招标代理质量管理制度

招标代理质量管理制度
招标代理质量管理制度

招标代理质量控制制度

目录

第一章总则 (3)

第二章基本管理制度 (3)

第三章编制和发布招标公告(资格预审公告)与发出投标邀请 (4)

第四章编制和发售招标文件(含资审文件) ............... . (5)

第五章编制和发出招标文件(含资审文件)的修改和澄清 (8)

第六章资格预审 (9)

第七章接受投标、组织开标 (10)

第八章组织评标及整理评标报告 (14)

第九章发放中标通知书和服务费通知 (18)

第十章项目归档及后期工作 (19)

第十一章其他规定 (20)

第一章总则

第一条为更好地贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规和政策,完善招标业务的管理,规范招标代理业务行为,提高招标业务操作水平,编制本质量控制制度。

第二条本规范所称招标业务包括:各类招标代理业务;竞争性谈判、单一来源、询价等其他采购方式。

第三条公司招标业务管理的原则是:统一管理、分级实施、各司其职,责任到人。

第四条本规范有关规定与国家法律法规和政策相抵触的,以国家法律、法规和政策为准。

第二章基本管理制度

第五条公司实行招标业务管理分管领导负责制。按照公司领导的职责分工,公司有关领导分别负责招标业务、市场开发、质量管理、机构和人员管理、信息化管理等工作。

第六条公司设臵管理部、财务部、信息统计部等综合部门。各综合部门负责职责范围内及本规范规定的相关工作。

第七条招标业务的操作管理实行项目经理负责制。

第八条招标业务质量管理实行质量负责人负责制质量负责人的职责:按照国家

有关招标投标的法律、法规和政策,组织制订和实施公司的质量管理规定,全面负责公司招标业务质量管理工作。质量负责人的主要职责:严格执行国家有关招标投标的法律、法规和政策,组织项目经理执行本规范的规定,以及公司各项相关规定,负责本业务单位招标项目全过程质量控制。各业务单位质量负责人拥有招标业务质量管理权,业务流程审批(或审核)权,负责处理本业务单位招标业务质疑或投诉,并负责起草各类质疑或投诉答复函。

第九条实行招标业务定期协调制度。由公司主管招标业务的领导每月定期召开招标业务例会,有关领导和各业务单位(不含分公司)的负责人参加。会议主要听取公司各业务单位汇报招标业务进展情况和遇到的问题、招标业务财务收支情况,协调解决招标业务中存在的问题。招标业务例会结束后,由综合部起草书面会议纪要,经主管招标业务的领导批准后,发送各业务单位(不含分公司)。

第十条公司招标业务的流程管理按集团《招标业务审批流程(2009版)》执行。项目经理应当掌握集团公司的招标业务审批流程,严格按照要求办理招标业务,在项目进展的各阶段,按《业务办公系统填写说明》具体操作。公司有关领导及各业务单位的质量负责人应认真履行各自的职责,严格把关。公司各综合部门应为各业务单位提供高效、优质的服务,认真做好本职工作。

第三章编制和发布招标公告(资格预审公告)与发出投标邀请

第十一条招标公告和资格预审公告(以下统称为招标公告)或投标邀请书的内容应真实、准确和完整,不应出现明显的文字错误。国家和地方有关部门对招标公告、资格预审公告、投标邀请内容有明确要求的,项目经理应按照有关要求编制,不得少于有关规定中列明的内容,没有规定的,按照集团规定的格式和要求进行编制

第十二条发布招标公告和资格预审公告的媒介,应符合国家和地方政府有关部门的规定。

第十三条采用邀请招标方式的项目,应向3家(含3家)以上合格的潜在投标人发出投标邀请书。为避免被邀请单位临时决定不参加投标,导致投标人不足3家,项目经理应向委托人建议向多余3家的潜在投标人发出投标邀请书。

第十四条公告或邀请书应在完成内部审核程序后,方可正式对外发布

第四章编制和发售招标文件(含资审文件)

第十五条编制招标文件(包括资格预审文件,以下同),是招标投标组织过程中一项重要的关键程序。文件的质量对项目招标效果有直接影响,也是导致投诉质疑的主要因素之一。各业务单位应充分重视两个文件的编写工作,并严格按照国家、行业、地方以及公司有关规定和要求执行。

第十六条招标文件编制的基本流程:文件初步编写——与业主及有关方面讨论定稿——内部核校定稿——业主书面确认——公司审批流程——管理部门备案(若有)——对外发出。

第十七条招标文件应采用国家、行业或地方规定的范本进行编制;如国家、行业或地方无适用范本,应采用集团公司规定的范本;如公司无适用范本,可选用公司样本库中推荐的样本参照编写。

第十八条各业务单位的质量负责人应了解和掌握招标行业有关范本,尤其是强制性使用的范本,同时对项目经理使用范本进行方向性指导。信息统计部将提供招标文件范本并及时更新。招标文件中不得出现违反国家、行业及地方有关法律法规,以及公司相关规定的条款。

第十九条招标文件中所有涉及废标的条款应慎重设臵,文字应简练准确,并用醒目方式标明,尽量采用“*”号方式,不得出现违反国家、行业及地方有关规定,以及不切实际的废标条款。

第二十条招标文件中关于投标文件的密封条款应明确、简洁、方便可行,并结合招标项目的实际需要做相应的封装和标识要求,避免密封条款规定得含糊不清、前后不一致而导致投标文件因密封问题废标或被拒绝。

第二十一条招标文件的技术文件原则上应由委托人或其咨询单位提供,项目经理应对委托人提供的技术文件的内容进行审查,并就其中可能影响招标“三公”原则的条款提出修改意见。如委托人委托我公司编制技术文件,该技术文件应由项目经理或聘请相关技术专家或专业人士编写,项目经理编写的应请有关专家审核,以确保文件质量。

第二十二条项目有招标控制价或最高限价的,应在招标文件予以明确,或注明公布时间。

第二十三条按照公司关于招标业务质量管理的相关规定,招标文件执行多级审核制度。

第二十四条招标文件应经业主书面确认,并通过业务办公系统履行内部审批手续后方可对外发出,业主确认函需在送审招标文件节点时提供给审核人员。且书面确认必须留存原件归档。本条中书面确认是指:业主出具确认函件或在印制好的招标文件上加盖公章或授权人签字或在招标文件相应备案表格等处加盖公章。第二十五条招标文件发售稿应加盖公司“招标业务专用章”后方可发售。如招标文件还须委托人盖章或管理部门盖备案章的,应按有关要求加盖印章后出售。一般不向投标人提供招标文件电子版,如投标人需要电子版本,其技术部分应事先征得业主同意,并需加收费用。

第二十六条招标文件须经国家、行业或地方管理部门审核备案的,还应按照相应的管理程序向上述管理部门报审后,方可对外发出。

第二十七条招标文件应严格按照招标公告或投标邀请书中规定的时间、地点及其它相关的要求出售。

第二十八条若购买招标文件(含资审文件)不足3家需要重新招标(含资审)或取消项目的,项目经理应通过“招标变化情况”节点送审,同时,应对不足3家的原因做出分析,如需重新招标的,还应提出重新招标时拟采取的解决措施,并作为附件上传。

第五章编制和发出招标文件(含资审文件)的修改和澄清

第二十九条招标文件的澄清或者修改,为招标文件的组成部分,并以书面形式通知所有招标文件收受人。

第三十条澄清或修改文件编制完成,经业主的书面确认后(确认形式同招标文件),方可进行业务办公系统相应节点的送审,审核完毕后加盖招标业务专用章后,方可对外发出。

第三十一条招标文件中实质性内容的澄清或修改文件,发出时间距离投标截止时间不得少于15天。延迟开标时间和变更开标地点等内容的,应以通知的形式发出,时间可适当缩短。虽然法律、法规和政策没有对资格预审文件的澄清和修改发出时限做出明确规定,但必须给申请人留有合理的时间修改其文件。

第三十二条澄清或修改文件中应附投标人回执函格式、且必须收回和保管好所有投标人的回执。如确实无法联系上投标人或无法取得投标人书面回执的,项目经理要向本部门质量负责人书面报告,部门负责人应提出处理意见后存查。

第三十三条按照相关规定,澄清或修改须报行政监督部门审批或备案的,应获得行政监督部门审批或备案后方可发出澄清或修改文件。

第三十四条政府采购货物和服务项目,对招标文件做出澄清和修改的还应在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。延长投标截止时间和开标时间应至少在投标截止时间三日前,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。

