国家基本公共卫生服务规定设计思路与内容
国家基本公共卫生服务规范解读
国家基本公共卫生服务规范解读国家基本公共卫生服务规范（以下简称《规范》）是我国卫生健康工作的重要文件之一，于2020年2月10日由国家卫生健康委员会发布。
本文将对《规范》进行解读，以便更好地理解和落实其中的要求。
《规范》的出台是为了贯彻党的十九届四中全会精神，推进全民健康、全面建设社会主义现代化的要求，提高我国公共卫生服务质量。
《规范》的制定经过了充分调研、广泛征求意见，并充分考虑了国内外公共卫生服务的发展经验。
《规范》主要包含了六个方面的内容：公共卫生服务的范围与依据、公共卫生服务的基本要求、公共卫生服务的组织与管理、公共卫生服务的实施和保障、公共卫生服务的效果评估和监测、公共卫生服务的质量控制与评价。
各个方面的要求都十分详细具体，为充分保障人民群众的健康提供了基本的操作指南。
首先，《规范》明确了公共卫生服务的范围与依据。
公共卫生服务的范围涵盖了健康监测、疾病预防控制、健康教育和促进、基本卫生服务等方面，确保了公共卫生与人民群众的身体健康和生活质量息息相关。
同时，《规范》还明确了公共卫生服务的法律法规依据，为公共卫生服务的实施提供了法律保障。
其次，《规范》规定了公共卫生服务的基本要求。
公共卫生服务必须以人民群众的健康为中心，坚持预防为主，兼顾治疗，注重综合施策和全程服务，不断提升服务质量和水平。
此外，《规范》还明确了公共卫生服务的基本原则，包括科学性、安全性、全面性、公平性等，要求各级卫生健康部门在实施公共卫生服务时要遵循这些原则。
再次，《规范》规定了公共卫生服务的组织与管理。
一方面，规范要求各级卫生健康部门要明确公共卫生服务的组织架构和职责分工，建立健全人员配备和管理制度，确保公共卫生服务能够有效地实施；另一方面，规范还强调了公共卫生服务的社区化管理，要求各级卫生健康部门要加强与社区卫生服务机构的合作，提供更加贴近群众需求的服务。
此外，《规范》还对公共卫生服务的实施和保障、效果评估和监测以及质量控制与评价做了具体规定。
基本公共卫生服务工作计划
基本公共卫生服务工作计划
《基本公共卫生服务工作计划》
基本公共卫生服务工作计划是针对全社会的基本公共卫生服务需求而制定的一项工作计划。
它是保障人民群众身体健康的重要工作之一，也是政府提供的一项重要民生服务。
在基本公共卫生服务工作计划中，一般包括以下几项内容：
1. 健康教育和促进：通过各种形式的健康教育活动，提高人民群众的健康意识，促进健康生活方式的养成。
这包括开展健康知识宣传、健康讲座、健康知识手册发放等。
2. 疾病防控：开展各类疾病的防控工作，包括传染病、慢性病等。
这包括疫苗接种、流行病监测、健康体检等。
3. 基本医疗服务：提供基本的医疗服务，包括门诊诊疗、药品配送、基本医疗设备的保障等。
4. 儿童、孕产妇保健：开展儿童、孕产妇保健服务，包括围产期保健、婴幼儿健康管理等。
5. 老年人健康服务：开展老年人健康服务，包括老年人健康检查、养老机构医疗卫生服务等。
基本公共卫生服务工作计划的实施，需要政府加大对卫生服务的投入，并完善相关政策法规，提高卫生服务的覆盖率和质量，
保障人民群众的基本卫生需求。
同时，也需要加强对卫生从业人员的培训和管理，提高他们的服务水平和责任感。
在新时代，随着人民生活水平的提高和卫生服务需求的不断增加，基本公共卫生服务工作计划将继续发挥重要作用，促进人民身体健康，实现全面小康社会的目标。
国家基本公共卫生服务规范
国家基本公共卫生服务规范公共卫生服务是国家基本公共服务的重要组成部分，为了保障人民群众的健康和安全，我国制定了《国家基本公共卫生服务规范》。
