电子政务的发展与政府管理创新之间的关系
论电子政务与政府管理创新的互动
当代社会 ，随着 网络技 术 和信息 技术 的飞速发 展， 互联 网的普及深 刻地改变着人类 的工作 方式 和生
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２ ０ 第 ４期 ０ ６年 （ 第３ 总 ８期 ）
科 技
与 管 理
Ｎｏ ４， ０ ６ ． ２ ０
Ｓｃ— ｃ ｏｌ ｙ ａｎ Ｍａｎ ｇｅ ｅ ｔ ｉＴｅ ｈｎ ｏｇ ｄ ａ ｍ ｎ
（ ｍ ｏ ３ ） Ｓｕ Ｎ ．８
文 章 编号 ：０ ８ ７ ３ （ ０ ６）） ０ １ — ３ １ ０ － １ ３ ２ ０ （ — ｌ３ ０ ４
电子政务 这个概 念源 于美国。１９ ９ ２年底 ， 克林顿
在 当选美 国总统 时提 出 ， 的政府 将是一个 “ 他 电子政 府 ”。１９ 年 ， 国前 副总统戈乐在 国家绩 效评估 活 ９３ 美
动中提出要实现政府信息 化 ， 重组美 国政府 。电子政
府 的概念 由此产生［］ Ｊ 。
多方位的压力 ， 创新已成为唯一的出路。 与此同时 ， 政 府管 理创新 为电子政务的健康发展 提供 动力 ， 为电子 政务的发展提供 了保证 。
活方球 化进程 ， 引起 了社会结 构 的深 刻变化 ， 电子政务 由此 应运而生 ，并 在世 界范围内呈现 出空前繁荣 的景 象。 电子政务使政府 管理 面临着历 史上从 未有过 的来 自
１ 电子政 务 的内涵及在我 国的发展
收 稿 日期 ：２０ — ３ １ ０６ ０—５ 作 者 简 介 ：汪 颖 （ ９ ４ ， ， 科 生 １８一） 女 本
浅议电子政务与政府创新及对策思考
问题不仅有技术 的原 因，管理落 后也是一个重要方面 ，企业要 体 系 ， 立 企业 良好 的信 誉 形 象 。 树 建立适应 电子商务 发展 的管理体系 ，培养 合格 的管理人才 ，提 ７ 建立健全的物流体系 。我国的物流企业数量虽具有一定 ． 升整体管理水平 。充分利用各种途径和手段培养 、引进并合理 的规模 ，但能适 应现代 电子商务的物流企业数量仍很少 ，规模 使用好一批素质较 高、 层次合理 、 业配套的网络 、 专 计算机及经 小 、 务 意 识 和 服 务质 量 不 尽 如 意 。除少 数企 业 外 ， 多数 物 流 服 大 营管理的专业人才 ， 是我 国电子商务建设成功的根本保证 。
方 面 的专 业 人 才 ，特 别 是 掌 握 现 代 信 息 技 术 和 现 代 商 贸 理 论 与 立企业和个人的信用评 价与监管机构；最后 ，加强对 企业 的监 实 务 的复 合 型 人 才 ； 后 ， 提 高 企 业 电子 商 务 管 理 水 平 。安 全 管力度 ，完善各种监 管系统。依照这四个步骤 建立完 善的诚信 最 要
建设电子政务信息化推动政府管理工作的创新
建设电子政务信息化推动政府管理工作的创新摘要：实施电子政务的目的不仅是利用先进的信息技术来替代手工劳动，更为重要的是通过政府管理手段的创新，促进政府管理方式的变革。
因此，在推进电子政务建设的过程中，需要不断对政府结构、决策方式、运行方式、管理和服务模式、工作流程进行相应的改进和调整，建立与先进的信息技术手段相适应的组织结构与工作流程，从根本上提高政府管理的水平。
关键词：政府电子政务信息化创新前言政府作为国家管理部门，其本身上网开展电子政务，有助于政府管理的现代化，实现政府办公电子化、自动化、网络化。
通过互联网这种快捷、廉价的通信手段，政府可以让公众迅速了解政府机构的组成、职能和办事章程，以及各项政策法规，增加办事执法的透明度，并自觉接受公众的监督。
电子政务建设的主要目标就是要建立起以“为企业和社会公众服务”为导向的政府，要从现在的工业时代的政府形态向以信息技术和其他相关技术建构的信息化政府结构和运行方式转变。
具体来说，就是要依靠信息和通信技术的力量，增加政府的服务能力，以实现政府服务于企业和社会公众的目标。
