关于村级集体经济发展思考
关于发展壮大农村村级集体经济的思考
现代同艺
关于发展壮大农村村级集体经济的思考
黄水产
（福建省泉州市洛江区河市镇政府３６２０１３）
发展农村集体经济是改善民生、促进和谐的重要
基础，是推进村庄环境整治和农村各项社会事业发展
的有力支撑，更是保障村级组织正常运转、巩固党的执 政基础的重要保证。泉州市洛江区是城郊型农业经济
区，但如何进一步增强村级集体经济“造血”功能，促进
村级集体经济加快发展，对稳步推进农村经济发展繁 荣具有重要意义。
１ 当前发展村级集体经济存在的问题及困难
１．１部分群众对发展集体经济观念弱化，氛围不浓
随着改革的不断深入，基层干部群众发展集体经
济的意识逐渐淡薄，对村的集体经济建设漠不关心，存 在小富即安、小进则满、抱摊守业的现象，严重制约了
村级集体经济的快速健康发展。
１．２村级集体经济负担重
一方面村集体的收入渠道不断萎缩，新的增长点 难以形成，原有的收入来源不断萎缩甚至消亡；另一方
面村级组织承担的各项开支呈上升趋势。除村干部报
酬、办公、差旅费、水电路维护开支以及五保户供养等
方面支出外，增加了村庄公路建设、农村水利、道路硬
化、桥梁以及环境整治、自来水改造等大量公益事业建
设。村级集体经济入不敷出，严重影响村基层组织的威 信，甚至影响到社会稳定。
１．３对集体资金资产资源缺乏有效的管理
在对待村集体资金方面，许多村集体没有考虑长 远发展要求，没有投资经营意识，仍然停留在以往传统
的建厂房买店面出租的经济发展思维方式上，普遍忽
视了对村集体土地流转的有效运作，势必影响村集体
经济的发展壮大。
１．４村级班子自身存在问题
主要有：村级班子不和谐，村级班子成员整体素质 不高，发展村级经济特别是集体经济意识弱，思维不丌
拓，对发展集体经济束手无策；没有形成切实可行的激
励机制和办法，“等、靠”思想严重，缺乏加快发展村级
经济、增强集体经济“造血”功能的内在动力。
２ 加快发展村级集体经济的对策与思考 ２．１以促进农民增收为重点，发展集体经济
关于发展壮大村级集体经济的思考
关于发展壮大村级集体经济的思考
耿灵芝
（林口县林口镇经管站，黑龙江牡丹江１５７６９９）
村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会
的坚强支柱，是实现农民共同富裕的重要手段，是增强服务 功能，促进经济发展的物质基础，是加强农村基层组织建设
的迫切需要。因此，新形势下，发展壮大村级集体经济存在
着哪些问题，如何促进村级集体经济的发展壮大，就成为我
们加快社会主义新农村建设急需破解的难题。
一、展壮大村级集体经济的现实意义同时存在的问题 １．村干部思想认识不到位。主要表现在三个方面：一是
不愿搞。“这一届干满，下一届还不知道能不能选上”的心理
包袱在大多数村干部心中普遍存在，再加上当前大多数村
集体经济困难，很多村干部存在畏难情绪，不愿放开手脚工 作，对发展壮大村级集体经济的积极性不高；二是无力搞。
各村村干部平均职数为５—７名，大部分时间都放在上级层
层安排的事务性工作上，对于发展壮大村级集体经济没有
投入足够的精力；三是没法搞。部分村干部眼界不够开阔，
对于发展和壮大村级集体经济没有思路，没有点子，没有办
法，不知何从人手。 ２．是村级财务管理不规范，导致集体资金使用不当。由
于缺乏正确的引导和有效的监督，有少部分集体经济收入
较高的村委会不把资金合理用在发展集体经济上，而是用
在吃喝玩乐上，致使集体经济无从发展。
３．村干部素质有待提高。主要表现在四个方面：一是思
路不清，办法不多。对党在农村的各项方针政策还理解的不
够透彻，对市场经济知识、现代农业知识还学习的不够深
入，对本村的优势还把握的不够全面，无法根据本村的特点
制定出相应的发展集体经济对策；二是视野不开阔。“等、
靠、要、熬”思想严重，没有真正立足本村实际从内部挖潜，
带动群众闯市场的意识不强，在把农业产品转化为商品以
及农副产品深加工方面，用心不够，用力不多；三是私心较
重。少数村干部考虑自身利益的多，考虑集体利益的少，四