第三十五条机电产品国际招标项目需进行招标文件澄清的,需报国际招标网原招标文件审核专家审核通过,并应在开标日15日前报相应主管部门备案第六章资格预审

第三十六条项目经理应按资格预审文件规定的时间和地点接收资格预审申请文件,拒收截止时间之后递交的任何资格预审申请文件。

第三十七条项目经理应安排专人对资格预审申请文件进行登记、接收,并妥善保管。

第三十八条项目经理应协助委托人按国家或地方有关规定组建资格审查委员会。

第三十九条资格审查的前期准备和评审过程的要求,参照评标工作的要求。

第四十条资格审查结束后,项目经理应协助资格审查委员会编制资格预审报告。资格预审报告内容应符合集团公司有关格式和内容的要求,国家或委托人另有规定的,从其规定。

第四十一条资格预审报告在业务办公系统完成送审后,方可盖章发送委托人。委托人对资格预审报告进行书面确认后,项目经理编制资格预审合格通知书,资审合格通知书应载明购买招标文件时间、地点、投标截止时间等内容。资格预审合格通知书在业务办公系统完成送审后,方可盖章发出。资格预审结果确定后应及时组织后续的招标工作。第七章接受投标、组织开标

第四十二条投标截止时间3日前,项目经理应主动提醒所有投标人按时参加投标,如发现投标人有可能不足三家的,应及时向部门领导汇报,并采取相应的解决措施。

第四十三条负责接收投标文件的人员必须事先熟悉招标文件中有关密封的要求,在接收投标文件时,按照招标文件要求认真检查投标文件的密封情况。如发现投标文件密封不符合招标文件要求的,应善意提醒,并为投标人改正提供力所能及的帮助。除政府采购货物和服务招标外,接收人员应拒收密封不符合招标文件要求的投标文件。遇到特殊情况,负责接收投标文件的人员,应及时与项目经理沟通,并向本部门质量负责人汇报。

第四十四条项目经理应安排专人对投标文件进行登记、接收并妥善保管。 1、接收投标文件时,应检查投标保证金、投标文件密封、投标人代表授权及身份证明文件(如招标文件有要求)等情况,填写《投标文件接收登记表》和《投标保证金登记表》; 2、由专人根据不同的标段(包)、按递交投标文件的先后顺序编号、摆放; 3、招标文件要求投标人提供样机、样品时,项目经理应按招标文件中规定的方法,将样机、样品编号摆放或保管;4、投标截止时间前,投标人对投标文件进行补充、修改、替代,或者撤回已提交的投标文件,项目经理应认真做好记录,并由该投标人代表签字确认;补充、修改的内容为投标文件的组成部分; 5、项目经理应安排专人看管已接收的投标文件,开标前任何人不得拆启投标文件,不得出现遗失和破损等情况;

第四十五条提交投标文件的投标人少于三家的,不得开标,按不同情况进行如下处理: 1、机电产品国际招标的,应当发布开标时间变更公告,第一次投标

截止日与变更公告注明的第二次投标截止日时间间隔不得少于七日,如需对招标文件修改,应按照商务部13号令第二十六条执行。第二次投标截止时间到达时,投标人仍少于三个的,应当在开标当日通过中国国际招标网向相应机电办递交“两家开标备案申请(投标人为2个)”或“直接采购备案申请(投标人为1个)”对于国外贷款项目,当投标截止时间到达时,投标人少于三个的,可直接进入两家开标或直接进入采购程序;项目经理应当在开标当日通过中国国际招标网递交“两家开标备案申请(投标人为2个)”或“直接采购备案申请(投标人为1个)”,并妥善保存中国国际招标网生成的备案复函。 2、政府采购货物和服务招标的,除采购任务取消情形外,应协助采购人向相应的政府采购管理部门报告。 3、工程建设项目:属于依法必须招标的项目,应提醒招标人依法重新招标。重新招标之前,应按本规范第七十七条的要求做出分析。重新招标后投标人仍少于三个的,必须招标的工程建设项目,报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标,或者对两家合格投标人进行开标和评标。

第四十六条项目经理在接收投标文件时,项目经理应根据《出售招标文件汇总表》及网上注册信息(机电产品国际招标),认真核对投标人名称等相关信息。如发现购买人与投标人名称不一致,按以下情况处理: 1、机电产品国际招标项目,投标人未在中国国际招标网上注册或与注册名称不一致的,拒绝接收。 2、工程建设项目按当地建设行政主管部门规定执行。 3、其他项目,应在开标前在征得招标人同意后,及时变更。已经进行过资格预审的项目除外。

第四十七条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中确定的地点。没有书面通知,不得临时变更开标时间和地点。

第四十八条在送审评标报告前,项目经理应完成业务系统“专家名单”节点,注明专家抽取情况,抽取库名称,抽取数量,业主推荐专家数量等,并将有关专家名单上传(公司内部抽取专家除外)。

第四十九条开标前,项目经理应落实开标准备工作,根据法律法规和招标文件的规定,拟定开标大会会议议程,应按《招标网上流程表格形式》中《开标大会会议程》编写。

第五十条项目经理应对开标过程有明确分工,配备唱标人、记录人等。开标前,项目经理应准备但不限于以下工作: 1、开标室的准备,包括桌椅摆放、桌牌准备、茶水等; 2、调试开标所需各种仪器设备; 3、开标时需要用到的表格、资料等; 4、横幅(如需要)及投影宣传资料; 5、通知招标人代表、公证机构(如需要)及有关领导按时参加开标仪式,向招标人代表和公司领导汇报开标准备情况; 6、准备领导的讲稿(如需要); 7、招标人代表及专家的食宿安排;

8、通知专家出席评标。

第五十一条开标时,各业务单位的正式员工应着正装,并佩戴公司标牌。禁止各业务单位的正式员工穿着牛仔裤、无袖衫等休闲装参加开标仪式。

第五十二条项目经理应认真检查投标人的投标保证金是否按招标文件要求缴纳。

第五十三条项目经理不得安排评标专家进入开标现场。如发现评标专家误入开标现场,项目经理应及时提醒其回避。

第五十四条唱标前,唱标人应请所有投标人代表或公证机构人员检查投标文件的密封情况,不得只请监督部门的人员检查投标文件的密封情况。经确认无误后,由工作人员当众拆封、唱标;在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件,开标时都应当众予以拆封、宣读。

第五十五条唱标人应按招标文件规定的内容进行唱标。唱标包括(不限于):投标人名称、投标报价、标底(如有)、工期(或交货期)、提交投标保证金的情况、投标声明(包括价格折扣等)、其他唱出的事项等。

第五十六条开标过程应当记录,并存档备查。开标现场,项目经理只能如实记录开标情况,不得提出任何针对投标方案的意见,对投标方案的比较和判断由评标委员会负责。

第五十七条唱标结束后,唱标人应请所有投标人代表、招标人代表、主管部门或监督人在《开标记录表》(见《招标业务审批流程表格形式》)上签字确认,投标人确认内容应包括其他投标人的投标文件密封情况和唱标信息。

第五十八条机电产品国际招标需在开标后2日内在国际招标网上上传开标记录。

第五十九条开标结束后,应及时按《业务办公系统填写说明》的要求,完成业务系统内开标节点的填报送审,注意核对报名单位信息,确认购买招标文件单位,确认参加投标单位并填写投标报价,上传中标单位投标文件电子版。

第六十条重大项目应保存影像资料。第八章组织评标及整理评标报告

第六十一条开标前,根据招标项目的类型,按国家或项目所在地有关行政监督部门规定的时间和程序,组建或协助招标人组建评标委员会。

第六十二条评审专家的抽取时间原则上应当在开标前半天或前一天进行,特殊情况不得超过两天。

第六十三条外聘技术、经济等方面专家的选取,应符合国家或项目所在地有关行政监督部门的规定、如果有关行政监督部门没有规定的,按集团公司的规定,从集团公司专家库中抽取专家。

第六十四条禁止在招标人或其他不符合有关国家规定的专家库中抽取专家。第六十五条开标后当日应及时组建评标委员会开始评标工作,评标工作未经主管部门批准不得中止或延缓。在确定中标人前,严禁向投标人或与其有利害关系人透露评标专家名单。