1 电子政务的发展现状分析电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合，成为当代信息化的最重要的领域之一。
所谓电子政务，就是应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
1.1 建设电子政务模式，加强组织规划电子政务建设必须按照国家信息化领导小组的统一部署，制定总体规划，避免重复建设。
各级党政主要领导要亲自抓，防止各自为政。
要正确处理中央与地方、部门与部门的关系，明确各自的建设目标和重点，充分发挥各方面的积极性，分类指导，分层推进，分步实施。
电子政务建设必须紧密结合政府职能转变和管理体制改革，根据政府业务的需要，结合人民群众的要求，突出重点，稳步推进。
第三讲电子政务与政府管理创新
社会保险 民政 劳动 残联 住房公积金 管理中心 地税 药监 公安 金融 工商 财证 编办 医疗卫生 工商 质监 公安 金融 地税 社会保险 劳动 编办
工商 质监 公安 金融 地税 社会保险 劳动 残联 编办
工商 质监 公安 地税 医疗卫生 编办 民政 社会保险 公安 劳动
第三讲电子政务与政府管理创新
电 子 政 务目次 •
• 电子政务兴起的时代背景 • 电子政务概述
电子政务与政府管理创新
• 电子政务的运作方式 • 电子政务建设与管理 • 电子政务法律法规建设 • 电子政务信息安全 • 电子政务关键技术 • 电子政务案例
第三讲 电子政务与政府管理创新
•
• 政府管理创新 • 电子政务与政府管理创新的关系 • 政务流程优化与再造
• 政府创新的必然性：政府创新是政府存续行动中一个不断进行的 过程；政府创新是现代政府行政的迫切需要；科技的发展为政府 创新提供了十分有利的条件。
• 政府创新的要素：充分的理论研究；扎实的方案设计；有效的领 导和工作机制；富有创新精神的公务员队伍；电子政务的支撑平 台。
• 政府创新的环境：特定的社会文化环境；特定的知识环境；竞争 环境；社会合作环境；特定制度与法律框架；在控制风险中开辟 道路。
➢ 政务流程优化与再造的区别在于：优化立足于现有流程，是对现有流程的 改造和提高；再造则抛开现有流程，完全面向未来重新设计一个新流程。 两者的共同点有：
✓ 都是一种系统综合改进作业绩效的方法，而不只是信息技术的解决方案， 也不是细致的流程建模(了解需求)；
✓ 强调绩效的显著提高（表现与需要差距大的部门）； ✓ 都是在一定的政治环境下发生的（领导层和政策变化）； ✓ 强调重视公众和利益相关者； ✓ 强调根据需要来确定改革的广度和深度。
电子政务在政府管理创新中的地位与作用
判 ， 出意见和 改 进要求 ， 政府 的公共 服 务不 断完 提 使 善 。 时 ， 子 政 务 对 通 信 技 术 的 利 用 打 破 了政 府 部 同 电
门 的 条 块 式 划 分 模 式 ， 破 了政 府 的 地 域 、 级 和 部 打 层
电子政务 促进 政府 管 理理 念更 新 。政 府 管理理 念 的创新 是政 府 管理创 新 的先 导 。在 传统 政府 模式
下 ， 府 是社 会 的 中心 ， 成 了政 府 官 员特 权 意 识 政 养 官 本 位 观 念 。 电子 政 务 模 式 下 ， 众 可 以通 过 网络 在 公
第 ２ 卷第 ５ ８ 期
Ｖｏ ． ８ ， １ ２ Ｎｏ． ５
西 安 社 会 科 学
Ｘｉ ｎ Ｓ ｃ ａ ｉ ｎ ｅ ’ ｏ ｉｌ ｅ ｃ ａ Ｓｃ
２１ 年 ｌ ００ ０月
Ｏｃ ．，２０ ０ ｔ １
电子政务在政府 管理创新 中的地位 与作 用
周 阳
（ 南 民族 大 学管理 学 院 云 南昆明 ６０３ ） 云 ５０ １
推 动 政 府 管 理 创 新 的 目标 是 一 致 的 ， 都 是 要 建 立 起 高 效 、 简 、 洁 、 重 服 务 的 服 务 型 政 府 ， 便 于 更 精 廉 注 以 好 地 承 担 起 公 共 管 理 和 公 共 服 务 的 重 任 ，有 助 于 实 现“ 政府 、 社 会 ” 价值 理念 。 小 大 的