对如何发展壮大农村集体经济的几点思考
6乡村振兴·精准扶贫
1.基本情况按照省市工作要求，我区全面完成农村集体产权制度改革的各项工作。一是清产核资。全区117个村级和752个组级集体经济组织共清查出农村集体资产160796.47万元，其中经营性资产40624.12万元，非经营性资产120172.35万元，核实农村集体经济组织流动负债20285.47万元，长期负债6495.82万元，资本20075.69万元，公积公益金101919.28万元，核查集体所有的资源性资产100.55万亩，其中农用地77.88万亩，建设用地5.56万亩，未利用地17.12万亩。二是农村集体经济组织成员身份界定。132个集体经济组织共界定成员51432户192691人，其中村级集体经济组织成员47999户180151人、组级集体经济组织成员3433户12540人。三是股份（份额）量化。按股份量化集体经济组织3个，量化集体经营性资产6647.65万元，按照份额量化的集体经济组织129个，实现集体成员人人有股份或份额，作为参与集体经济收益分配的依据。四是成立集体经济组织。按照农村集体产权制度改革政策要求，完成改革成立集体经济组织132个，其中村级117个、组级15个，同时按照农业农村部等相关部门集体经济组织赋码登记的要求，完成132个集体经济组织赋码登记，颁发《农村集体经济组织登记证书》，集体经济组织完成章程制度建设，增强了村集体自我发展、自我服务、自我管理能力和水平，为促进农村经济社会发展、巩固农村基层政权注入新活力。2017年以来，累计财政注入村经济合作社产业带动资金36528万元（其中：光伏产业9498.8万元）。58个村经济合作社共实施产业扶贫项目107个，其中产业资金8000余万元。村集体经济组织自主实施项目54个，主要用于中药材种植、农副产品加工和养殖场及设施大棚建设；村集体经济组织与龙头企业、专业合作社共建项目53个，主要用于发展养殖、蔬菜和香菇等产业。村集体经济组织主要的发展模式有：物业租赁、村企共建、能人带动、乡村旅游带动、培植主导产业发展特色种养、光伏扶贫、资金入股、服务创收、电商助推等模式，通过“百花齐放”的各种模式带动村集体发展，壮大村集体经济。2.发展现状2.1收入总量增长快耀州区共有117个行政村，从2020年度村集体经济收入情况来看，全区年集体经济收入10万元以下的村34个，占比29%;年集体经济收入在10-50万元的村有59个，占比50%;年集体经济收入在50-100万元以下的村有15个，占比12%；年集体经济收入100万元以上的村9个，占比8%。较2017年度相比，各村年集体经济收入实现较快增长。2.2发展模式多元化通过四年来农村集体产权制度改革工作的稳步推进，耀州区激活土地、劳动力、资产等各类要素，把闲置和低效的农村资源、资金有效利用起来，逐步增加农业发展动力、激活农村资源要素、拓宽农民增收渠道，摸索出了符合本区域集体经济壮大的路子。一是天宝路北街村的物业租赁模式；二是董家河镇王家砭村的村企共建模式。2021年1月耀州区王家砭村被陕西省农业厅命名为2020年度省级集体经济示范村荣誉称号；三是石柱镇马咀村的现代农业+乡村旅游模式；四是照金镇照金村的资金入股分红模式；五是石柱镇西古庄村整合资源发展特色产业模式；六是政府投资发展模式。2.3经营收入在提高近年来，区委、区政府因地制宜结合实际，按照“一年有起色、两年见成效、三年成体系”的总体思路，坚持“以农为本、三产联动、政府引导、园区承载、产业聚集、企对如何发展壮大农村集体经济的几点思考王 妍（陕西省铜川市耀州区农村经营管理站，陕西 铜川 727100）摘 要：党的十九届四中全会决定提出：把深化农村产权制度改革、发展农村集体经济、完善农村基本经营制度作为坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展的重要任务。近年来，我区认真贯彻落实中省市农村集体产权制度改革的各项决策部署，按照“系统化、特色化、品牌化”要求，全面推进农村集体产权制度改革，区委、区政府制定了一系列政策和措施，鼓励扶持村集体经济发展，取得了一定成效，全区农村集体经济正在稳步发展。