本规范的目的是规范全国范围内基本公共卫生服务的内容和标准，确保人民群众能够享受到公正、平等、优质的卫生服务。
一、基本公共卫生服务基本公共卫生服务是指由国家、社会共同提供给全体居民的基本卫生保健服务，其内容包括预防、治疗、康复等多方面的服务。
为了实现基本公共卫生服务的全面覆盖，我国制定了以下具体工作要求和服务内容：1. 健康教育健康教育是基本公共卫生服务的重要组成部分。
通过开展健康教育，可以提高人民群众的卫生意识和健康素养，促进人民群众自我保健能力的提高。
健康教育内容包括常见疾病的预防知识、合理饮食、良好卫生习惯等。
2. 健康体检健康体检是基本公共卫生服务的核心内容之一。
通过健康体检，可以及早发现和预防一些常见疾病，促进人们的健康管理和疾病防控。
健康体检内容包括常规检查、传染病筛查、慢性病管理等。
3. 儿童保健儿童保健是基本公共卫生服务的重点内容之一。
通过对儿童进行保健服务，早期发现和预防儿童常见疾病，促进儿童的健康成长。
儿童保健内容包括新生儿家庭访视、免疫接种、营养指导等。
4. 妇女保健妇女保健是基本公共卫生服务的重点内容之一。
通过对妇女进行保健服务，可以提高妇女的健康水平和生育健康率，促进妇女的身心健康。
妇女保健服务内容包括妇女健康咨询、妊娠保健、产后保健等。
5. 慢性病管理慢性病管理是基本公共卫生服务的重要方向之一。
通过对慢性病患者进行管理和干预，可以提高患者的生活质量和健康水平，减轻患者和家庭的经济负担。
慢性病管理内容包括健康档案管理、健康评估、定期随访等。
二、基本公共卫生服务的实施为了确保基本公共卫生服务的有效实施，我国采取了以下重要措施：1. 政府责任政府在基本公共卫生服务中扮演着主导和推动的角色。
政府要加强卫生规划和政策的制定，加大财力投入，加强协调和监督，推动基本公共卫生服务的全面落实。
如何做好国家基本公共卫生服务项目
加大对基本公共卫生服务项目的宣传力度，提高项 目的社会认知度和接受度。
推进信息化建设
利用信息技术手段提高项目管理效率和服务水平， 推进基本公共卫生服务项目的数字化建设。
THANKS
优化资源配置与利用
合理配置资源
根据区域卫生规划，合理配置 基本公共卫生服务资源，确保
资源的有效利用。
推进资源共享
加强跨部门、跨领域的合作， 实现资源共享，提高资源利用
效率。
提升基层服务能力
加大对基层医疗卫生机构的投 入，提高基层服务能力和水平 ，推动基本公共卫生服务向下
延伸。
加强信息建设与运用
01
03
项目重点工作
加强组织与管理
健全项目管理机制
成立专门的国家基本公共卫生服务项目管理机构，明确各级职责和分工，形成有效的协调机制。
强化政策与规划制定
根据国家战略和发展需要，制定国家基本公共卫生服务项目实施方案和年度工作计划，明确项目目标和任务。
加强项目监督与考核
建立项目监督考核机制，定期开展项目进展和效果的评估和考核，及时发现问题并整改。
02
03
建设信息化平台
建立基本公共卫生服务项 目管理信息化平台，实现 信息的实时采集、分析和 利用。
推广智能化技术
运用大数据、人工智能等 技术手段，提高基本公共 卫生服务项目的管理效率 和精准性。
加强信息安全管理
建立健全信息安全管理制 度，加强信息安全防范， 保障信息安全。
04
项目难点及解决方案
难点分析
如何做好国家基本公共卫生服务项 目
xx年xx月xx日
目录
• 项目概述 • 项目实施流程 • 项目重点工作 • 项目难点及解决方案 • 项目预期成果与影响 • 项目经验总结与展望
2024基本公共卫生服务项目方案
2024基本公共卫生服务项目方案摘要公共卫生是保障人民健康、维护社会稳定、促进可持续发展的重要保障。
