2015关于发展村级集体经济的分析与思考
2015关于发展村级集体经济的分析与思考
发展壮大村级集体经济，是农村全面建设小康社会的重要措施，也是增强农村基层组织凝聚力的物质基础。
最近，按照省委组织部要求，我们对全市村级集体经济发展问题进行了专题调研，总结经验做法，分析存在问题，并就新形势下如何巩固和发展村级集体经济进行了初步思考。
经济欠发达地区，村级集体经济的发展受到诸多条件的制约，虽然探索总结了一些有效的做法，但发展的层次和水平还存在着一定的差距。
各地在发展村级集体经济上，采取了较为灵活的对策措施，概括起来，主要有这样几个方面：
一是盘活资产。
各地积极抓住产权制度改革的契机，对村里废弃的土地河滩、关停企业等闲置资产进行拍卖、租赁、重组、置换，盘活了资产，实现了增值。
如泗洪县魏营镇涧北村把经营不善、停产几年的砖瓦厂以公开招标形式租赁给东台市一老板，一下子救活了厂子，不仅解决了本村富余劳力进厂做工问题，而且使村集体每年获得12万元租金。
龙集镇应山村通过拍卖方式，转让水厂、机泵站等经营权，使集体增加收入近45万元。
宿豫县顺河镇雨露居委会和顺河居委会把集体积累以股份形式投入到秀强玻璃有限公司、华达涂层有限公司等骨干企业，通过分取红利增加集体收入。
二是开发资源。
遵循“靠山吃山，靠海吃海”原则，利用村里水、沙、石、农作物、土地等资源，积极发展水产养殖、建筑材料、粮食加工、林木栽植等特色产业，增加经营收入。
沭阳县沭城镇前巷村依托沂河滩地，大力发展养殖、种植业，年发包滩地收入20万元。
泗阳、泗洪县地处洪泽湖畔的乡镇，各村都发挥水资源优势大做水产养殖文章，将水面承包到户，平均每村每年可实现集体收入近5万元。
宿城区抢抓城市“北扩西进”机遇，确立植树造林发展集体经济的思路，各居民区把适宜的土地全部栽上了杨树，预计10年后这些树木将为居级集体经济带来可观的经济效益。
三是利用外力。
一方面利用省、市、县、乡挂钩扶贫、机关企事业单位及财政供养人员结亲结对帮扶的机遇，主动联系，积极争取他们在人、财、物、技术、信息等方面的支持，弥补村里发展集体经济无项目、无资金、无技术、无销路等不足，壮大了村集体经济实力。
泗阳县城厢镇龙门村抓住省委领导联系点契机，积极争取资金扶持，解决了修桥、铺路等老大难问题，为发展村集体经济创造了条件。
泗洪县西南岗地区是全省扶贫工作队多年的挂钩扶贫点，该地区抓住这一有利机遇，仅2002年就争取无偿资金1509万元，捐赠物资折款90万元，项目117个，较好地促进了地方经济的发展。
另一方面充分利用区位优势，扩大村级集体的规模和总量。
泗洪县双沟镇双沟村利用是国家名酒之都双沟镇所在地，省道徐宁路、宁宿徐高速公路穿境而过等优势，辟出黄金地段50余亩，兴办村级工业园，吸引外商投资的企业在园区投产，成为集体收入的可靠来源。
宿豫县顺河兴建占地1020亩的工业园区，培植资本和产品市场，引来工业项目12个。
为村级集体经济发展提供强大发展空间。
四是凭借能人。
近年来，各地通过“两推一选”、“双直选”等形式，把一大批懂经济、善经营、会管理的能人大户选拔到村支部书记、村委会主任的岗位，增强了村干部带领农民致富的本领，增强了村级集体经济的活力。
宿豫县王官集镇苗圩村经济能人王勤范上任村支部书记后，带领群众发挥本村资源优势，通过完善村加油站和砖瓦厂的承包机制以及拍卖林权等，使集体收入每年增加14万元。
王林村由一名村干部牵头，把该村50多个木材加工个体户联合起来，进行整组，提升市场竞争力，增加效益，每年为村级集体增收5万元以上。
全市村级集体经济虽然取得了一些成效，积累了一些经验，但与农村全面建设小康社会的新目标新要求相比，还存在一些亟待解决的矛盾和问题：
