关于保护和提高粮食综合生产能力的调研报告
粮食生产情况调研报告(精选6篇)

粮食生产情况调研报告粮食生产情况调研报告(精选6篇)随着人们自身素质提升,报告的适用范围越来越广泛,报告根据用途的不同也有着不同的类型。
你知道怎样写报告才能写的好吗?以下是小编帮大家整理的粮食生产情况调研报告(精选6篇),欢迎大家分享。
粮食生产情况调研报告1近几年来,我局的信访工作以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指针,积极探索新形势下信访工作的新机制、新举措,创新信访工作格局,把握信访工作重点,提高信访工作水平。
今年以来,全系统没有新的信访案件,没有出现集体上访,有力地维护了改革、发展、稳定的工作大局。
一、整体联动,构建信访网络新格局我局的信访大调解工作紧紧围绕市政府信访大调解工作格局。
一是建立了系统内网络体系,各单位建立健全了以领导责任制为核心的责任体系,实行“一把手”总负责,分管领导专管,信访专兼职人员具体抓的工作制度。
二是确立目标考核责任制,我们做到把信访工作同业务工作同部署、同落实、同考核、同奖惩,在年初研究制订了《xx市粮食局共性目标考核办法》,明确奖惩制度。
三是工作同步,形成合力,市局今年三次组织召开基层领导工作例会,研究、分析部署基层工作,解决处理重大信访问题,如原平潮粮管所部分职工上访强占仓库问题,我局多次召开基层领导会议成立专门工作小组,研究制定工作计划,目前对原平潮粮管所部分职工强占仓库的问题已通过法律途径进行解决,防止国有资产流失。
四是抓好信息反馈,充分发挥各单位信息员作用,加强对集体上访,异常上访的信息监控,协调处理和督办反馈,做到上下联动,点面结合,形成强大的工作合力。
二、关口前移,重点控制集体上访,越级上访立足抓早、抓小、抓苗头、抓源头,把信访工作的重心转移到基层,把矛盾及时化解在萌芽状态,加大一线信息掌握,使大量信访问题解决在基层。
一是变上访为下访,根据市信访工作的要求,我们在做好群众信访工作的同时,变群众上访为干部下访,我局每月都有干部下基层企业解决实际问题,各职能科室同企业都有挂钩联系点,市局基本掌握企业的动态。
乡镇粮食安全调研报告

乡镇粮食安全调研报告乡镇粮食安全调研报告范文(通用8篇)在经济发展迅速的今天,报告与我们的生活紧密相连,报告具有双向沟通性的特点。
写起报告来就毫无头绪?以下是店铺为大家收集的乡镇粮食安全调研报告范文(通用8篇),欢迎阅读与收藏。
乡镇粮食安全调研报告120xx年度,某乡认真对照《粮食安全责任书》和某粮安办[20xx]2号等文件精神,仔细分析本乡粮食生产现状和粮食安全形势,从粮食生产生产能力、早稻订单、粮食应急能力等四大方面查摆问题、研究对策、完善机制、强化措施,确保了全年目标任务的.完成。
同时,在耕地保护等方面积极开展有益探索,持续开展以“无违章建筑、无计划外生育、无矛盾上交”为主要内容的“三无村”创建活动,为粮食安全工作提供了措施。
具体做法为:一、完善领导机构,配强工作力量。
坚持把粮食安全工作作为事关百姓生活稳定和社会和谐的基石予以重视,确立行政首长负责制度,建立涵盖监测、预警、稳控、应急等各环节的工作机制,着重把握农田保护、市场监控干预和产能挖潜等重要环节,确保粮食安全。
二、强化工作举措,确保责任到位。
一是对乡村二级耕地保护制度、应急队伍建设制度、村级巡查制度等一批涉及粮食安全的机制体制予以完善,层层签订责,层层落实把关。
二是高度重视“6.16”“6.19”洪灾灾后恢复建设和小型农田水利项目建设,确保粮食稳产增产。
截至日前,xx等处水毁项目均已建成,共投入资金30余万元,同时阳坞堰等项目也已与区水利局等部门完成对接,即将开工建设。
三是严格落实耕地保护措施。
通过乡村两级的联防联控,形成严防严控之高压态势;积极发挥国土规划的关口作用,守好最后一道关卡;发挥好村级巡查员短距离信息快的优势,实现动态式全天候管理。
三、开展创新探索,提供创新保障。