第六十六条除设计招标外,不得安排投标人向评标委员会陈述(讲标)或当面进行澄清。如有特殊需要,应将评标委员会和投标人分别安排在AB室。通过影象设备进行陈述。

第六十七条开始评标前,项目经理应做好如下准备: 1、落实和布臵评标场所。

2、安排好为评标提供服务的工作人员,包括但不限于:负责接待评标专家、招标人代表和监督机构(如有)的人员、负责做评标记录的人员、提供现场服务的人员等。落实评标专家、招标人代表和监督机构(如有)的人员能否准时到达等。

3、准备好评标所需用品,包括但不限于:招标文件、评标用具、评标用的各种文件和表格(包括纸质和电子版)应填写签署的文件表格电子及纸质。

4、开始评标前,项目经理应向评标专家宣布投标人名单和评标纪律,请他们确认是否与投标人有利害关系(注意:不同类型的项目,国家规定对利害关系的定义不同),如有关系,应请其回避,由候补专家替补。评标专家确认与所有投标人无利害关系,并承诺遵守评标纪律后,项目经理应请评标委员会全体成员按公司规定的格式签署承诺书。此后,评标委员会才能正式开始评标工作。

5、在评标过程中,项目经理的工作包括但不限于 1)为评标委员会成员提供招标文件、投标文件和评标所需的表格和文具等。投标文件正本、评标委员会发出的澄清和投标人答复的原件等应单独保管,一般仅供评标委员会查看。2)如果评标委员会成员需要,可以就招标文件的内容做出解释,但禁止使用引导性、暗示性的语言; 3)安排人员,为评标委员会提供茶水等服务; 4)在评标委员会评标过程中,始终要注意自己是为评标委员会评标提供服务,不能干预或参与评标。但是,发现评委不按评标标准和方法进行评标、评分表填写不清晰、有引导评标等问题时,应向评标委员会主任委员提出,请其予以制止。如评标专家不听劝阻,应做好记录备查。遇到特殊情况,项目经理应及时向本部门质量负责人汇报。5)需要投标人澄清的,应请评标委员会写出书面澄清意见,并请全体评委或主任委员签字。项目经理应将评标委员会的意见打印后,落款为“某某项目评标委员会”,由项目经理签字,签字形式为“某某某(项目经理名字)代签”。经复核,澄清意见与评标委员会的意见一致后,再发给有关投标人。禁止将有评委签字的澄清意见直接发给投标人。 6)评标委员会需要协助汇总评分结果时,务必要保证计算准确。汇总后,必须要求评标委员会进行复核后再签字确认。汇总时,发现评委的打分错误,应立即请评委确认。如做修改,应提醒评委在修改处用小签确认。工程建设项目,如果实质性响应不足3家,评委会继续评标的,应提醒评委会在评标报告中,就剩下的投标是否具备竞争做出说明。 7)应保证评标报告的内容、评委签字、报告所附文件等的完整性和有效性。如出现个别评委对评

标结论持有异议的,应按国家发改委等七部委2001年第12号令第43条的规定进行处理。 8)如需重新招标,应请评标委员会写出明确意见。

第六十八条评标结束后,项目经理应及时整理好评标文件,按集团公司规定的格式起草致业主函,并送审评标报告。评标报告经批准后,应及时将致业主函送给委托人,请其确认确定中标人。

第六十九条根据国家或地方有关规定需要发布中标结果公示或公告的,项目经理应在委托人确认中标人后,按照有关规定发布中标结果公示或公告。第九章发放中标通知书和服务费通知

第七十条项目经理应清楚:向中标人发出中标通知书后,承诺生效,合同成立。招标人改变中标结果或中标人放弃中标,都将承担违约责任。

第七十一条项目经理应把握好中标通知书的发出时间,国家或地方对中标通知书发出时间有要求的,应严格执行有关规定。

第七十二条发放中标通知书的前提: 1、招标人书面确认中标人; 2、需发布中标公示的,公示期结束后无人提出异议; 3、需发布中标公告的,应在发布公告后; 4、需按有关行政监管部门规定备案的,备案手续完备; 5、已经履行集团公司内部审批流程。

第七十三条服务费通知书的内容应符合集团公司的要求,格式见《招标业务文件和表格形式》。

第七十四条中标通知书发出后,如中标人发生变更的,应符合法定条件,还应提供中标人放弃中标的书面申请和提供招标人书面确认意见。中标人的投标保证金不予退还,给招标人造成损失超过投标保证金金额的,还应要求中标人给予赔偿。如有特殊情况,项目经理应写出书面报告,报集团公司主管领导审批。经审批同意变更中标人的,项目经理应收回已发出的所有中标通知书及服务费通知单,按新中标人及中标信息编制中标通知书及中标服务费通知单。如涉及招标服务费金额变更的(以中标金额为基数计算向业主收取的),还应重新编制招标服务费通知书。政府采购货物和服务招标的,还应在原发布中标结果公告的媒介上,重新发布中标结果公告。第十章项目归档及后期工作

第七十五条各业务单位项目经理、档案管理员必须严格按《业务资料档案管理暂行规定》完成项目归档和后期工作。

第七十六条在业务办公系统立项的具有独立项目编号的招标项目必须按归档表所列文件进行统一归档。国家或地方监管部门有特殊要求的还应按要求将档案文件移交监管部门。

第七十七条网上电子文件和网下纸质文件应是最终稿,必须保持一致,各项审

批手续必须齐全有效,归档的纸质文件必须是加盖有效印张的原件,严禁弄虚作假。

第七十八条国家或地方监管部门有特殊要求的项目,应按国家或地方的要求进行档案资料的移交备案。

第七十九条如发生项目经理离职的情况,在做好项目过程文件和档案文件的移交工作后方允许办理离职手续。

第八十条项目经理不能在规定时间内完成归档,应向综合部提交书面说明,并提出完成归档的最后期限。

第八十一条公司设专职档案管理员和档案室,保证业务资料档案管理工作的规范、高效与安全。公司档案管理情况实行不定期抽查,通过实施有效的监督,来促使公司的业务资料归档率不断提高。

招标代理质量控制措施方案

招标代理质量控制措施 目的:为更好地贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规和政策,完善招标业务的管理,规范招标代理业务行为,提高招标业务操作水平,编制本质量控制措施。 通过对招标代理过程中的每个环节做到全方位覆盖性的控制从而保证招标代理的质量。 招标代理各环节中措施导读 一、编制和发布招标公告(资格预审公告)与发出投标邀请过程中的 质量控制 二、编制和发售招标文件(含资审文件)过程中的质量控制 三、编制和发出招标文件(含资审文件)的修改和澄清过程中的质量控制措施 四、资格预审过程中的质量控制措施 五、接受投标、组织开标过程中的质量控制措施 六、针对开标现场不同情况的处理措施 七、组织评标及整理评标报告过程中的质量控制措施 八、发放中标通知书过程中的质量控制 九、项目归档及后期工作过程中的质量控制措施 十、其他完善措施

一、编制和发布招标公告(资格预审公告)与发出投标邀请过程中的质量控制 1.招标公告和资格预审公告(以下统称为招标公告)或投标邀请书 的内容应真实、准确和完整,不应出现明显的文字错误。国家和地方有关部门对招标公告、资格预审公告、投标邀请内容有明确要求的,项目负责人应按照有关要求编制,不得少于有关规定中列明的内容,没有规定的,按照规定的格式和要求进行编制 2.发布招标公告和资格预审公告的媒介,应符合国家和地方政府有 关部门的规定。 3.采用邀请招标方式的项目,应向3家(含3家)以上合格的潜在 投标人发出投标邀请书。为避免被邀请单位临时决定不参加投标,导致投标人不足3家,项目负责人应向委托人建议向多余3家的潜在投标人发出投标邀请书。 4.公告或邀请书应在完成内部审核程序后,方可正式对外发布。 二、编制和发售招标文件(含资审文件)过程中的质量控制 1.编制招标文件(包括资格预审文件,以下同),是招标投标组织过 程中一项重要的关键程序。文件的质量对项目招标效果有直接影响,也是导致投诉质疑的主要因素之一。各业务单位应充分重视两个文件的编写工作,并严格按照国家、行业、地方以及公司有关规定和要求执行。 2.招标文件编制的基本流程:文件初步编写——与业主及有关方面