因此，本人根据陕西省铜川市耀州区村集体经济组织发展现状，结合工作中发现的问题，提出了几点思考建议。关键词：发展壮大；农村集体；思考建议文章编号：ISSN2096-0743/2021-09-00067乡村振兴·精准扶贫业带动、共建共享、群众参与”原则，着力提升带动集体增收。通过利益联结机制，对村集体经济合作社注入产业扶持资金，壮大集体经济，激活农村发展活力。特别是年加工7000吨的西古村马铃薯加工厂项目，生产出一系列土豆粉、粉条等相关农副产品，通过杨凌农高会、农产品交易会、电商助力等形式辐射带动了周边村庄共同发展。2.4集体经济不平衡由于各村在原始积累、资源条件和发展方向的不同，村与村之间集体经济实力相差悬殊。2020年底，通过统计调查年集体收入处于中下游水平的村占比较大达到80%，收入水平高的村仅仅占比20%。低水平的村集体收入主要来源于投资分红、发包（租金）收入；高水平的村集体收入主要是有自己的产业，内生动力较强。各村之间发展不平衡，村集体经济发展任重道远。3.存在问题3.1发展集体经济资源缺乏，经营收入模式单一土地资源已经完全承包到户，村级集体资源少，可利用的资产量小。在已取得村集体经济收入的村中，大部分是靠少量可利用资源取得收入，能依靠加工企业、门市等经营性项目和股份分红取得收入的占比低。3.2基层缺乏有创新创业、有能力的带头人个别村干部对集体经济发展缺少办法，能力不强，思路不清，精力投入不足。有些村还存在着“等、靠、要”思想，干部对发展村级集体经济的认识不足，村民对发展集体经济漠不关心，村干部文化素质偏低等，这些主观上的问题也形成制约村级集体经济发展的主要因素。3.3发展理念难以突破，发展路子不多由于大多缺乏可以直接利用的资源和资金，村级集体经济可选择项目不多，许多村的集体经济发展路子多半限于一般种养项目，规模小，缺乏科技支撑，风险大，效益低。特别是面对土地等集体资源普遍匮乏的局面，很多村对发展集体经济显得力不从心、束手无策。不能有效实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。4.几点建议4.1提高思想认识，加强宣传培训发展农村集体经济是增加农民收入、带动区域经济协调发展的有力保障，也是实现乡村振兴的经济基础，要把发展壮大村级集体经济作为各级党委、政府的重要工作常抓不懈。充分利用网络、微信、报刊等媒体，加大对村级集体经济的宣传力度，切实让广大干部群众充分认识发展村级集体经济的重要性和必要性，争取群众的理解和支持，真心拥护和广泛参与村级集体经济建设。农业部门要整合各种培训资源，创新开展各类培训，加大对村集体经济组织、农村致富带头人和新型农业经营主体负责人等重点人员的培训力度，转变发展理念，提升自身发展能力，形成发展集体经济的一线核心力量。4.2明确主导产业、壮大集体经济在产业发展上:以苹果、羊、设施农业三大产业为重点，同时兼顾马铃薯、香菇、兔、中药材等特色产业，形成全区“3+X”特色产业发展格局。做大庙湾香菇、石柱土豆、孙原花椒、耀州黄芩等产业板块。在村集体经济发展上:对有能力自主实施项目的村集体经济合作社采取自主经营的模式发展产业。在发展产业的过程中培养懂经营、会管理的乡土人才;对暂不具备实施项目条件的村集体经济合作社，采用“资产变股金”的模式，以养殖场、设施大棚、产业资金等资源入股，吸引产业前景好、抗风险能力强、善于经营管理的大型企业、专业合作社落户经营，按照村集体经济合作社+龙头企业+成员的模式发展产业，实现稳定收益。4.3加大资金扶持、统筹经济发展耀州区是革命老区，自身发展能力不强的村依然很多，村集体经济发展薄弱。因此，在乡村振兴战略实施过程中，要整体布局，分步实施，同步谋划，同步安排，统筹推进。在做好村集体经济资金扶持的同时，通过整合涉农资金、帮扶部门投入资金等途径，兼顾发展好一般村的主导产业，壮大村集体经济。4.4充实村级队伍，增强发展能力通过群众选举、公开竞聘、组织委派等方式，选派有能力，有责任心、懂经营、会管理的乡贤、能人、大学生等进入村两委班子。拓宽选用人才渠道，注重从大学生村官、致富能手、农民专业合作社理事长中选配村干部。同时，强化农村经管干部的配备和培养，进一步抓好经管干部队伍建设，提高农经干部指导村级集体经济发展的协调能力和指导能力。