一是村集体收入乏力，积累偏少。
2002年全市村级集体经济收入为21151.92万元，其中直接经营收入仅为893.6万元，发包上交收入4730万元。
至2002年底，全县村集体积累总额9738.29万元，积累额在10—50万元的142个村，积累额在10万元以下的381个村，有积累的村仅占全市村（居）的42.3。
二是村与村之间发展不平衡，经济薄弱村的比例较大。
全市村级集体经济经营性纯收入在10万元以下的村有381个，占村总数的26.7，这些村仅有少许收入有的甚至没有收入，是全市农村经济发展以及农村现代化建设的严重制约因素。
三是村集体负债数额较大，入不敷出村逐年增加。
全市村级负债虽经近几年特别是税费改革后采取多种方式化解40008.35多万元，但至2002年底，仍然有22392.11万元负债。
2002年全市收不抵债村246个，占村（居）总数的17。
一些村集体经济收入逐年减少，而支出却有增无减，如果去掉上级财政补助收入，入不敷出村将会大幅度地增加。
对如何发展壮大农村集体经济的几点思考
1.基本情况按照省市工作要求，我区全面完成农村集体产权制度改革的各项工作。
一是清产核资。
全区117个村级和752个组级集体经济组织共清查出农村集体资产160796.47万元，其中经营性资产40624.12万元，非经营性资产120172.35万元，核实农村集体经济组织流动负债20285.47万元，长期负债6495.82万元，资本20075.69万元，公积公益金101919.28万元，核查集体所有的资源性资产100.55万亩，其中农用地77.88万亩，建设用地5.56万亩，未利用地17.12万亩。
二是农村集体经济组织成员身份界定。
132个集体经济组织共界定成员51432户192691人，其中村级集体经济组织成员47999户180151人、组级集体经济组织成员3433户12540人。
三是股份（份额）量化。
按股份量化集体经济组织3个，量化集体经营性资产6647.65万元，按照份额量化的集体经济组织129个，实现集体成员人人有股份或份额，作为参与集体经济收益分配的依据。
四是成立集体经济组织。
按照农村集体产权制度改革政策要求，完成改革成立集体经济组织132个，其中村级117个、组级15个，同时按照农业农村部等相关部门集体经济组织赋码登记的要求，完成132个集体经济组织赋码登记，颁发《农村集体经济组织登记证书》，集体经济组织完成章程制度建设，增强了村集体自我发展、自我服务、自我管理能力和水平，为促进农村经济社会发展、巩固农村基层政权注入新活力。
2017年以来，累计财政注入村经济合作社产业带动资金36528万元（其中：光伏产业9498.8万元）。
58个村经济合作社共实施产业扶贫项目107个，其中产业资金8000余万元。
村集体经济组织自主实施项目54个，主要用于中药材种植、农副产品加工和养殖场及设施大棚建设；村集体经济组织与龙头企业、专业合作社共建项目53个，主要用于发展养殖、蔬菜和香菇等产业。
村集体经济组织主要的发展模式有：物业租赁、村企共建、能人带动、乡村旅游带动、培植主导产业发展特色种养、光伏扶贫、资金入股、服务创收、电商助推等模式，通过“百花齐放”的各种模式带动村集体发展，壮大村集体经济。
城中村发展壮大集体经济的思考-发展壮大村级集体经济
城中村发展壮大集体经济的思考作者：范云鹏来源：《经营者》2015年第12期当前，随着城市化进程的加快，越来越多的城乡结合部逐渐融入了城市化，成为城中村。
城中村非城非村，村民非工非农的这一特点使得它成为城市化建设的一个瓶颈，城中村的土地问题、社会保障问题、失地农民就业问题等成为社会的一个不安定因素。