招标代理质量控制措施要点

招标代理质量控制措施 要点 Company number:【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

招标阶段的质量控制措施 一)质量控制目标 工程质量控制目标是使最终完成招标并确定中标人和招标过程资料的质量,完全符合招标代理合同、《中华人民共和国招投标法》、工程所在地相关法律法规等的要求,确保为合格有效的招标代理项目。 二)质量控制措施 (1)组织措施 严格执行《中华人民共和国招投标法》、《广东省实施中华人民共和国招投标办法》等国家强制性技术标准,落实招标人、招标代理单位、招标管理部门、监督管理部门和投标人的责任。 贯彻执行《中华人民共和国招投标法》及建设工程当地相关法律法规的招投标程序,加强事前控制。具体措施如下: 1)首先要在公司内部建立健全招标代理机构,由有丰富的工程招标代理经验的招标代理工程师及相关专业造价工程师、招标代理人员等组建成项目工作组,完善职责分工及有关招标代理制度,建立分工明确的质量保证体系和质量责任制,责任到人。 2)严格按照公司制定的质量控制程序对招标代理质量进行控制,严格合同评审和招标公告、招标文件的审批制度。 3)审查报名单位的报名文件企业资质等级、营业范围、人员及业绩要求是否符合招标公告要求,按资格预审文件要求的合格标准

审核;评标时协助审查投标单位投标文件符合性审查,协助专家评审投标文件。 4)为招标人提出专业的招标建议,协助招标人选择高素质、有能力的承包商承接工程任务。 5)组织召开招标会、答疑会、现场踏勘、开标会、评标会等活动,严格按招标公告要求时间接受报名、发放招标文件、答疑文件、接受投标投标文件、开标、评标等工作。 6)按工程所在地招标主管部门要求完成招标基础资料备案、招标过程资料、招标结束后全过程情况资料备案。 7)整个招投标活动在质疑时间内接受有效投诉或质疑,并对投诉或质疑进行回复处理,避免违法违规行为的出现 8)整个招标过程由工程所在地工程建设主管部门对项目招标代理活动进行监督,使整个工程招标活动处于受控状态。 (2)经济措施 建设项目投资的有效控制是工程建设管理的重要组成部分,贯穿于工程建设的全过程。建设单位在控制工程造价过程中必须发挥主导作用,如何合理确定和控制工程造价、把建设项目投资控制在批准的限额内并随时纠正发生的偏差,以保证项目投资目标的实现,是建设单位的目的和任务。招标文件作为招投标过程乃至于工程项目实施全过程纲领性文件,是整个工程项目造价控制关键。一个不完善招标文件,会给日后施工管理与造价控制带来麻烦和纠纷,引起索赔。

招标代理管理规章制度

招标代理内部管理规章制度 人事管理制度 一、人之因素及企业生存与发展的根本,根据公司《章程》结合具体实际制订本制度,公司各部均需遵照执行。 二、公司人员采用聘任制,决策机构为总经理办公会议。 三、公司人员分注册人员、聘任人员、试用人员三类,注册及在合同期内专职的聘任人员均列为正式人员。 四、试用人员采用公开招聘,择优录取。 五、聘任人员在试用人员中择优录取。 六、公司注册人员原则上不直接调入,根据工作需要,在表现好、工作成绩突出的专职聘任人员中录用。 七、试用人员报名资格:凡政治思想好,身体健康且具备下列条件之一者: 1、高级职称,且有一定相适应的实际工作成绩和能力; 2、中级职称,从事三年以上设计或施工等专业性工作; 八、具备报名条件经总经理办公会议审核,(在审核时,凡从事过造价专业工作三年(含三年)以上并具有造价培训证的优先录用)。 合格的为试用人员,试用期为半年。 九、凡试用期满的由领导组织专门班子进行考核,考核的内容主要有:工作业绩及表现,*地建监统编04表等;考核结果将作为正式聘任的依据。 十、公司均需与被聘人员签订劳动聘任合同(期满双方根据具体情况续聘或解聘)。 十一、公司统一建立员工劳动人事档案,管理事宜由公司总经理明确专人负责。

十二、公司人员均实行年度考核制,考核结论将载入个人档案。 十三、建立、完善劳动考勤、考核等专项制度。 代理工作规则 为了加强对工程建设项目招标投标的监督管理,维护建设行业的市场秩序,进一步规范建设工程招标投标工作,促进建筑市场健康有序的发展,加强党风廉政建设,保护工程建设项目招标投标活动当事人的合法权益,保证建设项目质量,特订立廉政制度,在招投标活动中供招标投标工作人员遵守。 1、不利用管理招投标工作的便得,指定或介绍施工单位参加投标。 2、不以任何形式参与投标单位的投标活动。 3、不向投标单位透露招投标工作中不宜公开的内容,不泄露标底。 4、在招投标活动中,不接受招投标单位的礼金、礼品和宴请。 5、坚持公平、公正、公开、诚实信用的原则,不偏袒任何投标单位。 6、自觉接受招标办的监督管理,不明招暗定,走过场。 7、工作人员不作为投标单位代理人参与投标活动。 8、不与投标单位相互串通,阻挠、排挤其他投标单位公平竞争。 保密制度 1.严格执行《保密法》和《保密法实施办法》等有关保密法规。 2.对不需要的过期档案、文件或资料经单位领导同意后进行销毁,销毁时要派专人在指定地点监销,不准乱扔乱放。 3.单位人员的手机、住宅电话号码、住址要对被审核单位保密。 4.项目的主审人员及有关联的人员的姓名要保密。

招标代理公司招标业务质量管理规定

招标代理公司招标业务 质量管理规定 Document number:WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT

招标业务质量管理办法 第一条目的 通过质量管理办法的制定,加强对各部门招标业务质量工作进行监督考核,以促进全体员工提高工作质量,保证公司招标工作在法律、法规及本公司文件规定的范围内有序进行。 第二条范围 规定了本公司招标工作流程、文件的审批权限及对职能部门进行考核的内容和方法。适用于本公司招标前期阶段、准备阶段、开标阶段、评定标阶段、直至收尾阶段全过程的质量管理。 第三条职责 业务部 各类人员质量职责 第四条质量管理目标 合法合规率; 有效质疑(异议)率、有效投诉率; 招标人满意率; 归档率。 第五条质量管理内容

招标业务工作主要涉及招标工作流程、招标文件的编、审、批及招标资料的归档。招标质量管理就是要保证招标各项工作在法律、法规及本公司文件规定的范围内有序进行,及时发现和正确处理招标过程中的各种问题,保证和提高招标工作质量。 招标程序流程简图及工作内容见招标工作标准化流程 招标业务审批流程 5领导审核和批准。 1)业务人员编制文件内容要求条理清晰、时间节点符合国家标准、法律、法规及满足项目要求。所编招标文件要按流程校审。 2)需对文件内容与法规的符合性、技术条款、商务条款、评标标准等进行审核,同时应对文件的正确性、完整性、统一性进行审核。文件签发时应征得业主的确认。 3)文件签发应先经由招标人确认。 5 招标业务审批流程见附表一。 日常考核及办法 本办法以招标投标法及实施条例、政府采购法及实施条例的规定;中央部委和地方政府的法规、条例、办法等规范性文件的要求;ISO9001标准要求;公共交易平台相关规定的要

某市区配套建设项目招标代理服务方案【精编版】

某市区配套建设项目招标代理服务方案【精编版】 一、概述

本次招标代理服务招标主要是针对东台市2010年度滩涂垦区配套项目建设工程的招标代理(含标底编制),总造价约1400万元,具体实施以省级年度计划批文为准。包括(但不限于):设计、勘察、施工总承包、专业分包、材料及设备采购、配套工程的招标代理服务。

通过上述招标类型的分析可以合理确定招标方案及合理划分各招标标段,也方便招标标段在工程实施过程中能够顺利衔接。我公司将严格按照业主的需求,精心组织、精心分析,最优、最快、最好地完成业主的招标工作。 业主要求招标代理机构服务的内容主要由下列工作组成: 1、代拟招标方案; 2、发布招标公告(发出投标邀请书); 3、编制资格预审文件; 4、组织接受投标申请人报名; 5、审查潜在投标人资格; 6、编制招标文件; 7、编制工程量清单; 8、编制标底; 9、组织现场勘查和答疑; 10、组织开标、评标; 11、草拟工程合同 12、编制招标投标书面报告;

