 常效 益 。 ＝ 存 在 目 ■
１渠道 建 筑 物 老 化 失 修 ．
（） １ 闸基 防渗处理。 西溪进水 闸 目前上 、 下游 冲刷淘空严重 ， 闸底板浆砌石砂浆不饱满 ， 砌筑质量较差 ， 渗流稳定 不能满足 其 要求 ， 产生渗透变形 。针对上述的安全隐患 ， 将 应采用适 当的防 渗措施。具体 防渗措施有延长上游水平铺盖和增加垂直 防渗体 两种处理方案 ， 延长上游水平铺盖方案施工有难度 。 上游需设置 施围堰 ， 投资较大 ， 故选择增加垂直 防渗体方案 。单管高压旋喷 水泥桩防渗墙具有施工方便 ， 速度快等优点 ， 近年来在 基础 防渗
盾 日益 突 出 。 溉 面 积逐 渐 萎 缩 ， 灌 制约 农 业 发 展 。 ３部 分 渠道 渠线 拐 弯 过 大 且 渠堤 边坡 不 稳 定 ．
渗措施 ，根据 渗流有限元 计算成果 ，水 闸防渗墙 深度确 定为
８ ｍ， 喷 桩 桩 径 采 用 ６０ ｍ， 距 ５ ｏ ｉ。 置 在 闸 室 往 上 游 ． 旋 ０ ０ｍ 间 ０ ｒｎ 布 ａ １ ｍ 水平 铺 盖 上 。 头 与 底 板 间 充 填 沥青 砂 浆 。 ． Ｏ 桩 （ ） 室 及上 、 游 护坦 加 固 。 室 基础 有 存 在 液 化 、 空现 ２闸 下 闸 掏 象 ， 石 底 板 存在 空 隙 ， 砌 闸墩 渗 水 、 水 严 重 勾 缝 脱 落 。 对 以上 漏 针
如下问题 ： 区管理机构不完 善 ． 灌 人员素质不 高 ； 灌区管理 体制 不顺 、 职能不清 、 权责不 明。 工程管理运行机制不活 ； 水费征收难
度大 。 人员经 费不 足 。 工程运 行管 理和维修养护经 费难 落实 ； 计
浅谈新疆大型灌区节水改造应注意的几个问题
多样化趋 势 。优 质 、 专用 粮食作 物和大 多数经济 作物
适用水 肥 条件 好 等 原 因 ， 求较 高 的灌 溉 要 大型灌 区技术 改 造应 以节 水 为 中心 进 行 灌 区全 因产值 高 、 而耐旱 牧草 和一般粮 食作 物则 不要求较 高 的 面 整 体 规 划 。对 原 有 渠 系 布 局 、 溉 方 法 、 作 方 式 ， 保证率 ， 灌 耕 因此 同一 灌 区应 该针对作 物要求确 定不 灌溉 制度 和种植 结构 进 行重 新规 划 和 调 整 。其规 划 灌溉保 证率 ，
向资源水利 的转 变 。灌 区规划 也 必 须认 真 贯 彻这 一 要求灌 溉保证率 高 的作物 。
转变， 以适 应灌 区的新发展 。资源 水利 的核心 是搞好 水 资源 的优化 配置 ， 使水 资源在整 体上 发挥最 大 的经 ３ 济效 益 ， 社会 效益 和环境效 益 。在灌 区整 体规 划 中要
水改 造主 要措施 是 符 合 实 际情 况 的。但 是 渠 道 防渗 应积极发展低压管道输水灌溉。农业种植结构调整 微 尽 耗 资巨大 ， 而且 还普 遍 存 在冻 胀 破 坏 的威 胁 ， 如何 正 要 求采 用喷 灌 、 灌 等灌 溉 方 式 时 ， 可 能实 行井 渠 确选 择渠 道 防渗重 点 是 大型 灌 区 节水 改 造 面 临 的技 结 合 ， 以地下 水作 为水 源 。
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经 大 型灌 区渠 系复 杂 、 线长 ， 道 的工 程 地 质条 上 、 济上应 进 行论 证 。兵 团 大 型灌 区 的 田问工 程 ， 渠 渠 件 和施工 条件 不 同 ， 水 损 失大 ， 输 以渠 道 防 渗 作 为节 技 术上应 以改进地 面灌 溉为 主要方 向 ， 有地形 条件 的
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水利水电
154 2015年22期
大型节水灌区运行管理探讨
耿邱峰
新疆伊犁河流域开发建设管理局，新疆乌鲁木齐 830000
摘要：大型节水灌区运行管理的质量，对于工程建设质量以及服务范围内人民群众的生命财产安全都有着十分重要的影响。
在我国科学技术水平不断提高的今天，水利工程的建设规模不断扩大，其建设与运行的科技含量也有所提高。
大型节水灌区管理的工作量、复杂度都在提高，要适应水利工程发展的新形势，相关管理者需要对管理工作进行合理地调整，主动迎接新的挑战。
加强大型节水灌区运行管理水平，才能促进水利工程建设水平以及使用意义的提高与扩大。
基于此，主要针对大型节水灌区运行管理中的问题及相关解决措施进行了简要分析，以供参考。
关键词：大型节水灌区；运行管理；措施
中图分类号：S274文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)22-0154-01
导言
大型灌区担负着农田灌溉的任务，还担负着向城镇乡村和工矿企业等供水的任务，可见大型灌区在社会经济建设中也占着举足轻重的地位。