对发展村级集体经济的思考
城乡发展一体化
农村财政与财务年第5期好、发展好，增强其产业发展功能、
公共服务功能、文化教育功能和人
口集聚功能，积极引导城镇周边自
然村零星居住的村民集中到规划区建房，或将小村合并成大村，有步
骤地整体搬迁，向中心村或城镇集
中，连片发展，逐步形成城乡一体
化的新型农村社区。
三是大力加强乡村基础设施体系和公共服务体系建设。实现城乡
一体化前提条件，是实现城乡基础
设施建设一体化和公共服务均等
化。要全面实施乡（镇）村内交通基础设施建设，打通集镇与市区、
周边镇街的快速通道，努力改善硬
软环境。按照“布局合理、用地集
约、设施配套、功能完善、环境优美”的要求，统筹水电、道路、通
信、网络、有线电视、生活污水排
放等基础设施建设，延伸城市公共服务，配套文体娱乐及商业设施，
全面实施好“路面硬化、卫生洁
化、路灯亮化、家庭美化、环境优
化”工程，高品位建设农民集中居住新社区，努力完善集镇配套功
能，不断改善人居环境，提升农民
的生产生活条件，缩小城乡之间的
差距。
四是建立灵活的宅基地退出机制。村民在申请审批新建房屋时，
必须无条件拆除老宅，将老宅基地
交还集体，防止出现新的“一户多
宅”现象。鼓励以宅基地置换房屋，鼓励农民打破区域界限，跨区
域向中心村或小城镇集中。
同时，鼓励引导进城农民从事
为城镇服务的商业零售、餐饮服务、交通运输、物业管理等行业，
并最大限度地在证照办理、税费减
免等方面给予优惠，有效增加进城农民收入，确保农民搬得出、稳得
住、能致富、不反弹。已在城镇有
固定收入并有固定住所的农民，应
通过政策引导，将其转为城镇户口，让其在享受城市社会保障和公
共服务后退出宅基地，其所承包土
地均纳入应流转范围。
参考文献：
[1]刘强：农村空心化现象趋重致“谁来种地”等多项困惑
[2]许成宝：对我省行政村发展
状况的初步分析
[3]顾益康、金佩华等著《改革开放35年中国农民发展报告》（中
国农业出版社）
[4]国家统计局发布2012年全
国农民工监测调查报告作者单位：安徽宣城市宣州区
对发展村级经济的思考
对发展村级经济的几点思考
村级经济历来是富民兴村的重要物质基础。但目前很多地方村级经济较为薄弱，不少人在发展村级经济问题上认识不够，这些问题如不很好地加以解决，势必影响新农村建设的进程，影响农村经济社会的全面进步。
一、认为可有可无。随着改革的不断深入，部分人的集体意识逐渐淡薄。有人认为搞市场经济就是谁有本事谁挣钱，只要民富村稳，有无集体经济无关紧要；也有人认为现在国有企业都改制了，各级都在放手发展个私经济，再搞村级集体经济不合时宜；还有部分村干部认为，现在国家给农村的优惠政策将越来越多，农村基础建设基本上都由国家投资兴办，村级组织只要抓好计划生育等常规性工作就行了，无需去费神、花力发展集体经济。
二、畏难情绪大。不少人在发展村级集体经济上存在畏难情绪。认为目前村集体资产很多该分的分了、该卖的卖了，靠什么来发展？也有人认为现在农村很多地方有技术、有能力的人都到城市里发展了，村级经济靠谁来发展？总之，认为发展村级经济是无钱、无人、无路。
三、认为很能发展。一些群众对村干部存有成见和戒备心理。认为发展村级经济就是村干部发财，而有的村干部也怕招来不廉之嫌，认为不必发展；有的村干部怕担责任，认为发展好了便罢，可万一赔了怎么办，弄不好还要背个处分，发展村级经济是吃力不讨好的事，不能做。