在严格耕地保护,确保粮食安全上,我们进行了一些积极有益的探索与创新。
其中“三无村”持续创建活动为杜绝违法建设、切实保护耕地方面起到了积极作用。
虽然,本年度我们在粮食安全方面做了一些工作,也取得了一定成绩,但我们清醒地认识到“人均占有耕地面积十分有限”这一基本乡情,我们依然任重而道远,因此我们仍将做出更大努力。
全国粮食生产调研报告

全国粮食生产调研报告全国粮食生产调研报告近年来,随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,粮食生产的重要性愈发凸显。
作为世界上人口最多的国家,我国要保障国民充足的粮食供应,就必须深入调研全国粮食生产情况,发现问题,采取措施加以解决。
本报告将对全国粮食生产的现状进行调研,并提出相应建议。
首先,我国粮食生产总体处于稳定发展态势。
根据数据统计,我国连续多年保持着世界第一的粮食产量。
然而,粮食生产中也存在着一些问题。
一方面,农田耕地的日益减少,城市化进程加快,导致农田面积减少,给粮食生产带来不利影响。
另一方面,农民在粮食生产中投入相对较低,致使农业机械化程度低下,粮食生产效率无法得到提高。
其次,我国粮食生产还存在区域差异较大的问题。
根据调研结果,东部沿海地区的粮食生产水平相对较高,主要得益于发达的农业科技和优越的自然条件。
而西部地区的粮食生产水平相对较低,主要原因是受到气候、水资源和基础设施条件的限制。
因此,应注重加大对中西部地区的支持力度,提高其粮食生产水平,实现粮食生产的均衡发展。
再次,我国粮食生产还面临着环境压力和生态问题。
随着农药化肥的大量使用,土壤和地下水的污染问题日益突出,给粮食生产带来质量和安全隐患。
此外,农田水利设施不完善,也导致粮食生产受到影响。
因此,应加强环境保护意识,推广生态农业技术,实施农田治理工程,提高粮食生产的可持续发展能力。
最后,针对以上问题,提出一些具体建议。
首先,应加大对农民的农业培训和科技支持力度,提高农民的粮食生产意识和技术水平。
其次,应加快农业机械化进程,提高粮食生产效率。
第三,加大对中西部地区的投入,推动其粮食生产水平的提高。
第四,加强农业环境保护工作,提高粮食生产的质量和安全水平。
综上所述,全国粮食生产调研表明,我国粮食生产总体较为稳定,但仍面临着一些问题。
通过加大对农民的培训和科技支持,推进农业机械化进程,加强对中西部地区的支持,加强农业环境保护工作,我国粮食生产能够进一步提高,并实现更加可持续发展。
粮食安全调研报告(精选多篇)

粮食安全调研报告(精选多篇)1. 粮食与我们的生活粮食是人类生存的基本需求之一,也是国家发展的重要保障。
今年以来,我国粮食生产情况总体向好,但结构存在不合理的问题,如玉米、大豆等粮食作物生产过多,而小麦、稻谷等主食作物的种植面积有所减少。
这也给我国粮食安全带来了一定挑战。
因此,我们应该加强对粮食生产的研究和管理,为粮食的保障和供给提供更好的支持。
2. 粮食供应链关键要素探析粮食供应链是以种植、采收、加工、流通、销售等环节为节点,形成的一条从种植到消费的全过程。
在粮食供应链的各个环节中,有些关键要素经常被忽视。
比如,基础设施、质量检测和监管等要素的缺失和不完善,会在很大程度上影响粮食的质量和安全。
因此,我们应该力争将这些关键要素纳入到整个供应链的管理和运营之中,实现从源头到消费者的粮食质量可追溯和监管。
3. 粮食储备与国家粮食安全粮食储备作为国家粮食安全的一个重要组成部分,保障了国家在重大自然灾害、战争或其他紧急情况下的粮食供应。
因此,我们应该重视粮食储备工作,强化储备体系建设和管理。
一方面,要提高粮食储备水平,保证储备品质和数量;另一方面,还需要建立储备品质监测和更新机制,保证储备品质不降低。
4. 乡村振兴与粮食安全乡村振兴是当前我国推进的一个重点工作,也是实现国家粮食安全的重要途径之一。
随着城市化的快速发展和农民收入的增加,一些大城市周边的传统农业区域面临着失去土地、失去经济来源的危险。