要解决这些问题，一个强大的集体经济组织是必不可少的。
事实上，一些城中村在集体土地出让中积累了大量的财富，如何管理和有效使用成为矛盾的焦点。
一、城中村集体经济面临的问题由于特殊的地理位置，在快速增长的土地价格和便利的商业条件下，城中村的集体经济积累了大量的财富。
位于芮城县西郊的西关村，全村有219户810口人，土地586亩，集体财产达到9400万元。
但是，一些城中村的集体经济的产权关系不清晰，这些集体财产名义上归村集体所有，但由于民主管理、民主监督跟不上，这些资产常常被村委会尤其是村委主任任意支配，资产管理混乱，集体经济乱象丛生，浪费严重，因利益分配不公而导致干群矛盾甚至出现群体性事件成为村民反映突出的问题，成为上访的重要原因之一。
而且由于村干部能力不足，集体财产不能发挥更大作用，要么是投资失败，要么是坐吃山空。
如何探索一条村民满意，良性发展集体经济发展壮大的道路，是一个现实中迫切需要解决的问题。
而西关村在壮大集体经济方面走出了一条合适的路径。
二、西关村的具体做法（1）巧妙开源，不断发展壮大集体经济。
1997年抓住了看守所搬迁机遇，以给村民每亩土地2000元的租金，从村民手中租回17.6亩土地。
又以每2.2亩换1亩的方式，与看守所成功置换，利用商户资金，建成了西关商城，以不到每年4万元的土地租金，就为集体增收100多万，壮大了村集体经济，摆脱了靠卖地生存的局面；2002年抓住了城市改造的机遇，运用“谁受益，谁赔偿”的方法，将村民的院基成功改造成了步行街和西矿路两大市场，让原来的住宅临街，获得门面租金收益，形成了第一支柱产业——规模化商业；2011年抓住城镇化的机遇，排除干扰，将征地款不人均分配，不给承包者，只付地租的方式，由集体统一管理，采取抵押担保的方式进行投资，走上了钱生钱的道路，形成了第二支柱产业——金融服务业。
制约村集体经济发展的原因分析和对策建议
认识，在设置考评标准时，对成本预算全过程进行综合考量，使得考评体系更加系统科学。
最后，企业还要结合预算执行情况，对员工的实际业绩情况全面评价，并同各项奖励机制联系起来。
企业的人力资源部门可以根据各部门特点制订多元的、更具针对性的激励方案，加强发挥奖励的价值作用，切实激励员工发挥自身潜能，实现企业和员工的共同发展。
通过完善企业成本预算的考评体系，能全面提升绩效考评的实际效能，有利于企业成本预算管理的顺利执行，促进企业的长远稳定发展。
（四）注重复合型成本预算管理人才的招聘培养工作现阶段，在新的时代背景下，企业只有同时具备财务知识和成本预算管理专业能力的复合型人才，才能更好地满足成本预算管理工作的需要。
为此，企业需要加大对这类人才的招聘和培养力度，如可以通过定期邀请相关领域专家，对预算管理部门员工进行理论和实践上的全面培训和指导，提高他们的预算管理水平和能力。
通过复合型人才的储备培养，为企业的成本预算管理工作提供人才支持。
（作者单位：东风（十堰）实业物资贸易有限公司）制约村集体经济发展的原因分析和对策建议V V 宋金颖当前各级政府在村集体经济发展过程中，在资金、政策等方面不断加大支持力度，有效推动了村集体经济发展，只不过仍有不少村集体经济在发展过程中存在特色优势不明显、市场竞争能力差、管理人才匮乏、造血功能停滞等诸多问题亟待解决。
一、村集体经济发展受限因素在笔者看来，村集体经济发展受限的因素无外乎以下三方面：一是干部顾虑多,思想认识不到位，制约了村集体经济的发展。