所以说，上述看法和观点都是片面而有害的。村级组织是党在农村的执政基础，担负着带领、组织广大农民进行农村现代化建设的历史重任。而农村现代化是一个包括政治、经济、文化等在内的系统工程，要建好这个系统工程不仅要耗费大量的人力，也需要投入大量的财力。这个财力从哪里来？仅靠上面投入？靠向农民摊派？这些显然都不现实，也不可行。首先，村级组织不是一级政府，办事需要的钱不在政府财政预算之内，因而没有固定的经费来源；其次，近年来，国家加大了减轻农民负担的力度，严禁向农民乱收费，从农民那里筹资无路。在此情况下，除了发展集体经济别无他路。只有把村级集体经济发展好了，才能有钱为村民办实事、办好事，这样村级组织才会赢得群众的拥护和爱戴，干部说话才会有人跟随和响应，农村现代化建设也才能扎实顺利地向前推进。从这个意义上说，发展村级集体经济不仅很必要而且也很迫切。而要发展好村级集体经济，必须着重抓好以下四个方面：
发展新型农村集体经济的思考
发展新型农村集体经济的思考
农村集体经济是指农村地区中由集体组织拥有、管理、运作的各种社会经济活动和资源。在新时代背景下，发展新型农村集体经济是实现乡村振兴的重要路径之一，具有重要的意义和深远的影响。
1.推动农村经济结构调整和转型升级
新型农村集体经济发展可以促进农业产业化和农村产业转型升级，推动农业产业链和价值链的延伸，推进农村产业结构调整和增强农村经济发展活力。
2.促进集体经济规模化、专业化和链条化发展
新型农村集体经济发展可以推进集体经济规模化、专业化和链条化发展，提升农村集体经济的利润和效益，促进集体经济与市场和企业深度融合。
3.增进农民收入和改善农民生活质量
新型农村集体经济发展可以扩大农民获得收益的机会，提高农民收入，改善农民生活质量，重构农村社会生产力和生产关系，进一步提升农村社会保障水平。
4.促进农村社会治理和环境友好型发展
新型农村集体经济发展可以促进农村社会管理和治理的创新，改善农民生产生活环境和生态环境，实现农业绿色发展和生态文明建设，进而促进农村社会治理和环境友好型发展。
1.加强政策支持和创新机制
要建立完善的政策体系和创新机制，为新型农村集体经济发展提供政策和制度保障。具体来说，要制定和完善有关集体经济管理、法律法规、财税、金融等方面的支持政策，搭建集体经济创新平台，探索农村基层治理与绩效考核机制，建立农村集体经济组织评估制度等。
2.拓展农村集体经济发展领域
要拓展农村集体经济发展领域，培育新型集体经济主体，建立多元化市场化经营模式，发展生产扶贫、合作社、家庭农场、众创空间、特色经济等新型集体经济形式，推广共同分红、合作分享等多种合作模式。
3.提升农村集体经济管理和能力水平 要提升农村集体经济管理和能力水平，加强集体经济组织的基层组织建设和内部管理，推进集体经济管理制度和管理人才队伍建设，积极探索农村集体经济组织合理化、精细化管理，激发集体经济活力和创新能力。
发展村级集体经济的思考
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发展村级集体经济的思考
作者：程丽
来源：《现代农业研究》2018年第08期
【摘 要】 近年来，酉阳县村级集体经济发展速度缓慢，增收乏力。如何进一步巩固、发展、壮大农村集体经济，有效解决制约瓶颈，促进农村经济社会发展，实现农民共同富裕等方面需认真思考。现就酉阳县农村集体经济发展现状和存在的问题、发展对策浅谈。
【关键词】 集体经济；问题；模式
[Abstract] How to further consolidate， develop and strengthen the rural collective economy，
effectively solve the restriction bottleneck， promote the rural economic and social development，
and realize the common prosperity of farmers and other aspects need serious thinking. Regarding
YouYang County rural collective economy development present situation and existing problems，
development countermeasure.