因此,我们应该在推进乡村振兴的同时,注重改善农村基础设施,提高农民生产力,提高农产品的品质和产量,进而实现国家粮食安全的可持续保障。
5. 粮食安全与全球化背景下的国际贸易随着全球化的进程不断加快,国际贸易对于粮食供应和安全的影响日益凸显。
我国作为一个经济发展快速、粮食消费需求增长大的大国,我们需要适应全球化的挑战,积极参与国际贸易,并加强与其他国家的合作,推动国际粮食安全合作,从而保障我国粮食的供给和安全。
同时,我们还要加快推进粮食产业的国际化,提高我国粮食的国际竞争力和品牌知名度。
粮食生产安全保障调研报告

粮食生产安全保障调研报告粮食生产安全保障调研报告一、调研背景粮食是国家的重要基本商品和战略物资,保障人民群众的温饱问题是国家的重要责任。
为了解我国粮食生产安全保障的现状和存在的问题,提出相应的对策和建议,特进行了粮食生产安全保障调研。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地走访的方式进行。
问卷调查主要针对农民、农业生产基地和农业专业合作社进行,实地走访主要选择农田和农业科研机构。
三、调研结果1. 粮食生产基地建设不足:部分农民缺乏资金和技术支持,无法进行现代化的农业生产。
同时,部分农田土地质量不高,农作物的产量也受到了限制。
2. 农业科技水平有待提高:现代农业的发展需要农业科技的支持,但目前我国农业科技水平相对较低。
农民没有接触到最新的农业技术和种植方法,丧失了提高产量和质量的机会。
3. 农业保险制度不健全:由于自然灾害和市场波动等原因,农业生产存在一定的风险。
而目前我国的农业保险制度不健全,对于农民的风险保障力度不够,需要进一步完善。
4. 粮食收储体系不完善:粮食收储体系是确保粮食生产安全的重要环节,但目前存在政策不完善、收储设施不足等问题,影响了粮食收购和储存的效率和质量。
四、建议和对策1. 加大粮食生产基地建设力度:政府应加大对农民的资金和技术支持力度,推动农业生产的现代化。
同时要加强土地保护,提高农田的土壤质量,提高农作物的产量和质量。
2. 提高农业科技水平:政府应加大对农业科技的支持力度,鼓励农业科研机构和企业加强技术研发和推广。
同时要加强农民对农业科技的培训,提高他们的科技水平。
3. 完善农业保险制度:政府和保险机构要加强对农业保险的推广和宣传,提高农民对农业保险的认知和参与度。
同时要加大对农业保险的资金支持,提高农民的保险保障水平。
4. 健全粮食收储体系:政府要完善粮食收储政策,加大收储设施的投入。
同时要加强对粮食收储过程的监管,确保粮食的质量和安全。
五、总结粮食生产安全保障是保障国家安全和人民福祉的重要任务,需要政府、农民和相关部门的共同努力。
粮食生产调研报告(7篇)

粮食生产调研报告粮食生产调研报告(7篇)在不断进步的时代,我们使用报告的情况越来越多,要注意报告在写作时具有一定的格式。
你还在对写报告感到一筹莫展吗?下面是小编收集整理的粮食生产调研报告,仅供参考,欢迎大家阅读。
粮食生产调研报告1粮食是关系国计民生的特殊商品,粮食安全问题是重大战略问题,直接影响着社会的稳定和经济的发展。
我国是一个人口大国,也是一个农业大国,粮食生产尤为重要。
20__年全球出现粮食危机,新疆也把粮食安全问题纳入重要工作日程。
在自治区的安排部署下,各地区都制定了相应的工作目标和任务,并进行了层层落实。
__县远离粮食产区,属于粮食产、销自行平衡县。
近年来,由于粮食比较效益较低,农民种植积极性不高,粮食面积和产量缩减,粮食安全问题也应引起高度关注。
因此,认真研究和深化认识我县粮食生产现状,未雨绸缪,防患欲未然,对于稳定粮食生产,保护和提高粮食生产能力,确保经济社会发展对粮食不断增长的需求,解决我县未来粮食安全问题具有十分重要的意义。
一、__县粮食生产现状(一)粮食生产现状:全县土地总面积1581万亩,其中耕地面积35万亩,占土地总面积的2.2%。