13、与发包有关的其他事宜。 注:我单位如中标后,将按照业主方的要求全力以赴、竭尽全力地做好上述工作及项目招标过程中各类情况的处理。在招标代理过程中确保公平、公正、科学、择优,标底编制准确率达97%以上。二、企业组织机构框架图及质量控制体系和相关制度(一)企业组织机构框架图

招标代理项目组人员结构框架图

(二)内部质量控制体系和相关制度 1、前言 为建立全员参与的质量管理原则,完善公司质量体系,依据GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000质量管理体系标准,结合公司管理特点,制定本公司招标代理质量控制体系和相关制度完善情况的要求手册。 手册阐明了本公司招标代理工作的质量方针、目标,概括描述了本公司质量管量

招标代理质量管理制度

招标代理质量控制制度 目录 第一章总则 (3) 第二章基本管理制度 (3) 第三章编制和发布招标公告(资格预审公告)与发出投标邀请 (4) 第四章编制和发售招标文件(含资审文件) ............... . (5) 第五章编制和发出招标文件(含资审文件)的修改和澄清 (8) 第六章资格预审 (9) 第七章接受投标、组织开标 (10) 第八章组织评标及整理评标报告 (14) 第九章发放中标通知书和服务费通知 (18) 第十章项目归档及后期工作 (19) 第十一章其他规定 (20)

第一章总则 第一条为更好地贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规和政策,完善招标业务的管理,规范招标代理业务行为,提高招标业务操作水平,编制本质量控制制度。 第二条本规范所称招标业务包括:各类招标代理业务;竞争性谈判、单一来源、询价等其他采购方式。 第三条公司招标业务管理的原则是:统一管理、分级实施、各司其职,责任到人。 第四条本规范有关规定与国家法律法规和政策相抵触的,以国家法律、法规和政策为准。 第二章基本管理制度 第五条公司实行招标业务管理分管领导负责制。按照公司领导的职责分工,公司有关领导分别负责招标业务、市场开发、质量管理、机构和人员管理、信息化管理等工作。 第六条公司设臵管理部、财务部、信息统计部等综合部门。各综合部门负责职责范围内及本规范规定的相关工作。 第七条招标业务的操作管理实行项目经理负责制。 第八条招标业务质量管理实行质量负责人负责制质量负责人的职责:按照国家

有关招标投标的法律、法规和政策,组织制订和实施公司的质量管理规定,全面负责公司招标业务质量管理工作。质量负责人的主要职责:严格执行国家有关招标投标的法律、法规和政策,组织项目经理执行本规范的规定,以及公司各项相关规定,负责本业务单位招标项目全过程质量控制。各业务单位质量负责人拥有招标业务质量管理权,业务流程审批(或审核)权,负责处理本业务单位招标业务质疑或投诉,并负责起草各类质疑或投诉答复函。 第九条实行招标业务定期协调制度。由公司主管招标业务的领导每月定期召开招标业务例会,有关领导和各业务单位(不含分公司)的负责人参加。会议主要听取公司各业务单位汇报招标业务进展情况和遇到的问题、招标业务财务收支情况,协调解决招标业务中存在的问题。招标业务例会结束后,由综合部起草书面会议纪要,经主管招标业务的领导批准后,发送各业务单位(不含分公司)。 第十条公司招标业务的流程管理按集团《招标业务审批流程(2009版)》执行。项目经理应当掌握集团公司的招标业务审批流程,严格按照要求办理招标业务,在项目进展的各阶段,按《业务办公系统填写说明》具体操作。公司有关领导及各业务单位的质量负责人应认真履行各自的职责,严格把关。公司各综合部门应为各业务单位提供高效、优质的服务,认真做好本职工作。 第三章编制和发布招标公告(资格预审公告)与发出投标邀请 第十一条招标公告和资格预审公告(以下统称为招标公告)或投标邀请书的内容应真实、准确和完整,不应出现明显的文字错误。国家和地方有关部门对招标公告、资格预审公告、投标邀请内容有明确要求的,项目经理应按照有关要求编制,不得少于有关规定中列明的内容,没有规定的,按照集团规定的格式和要求进行编制 第十二条发布招标公告和资格预审公告的媒介,应符合国家和地方政府有关部门的规定。 第十三条采用邀请招标方式的项目,应向3家(含3家)以上合格的潜在投标人发出投标邀请书。为避免被邀请单位临时决定不参加投标,导致投标人不足3家,项目经理应向委托人建议向多余3家的潜在投标人发出投标邀请书。 第十四条公告或邀请书应在完成内部审核程序后,方可正式对外发布 第四章编制和发售招标文件(含资审文件) 第十五条编制招标文件(包括资格预审文件,以下同),是招标投标组织过程中一项重要的关键程序。文件的质量对项目招标效果有直接影响,也是导致投诉质疑的主要因素之一。各业务单位应充分重视两个文件的编写工作,并严格按照国家、行业、地方以及公司有关规定和要求执行。

招标代理公司企业管理制度示范文本

企业管理制度文本 2013年12月12日

目录 第一章管理大纲 (1) 第二章员工守则 (2) 第三章财务管理 (2) 第一节总则 (2) 第二节财务机构与会计人员 (3) 第三节资金、现金、费用管理 (3) 第四节档案保管 (4) 第四章人事管理 (4) 第一节总则 (4) 第三节员工的聘(雇)用 (4) 第四节工资、待遇 (5) 第五节辞职、辞退、开除 (5) 第五章业务质量管理 (6) 第一节总则 (6) 第二节项目经理制度 (6) 第三节二级复核制度 (7) 第六章保密工作 (7) 第七章岗位职责 (8) 第八章企业印、信管理制度 (8) 第九章附则 (9) 第一章管理大纲 第一条为了加强管理,完善各项工作制度,促进公司发展壮大,提高经济效益,根据国家有关法律、法规及公司章程的规定,特制订本管理细则。 第二条公司全体员工都必须遵守公司章程,遵守公司的规章制度和各项决定、经律。 第三条公司禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。 第四条公司禁止任何所属机构、个人损害公司的形象、声誉稳定。

第五条公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展。 第六条公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平,不断完善公司的经营、管理体系,实行多种形式的责任制,不断壮大公司实力和提高经济效益。 第七条公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识,公司为员工提供学习、深造的条件和机会,努力提高员工的素质和水平,造就一支思想和业务过硬的员工队伍。 第八条公司鼓励员工发挥才能,多作贡献。对有突出贡献者,公司予以奖励、表彰。 第九条公司倡导员工团结互助,同舟共济,发扬集体合作和集体创造精神。 第十条公司尊重专业人才的辛勤劳动,为其创造良好的工作条件,提供应有的待遇,充分发挥其知识为公司多作贡献。 第十一条公司推行岗位责任制,实行考勤、考核制度,端正工作作风和提高工作效率,反对办事拖拉和不负责任的工作态度。 第十二条公司提倡厉行节约,反对铺张浪费;降低消耗,增加收入,提高效益。 第十三条维护公司纪律,对任何人违反公司章程和各项制度的行为,都要予以追究。 第二章员工守则 第十四条遵纪守法,忠于职守,克己奉公。 第十五条维护公司声誉,保护公司利益。 第十六条服从领导,关心下属,团结互助。 第十七条爱护公物,节约开支,杜绝浪费。 第十八条努力学习,提高水平,精通业务。 第十九条积极进取,勇于开拓,创新贡献。 第三章财务管理 第一节总则 第二十条为加强财务管理,根据国家有关法律、法规及财务制度,结合公司具体情况,制定本制度。 第二十一条财务管理工作要贯彻“勤俭办企业”的方针,勤俭节约,精打细算,在企业经营中制止铺