[Keywords] collective economy；problems；model
1 我县村级集体经济发展现状
酉阳县位于渝鄂湘黔四省市结合部，东邻湖南省龙山县，南与秀山县、贵州省松桃、印江县接壤，西与贵州沿河县隔江（乌江）相望，西北与彭水县，正北与黔江县、湖北省咸丰、来凤县相连，下辖2个街道，14 个建制镇和 23个乡，278 个行政村（含8个社区），总人口86.04万人。据近几年来农经统计年报数据，我县村级集体经济有以下特点：
村级集体经济发展现状及对策思考
论苑Ｌunyuan
目前村级集体经济发展呈现出良好的发展态势，但同
时也面临着不少新情况、新问题，发展不平衡、发展后劲不
足等问题，因此，总结发展村级集体经济好的做法和成功经
验，深入剖析存在问题和制约因素，积极探索新形势下发展
壮大村级集体经济的有效机制和实现形式，对于加快推进
社会主义新农村建设和全面建设小康社会具有重要的意
义。
一、村级集体经济发展现状
农村集体经济发展缓慢、不平衡、模式单一、管理粗放、
效益低下，其原因是多方面的，具体表现为一下几个方面：
1.村级集体经济发展不平衡，收入差距越拉越大。近郊
村依托区位优势发展村办企业，村级集体经济实力不断增
强，而远郊的多数边远乡村，既无村办企业，又无土地（含水
面）资源，无自主创收能力，收不抵支。
2.整体水平低且发展不平衡。一方面我县大多农村集
体经济年收入不高，村委会办公益事业的能力不强；另一方
面各乡镇普遍存在村级集体经济发展不平衡的问题，交通
便利、自然资源丰富的村委会收入高，发展较好，偏远乡镇
发展滞后。
3.是村级财务管理不规范，导致集体资金使用不当。由
于缺乏正确的引导和有效的监督，有少部分集体经济收入
较高的村委会不把资金合理用在发展集体经济上，而是用
在吃喝玩乐上，致使集体经济无从发展。
4.缺少政策支持和扶持。集体经济发展不仅缺乏总体
规划，而且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清，
给政策制定带来了相当大的难度，也从一个侧面反映出当
前农村集体资产管理比较混乱、集体经济发展缺乏规范指
导等问题。当前，农民群众迫切希望政府给予土地使用、启
动资金等方面的优惠政策。村级集体经济发展落后的，因资
金短缺，普遍感到起步难；发展到一定规模的村级集体企
业，因建在集体所有土地上的房屋没有产权，面临随时拆迁
的窘境，对今后的发展感到很困惑。
5.管理不规范。个别村组集体经济的合同签订不够规
范，发包费、租金回收不力，造成集体虽有经济收入，但收入
太低，有个别承包者长期拖欠承包费，村、组收取承包费困
关于加快发展村级集体经济的几点思考及对策
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关于加快发展村级集体经济的几点思考及对策
作者：赵学富
来源：《农民致富之友》2020年第22期
农村集体经济的健康、持续发展关系到国家经济发展战略全局，对实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族的伟大复兴具有重要意义。当前农村集体经济的发展遇到了许多新情况、新问题，也面临着许多新机遇、新挑战。
一、村级集体经济的发展现状