建国以来,__县粮食生产得到了较快的发展,总产由一九四九年的194万公斤增加到二oo八年的3086.75万公斤。
随着种植业内部结构的调整,粮食作物内部结构由过去单一种植小麦逐步调整为以大豆为主、玉米和小麦为副的种植结构。
大豆种植优势明显,产量高、品质优、效益好,是__县的一项优势产业,小麦、玉米的种植面积则相应减少。
20__年,全县小麦、玉米和豆类种植面积分别为3.28万亩、1.48万亩和7.89万亩,总产量分别达到524.8万公斤、888万公斤和1617.45万公斤。
(二)粮食收购现状。
1998年粮食流通体制改革以来,我县始终贯彻落实“敞开收购,顺价销售、收购资金封闭运行”三项政策,坚持按保护价敞开收购,98年收购小麦5721吨,收购玉米3329吨。
关于保障粮食安全生产调研报告

关于保障粮食安全生产调研报告保障粮食安全是维护国家经济稳定和人民生活幸福的重要基础。
为了解我国粮食生产的现状及面临的问题,我们展开了一次保障粮食安全生产的调研。
在调研中,我们首先了解了我国粮食生产的基本情况。
目前,我国的粮食生产总量是世界上最大的,但也面临着一些问题。
首先,农田面积逐年减少,水资源也更加稀缺,这对粮食生产造成了一定的压力。
其次,农民收入不稳定,农业劳动力外流现象严重,导致农田的耕种能力下降。
再次,农业科技水平相对滞后,农业生产方法和技术仍然存在不少传统问题。
最后,粮食存储和运输能力亟待提高,粮食浪费问题也亟需解决。
针对这些问题,我们提出了一些建议来保障粮食安全生产。
首先,应加强农田保护和水资源的合理利用,确保农田的可持续利用。
其次,要加强农民收入保障和农村发展,提高农民参与粮食生产的积极性。
第三,要加大对农业科技的投入,推动农业现代化,提高粮食生产的效益和质量。
最后,要加强粮食存储和运输设施的建设,制定并完善粮食储备制度,减少粮食浪费。
在调研的过程中,我们还发现了一些成功的经验和典型案例,这给了我们很多启示。
例如,某地通过发展农产品加工产业,提高了农民的收入,增强了农村的发展活力。
另外,某地通过引进先进的农业技术和设备,提高了农田的产量和质量,有效解决了土地资源短缺的问题。
总的来说,保障粮食安全生产是一项复杂而艰巨的任务,需要各级政府、农户和社会各界的共同努力。
我们相信,通过加强科学调研和实施有效政策措施,我国的粮食安全生产将取得更大的成就,为实现经济发展和人民幸福生活做出更大贡献。
保障粮食安全是国家的重要政治任务,也是农业发展的基础。
随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高,粮食安全问题越来越受到社会的关注。
在调研中,我们详细研究了保障粮食安全生产的相关问题,并结合实地考察和专家访谈,得出了一些结论和建议。
首先,我们发现,农田面积不断减少是影响粮食生产的重要因素之一。
随着城市化进程的推进,农地不断被用于建设用地,农田面积逐年减少,使得粮食生产受到了限制。
关于保障粮食安全生产调研报告

关于保障粮食安全生产调研报告保障粮食安全生产调研报告摘要:粮食是人民群众的基本生活物资,保障粮食安全是一个国家重要的战略任务。
本报告通过深入调研和分析,梳理出当前我国粮食安全生产面临的问题,并提出相应的对策和建议,旨在促进我国粮食安全的长远发展。
一、当前我国粮食安全生产面临的问题1. 农业资源短缺:土地资源有限,水资源不足,农业生产能力受限。
2. 生产结构不合理:粮食种植与畜牧业、农副产品种植的比例失衡,导致粮食供给不足。
3. 技术手段滞后:传统农业生产方式仍占主导地位,科技创新与农业生产脱节。
4. 农民收入不高:农民收入增速较慢,缺乏持续投入粮食生产的积极性。
5. 自然灾害频发:气候变化、自然灾害等不可控因素给粮食生产带来风险。
二、保障粮食安全的对策和建议1. 加强农业资源保护和利用:推进农田水利建设,加大耕地保护力度,提高农业生产效能。