招标代理工作服务质量的总体保证措施

招标代理工作服务质量的总体保证措施 1、公司健全的科学质量管理控制体系和工作流程及服务质量保证措施 A.领导主抓、分工明确、责任到人 项目一旦确定由我公司代理,由公司领导负责组织招标工作。在具体操作人员上将安排熟悉业务、精干的人员投入此项目,合理安排经验丰富的招标人员编制文件(详见项目组成人员及事项表),工作中一定做到认真负责,确保每个环节不发生差错,建立完备的责任制度,明确代理工作每个环节每个具体操作人员的责任及差错惩罚措施,确保代理工作顺利圆满的完成。 B.层层把关、高质高效 任务接手后,争取时间,坚持按预定的计划和时间安排进行工作,做到事前、事中、事后都要严格的把好关,把问题消灭在萌芽状态,发现问题及时解决。 C.加强联系、紧密合作 在整个代理过程中,加强与业主的联系,凡重大事项,如投标单位的资格预审、招标文件、评标办法等均要与业主商量,并征得业主的同意。 D.重点突出、严抓资审、择优入围 具体操作中要重点突出招标文件中有关评标定标办法以及容易造成废标的 重点部位,以免造成不必要的废标;要紧紧抓住并正确处理好对投标单位资审入围这个重要环节,努力争取优秀施工单位中标,为确保工程质量创造条件。 E.合理合法、廉洁奉公 整个代理过程每一个程序都必须经过严格的自审、校核、审定、批准四级审查制,以确保招标代理的全过程符合业主和国家法律、法规的要求,参与人员不得和投标人发生任何利益关系,保证招标全过程的合法性、公正性,公开、公平、公正的完成招标人委托的招标代理工作,本标文后附我公司针对代理方与招标人、代理方与投标人制定的廉政协议书。 我公司的内部质量控制严格按《本企业的招标代理质量控制体系和相关制度》执行,具体附后。 2、招标文件编制质量控制措施 (一)在招标文件编制中考虑全面、充分,不留后遗症 政府投资项目属于政府工程、工期紧、任务重、标段多等特点,招标文件的编制作如下重点分析和考虑,不留后遗症。

招标代理内部管理规章制度整理版

招标代理内部管理规章制度 总则 一、为使公司人事管理规范化、制度化和统一化,使公司员工的管理有章可循,提高工作效率和员工责任感,特制定本制度。 二、适用范围 1、遵照国家和地方的有关法令,依据本制度执行对公司员工的进行管理。 2、本制度所称员工,系指本公司聘用和兼职的全体人员。 3、公司如有临时性、短期性、季节性或特定性工作,可聘用临时员工,临时员工的管理依照合同或其他相应规定,或者参照本规定办理。 三、关于使用、实习人员的管理参照本规定办理。 第二章人事管理制度 一、人之因素及企业生存与发展的根本,根据公司《章程》结合具体实际制定本制度,公司各部均需遵照执行。 二、公司人员采用聘用制,决策机构为总经理办公会议。 三、公司人员分注册人员、聘任人员、试用人员三类,注册及在合同期内专职的聘任人员均列为正式人员。 四、试用人员采用公开招聘,择优录取。 五、聘任人员在试用人员中择优录取。 六、公司注册人员原则上不直接调入,根据工作需要,在表现好、工作成绩突出的专职聘任人员中录取。 七、试用人员报名资格:凡政治思想好,身体健康且具备下类条件之一者: 1、高级职称,具有一定相适应的实际工作和能力; 2、中级职称:从事三年以上设计或施工等专业工作; 八、具备报名条件经总经理办公会议审核,(在审核时,凡从事过造价专业工作三年(含三年)以上并具有造价证的优先录用),合格的为试用人员,试用期为半年。试用人员如因品行不良,工作欠佳或无故旷工者,可随时停止试用,予以辞退。试用人员报到时,应向人事财务部门送交以下证件: 一)毕业证书、学位证书原件及复印件; 二)技术职务任职资格证书原件及复印件(如有); 三)身份证原件及复印件; 四)一寸半身免冠照片二张。 九、凡使用期满的由领导组织专门班子进行考核,考核的内容主要有:工作成绩及表现,考核结果都将作为聘任的依据。 十、公司均需与备聘人员签订劳动合同(期满双方根据实际情况续聘或解聘)。 十一、公司统一建立员工人事档案,管理事宜由公司的总经理明确专人负责。 十二、公司人员均实行年度考核制度,考核结论将载入个人档案。 十三、建立、完善劳动考勤、考核等专项制度。 十四、员工如系临时性、短期性、季节性或特定性工作,视情况与本公司签订“定期工作协议”,双方共同遵守。 十五、本公司依照兼顾企业的维持与发展和工作人员生活安定及逐步改善的原则,以贡献定报酬、凭责任定待遇,基于员工合理的报酬与待遇。 十六、员工的基本待遇有工资与奖金。月工资在次月10日前发放。新进人员从报到之日起

招标代理工作质量控制

招标代理工作质量控制 摘要:随着我国经济形势的不断发展,社会市场竞争日益激烈,招标代理工作 对公司的生存发展起到了重要的影响作用。要重视分析招标代理工作的关键环节,研究其中的质量控制要点。本文旨在研究招标代理工作的质量控制方法和要点, 进一步提升其行业水准。 关键词:招标代理;工作;质量 1 招标代理特点 1.1 周期短,强度较大 一般来说,从招标到选中中标人,过程所消耗的时间不超过三个月。在此期 间代理人要完成申请、审查、文件编制、审查等许多工作,而且很多工作也要求 在规定的时间去完成,这导致期间的工作量以及工作强度都非常大。 1.2 要求质量高,担负责任大 在招标过程中,即使出现很小的差错都可能导致严重的后果,进而导致招标 的失败。为保证招标严肃性,工作人员要用高标准来要求自己,从而保证招标过 程顺利进行下去。 1.3 过程复杂,机械工作多 随着制度的不断完善,招标的审批也逐渐制度化和程序化。代理人要根据具 体规定,完成几十个流程,并且众多工作都属于重复性强、比较机械的工作。 2 招标代理过程的质量控制措施 2.1 项目招标准备阶段的质量控制 2.1.1 接受委托及发布公告 在签订委托合同时,需要注意辨别招标人的资格,避免出现招标人并不具备 相关法律规定的招标能力,而进行假委托的问题。因此应先全面收集该工程的各 项信息,如项目的性质、审批文件、申请手续等,再进行进一步判断。最后在国 家规定的报刊、信息网络等媒体中发布招标公告。 2.1.2 合理选择投标人 全面了解投标人的各项能力,包括经济能力、技术能力、相关经验等。将不 符合条件及资历的投标人排除后,选择较为理想的投标人,为中标提供良好的条件。资格预审的工作完成后,业主需要公布所有资格预审申请人的审核结果,及 时以书面形式通知通过资格审核的公司,并对该类公司进行投标邀请。 2.1.3 招标文件 在制作招标文件时,应注意招标文件内容的全面性,包括投标邀请书、投标 人须知、评标办法、工程量清单、技术标准及要求、合同条款及格式、图纸、投 标文件格式等各个部分。招标文件制作完毕后,即开始将该文件发售于通过资格 审核的各个招标人,并做好相应的解释工作。文件发售时间应超过5个工作日, 而法律规定必须进行招标的工程项目,则从发出招标文件到投标人编制好投标文 件并提交,应超过20天,避免出现时间错误[1]。 2.1.4 现场勘查及答疑 招标人需要先确定时间,组织投标人进行现场勘察,使之投标人对工程项目 的现场情况更加了解,对于制作投标书有着重要的意义。如果投标人对工程情况 有疑问,应以书面的形式提出来,招标人应认真解答,答疑的文件也将作为解释 性文件,送达政府采购监督机构进行备案,其具有一定的法律效力。 2.2 实施阶段的质量控制

招标代理质量控制制度.doc

招标代理质量控制制 度

目录 第一章总则 (3) 第二章基本管理制度 (3) 第三章编制和发布招标公告(资格预审公告)与发出投标邀请 (5) 第四章编制和发售招标文件(含资审文件) (5) 第五章编制和发出招标文件(含资审文件)的修改和澄清 (8) 第六章资格预审 (9) 第七章接受投标、组织开标 (10) 第八章组织评标及整理评标报告 (15) 第九章发放中标通知书和服务费通知 (18) 第十章项目归档及后期工作 (19) 第十一章其他规定 (20)

第一章总则 第一条为更好地贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规和政策,完善招标业务的管理,规范招标代理业务行为,提高招标业务操作水平,编制本质量控制制度。 第二条本规范所称招标业务包括:各类招标代理业务;竞争性谈判、单一来源、询价等其他采购方式。 第三条公司招标业务管理的原则是:统一管理、分级实施、各司其职,责任到人。 第四条本规范有关规定与国家法律法规和政策相抵触的,以国家法律、法规和政策为准。 第二章基本管理制度 第五条公司实行招标业务管理分管领导负责制。按照公司领导的职责分工,公司有关领导分别负责招标业务、市场开发、质量管理、机构和人员管理、信息化管理等工作。 第六条公司设置管理部、财务部、信息统计部等综合部门。各综合部门负责职责范围内及本规范规定的相关工作。 第七条招标业务的操作管理实行项目经理负责制。 第八条招标业务质量管理实行质量负责人负责制。