乡村经济大都由村委会主导，县级农业农村工作部门和县乡干部指导，在推动村集体经济发展过程中，有些干部的思想观念仍旧保守，眼界打不开，对发展壮大村集体经济的重要性认识不足；有些干部和村委班子对发展和壮大集体经济的认识不充分，缺乏信心和干劲，创新精神不强，存在等、靠、要思想；有些县乡干部和村委班子缺乏市场经济及企业经营管理能力，对发展集体经济顾虑重重，怕担市场风险，存在畏难情绪，个别县乡干部和村委班子还缺乏承担责任的勇气，做事畏首畏尾，害怕失败，从而遭受干部群众的埋怨。
关于发展壮大村集体经济的调查与思考(共3篇)
关于开展壮大村集体经济的调查与思考（共3篇）以增强村集体经济实力、实现农民共同富裕为目标，以规范农村集体资产、资源、资金等“三资”管理为基础，我就如何开展壮大村集体经济在海星镇六个村进行了全面调研，因地制宜探索资源有效利用、提供服务、混合经营、产业开展等多种集体经济增收实现形式。
思考如何发挥村集体经济优越性，调动村集体成员积极性主动参与，从而增强村集体自我开展、自我服务、自我管理能力和水平。
截止目前，全镇6个行政村村集体经济组织账面资产总额2250万元，村级集体经济组织账面负债总额达1576万元，村集体经济组织账面净资产674万元，债权总额1251万元，银行存款66万元，集体收入510万元，集体收入10-100万元的6个，占100%；同时我镇各村债务负担沉重，村均负债263万元，其中海星村资不抵债。
场经济的开展，特别是个体私营经济的不断开展，村干部对集体经济的理解比拟片面和滞后，认为开展集体经济已经过时了，搞市场经济就是谁有本领谁致富，只要经济开展了，农民富裕了，有无集体经济无关大局。
由于村干部思想认识偏差和开展观念滞后，引资、开展经济的思路不多，积极性不高，导致了村集体经济不能取得创新和开展。
由于村一级招商引资在资源开发、基础设施、政策措施、投资服务体系等软硬环境上无法与市、中心镇相比，虽然努力引来一些客商前来考察、咨询，最终不了了之。
更何况现在国家非常重视保护资源，报批开发用地的手续严格，村级招商引资难度加大。
在融资方面，村集体贷款难度远远大于农户。
开展壮大村级集体经济，既是巩固和完善双层经营体制的重要内容，也是增强村（居）党组织“三力”的物质基础，可以有效解决村（居）组织“有钱办事”的问题。
目前，洛南县351个村、30个社区中有过三分之二的村（居）仍处于“空壳”状态，“无大钱办大事”的问题十分突出，致使农村（社区）社会化服务功能软弱无力，村（居）干部说话做事底气缺乏，较大程度上影响了农村（社区）党组织“三力”。
如何发展壮大村级集体经济
【实用范文】一、资源开发型利用当地的资源条件，通过合理开发和挖掘，促进当地特色产业的发展，为集体经济的发展注入新的经济活力。
这类村大多地处边缘的山区或半山区，虽然区位优势不明显，但当地的资源优势相当突出。
二、工业园区型近几年来，随着第二产业的蓬勃发展和土地资源的日益紧缺，工业投资用地矛盾越来越突出，许多村社就顺应形势，抓住机遇，想方设法盘活、建造厂房，发展“房东经济”。
特别是一些近效村社在发展工业经济，增加工业投入方面进行了积极的探索，走出了一条通过“筑巢引凤”，积极招商引资，使集体经济实力不断壮大的路子。
其主要的做法和经验是：1、合理整合资源，拓展投资发展空间。
积极整合闲置的存量资产，有效利用村庄留用地，提升土地资源价值；将建造标准厂房与招商引资相结合，充分发挥各自独特优势。
2、有效运作集体资金，增加村级经济“造血”功能。
对一些经济实力比较雄厚的村来说，大量的货币资金闲置在银行，收益率低下，对外投资又有很大的风险。
通过投资工业，建造厂房，除了确保村级货币资金的保值增值外，还可实现村级经济的“滚动式”增长。
3、不断提高管理水平，改善投资软环境。
许多村社不仅按“八通一平”的高标准建造标准厂房，同时也不断强化管理手段和管理措施，从人员配备、服务水平、管理制度等多方面提高物业管理水平，增强综合服务职能，为企业创造安全、整洁、优美的生产经营软环境。