而中国大型灌区普遍存在着一些问题，因此，结合大型灌区的特点，我们通过全面调查研究后，对大型灌区运行状况进行了研究，并对灌区运行管理中的问题采取了一系列的措施进行维护，以供借鉴。
1 大型节水灌区运行管理中的问题分析
1.1 地表水，地下水的利用不能合理调配
主要是地下水需水时段集中，对地下水的计量控制管理有限，更突出的矛盾在于地表水与地下水，水价成本不均衡，比如以友联灌区为例，地表水0.1元/方，而地下水仅收取水资源费0.01/-0.04元/方的阶梯水价，平均水价在0.02元/方以下。
产生的电费由电力部门收取。
两者相比地下水收取的水电费小于地表水，因此部分区域或部分用水户即便有地表水可用但却选择用地下水灌溉，发生了地下水超采或地表水不能充分利用的现象。
1.2 大型节水灌区的运行管理执行程序不规范
大型节水灌区是一项具有公益性的工程，大型节水灌区的运行管理水平直接影响着民生问题的解决力度。
正是因为具有公益性，大型节水灌区运行管理工作没有竞争性，也没有排它性，它是没有回报的开发项目。
一些建设单位因此而忽视了大型节水灌区的运行管理问题，没有足够重视大型节水灌区的运行管理工作，也没有针对大型节水灌区本身的实际制定合理的运行管理执行程序。
这样的现状，让许多大型节水灌区的运行管理工作人员不知道如何开展自己的工作，也没有衡量工作质量的标准。
1.3 节水观念缺乏，认识存在误区
灌区现行的偏离供水成本的水价制度，不甚规范的水费征收方式，以及传统的灌溉用水方式。
导致了灌区沿镇、村农民普遍存在着“不用白不用、用多用少一个样”的思想，放水时随意抢水、偷水，上游敞口放水、下游无水灌溉的现象时有发生，农民采用节水技术的积极性不高，节水意识和观念淡薄。
同时，灌区管理人员对节水农业认识上存在误区，认为节水农业就是节水灌溉农业，这种狭义的观念不利于水资源的高效持续利用。
2 大型节水灌区运行管理措施
2.1 健全灌溉工程管理制度
根据投资形式，灌区可实行分级式管理，对工程枢纽和干支渠进行管理，采用社会化管理，由受益方进行管理和维护，实现工程措施节水。
在工程运行阶段，要明确各个阶段的管理工作，做到专项管理，每个环节的操作和建设要符合国家相关技术标准和规范。
在工程的建设和后期维护，要根据供需合同和相关规定，明确各个单位的任务和负责项目，定时抽查工程实施合格与否，针对不合格项目和责任不明确的单位要进行相应的处罚。
合并干渠管理机构，一条干渠由一个管理机构管理，方便上下游灌溉的协调和支配水量，充分发挥灌溉效益达到节水效果。
对于工程管理要做到以下六要：一要注重单位人员管理，看目前职工状况，体改前在职老职工的精神是我们的财富，现有职工第一要多学习，业务技能在思想认同的情况下都有待提高；二要理顺管理责任，做到责权利挂钩，规范管理职能履行好管理合同；三要灌前深入调研种植模式，掌握上下游茬口，及时信息沟通给下游，针对性的调整种粮品种和种植模式；四要注重蓄水和低洼水利用，各泄水渠道建泵站，泵站不需要多大但只要实用，针对性的扩挖大塘，扩挖大塘项目验收引水渠建设应该列入其内；五要注重水政执法，向违法垦植和破坏水利工程者宣战，执法纠正从源头和点滴做起；六要注重行政给力，灌区内的当地政府要担起责任来管理好行政区域内的水利工程。
2.2 明确责任，落实运行安全
针对相关部门，要切实落实管理责任，实施领导负责制，划分责任区，定时抽查管理情况。
节水灌溉是农田水利现代化的重要内容和关键措施，是一项利国利民又需长期坚持维护的任务，县级、乡镇领导应该高度重视，量化目标，对破坏设施的行为进行坚决打击，对管理做得好的单位进行奖励。
形成县级、乡级、村之间的互动共同管理的格局，做到层层管理。
保证节水灌溉安全有效的实施，维护农业健康可持续发展。
2.3 推进运行机制改革
灌区实行有计划供水、按合同供水。
由灌区与用水者协会签订供水合同，明确双方的权利和义务。
在灌区内部实行定岗定员，分流灌区富余人员，实施减员增效，实现低成本运行，高效率工作。
灌区管理处鼓励分流人员利用多余的灌溉水发展养殖业、种植业，在开发水资源时给予适当宽松政策和资金支持。
实行全员劳动合同制，竞聘上岗，择优聘用，打破干部职工界限，以能论人，以岗定人，以岗定薪，做到工作量、质、值的有机结合。
3 结论
综上所述，大型节水灌区的运行管理质量，不只是企业运行的重中之重，更是人民群众生命财产得以安全的重要保证。
确保灌区工程的运行质量，是水利工程企业提高自身市场竞争力的重要手段，也是明确水利工程价值的举措。
提高灌区工程的运行能力，丰富灌区工程运行管理的内容，加强全面性的动态化管理，会让更多人肯定水利工程存在的意义，提高我国灌区工程的水平，促进我国水利工程创新与发展。
参考文献
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