近年来，通过加强引导扶持，强化监督管理，村级集体经济取得了较快发展，在保障村级组织正常运转、发展农村公益事业中有效发挥了基层基础性作用。现以凌源市四合当镇奈曼营子村为例，简要介绍我市村级集体经济的发展现状。
奈曼营子村位于凌源市四合当镇南部，系蒙古族村，是凌源市新农村建设示范村。全村现有三个村民小组，300多户，1300多口人。全村人口中蒙古族人口占90.4%，汉族占8.69%，回族占1%。村党总支下辖三个党小组，共有党员62名。
全村总面积5300亩，耕地占1900亩、沟占190亩、河流占164亩、道中占138亩、村庄占330亩、荒山占300亩、林地占2608亩。村土地肥沃，主产玉米等农作物，1900亩耕地全能灌溉，摆脱了靠天等雨吃饭的命运。村背靠风景秀丽的大黑山，有得天独厚的牧草资源和丰硕的果园，果园占地300亩，盛产国光、富士苹果、南国梨、白梨、酸枣、大枣等。村里还有着一个占地百亩容纳70户的畜牧养殖小区。2014年，集体总收入179240元，其中，经营收入64800萬元，补助收入50000元，其他收入20000元，当年村农民人均收入达10000多元，其中农业收入占人均收入的50%。农民收入不再单纯依靠农业生产，来源较多，较为稳定，生活已由温饱型初步向小康型过渡。
近年来，特别是新型农业合作社实施以来，全村集体发展步伐加快，发展方式有效转变，得到上级相关部门扶持明显增多，村级基础设施得到明显提升，村级服务能力持续加强，得到了老百姓的认可和好评。经过多年的大力投入，目前村各项基础设施建设较为完善。农田水利建设、农村电网改造、土地平整项目基本完成，自来水实行了全村推进。交通便利，国道穿村而过，村部在国道附近，离镇政府集市仅一公里，目前，全村村组公路和入户步行道路面硬化率达100%;通讯发达，全村98%的家庭安装了程控电话，移动及联通信号覆盖全村，90%以上的家庭拥有一台以上的彩电，部分家庭还安装了宽带，从真正意义上全方位地将村与外界紧紧连接起来。 龙源期刊网
关于村集体经济发展现状的调研与对策思考
关于村集体经济发展现状的
调研与对策思考
如何加快村集体经济发展步伐，促 进村集体经济可持续发展，是当前摆在 我们面前的重要课题之一。近日，我们 对辖区内２７个村的集体经济发展现状 进行了调研，并且进行了分析和研究， 对新形势下如何发展壮大村级集体经 济作了初步思考，并提出三点建议： 一、发展村集体经济。有效提升村 级组织的整体实力。通过对２７个村集 体经济收入状况及其发展实力的全面 了解，我感到，村庄作为基层组织中最 基层的一级组织，它的集体经济发展状 况在很大程度上影响了一个村生产发 展水平的提升。只有通过发展集体经济 完成最初的原始积累，寻找有前景的项 目，建立完备的管理和监督机制，才可 以把蛋糕越做越大。一是提升经济实 力。我们在调研中发现，地理位置相近， 自然条件极为相似的一些村，就因为村 集体经济发展状况不同，造成了经济实 力的巨大差距。有的村没有可以承包的 机动地，没有可以出租的门市房，没有 合作经济组织，申请贷款困难，水灾风 灾不断，集体收入是空白。人均收入远 远落后于乡人均收入，有致富项目但没 有启动资金的贫困村，发展的难题村民 愁、书记愁、镇里愁、领导愁。而地理位 置并不优越的三合村，却有着发展良好 的村集体经济，三合村靠制种起家，全 村家家户户都种种子，村里充当经纪人 的角色，为村民统一选种，统一销售，统 一发钱。