为了提升基本公共卫生服务水平，我国制定了2024基本公共卫生服务项目方案。
本方案旨在促进和保障人民健康，提供全面、平等、便捷的公共卫生服务，做到“人民健康是第一位、预防为主、全民参与、科学管理”。
关键词：公共卫生、基本服务、促进健康、全民参与第一章前言1.1 项目背景公共卫生是指通过社会集体行动，利用公共资源，预防、控制、消除疾病，提高人民健康水平，维护社会和谐稳定的一系列措施。
随着社会发展和人民生活水平提高，人们对公共卫生服务的需求也越来越高。
1.2 项目目标本项目的目标是提升基本公共卫生服务的水平，实现全面、平等、便捷的公共卫生服务，促进和保障人民健康。
第二章项目内容2.1 健康教育与宣传加强健康教育和宣传工作，提升公众健康意识和健康素养。
开展全民健康知识普及活动，推广健康生活方式，提供健康管理指导。
2.2 健康体检推行全民健康体检制度，为居民提供全面的体检服务，及时发现健康问题，提供相应的预防和干预措施。
重点关注老年人、儿童和特殊人群的健康问题。
2.3 疾病预防与控制加强传染病和慢性病的预防与控制工作。
建立完善的疫情报告与监测机制，加大疫苗接种力度，提高公共卫生应急响应能力。
2.4 口腔健康服务加强口腔健康服务和宣传，提高居民口腔健康水平。
开展口腔常见疾病的防治工作，推广正确的刷牙方法和口腔保健知识。
2.5 环境卫生与食品安全加大环境卫生和食品安全监管力度，提高公共环境卫生水平，确保食品安全。
加强饮用水和空气质量监测，加强卫生防疫设施建设。
2.6 健康管理与服务建立健康管理与服务机制，为居民提供个性化的健康管理服务。
开展慢性病管理和康复服务，推广健康管理APP，提供线上线下的健康咨询和服务。
第三章项目实施3.1 项目组织结构成立项目领导小组，明确项目责任人和工作职责。
建立健全项目管理和监督机制。
基本公共卫生服务管理方案及制度
基本公共卫生服务管理方案及制度xx年xx月xx日•基本公共卫生服务概述•基本公共卫生服务的管理方案•基本公共卫生服务的制度创新•基本公共卫生服务的实施效果目•基本公共卫生服务的挑战与未来发展录01基本公共卫生服务概述基本公共卫生服务是指由政府主导，通过基层医疗卫生机构和公共卫生机构向全体居民提供的公益性、公平性、基础性的卫生服务。
基本公共卫生服务包括健康教育、预防接种、重点人群健康管理、医疗服务等各个方面。
基本公共卫生服务的定义目的提高人民群众的健康素质和水平，预防和控制疾病，促进社会和谐稳定。
意义基本公共卫生服务是保障人民群众生命健康的重要举措，是深化医药卫生体制改革的重要内容，是实现病有所医的重要保障。
基本公共卫生服务的目的和意义内容基本公共卫生服务包括健康教育、预防接种、重点人群健康管理、医疗服务等九大类。
分类基本公共卫生服务分为针对全体居民的通用服务和针对特定人群的专项服务。
基本公共卫生服务的内容和分类02基本公共卫生服务的管理方案根据居民的健康需求和疾病预防控制要求，明确基本公共卫生服务项目和内容，制定详细的服务标准。
明确服务项目和内容为保证服务质量，应制定统一的基本公共卫生服务流程和规范，明确各项服务的操作步骤、技术要求和时间节点。
统一服务流程和规范制定基本公共卫生服务标准健全组织管理体系建立基本公共卫生服务管理委员会或管理办公室，负责制定基本公共卫生服务政策、标准和计划，并监督执行情况。
构建绩效评估体系制定基本公共卫生服务绩效评估指标和标准，定期对服务提供机构进行绩效评估，并将评估结果与经费拨款、奖励等挂钩。
建立基本公共卫生服务管理体系促进城乡均等化加大对农村地区和贫困地区的投入，改善基本公共卫生服务条件，提高服务水平和质量，逐步缩小城乡差距。