三、政策扶持型按照统筹城乡发展和统筹区域发展的要求，近几年来各地政府不断加大财政对“三农”的扶持力度，不仅补充发展了集体经济，也为农民发展生产、增加收入创造了条件。
一是出台相关惠农政策。
如在土地政策上，规定土地征用时要按5％～10％比例留给村集体发展二、三产业。
二是深入实施“欠发达村奔小康工程”，对一些村级集体经济薄弱的村，通过结对扶贫、开发项目、政策优惠的方式增强村级经济的“造血”功能。
四、股份合作型一些实力雄厚、资产质量优的村将经济合作社改造为股份经济合作社。
发展壮大村级集体经济存在的问题及对策建议
2023-11-09CATALOGUE目录•引言•村级集体经济发展现状及问题•对策建议•案例分析•结论与展望•参考文献01引言农村集体经济在农村经济社会发展中具有重要作用当前，我国农村集体经济发展面临一些问题，需要采取措施加以解决发展壮大村级集体经济对于推进乡村振兴战略具有重要意义背景介绍分析当前村级集体经济发展存在的问题，探讨发展壮大村级集体经济的对策建议研究目的为推进乡村振兴战略提供参考，促进农村经济社会可持续发展研究意义研究目的和意义02村级集体经济发展现状及问题村级集体经济发展现状村级集体经济组织发展规模较小。
村级集体经济组织发展缺乏多元化。
村级集体经济组织发展不平衡。
存在的问题技术水平低村级集体经济组织技术水平相对较低，缺乏现代化的生产技术和设备，难以提高生产效率和产品质量。
市场竞争力不强村级集体经济组织的产品缺乏品牌和市场竞争力，难以进入高端市场和实现规模化发展。
缺乏专业人才村级集体经济组织缺乏专业的技术和管理人才，难以提高组织管理和生产水平。
资金投入不足村级集体经济组织缺乏足够的资金支持，难以扩大规模和提高效益。
03对策建议03发挥科研机构作用加强与科研院所的合作，为村级集体经济发展提供技术支持和培训。
加强人才培养和引进01建立人才引进机制通过制定优惠政策，吸引高层次人才参与村级集体经济发展。
02加强人才培养建立健全培训机制，提高村干部和村民的集体经济发展意识和能力。
政府应加大对村级集体经济发展的资金支持力度。
加大政府投入通过合作、合资等方式，引导社会资本进入村级集体经济领域。
引导社会资本参与通过租赁、承包、出售等方式，盘活村集体资产，增加集体经济收入。
盘活集体资产多渠道筹措资金优化产业结构，发挥资源优势调整产业结构根据市场需求和资源优势，优化产业结构，发展特色产业。
扩大产业规模通过政策扶持和资金支持，扩大产业规模，提高产业效益。
加强品牌建设通过品牌建设，提高产品知名度和竞争力。
提高产品质量通过技术创新和品质提升，提高产品质量和附加值。
乡村振兴背景下农村集体经济发展的思考
922021.5湿度、降水量、风向等因素都对森林火灾有着巨大影响。
所有我国相关部门必须加强气象森林火险等级和林区常规天气预报和预警工作，并且与其他部门互相配合，保证可以提前掌握林火的主动权，提高森林火灾综合防控能力，增强对森林火灾的预判能力，有效保护森林资源。
乡村振兴背景下农村集体经济发展的思考吴艳荣（灯塔市万宝桥街道办事处，辽宁 灯塔 111300）摘要：乡村振兴战略包括产业、人才、文化、生态、组织等5个方面的振兴，必将给农村经济发展带来巨大机遇。
农村以此为契机，大力发展村集体经济，也为实现乡村振兴奠定基础。
两者关系密不可分、相互依托、相互促进。
为保持农业稳定增长，增加农民收入，政府出台一系列保护农业、扶持农业的政策，村集体经济也随之得到了长足发展。
但在发展过程中各种不利于发展的情况也随之出现。
本文通过对村经济现状及阻碍发展的因素深入分析，并就如何快速发展集体经济的对策深入思考。