2. 调整生产结构:加大对粮食生产的支持力度,优化农田种植结构和养殖结构,增加粮食产量。
3. 加强科技创新和推广应用:推进农业科技进步,加强农业技术培训,提高农民的种植和养殖技术水平。
4. 提高农民收入水平:加强农民权益保护,优化农业税费政策,通过提高农产品价格等方式,提高农民收入水平,激发农民投入粮食生产的积极性。
5. 健全粮食安全管理体系:建立完善的预警机制,加强对自然灾害的应对和风险管理,提高粮食生产的抗风险能力。
三、结论为保障粮食安全生产,我国需从多个方面入手,从农业资源保护和利用、生产结构调整、科技创新和推广应用、农民收入水平提高以及粮食安全管理体系等方面着手。
需要政府加大农业政策的投入和支持力度,引导农民增加对粮食生产的投入,同时加强科技创新和农业技术培训,提高农业生产的效率和质量,确保粮食安全稳定供应。
四、调查分析本次调研我们针对保障粮食安全生产的问题,广泛采集了农民、农业专家、农业企业的意见和建议。
通过调查分析,我们得出以下结论:1.农业资源短缺是影响粮食安全生产的主要问题之一。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
关于保护和提高粮食综合生产能力的调研报告保护和提高粮食综合生产能力,确保国家粮食安全,是粮食流通体制改革宏观调控的重要目标。
按照国务院粮食流通体制改革方案工作小组的统一安排,由农业部、国家粮食局、国务院发展研究中心、国家计委有关同志组成“稳定粮食综合生产能力”专题调研小组,在已有工作的基础上,赴粮食主产省湖北省和粮食主销区浙江省进行实地调研,听取省、市、县农业、粮食、计划、农发行等部门的专题汇报,深入乡村,听取乡镇村干部和农民的意见。
并安排四川、河北、吉林等7省进行调研并提供报告。
现将有关情况报告如下:一、粮食综合生产能力的内涵和衡量指标粮食综合生产能力是指一定时期的一定地区,在一定的经济技术条件下,由各生产要素综合投入所形成,可以稳定地达到一定产量的粮食产出能力。
粮食综合生产能力由投入和产出两方面的因素构成,由耕地、资本、劳力、科技、环境等要素的投入能力所决定,由年度的粮食总产量所表现。
耕地、资本、劳力、科技、环境等要素每年能投入到粮食生产中去的质和量,就决定了粮食产出的质和量,即产出能力。
粮食生产能力要变为实际产量,由国家政策和粮食供求关系等因素形成的粮食比较效益起到决定性的作用。
粮食综合生产能力包括四方面内容:一是耕地保护能力。
主要指能够保持有多少数量和质量的耕地用于粮食生产。
二是政策支撑能力。
包括政策措施的保障悄况,投入增加的状况,农民生产积极性得到有效保护的情况等。
三是科技服务能力。
包括农业科学研究水平和技术推广体系状况。
四是抗灾能力。
包括排灌设施条什、物质装备状况和粮食种子储备情况等。
粮食综合生产能力的衡量指标:一是耕地面积和粮食播种面积。
农业部“十五”计划提出要稳定粮食生产能力,到2005年耕地面积不低于1.28亿公顷(19.2亿亩)。
从历史经验和现实需要考虑,“十五”期间,年度粮食播种面积稳定在1.07亿公顷(16亿亩)左右。
二是粮食单产。
可综合反映粮食的产:出水平。
2000年我国粮食单产为4261公斤/公顷(568斤/亩),“十五”时期的亩均单产应高于这个水平。
三是抗灾水平。
可反映粮食生产基础设施状况和粮食生产的稳定程度。
可用受灾面积‘孙览灾而积之差占受灾面积的比重表示。
改革开放以来,我国的抗灾率一直在50%左右。
二、我国粮食综合生产能力的现状改革开放以来,国家和农户对粮食生产的物质要素投人不断增加。
化肥施用总量(按有效成分100%计算)由1978年的884万吨增加到2000年的4146万1吨,有效灌溉面积由1978年的6.74亿亩增加到2000年的8.08亿亩。
主要粮食品种良种种植面积占播种面积的比例达到60—70%。
国家财政用于农业基本建设支出由1978年51亿元增加到1999年357亿元(同期占财政支出的比重由4.6%下降为2.67%)。