关键 词： 电子政务； 政府管理创新 ； 服务 型政府 文章编号 ：７ — — ０ １－ ０ — （ ０ ０ ０ － ３ － ２ ９ ８ ７ ８ ７ ２ ４ ２ ３ ２ １ ）５ ０ ９ ０
电子政务的发展趋势及其在政府管理创新中的作用
技术 进步 相结合 的必 然产 物 。
电 子 政 务 的 本 质 在 于 ： 过 电 子 和 信 息 手 段 ， 大 了 通 扩
条件， 决定 着我 国行政 体制 改革 与 当代西 方行 政改 革必 然 存在 着相 同 和相似 的一 面 ， 即不 仅改 革 的基本 取 向大致相
同 ， 革 的 总 方 向 和 总 目标 也 是 基 本 一 致 的 。 改 政 府管 理创 新势 在必行 ， 新是 什 么？创 新是探 索过 创
步转变 政府 职能 、 进管理 方式 、 改 推行 电子政 务 、 高行政 提 效率 、 降低 行政 管 理成 本 ， 成 行 为规 范 、 转协 调 、 正 形 运 公 透明、 廉洁 高效 的行政 管理 体制 ” 实 现从 “ 制型 政府 ” 。 管 向
“ 理 服 务 型 政 府 ” 变 ， 是 党 中 央 在 认 真 总 结 分 析 国 内 管 转 这 外 发 展 经 验 教 训 的 基 础 上 ， 站 在 历 史 和 时 代 的 高 度 所 作
大型联 邦政 府综 合 门户 网站— — “ 一 政府 ” 民众 通过 这 第 ，
个“ 美 国政府 的第 一点 击 ”可 以获得 丰富 的在线 服务 。 对 ， 我 国 面 临 着 与 西 方 各 国 政 府 管 理 创 新 大 体 相 同 或 相 似 的社 会历 史条 件 。首先 ， 当英 美 等 西 方 国 家 开 始 市 场 化
、
电 子 政 务 的 发 展 趋 势
互联 网具有 开 放 、 等 、 平 全球 共享 、 互 、 息量 巨大 交 信 和传 播 快等 特 点 ，它作 为一 种革命 性 的 力量 改 变着 人 类
的 生 产 方 式 和 生 活 方 式 ， 大 地 提 高 了 社 会 生 产 力 ， 快 极 加 了全 球 化 进 程 。 今 ， 着 互 联 网 的 普 及 ， 方 面 政 府 管 理 当 随 一 面 临 着 历 史 上 从 未 有 过 的 来 自 多 方 面 的 压 力 ， 创 新 已 成 为 唯 一 的 出 路 ；另 一 方 面 也 为 政 府 管 理 创 新 提 供 了 更 多 的 可 能 性 。 所 以 ， 子 政 务 是 政 府 再 造 的 理 性 选 择 和 信 息 电
浅析电子政务与政府管理创新的互动关系
浅析电子政务与政府管理创新的互动关系作者简介：戴汶锦（1989-），女，陕西咸阳，长安大学政治与行政学院2011级行政管理专业研究生，研究方向：行政文化。
（长安大学政治与行政学院陕西西安710065）摘要：电子政务是政府部门运用先进的电子信息技术实现政务信息数字化、政务公开化、服务网络化的过程，是政府机构运用现代网络通信与计算技术，将其内部和外部的管理和服务职能按照可能与高效原则经过优化整合、重组后在网络上实现的过程。
电子政务和政府管理创新是政府自身建设系统工程的两项重要内容，两者密切相连，电子政务是政府管理创新的助推器，政府管理创新是电子政务发展的指南针。
只有正确地认识和处理好这两者的关系，将两者有机地结合起来，才能使电子政务建设在政府管理创新中取得实效，才能确保电子政府推行的广度和深度。
关键词：电子政务；政府管理；创新；关系中图分类号：d63 文献标识码：a 文章编号：1006-026x（2012）12-0000-01在信息化程度不断提高的今天，面对着世界大多数国家正不遗余力地大力开展电子政务、构建电子政府，我们也着实感受到了全面推行电子政务、建设电子政府的紧迫性。
一、电子政务的内涵及战略地位（一）、电子政务的内涵电子政务（e—government）是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