质量负责人的职责:按照国家有关招标投标的法律、法规和政策,组织制订和实施公司的质量管理规定,全面负责公司招标业务质量管理工作。 质量负责人的主要职责:严格执行国家有关招标投标的法律、法规和政策,组织项目经理执行本规范的规定,以及公司各项相关规定,负责本业务单位招标项目全过程质量控制。各业务单位质量负责人拥有招标业务质量管理权,业务流程审批(或审核)权,负责处理本业务单位招标业务质疑或投诉,并负责起草各类质疑或投诉答复函。 第九条实行招标业务定期协调制度。由公司主管招标业务的领导每月定期召开招标业务例会,有关领导和各业务单位(不含分公司)的负责人参加。会议主要听取公司各业务单位汇报招标业务进展情况和遇到的问题、招标业务财务收支情况,协调解决招标业务中存在的问题。招标业务例会结束后,由综合部起草书面会议纪要,经主管招标业务的领导批准后,发送各业务单位(不含分公司)。 第十条公司招标业务的流程管理按集团《招标业务审批流程(2009版)》执行。项目经理应当掌握集团公司的招标业务审批流程,严格按照要求办理招标业务,在项目进展的各阶段,按《业务办公系统填写说明》具体操作。

招标代理管理制度汇编

招标代理管理制度 第一章总则 第一条为规范公司招标代理业务工作,强化管理,提高工作效率,维护招标代理市场的正常秩序,树立良好的公司形象,特制订本招标代理管理制度。 第二条在开展招标代理业务工作中,严格执行相关法律法规、地方规章制度,如:《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《江苏省招标投标条例》等,严格按照公开、公平、公正和诚实信用的原则开展工作,切实维护国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益。 第二章原则要求 第三条所有招标代理业务均需有业主委托,要在依法的前提下进行,并应服从有关部门的监督和管理。 第四条从事招标代理的工作人员必须廉洁自律,若与投标单位有利害关系,应主动回避。工作人员不得与投标单位或者与招标结果有利害关系者有任何私下接触,不得收受投标人和其他利害关系人的财物和任何好处。工作人员不得与所代理招标工程的投标人有隶属关系或者其它利益关系,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 第五条从事招标代理的工作人员必须对代理的内容保密,不得向外界透露招标、评标过程的有关内容。 第六条从事招标代理的工作人员在组织评标过程中,不得发表任何具有倾向性的见解,不得对评委的评审意见施加任何影响。 第三章业务开展 第七条在开展招投标代理业务时,严格按照建设部令第154号《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》的规定,在认定的资质范围内,合法、合规经营,严禁超越资格等级和资格规定的范围承接招标代理业务。 第八条招标代理专职人员在开展招标代理业务时,必须持证上岗,严格执行有关招投标的法定程序。严格遵守国家法律、法规以及建设工程招标投标管理办法、实施细则等的规定。 第九条与招标人签订书面委托代理合同后,应诚实守信,严格履行合同, 不得向他人转让代理业务,严格禁止伪造、涂改、出租、转让、出卖《工程招标代理机构资格证书》,不得明知委托事项违法而进行代理。

招标代理公司招标业务质量管理办法

招标业务质量管理办法 第一条目的 通过质量管理办法的制定,加强对各部门招标业务质量工作进行监督考核,以促进全体员工提高工作质量,保证公司招标工作在法律、法规及本公司文件规定的范围内有序进行。 第二条范围 2.1规定了本公司招标工作流程、文件的审批权限及对职能部门进行考核的内容和方法。适用于本公司招标前期阶段、准备阶段、开标阶段、评定标阶段、直至收尾阶段全过程的质量管理。 第三条职责 3.1业务部 3.1.1招标业务部门负责按质量管理的要求认真履行各自职能,按程序运作,同时做好质量问题的调查、收集、分析、处理及重大质量问题的上报。并负责公司质量管理制度的起草、考核及质量管理系统的建立、运行。 3.1.2综合办负责协助业务部质量管理制度实施及质量管理文件的归档。 3.2各类人员质量职责 3.2.1总经理主持制定公司的质量方针、质量管理体系、年度质量目标和实现质量目标的措施。批准各部门的质量职能及各

类人员的质量职责。 3.2.2分管副总经理负责组织制定各分管部门的质量职能及各类人员的质量职责,完善质量管理制度,督促质量体系有效运行。 3.2.3部长及副部长参与质量管理制度的制定,审核招标文件,受理投标人质疑并组织做好投诉的及时回复和处理工作。招标业务部门部长、副部长负责本部门质量目标的完成和招标文件的审核工作。项目负责人负责招标文件的编制。 3.2.4招标部其他人员协助完成招标文件校队工作。各业务部门人员开标、唱标、记录、文件整理汇编、归档的职责要求按《招标业务部管理办法》和《招标业务档案管理办法》执行。 第四条质量管理目标 4.1 合法合规率; 4.2 有效质疑(异议)率、有效投诉率; 4.3 招标人满意率; 4.4 归档率。 第五条质量管理内容 招标业务工作主要涉及招标工作流程、招标文件的编、审、批及招标资料的归档。招标质量管理就是要保证招标各项工作在法律、法规及本公司文件规定的范围内有序进行,及时发现和正确处理招标过程中的各种问题,保证和提高招标工作质量。

招标代理内部质量控制

(一)、招标代理中心日常行为规范 1、不迟到、早退,自觉遵守公司的相关规定; 2、杜绝无故长期离岗,外出办事需进行外出登记; 3、工作期间禁止进行与工作无关事物; 4、公司活动、会议应积极参加; 5、接待业主及合作伙伴要礼貌大方,态度和善,谦虚诚恳,对领导要尊重服从,对同事团结互帮互助; 6、接听电话要规范,语言亲切、简练、礼貌、和气。 (1)迟接电话,须向对方表示歉意; (2)接听电话,要先说“你好,河南创达”; (3)尽量满足对方的留言和转达的要求; (4)不打断对方讲话; 7、周一、周二、周三、周六以及开标时,须统一穿着工装并保持服装整洁; 8、周四、周五不强制穿着工装,但衣着须大方得体、干净整洁,不穿奇装异服,注意个人卫生; 9、各人办公区域应保持整洁,桌面物品堆放整齐,资料保管规范有序;桌面及办公桌周围不放置杂物;文件柜、箱内的文件等应摆放整齐;离开自己的办公区域时,应将桌面整理清洁。 10、部门公共区域卫生及时打扫,保持公共区域干净整洁,办公场所禁止吸烟,办公区域内请勿大声喧哗。 11、树立节水节电意识,自觉爱护公物、离开公司时应检查个人座位电源开关是否关闭。每日最晚离开办公室的员工应检查办公室电源、门窗等是否关闭;

(二)、招标代理中心工作行为规范 1、遵守公司各项规章制度,按时上班,按照要求穿着工装;工作期间,细心自信; 2、同事之间要团结互助,领导应该做好上下级之间的沟通、工作安排及协调工作。员工应该尽职尽责,做好合作地区的沟通及配合工作,认真负责,细致务实; 3、尊重各部门同事,协调好部门间关系; 4、根据招标代理代理部门流程及合作项目工作流程做好资料接收归档工作; 5、项目相关资料应确任到人,经审核、审定后,签字方可印发; 6、开标、评标前,应做好准备工作,注意细节工作; 7、服从领导安排,积极主动做好本职工作;

招标代理公司管理制度

企业管理制度文本 *********** 工程招标代理有限公司 二零零四年四月三十日 目录 第一章管理大纲 (3) 第二章员工守则 (4) 第三章财务管理 (5) 第一节总则 (5) 第二节财务机构与会计人员 (5) 第三节会计核算原则及科目报表 (7) 第四节资金、现金、费用管理 (8) 第五节工资及奖金 (10) 第六节税收及利润分配................................... 第七节会计凭证和档案保管 (10) 第四章人事管理 ........................................ 第一节总则 ......................................... 第二节编制及定编....................................... 第三节员工的聘(雇)用...................................... 第四节工资、待遇....................................... 第五节假期及待遇 (12) 第六节辞职、辞退、开除...................................... 第五章业务质量管理 (15)