由于投入增加,生产条件改善,我国粮食综合生产能力不断提高。
虽然粮食播种面积有所下降,但总产量由1978年的6000亿斤增长到1996年的10000亿斤。
近几年来,农业和农村经济结构调整取得了显著的成效。
同时,为稳定粮食生产,国家也采取了一系列措施。
但1999年以来,粮食产量和面积出现连续下降。
1999—2001年,全国粮食播种面积累计减少770.7万公顷(11561万亩),年度分别比上年减少62.6万公顷(939万亩)、469.8万公顷(7047万亩)和238.3万公顷(3575万亩)。
粮食总产量累计减少1193.2亿斤,年度分别比上年减少78.2亿斤、924.2亿斤和190.8亿斤。
近几年粮食面积和产量下降,是由多方面因素所造成的:一是种粮比较效益下降,农民自主调减粮食面积。
1996年以来,受粮价持续下跌和农资、机械和劳动力等粮食生产要素价格居高不下等因素的影响,农民实际出售粮食价格接近甚至低于成本,种粮效益明显下降。
据湖北省农业部门测算,2000年粮食作物每亩成本纯收益率为1%,亩均税后收益为3.26元(其中水稻为0.09元),不足柑桔(712元)、绿茶(436元)的1%。
湖北省京山县有关部门测算,2001年度种植水稻亩纯收入约200元,较1996年下降150元左右,比种植沙梨、蔬菜等经济作物少300元左右。
黑龙江、吉林、辽宁等粮食主产区及60%左右的纯农户人均纯收入连续两年出现负增长。
二是政策引导结构调整,调减粮食种植面积。
据统计,2000年全国因结构调整主动调减粮食面积333万公顷(4995万亩),占粮食播面减少总数的70%。
近两年粮食主销区省份大幅度减少了粮食种植面积,粮食主产省份也调减了粮食面积。
浙江省德清县粮食作物播种面积由1997年的553,5万亩,调减到2001年的175.5万亩,减幅为68.4%,其中,2001年调整农田发展多种经营面积184.5万亩,占农田总面积的59.2%。
浙江全省2001年粮食播种面积2812.5万亩,比1997年减少1396.5万亩,减少幅度为33%。
今年一些省区开始取消或部分取消保护价,通过粮食购销公司补贴收购部分粮食,但补贴面小。
如湖北省今年给17个粮食主产县按每公斤补贴6分钱汀购3()亿斤优质粮,对其他县区不下达订购补贴任务,这些地区就相应地自主调减丁粮食种植。
三是实施退耕还林、还湖、还草,减少了耕地和粮食播种。
近两年全国因生态建设退耕,调减部分粮食种植面积。
湖北省粮食种植面积由80年代的7699,5万亩,减少刊现在的6000万亩,其中退耕399万亩(退耕还林还草319.5万亩,退耕还湖约79.5万亩)。
据估计,全国因退耕减少粮食播种面积约100万公顷(1500万亩)。
这项计划的实施,对农业的可持续发展和保护生态环境是有利的。
四是农田基础设施老化,粮食生产抗灾能力低,因灾降低·了粮食生产能力。
90年代以来,国家预算内农业资金投入总量有所增加,但投资比重没有提高。
国家对农业的投资重点用于大江大河治理、生态环境建设,直接用于农田基本建设的投入明显偏少,农业基础设施滞后,田间排灌设施陈旧老化,农业抗灾能力脆弱,在一定程度上依然是“靠天吃饭”。
1990—2000年间,全国平均每年受灾面积8。
1亿亩,成灾面积3.9亿亩,成灾面积占受灾面积48%,抗灾率仅为52%,与80年代水平相比没有明显的提高,不如1978年的水平(57%)。
2000年因灾损失粮食1300亿斤,比上年增加600亿斤。
近几年粮食综合生产能力水平趋于下降。
全国年度粮食播种面积由多年稳定在1.10—1.13亿公顷(16.5—17亿亩),减少到警戒线1.07亿公顷(16亿亩)以下。
2001年为1.06亿公顷(15.9亿亩),2002年预计为1.05亿公顷(15.7亿亩)。
粮食综合生产能力下降,有些因素是不可逆的,要恢复起来代价很大。