保障人群均等化制定针对不同人群的基本公共卫生服务政策和项目，如针对老年人、儿童、残疾人等重点人群的专项服务，确保所有人群都能享受到基本公共卫生服务。
国家基本公共卫生服务规范解读
汇报人：可编辑
2024-01-11
目录
CONTENTS
• 国家基本公共卫生服务规范概述 • 服务规范解读 • 服务规范实施与监督 • 服务规范的意义与影响 • 未来展望与建议
01
国家基本公共卫生 服务规范概述
定义与目标
定义
国家基本公共卫生服务规范是国家为 了保障公民基本卫生权益而制定的公 共卫生服务标准，旨在提供公平、可 及的公共卫生服务。
实施主体
基层医疗卫生机构是实施国家基本公共卫生服务的主体，包括社区卫生服务中心 、社区卫生服务站、乡镇卫生院和村卫生室等。
责任分工
各级卫生健康行政部门负责组织、协调、管理和监督基本公共卫生服务工作，基 层医疗卫生机构承担具体实施工作，相关医疗卫生机构提供技术支持和业务指导 。
服务流程与要求
服务流程
目标
通过实施国家基本公共卫生服务规范 ，实现公共卫生服务的普及化、规范 化、标准化，提高公民健康水平和生 活质量。
服务内容与项目
服务内容
包括预防接种、健康教育、健康档案管理、慢性病管理、老年人健康管理、重 性精神疾病患者管理等12项基本公共卫生服务。
服务项目
具体包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、慢性病管理 、孕产妇保健、儿童保健、老年人保健、健康信息管理等。
预防接种服务
为辖区内0-6岁儿童和其他重点 人群提供预防接种服务，确保 儿童按时接种国家免疫规划疫 苗。
疫苗管理
建立疫苗管理制度，对疫苗的 购进、储存、发放等环节进行 严格管理，保证疫苗质量和安 全。
接种实施
根据国家免疫规划和技术规范 要求，开展预防接种服务，确 保接种安全、有效。
国家基本公共卫生服务规范
国家基本公共卫生服务规范一、引言公共卫生服务是维护人民健康和促进社会和谐发展的重要保障。
为了提升公共卫生服务的质量和效果，确保人民享有更优质的卫生服务，国家特制定了《国家基本公共卫生服务规范》。
本规范旨在规范公共卫生服务的内容、标准和实施要求，以保障人民的健康权益。
二、基本内容1. 健康管理服务推行居民健康档案管理制度，建立健康体检和健康咨询服务机制，加强慢性病管理和高危人群健康干预，为居民提供个性化健康管理服务。
2. 健康教育服务加强健康教育宣传，普及健康知识，提高公众健康素养。
开展针对不同人群的健康教育活动，推广正确的健康生活方式和预防疾病的方法。
3. 预防接种服务实施国家免疫规划，加强预防接种工作。
提供免费的疫苗接种服务，普及疫苗知识，确保每个人都能享受到预防接种的权益，减少传染病的发生和传播。
4. 传染病监测和报告服务建立健全传染病监测和报告机制，及时掌握疫情信息，加强疫情分析和风险评估，做好疫情报告和处理，保障公共卫生安全。
5. 突发公共卫生事件应急服务建立健全突发公共卫生事件应急预案，提升应对能力。
组织开展突发公共卫生事件的监测、预警和应对工作，及时采取措施控制疫情扩散，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
6. 健康监测和评估服务建立健康监测和评估系统，开展人群健康状况和疾病谱的监测和评估工作。
提供科学的健康评估报告，为政府制定公共卫生政策提供依据。
7. 疾病防控服务加强传染病和慢性病的防控工作。
开展疾病预防和健康促进活动，提供疾病诊断、治疗、康复、护理和病情监测等服务。