（二）电子政务的战略地位与传统政府相比，电子政务具有以下优势：第一，电子政务不仅可以优化政府管理流程，还有助于更精简更合理地设置政府机构，同时解决各个部门的职能交叉、审批过多等问题。
第二，电子政务不仅能使政府部门更公开更透明的运作，还可以使黑箱操作、人治大于法治等现象在很大程度上得到遏制，公众有更多的机会参政议政，对政府的监督也会更有效。
浅谈电子政务与政府行政管理变革
浅谈电子政务与政府行政管理变革随着信息技术的不断发展，电子政务已经成为了政府行政管理的重要组成部分，对政府治理和服务水平的提升起到了至关重要的作用。
电子政务的发展和应用为政府行政管理带来了革命性的变革，本文将就电子政务与政府行政管理变革进行深入探讨。
一、电子政务的概念和特点电子政务是指政府借助信息技术手段进行政务管理，提供政府服务，进行政府决策以及开展民众参与等活动的过程和结果。
在信息化的时代，电子政务是政府行政管理的重要方式，通过信息化手段，政府可以更加高效地管理公共事务，提供更加便捷的服务，实现政府治理的现代化。
电子政务的特点主要体现在以下几个方面：1. 便捷高效：电子政务可以突破时间和空间的限制，实现政府业务的在线化、网上化，提高政府处理事务的效率和效益。
2. 全面覆盖：电子政务能够实现政府业务的全面覆盖，不受地域限制，使得政府服务可以触及更广泛的民众群体。
3. 互动性强：电子政务提供了更多的互动渠道，使得政府与民众之间的沟通更加便捷，实现了政府与民众的更加紧密的联系。
4. 透明度提升：电子政务可以使政府的决策过程更加透明化，让更多的民众参与到政府的决策和管理中来，增加了政府的公信力和合法性。
二、电子政务对政府行政管理的影响1. 提高管理效率电子政务的应用可以极大地提高政府行政管理的效率，实现政府公共服务的精细化管理、一体化运作。
通过信息技术的支持，政府可以实现政务流程的在线化和自动化，大大简化了政府管理流程，提高了工作效率。
2. 改善公共服务电子政务为政府提供了更多元和更便捷的公共服务渠道，使得民众可以通过互联网等方式获取到更多方面的政府服务，满足了不同层次、不同地域、不同需求的民众的需求。
3. 加强信息共享电子政务可以实现政府各个部门间和政府与社会之间的信息共享，使得政府各部门之间的信息可以互通互联，实现了政府信息资源的共享和整合，提高了政府业务系统的整体运作效率。
4. 增强政府透明度电子政务的应用提高了政府决策和管理的透明度，使得政府决策的过程和结果可以向公众公开和透明，增加了政府的公信力和监督力。
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电子政务的发展与政府管理创新之间的关系
电子政务的实施，能够降低政府管理成本，提高政府内外资源利用效率；能够推动政府管理现代化，扩大政府行政系统开放性，增强公众的参与程度。
电子政务对政府管理创新的最终目标，是实现由传统政府职能向现代政府的管理服务职能的转变。
基于电子政务发展与政府管理创新两者紧密关联的论述，提出发展电子政务以促进政府管创新的对策，借鉴国外电子政务对促进政府管理创新的经验，进一步加强和完善电子政务的法工作，积极开发电子政务安全
一、电子政务的内涵
电子政务实指政府机构在其管理和服务职能中，运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的重组、优化，从而实现超越时间空间和部门分隔的制约建立一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。
从操作层面来讲，电子政务就是政府机构应用现代信息和通信技术，把管理和服务通过网络技术进行集成，借助Internet实现政府组织机构和工作流程的重组和优化超越时间空间和部门分离的限制,从而使得人们可以从不同渠道获取政府信息和服务，告别传统层层书面审批的作业方式，全方位地向社会提供优质、规范、透明、高水准的管理和服务。
政府机关之间、政府与社会各界之间也可以通过各种电子化渠道进行相互的沟通，提供各种不同的服务选择和快速地进行信息传递.。