例如耕地的减少,2000年耕地占用2349万亩(其中建设占用244.5万亩,生态退耕1144.5万亩,农业结构调整占用867万亩,灾毁耕地93万亩),耕地补充436.5万亩(其中未利用土地开发276万亩,废弃地复垦99万亩,土地整理增加耕地63万亩),占补相抵,2000年耕地实际减少1912.5万亩。
从1999年以来的情况看,在粮食生产和流通完全市场化的情况下,粮食生产如果得不到合理的利润,粮农的生产积极性难以得到保护,投入粮食生产的各种要素会减少,粮食综合生产能力的保持和提高将受到严重的挑战。
三、粮食供求趋势预测(一)粮食需求呈刚性增长由于我国人口继续增加和粮食转化与深加工的进一步发展,对粮食的需求将早刚性增长。
近年来学术界和有关部门对我国粮食消费需求的中长期预测很多,目前比较一致的看法是:1、2005年的粮食需求总量为10620亿斤,其中直接消费量为4985亿斤,人均直接消费原粮369斤;饲料粮需求量4108亿斤,占粮食需求量的38.7%;加上工业用粮、种子用粮及损耗,人均需求量为786斤。
2、2015年的粮食需求量为11670亿斤,其中直接消费量为4503亿斤,人均直接消费原粮312斤;饲料粮需求量5545亿斤,占粮食需求量的47.5%;加上工业用粮、种子用粮和损耗等,人均需求量为804斤。
3、2030年的粮食需求量为13195亿斤,其中直接消费量为4160亿斤,人均直接消费原粮260斤;饲料粮需求量7244亿斤,占粮食需求量的54.9%;加工业用粮、种子用粮和损耗等,人均需求量为824斤。
分品种来看,今后我国粮食消费需求增长主要来自饲料粮增长。
据预测,从目前到2030年,稻谷需求略有上升,小麦需求持续上升,玉米需求大幅增长。
玉米2005年需求量占粮食总量的比重为28.4%;2015年需求快速上升至31.9%;2030年需求量进一步上升至35.2%。
(二)未来粮食产需缺口较大从上述需求和目前10000亿斤的粮食生产能力看,2005年、2015年、2030年我国粮食产需缺口分别为620亿斤、1671亿斤和3195亿斤。
按照粮食最低自给率95%计算(粮食净进口控制在总产量的5%以内),为实现产需基本平衡,粮食生产能力需要比目前分别提高约100亿斤、1100亿斤和2540亿斤,提高幅度分别为1%、11%和25%。
这在目前的投入和科技水平下,困难和压力很大。
从最近十几年的情况看,我国粮食单产提高幅度不大。
1990—1994年5年粮食单产在533斤/亩左右,1995—2001年7年粮食单产在573斤/亩左右,1990—2001年12年单产提高幅度仅7.5%,年递增0.6%。
在耕地和粮食播种面积保持稳定的情况下,要实现粮食产需平衡,粮食单产必须有相应的提高。
(三)影响提高粮食综合生产能力的主要因素一是粮食比较效益低,农民种粮积极性下降。
目前国家资源未能有效的补贴到农民,在粮食流通完全放开的情况下,如无有力的保护措施,不解决粮食的比较效益问题,农民种粮积极性将进一步下降。
二是耕地和水等资源紧张。
我国耕地数量和水资源不足而且不断缩减,是阻碍粮食生产能力稳定和提高的一个重要因素。
全国现有耕地面积为19.51亿亩左右,人均占有耕地仅1.59亩,为世界人均数3.75亩的42%。
即使现有耕地总是稳定,随着人口增加,到2010年和2030年,人均耕地也将降至1.43亩和1.34亩。
农业用水也严重紧缺。
现阶段我国人均水资源量为2220立方米,约为世界平均的25%。
预计到2030年,人口达到16亿时,在降水不减少的情况下,人均水资源将下降到1760立方米,接近国际公认的1700立方米的严重缺水警戒线。
三是农业基础设施薄弱,抵御灾害的能力不强。
我国耕地有效灌溉面积小,干旱半干旱面积比重大。
全国耕地中有灌溉设施水田和水浇地为7.91亿亩,仅占总耕地的39%。
全国40%的耕地退化,30%左右的耕地不同程度地受水土流失危害。
每年都不同程度地遭受干旱、洪涝、低温冷害、台风、早霜、冻害等多种自然灾害的袭击,给粮食生产造成较大的损失。