第一节总则 (15) 第二节项目经理制度 (15) 第三节三级复核制度 (16) 第六章保密工作 (17) 第七章岗位职责 (18) 第八章企业印、信管理制度 (23) 第九章附则 (24) 第一章管理大纲 第一条为了加强管理,完善各项工作制度,促进公司发展壮大,提高经济效益,根据国家有关法律、法规及公司章程的规定,特制订本管理细则。 第二条公司全体员工都必须遵守公司章程,遵守公司的规章制度和各项决定、经律。 第三条公司的财产属股东所有。公司禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。 第四条公司禁止任何所属机构、个人损害公司的形象、声誉和股价稳定。 第五条公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展。 第六条公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平,不断完善公司的经营、管理体系,实行多种形式的责任制,不断壮大公司实力和提高经济效益。 第七条公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识,公司为员工提供学习、深造的条件和机会,努力提高员工的素质和水平,造就一支思想和业务过硬的员工队伍。 第八条公司鼓励员工发挥才能,多作贡献。对有突出贡献者,公司予以奖励、表彰。 第九条公司倡导员工团结互助,同舟共济,发扬集体合作和集体创造精神。 第十条公司尊重专业人才的辛勤劳动,为其创造良好的工作条件,提供应有的待遇,充分发挥其知识为公司多作贡献。 第十一条公司实行“按劳取酬”、“多劳多得”的分配制度。 第十二条公司推行岗位责任制,实行考勤、考核制度,端正工作作风和提高工作效率,反对办事拖拉和不负责任的工作态度。 第十三条公司提倡厉行节约,反对铺张浪费;降低消耗,增加收入,提高效益。 第十四条维护公司纪律,对任何人违反公司章程和各项制度的行为,都要予以追究。 第二章员工守则 第十五条遵纪守法,忠于职守,克己奉公。 第十六条维护公司声誉,保护公司利益。

招标代理公司管理制度

招标代理公司的管理制度如下: 第一条为了加强管理,完善各项工作制度,促进公司发展壮大,提高经济效益,根据国家有关法律、法规及公司章程的规定,特制订本管理细则。 第二条公司全体员工都必须遵守公司章程,遵守公司的规章制度和各项决定、经律。 第三条公司禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。第四条公司禁止任何所属机构、个人损害公司的形象、声誉稳定。 第五条公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展。 第六条公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平,不断完善公司的经营、管理体系,实行多种形式的责任制,不断壮大公司实力和提高经济效益。 第七条公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识,公司为员工提供学习、深造的条件和机会,努力提高员工的素质和水平,造就一支思想和业务过硬的员工队伍。 第八条公司鼓励员工发挥才能,多作贡献。对有突出贡献者,公司予以奖励、表彰。

第九条公司倡导员工团结互助,同舟共济,发扬集体合作和集体创造精神。 第十条公司尊重专业人才的辛勤劳动,为其创造良好的工作条件,提供应有的待遇,充分发挥其知识为公司多作贡献。 第十一条公司推行岗位责任制,实行考勤、考核制度,端正工作作风和提高工作效率,反对办事拖拉和不负责任的工作态度。 第十二条公司提倡厉行节约,反对铺张浪费;降低消耗,增加收入,提高效益。 第十三条维护公司纪律,对任何人违反公司章程和各项制度的行为,都要予以追究。招标代理企业资质申报有关说明 一、申请招标代理机构资格的企业,不得与行政机关以及有行政职能的事业单位有隶属关系或者其他利益关系。有下列情形之 一的,属于与行政机关、有行政职能的事业单位以及招投标人有隶属关系或者其他利益关系: 1、由国家机关、行政机关及其所属部门、履行行政管理职能或者存在其他利益关系的事业单位出资;

招标代理企业内部管理规章制度

目录 第1章管理大纲 (109) 第2章员工守则 (110) 第3章财务管理 (110) 第4章人事管理 (116) 第5章招标代理管理手册 (120) 第6章工程造价咨询管理手册 (121) 第7章项目管理操作规程 (124) 第8章岗位职责 (141) 第9章企业印、信管理制度 (147) 第10章档案管理制度 (147) 第11章附则 (149)

第1章、管理大纲 第一条、为了加强管理,完善各项工作制度,促进公司发展壮大,提高经济效益,根据国家有关法律、法规及公司章程的规定,特制订本管理细则。 第二条、公司全体员工都必须遵守公司章程,遵守公司的规章制度和各项决定、纪律。 第三条、公司的财产属股东所有。公司禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。 第四条、公司禁止任何所属机构、个人损害公司的形象、声誉和股价稳定。 第五条、公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展。 第六条、公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平,不断完善公司的经营、管理体系,实行多种形式的责任制,不断壮大公司实力和提高经济效益。 第七条、公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识,公司为员工提供学习、深造的条件和机会,努力提高员工的素质和水平,造就一支思想和业务过硬的员工队伍。 第八条、公司鼓励员工发挥才能,多作贡献。对有突出贡献者,公司予以奖励、表彰。 第九条、公司倡导员工团结互助,同舟共济,发扬集体合作和集体创造精种。

第十条、公司尊重专业人才的辛勤劳动,为其创造良好的工作条件,提供应有的待遇,充分发挥其知识为公司多作贡献。 第十一、条公司实行“按劳取酬”、“多劳多得”的分配制度。 第十二条、公司推行岗位责任制,实行考勤、考核制度,端正工作作风和提高工作效率,反对办事拖拉和不负责任的工作态度。 第十三条、公司提倡厉行节约,反对铺张浪费;降低消耗,增加收入,提高效益。 第十四条、维护公司纪律,对任何人违反公司章程和各项制度的行为,都要予以追究。 第2章、员工守则 第一条、遵纪守法,忠于职守,克己奉公。 第二条、维护公司声誉,保护公司利益。 第三条、服从领导,关心下属,团结互助。 第四条、爱护公物,节约开支,杜绝浪费。 第五条、努力学习,提高水平,精通业务。 第六条、积极进取,勇于开拓,创新贡献。 第3章、财务管理 第一节、总则 第一条、为加强财务管理,根据国家有关法律、法规及财务制度,结合公司具体情况,制定本制度。 第二条、财务管理工作要贯彻“勤俭办企业”的方针,勤俭

招标代理质量控制制度

第六章招标代理质量控制制度严格实施《中华人民共和国招标投标法》及建设部、陕西省建设行政主管部门关于招标投标的各项管理、规定。必须以行业规范及工程造价人员执业道德为准绳,严格杜绝损害委托方及投标人利益情况的出现,必须遵照公平、合理、合法的执业准则。 一、为了提高招标代理的工作质量,落实质量控制责任制,特制定本规程。 二、招标代理质量控制规程主要环节大致划分为:与业主沟通发布招标公告、资格审查、编制招标文件、开标主持与评标报告、资料整理上报、工程回访与反馈。 三、业主沟通 招标代理合同签订后,招标公告应及时发出。在招标公告发出前,应征求业主意见,了解业主对所委托招标工程的期望与具体的意见。主要控制好以下几点:(1)委托人(业主)对招标工程造价、工期、质量等要求以及委托人资金安排的想法。 (2)作为代理机构有责任对涉及代理工作的法规、流程与酌情而定的建设性意见告诉业主,以便在法规与程序许可的范围内使代理机构与业主的意见达成一致,而且力求作到最大程度地满足业主的要求。 (3)应对当前承包市场的状况深入调查了解,如价格、质量、潜在承包人情况等,适时向业主提出推荐性意见。可以这么说,一个项目招标公告的发出,也就确定了该项目招标代理工作的方向,因此,对这一看似简单的工作环节必须要设专人负责把关。 四、资格预审 资格预审是指对于大型或复杂的土建工程或成套设备,在正式组织招标以前,对供应商的资格和能力进行的预先审查。在招标公告发出并通过监管部门计算机信息系统确认符合报名条件的投标申请人后,依据资格审查方式(通常采取资格预审方式),对投标申请人填报的资格审查表及相关资料进一步审查、筛选,最终确定潜在投标人是质量控制的第二重要环节,应严格对照资格预审标准(包括

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