8. 卫生环境监测和评估服务建立健康环境监测和评估体系，及时掌握环境污染状况。
开展环境影响评估和健康风险评估，采取相应措施保障人民的健康和生活环境。
三、实施要求1. 政府责任政府要加强公共卫生服务的组织和领导，制定相关政策和法规，加大投入力度，优化资源配置，确保公共卫生服务的全面覆盖和质量提升。
2. 卫生机构责任各级卫生机构要切实履行好公共卫生服务的职责，提供符合《国家基本公共卫生服务规范》要求的各项卫生服务，建立健全相应管理制度。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
辖区内常住居民，包括居住半年以上的户籍及非户籍居民。 以孕产妇、0～6岁儿童、老年人、慢性病患者及重性精神疾病患者等人
群为重点。
二、服务内容 居民健康档案内容
个人基本信息、健康体检 重点人群管理服务记录和其他医疗卫生服务记录
健康档案的建立
到机构接受服务时 入户服务（调查）、疾病筛查、健康体检时 医疗卫生服务过程中相关记录表单，均做为居民健康档案 有条件的地区录入计算机，建立电子化健康档案
袋）
填写档案封 面
核查 归档 保存
发放健康档案信息 卡（医疗保健卡）
居民健康档案的使用和维护
国家基本公共卫生服务规范（2011年版）
人群健康综合管理技术体系 1.城乡居民健康档案管理服务规范 2.健康教育服务规范 3.传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务规范 4.卫生监督协管服务规范 居民健康管理技术体系 5.预防接种服务规范 6.0－6岁儿童健康管理服务规范 7.孕产妇健康管理服务规范 8.老年人健康管理服务规范 患者健康管理技术体系 9.高血压患者健康管理服务规范 10.2型糖尿病患者健康管理服务规范 11.重性精神疾病患者健康管理服务规范
二、国家基本公共卫生服务规范内容解读
一、国家基本公共卫生服务规范 设计思路
1、国家基本公共卫生服务项目概念
由政府根据特定时期危害国家和公民的 主要健康问题的优先次序以及当时国家可 供给能力（筹资和服务能力）综合选择确 定，并组织提供的非营利的卫生服务项目。
4
2、有效性
促进疾病控制“三早”策略的落实
入户服务等
入户前责任人员 检查受访者是否 建立了健康档案
责任人员
调取并携
更新
是
带受访者
档案
健康档案
内容
入户服务
人群综合管理技术体系 -城乡居民健康档案管理服务规范（3）
三、服务流程---居民个人健康档案建立
居民健康档案的建立
填写个人基 本信息表
填写健康体
建
检表
立
健
康
填写各相关
档
服务记录表
案
电子健 康档案 数据库 （档案
9
3、科学性
-以人为本，提供生命全过程和疾病全过程服务
居民健康管理 – 儿童 – 孕产妇 – 妇女 – 中老年居民
………………
早诊断
患者健康管理 高血压 糖尿病 结核病 重性精神疾病 ………………
目的
– 预防危险因素发生 – 消除/控制危险因素
– 常见疾病早期筛查
目的 – 提高患者治疗依从性
社区卫生服务
医院
服务 地点
社区和家庭
7
3、科学性-符合社区卫生服务模式（1）
以家庭医生团队为主体，向居民（患者） 提供一对一责任式、主动、连续、综合、 协调、可及、规范的卫生服务。
8
3、科学性-符合社区卫生服务模式（2）
病因复杂 VS 综合性、协调性 非急性 VS 主动性、可及性 长期性 VS 连续性、规范化
– 预防并发症 – 提高生活质量
10
3、科学性-合理分工、密切协作（1）
国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见