提出强化党建、政府统一规划，加强文化建设、提升集体意识、引进人才和技术因地制宜的发展措施。
关键词：农村集体经济；影响因素；发展措施 我国是农业大国，农业经济的发展对国民经济的发展有重大的影响，而村集体经济是农业经济的重要内容，是农村的经济的基本形式，村集体经济在调动农民积极性、运用国家资源、激发农村发展动力等方面，具有显著优势，成为乡村振兴的动力，因此村集体经济的发展对于乡村振兴建设的5个方面起到有力的支撑作用。
乡村振兴对新型农村集体经济发展从制度、发展要素、发展空间方面提供保障。
不难看出两者关系是密不可分，相互作用。
目前，农村集体经济是“三农”工作的薄弱环节，存在很多弊端，从发展水平到发展速度都与现代农业发展不相适应。
1 新型农村集体经济发展的现状与面临的困境1.1 农村集体经济资源缺乏，发展水平低耕地、林地、水等是发展农村经济的基础资源。
然而80年代的家庭联产承包责任制改革时把大量的土地资源都承包给了农民，村里所剩的机动地很少，有的村集体甚至没有机动地。
发展壮大村级集体经济的调研思考
关于发展壮大农村村级集体经济的调研思考邓华彬发展壮大村级集体经济，是促进农业产业良性发展，提高农民收入的重要方式，支撑农村公共基础建设，提升基层党组织凝聚力和战斗力的有效途径。
如何因地制宜、创新模式、拓宽渠道，促进村级集体经济不断壮大，是农村党组织必须思考和解决的现实课题。
当前，农村经济发展正处于聚集突破的关键时期，也是我市现代农业发展的重要机遇期，新的经济模式和增长方式对农村经济带来了强劲的影响。
现以黄石经济技术开发区的太子镇德夫村为例，对当前农村村级集体经济发展状况进行思考。
一、德夫村折射出的村级集体经济现状德夫村位于父子山下大冶湖畔腹地，是太子镇西部门户，毗邻大王镇。
全村辖7个村民小组，共7个自然湾，389户，总人口1547人。
村支部现有党员13人，其中女性党员2人，村“两委”班子成员4人。
该村拥有耕地980亩，山场1300亩，湖面1000亩。
近年来，该村在村级集体经济发展上大胆探索，以投资入股的方式，打造了1000亩油茶基地、1个油茶林套养药材鸡养殖场和2个生猪养殖场，2013年油茶收入2.6万元，而牲猪和养鸡严重亏损，实际收益为负数。
村集体固定资产有集群众文化娱乐、医疗服务和“两委”办公用楼房1栋，拟建幼儿园用地1块，平整待开发山场300亩。
村集体经济收入来源有限，发展困难。
当前，村“两委”正在尝试通过盘活土地存量，进行招商引资，以投资多样化来寻求收益的稳健增长。
二、村级集体经济存在的问题及成因分析1、思路保守陈旧，资源依赖突出。
村“两委”班子，在市场经济发展大潮中，虽有发展村级集体经济的觉醒，但都局限于将收益投入村基础设施建设，或者说资金争取与管理上，停留于当前困难。
特别是在前一轮村级债务化解中，多采取卖光、分光村集体资产，对发展经济缺乏耐心，计划的长效性不够，影响了村级集体经济的长远发展。
与此同时，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“靠山吃山，靠水吃水，没山没水吃救济”的陈旧观念，将目光紧盯村内有限的耕地、水域和矿山资源上。
发展壮大村级集体经济的实践与启示
41发展壮大村级集体经济的 实践与启示莒南县地处鲁东南鲁苏交界处，总面积1752平方公里，辖16个镇街，266个行政村（社区），107万人口。
1955年9月，毛泽东主席对该县王家坊前村新建农业生产合作社发动社员投资，解决生产资金不足的创新做法作出重要批示，王家坊前村勤俭办社的经验在全国得到推广，成为农业合作化运动的一个样板与典范。