十几年里集体富，村民也富。富 了修路，招商弓１资，良性循环让三合村 的致富道路越走越宽。二是提升政治实 力。有的村基础薄弱，开展活动没有经 费，组织活动没有设施，党员学习没有 桌椅，多大岁数都站着，听说区委组织 口李艳华（中共辽源市龙山区委组织部） 部要给他们配备会议室的桌椅，许多老 党员拄着拐棍来打听，书记感动的热泪 盈眶。这样的村级组织在村民中的威信 明显降低。可有的村却通过能人带动， 挖掘潜力，发展村集体经济，带动党员 致富，党员的致富带富能力增强了，在 村民心目中的地位提升了，党组织的凝 聚力和战斗力得到了明显的增强。三是 提升村干部和村民的素质。过上城市的 生活，才能引进城市的文明。生产的发 展坚定了村干部干工作的信心，增强了 他们的大局意识，成为他们努力提高自 身素质，带领村民继续前进的助推力； 而生活环境的改善，促进了精神文明的 发展，使村民爱护环境、保护环境的自 觉性大大提升，学习科学文化知识，提 高致富能力的热情进一步增强，追求健 康向上的精神文化生活开始成为一种 潮流。 二、发展村集体经济，全面带动农 民增收致富。集体收入稳定了，在满足 自给的情况下，村级党组织就可以腾出 精力来抓社会公益事业，在加大基础建 设投入、丰富农民文化生活、提高农民 生产生活质量上有所作为，让百姓得到 更多的实惠。在调研中我们发现，一些 集体经济发展较好的村，通过多种途径 直接或间接地促进了农民人均收入的 增长。主要是以下几个方面。一是修路。 农村公路的发展对解决三农问题，加快 农村经济和社会发展，实现农民致富奔 小康具有特殊的地位和作用。要致富， 先修路。路况好的村，粮食好卖，价格也 高；路况不好的村，收粮的不愿意去，来 了又被农民的高价吓跑，粮商觉得跑了 冤枉路，农民也觉得很委屈。贮存的久 了，水分蒸发了，发霉了，最后以低价处 理了。一样的辛苦，一样的粮食，路不一 样粮食的价钱也不一样。因此，修路成 了农村的大事。按照吉林省政策，村村 通水泥路省里有一定的补贴，其余款项 由村里自筹。没有集体收入的村，有的 让农户平摊，有的以集体的名义从农户 手中花高利借。费用均摊的，农民有想 法，等、靠的现象比较常见；借钱更是杯 水车薪，起不了太大作用，只能一年修 一点，分几步走。而集体经济发展较好 的村，有能力承担这部分费用，不用农 民自己掏，既减轻了农民的负担，多快 好省地完成了修路任务，又在短时间内 打通了为农民增收致富的绿色通道。二 是发放补助。在前进村，凡是满６０岁、 为集体劳动的农户，按照在集体工作的 年限和一定的标准按月发放养老补助。 张书记说，因为现在集体经济发展的还 不够壮大，发放的钱不多，只是一份心 意，所以叫养老补助，将来有实力了，就 可以给农民发劳保，让农民也可以过上 城里人才有的老有所养的好日子。三是 建设新村。有几千万元集体积累的工农 村是辽源市社会主义新农村试点村。在 过去挖边沟、建河堤、安装数字电视、大 办公益事业的基础上，工农村又在风景 优美的辽河半岛选址建新村。以半岛房 价平均２５００元，减去农民自己拿的 １１００元，户均６０平方米来计算，无形中 为每户农户增加了８．４万元的固定资产 进账。这８．４万元多是我区普通靠种地 生存的农户几年的生产总值，工农村的 村民人均收入怎能不高，心里怎能不感 谢发展良好的集体经济带给他们的巨 大收益。 三、发展村集体经济。促进农村和