大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为 基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构
分工合理、协作密切的新型城市卫生服务
体系。 中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见
建立城市医院与社区卫生服务机构的分工协 作机制。
国家基本公共卫生服务规范解读
2011年8月
主要内容
一、国家基本公共卫生服务规范设计思路
1、定义基本公共卫生服务项目 2、“规范”能保证项目达到预期目标------有效性
疾病控制的“三早策略”的落实
3、“ห้องสมุดไป่ตู้范”能保证项目的实施符合客观规律------科学性
疾病谱与疾病特点的改变；符合社区卫生服务模式；以人为本的全过程服 务；基层医疗卫生服务机构与医院和预防保健机构合理分工、协作密切 的两级医疗卫生服务的体系构架；
健康档案的使用
复诊时 入户开展医疗卫生服务时 转诊、会诊
人群综合管理技术体系 -城乡居民健康档案管理服务规范（2）
三、服务流程---确定建档对象
服务对象分类
确定建档对象
您的健康档
否
案信息卡 （医疗保健
调取服务对象的健康档案
更新档 案内容
到
卡）？
机
构
接
您是在本辖
已经建档
受
区常住么？
服 务 者
做好守门人
提 高
国
民
早发现
早诊断 早治疗
健 康
水
平
5
对居民生活、工作外部环境的 干预：
环境卫生、 食品卫生、控制传 染源等
居民个体的健康管理： 早发现，早诊断，早治疗 和行为干预
3、科学性-疾病谱与疾病特点改变
疾病谱改变
疾病特点 转变
短期性 急性
病因明确
长期性 非急性 病因复杂
医疗服务
服务 模式
国家基本公共卫生服务规范结构
一、服务对象 二、服务内容 三、服务流程
方便基层医疗卫生机构进行操作
四、服务要求
保证服务得到开展的辅助条件及要求
五、考核指标
直接和考核挂钩，除健康档案外国家层面不设任务指标
六、附件
与相关服务记录做为健康档案内容，避免重复填写
人群综合管理技术体系
-城乡居民健康档案管理服务规范（1）
3、科学性-合理分工、密切协作（2）
预防保健机构 基层医疗卫生服务机构 医院
防治规划制订 疾病筛查
疾病确诊
技术指导
病例随访管理
确定治疗方案
监督落实
用药和不良生活方式预防干预 疑难病症诊治
考核评价等
发现并发症，转诊前处理等 危重患者救治等
二、国家基本公共卫生服务规范 内容解读
国家基本公共卫生服务规范－ 2011年版与2009年版比较
复诊
您建立 过健康档案
吗？
尚未 建档
是
还不想 建立
0～6岁 儿童
辖 区
孕产妇
重
点
65岁及
管
以上老
理
年人
人
群
慢性病
患者
首诊 新生儿访视
产后访视
您愿意建立 健康档案吗？（解释
健康档案作用）
携带相关材料 做好建档准备
预约
同 意
建档
建立
建
健康
立
即时
档案
建档
否
发放健康
档案信息
卡（医疗
保健卡）
重性精 神疾病 患者
扩大覆盖人群、提高服务质量和增加服务项目和内容等三 个方面： 一是将儿童健康管理服务对象由0-3岁扩大到0-6岁 二是新增管理高血压患者1000万人，糖尿病患者600万 人，将排查发现的约300万重性精神疾病患者全部纳入 管理范围 三是增加孕产妇和65岁以上老年人体检项目 四是增加健康教育服务内容，提高基层医疗卫生机构 开展健康教育活动频次 五是增加公共卫生事件应急处置和食品卫生信息报告 、职业卫生咨询指导等卫生监督协管服务项目。