但随着经济社会的发展，该县随之凸显出来基层组织统一经营服务功能变弱，农民组织化程度低，集体经济组织普遍薄弱，以及如何推动乡村振兴、走共同富裕道路等一系列新问题，亟待破解。
近年来，该县大力推进村党支部领办合作社，通过运用股份合作等市场化手段，将分散的农户组织起来，将分散的小块土地集中起来，引导农村土地经营权有序流转、农业适度规模经营，实现了村级基层党组织的政治优势、组织优势和合作社的经济优势有效叠加，赋予了农村统分结合的双层经营体制新的内涵。
一、党支部领办合作社探索该县在探索党支部领办合作社，发展壮大集体经济的过程中，坚持因地制宜，创新经营模式，立足各村地理位置、自然禀赋、产业基础实际，坚持因村制宜，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，创新合作社组织经营模式，持续发展壮大村集体经济。
一是直接经营模式。
由合作社直接作为经营主体，统一规划、统一管理、科学经营合作社及其社员土地、房屋等资产资源，村集体自主经营，确保收益实现最大化。
该县赫马岭村党支部领办代彬土地股份合作社，村集体以农机机械设备入股，将全村1100亩耕地种成“一块田”，合作社年纯收入22万元，村集体获得分红15.6万元。
二是托管服务模式。
以省供销社直属企业鲁供丰禾公司为龙头，整合县、镇、村三级为农服务资源，提供“碎片化土地整理、股份合作、产供销对接”三大服务和“增益共享、特色保险、经营权抵押或担保贷款42办合作社与其签订三方托管协议，对碎片化土地进行整合托管，村集体通过增溢土地收益增收。
目前，已有55个村签订了土地托管服务协议，每村可年增收5万元。
村级集体经济在发展中存在的问题与对策
L u n y u a n村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是实现农民共同富裕的重要手段，是增强服务功能，促进经济发展的物质基础，是加强农村基层组织建设的迫切需要。
一、村级集体经济的发展存在的问题1.三是发展村级集体经济存在人才缺乏问题。
从目前我镇村干部现状看，文化程度还不是很高，做经济工作的经验也不丰富，整体素质还有待于进一步提高，尤其是缺少懂经济、有头脑，能够带领一方群众致富的领头人，使得各村在发展壮大集体经济缺乏必要的办法和措施。
同时，一些村干部注重发展的意识还不够强，缺乏创业的精神，缺乏一种知难而上的勇气和决心，却不同程度的存在着各级政府和部门会想办法，给予政策扶持和资金倾斜等方面等、靠、要思想，这在不同程度上制约了村级经济的发展。
2.村级集体经济收入来源窄。
多数村集体原始积累底子薄，来源渠道单一，依靠出租集体土地、林场等增加村级集体经济收入。
有村级集体经济项目的，也存在层次较低、市场竞争力差的问题，还没有形成产业化发展、规范化经营。
3.村集体融资难度大。
因为历史原因，部分村可以盘活的固定资产少，村集体负债较多，缺少信用抵押，而金融部门在集体涉农贷款方面，贷款手续复杂，条件要求高，村集体上项目融资困难，发展集体经济举步维艰。
4.资产管理不够规范。
一些村级财务民主监督和审计制度还不健全，党务、村务、财务公开还不够透明，导致个别村集体资产出现流失、被挪用等现象。
二、村级集体经济发展的对策1.强化发展意识。
实践证明，虽然财政支农支出逐年增长，但公共财政还不可能对农村各项公益事业大包大揽，仍难以满足新农村建设的实际需要。
因此，我们必须把村级集体经济作为新农村建设的一项十分重要任务，既要在思想上高度重视，更要在工作上精心组织，坚持从实际出发，制订发展村级集体经济的具体实施意见，并指导各乡镇、村理清发展思路，推动村级集体经济健康发展。
2.优化发展措施。
一是在开发利用村集体资源中促进增收。