改革开放新时期 一轮复习

——田纪云《回顾中国农村改革历程》
安徽凤阳县小岗村农民获得丰收
实行联产承包责任制后凤阳农民打花鼓庆祝丰收
安徽凤阳的农民向国家交售新粮
农村经济体制改革
①针对人民公社“一大二公”“一平二调”体制 改②革开始时间：1978年12月
③开始地点：安徽凤阳小岗村（包产到组、包产到户）
①实行家庭联产承包责任制
〖社会性质〗社会主义初级阶段
解放思想，开动脑筋，实事求是，团结一致
向前看，首先是解放思想。只有解放思想，我们
才能正确地以马列主义、毛泽东思想为指导，解
决过去遗留的问题，解决新出现的一系列问题，
正确地改革同生产力迅速发展不相适应的生产关
系和上层建筑，根据我国的实际情况，确定实现
四个现代化的具体道路、方针、方法和措
●1988年，海南岛成为经济特区；
●1990年，上海浦东成为对外开放区；
●2001年，加入世界贸易组织；
第1步，开放经济特区；
“经济特区—沿海开放城 市—沿海开放区—内地”
四步骤：第2步，开放14个沿海城市； 新局面：全方位、多层次、宽领
第3步，沿海经济开放区；
域的对外开放格局的初
第4步，开放内地和边境城市。
④改革的中心环节：增强企业活力，把企业搞活
⑤意义：调动了各方面的积极性，企业有了竞争机制，增强了活 力，经济得到快速发展，效益显著提高。
高度集中的计划经济体制
●概念定义：指以国家指令性计划来配置资源的经济 形式。在这种经济体制下，经济资源首先集中在政府 手中，然后由政府根据实现宏观经济目标的需要，通 过各级政府部门逐级向下分配，最终跟着下达给企业 的生产计划分配到各个企业。计划经济被当作社会主 义制度的本质特征，是传统社会主义经济理论的一个 基本原理.。
1、思想路线：重新确立解放思想、实事求是的马克 思主义思想路线
2、工作重心：从阶级斗争转移到经济建设 3、伟大决策：改革开放
4、拨乱反正：审查和解决党内一批重大冤假错案以及 一些重要领导人的功过是非问题
是党的历史上的重大转折；成为实行改革开放和
开辟中国特色社会主义道路的起点。这次会议还实际 形成了以邓小邓平小为平核、心陈的云在党十的一第届二三代中全领会导上集体。
●主要弊端：①政企不分，条块分割，国家对企业统 得过多过死；②忽视商品生产、价值规律和市场的作 用；③分配中的平均主义严重；④经济形式和经营方 式单一化。这种统得过多、管得过死的经济管理体制， 日益限制了地方和企业的积极性，妨碍了国民经济的 合理运转，日益成为生产力发展的障碍，必须进行改 革。
“计划多一点还是市场多一点，不是社会 主义与资本主义的本质区别。计划经济 不等于社会主义，资本主义也有计划； 市场经济不等于资本主义，社会主义也 有市场。计划和市场都是经济手段。”
资料1：1978年12月，陈云在一次中央工作会议上说： “我们不能到处都紧张，要先把农民这一头安稳下 来，农民有了粮食，棉花，副食品、油、糖和其他 经济作物就都好解决了。摆稳这一头，就是摆稳了 大多数，七亿多人口稳定了，天下就大定了。”
资料2：1998年，江泽民在安徽农村考察时指出： “改革从农村开始不是偶然的，是由我国基本国情 和当时农村的困境决定的……当时有二亿五千万人 吃不饱肚子，吃饭问题成为最紧迫的大事，不改革 已经没有出路了。”
施。
——邓小平在中央工作会议上的讲话1978.11
内容：
肯定实践是检验真理的唯 一标准； 否定“两个凡是”； 重新确立实事求是的马克 思主义思想路线； 打破长期以来个人崇拜和 教条主义的束缚。
意义：
是一次深刻的思想解放运 动，为十一届三中全会的 召开奠定了思想基础。
1978年，北京，十一届三中全会
——1992年邓小平南巡讲话《邓小平文选》
“我们要建立的社会主义市场经济体制，就是 要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配 置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的 要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和 竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环 节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣 汰；运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的 优点，促进生产和需求的及时协调。同时也要 看到市场有其自身的弱点和消极方面，必须加 强和改善国家对经济的宏观调控。”
新中国成立后农村（农业）生产关系的四次调整
①土地改革（1950—1952）
（废除封建剥削土地制度， 建立农民土地所有制）
②农业合作社（1953—1956）
（改变农民个体所有，建 立社会主义集体所有制）
③人民公社化（1958）
（不断提高公有化程度）
④家庭联产承包责任制（1978）
（在土地公有制基础上把土 地长期包给各家各户使用， “分户经营，自负盈亏”）
中国的经济体制改革为什么要从农村开始？
农业是国民经济的基础；过去对社会主义道路探 索的失误，在农村的危害远远大于城市；一些地区已 经开始进行改革试验。
1978年以前的小岗村，是全县有名的“吃粮靠返销， 用钱靠救济、生产靠贷款”的“三靠村”，每年秋收后 几乎家家外出讨饭。1978年11月24日，小岗村18户农 民冒着被判“现行反革命”的风险，按下了18个手印， 搞起了“大包干小”岗，村正农式民揭的开“了生中死国状农”村改革的序幕。 的变化资“。料我1显9们7示9每年，户“ 10分大月到包，田干小，”岗每村给户包这户干小主到小签户的字见村盖成子章效带，，来如粮了以食巨总大 产量后6能.6干万，公每斤户，保第证一完次成向每国户家的交全了年公上粮交，和还公了粮贷，款。 198不0年在，（小再岗）村向产国粮家6伸.9手5万要公钱斤要，粮1，99如7年不增成至，3我8万们公 斤的。1干把3全0部我0村元作们年。（ 的人实坐 小均践） 孩纯证牢 养收明也 活入，干到分大（十别包甘八由干）岁原在心。来当，”的时大的2家2历元社史猛员条增也件到保下1证9是97一年 个正确的选择。
目前，年均家庭收入在2500元以上，已经超过全国 平均水平。当年人们签署的那份大包干协议，如今已经 被收藏在博物馆。
所谓家庭联产承包责任制，有两层意 思，一是土地这一农业的基本生产资料仍 然归集体所有，性质不变；二是把土地的 经营权、管理权包给农民家庭，由集体与 农民签订合同，约定多少年不变，承包期 间，由农民给国家交税，给集体交提留， 余下的归农民自己支配。
改革开放新时期
（1978——至今）
〖阶段特征〗1.建设中国特色的社会主义 2.以经济建设为重心 3.改革开放 4.现代化建设取得巨大成就 5.国际地位空前提高
〖主要矛盾〗人民群众对于经济文化迅速发展的需 要同当前经济文化不能满足人民需要 的状况之间的矛盾
〖主要任务〗改革、发展，努力把我国建设成为富 强、民主、文明的社会主义现代化强国。
使农民获得生产和分配的自主权，克服了以往分配
④改革内容
中的平均主义，经营管理上的过于集中和单一方式。 ②发展乡镇企业和非农业
③撤销人民公社，建立乡镇政府，撤销 生产队，建立村民委员会
⑤改革意义：调动了农民生产积极性，解放了农村生产力；农业 得到大发展，农村开始了历史性的变革；推动了城市 改革目的:
吸引外资，学习国外的先进技术和经营方法， 扩大对外贸易，促进社会主义经济发展。
②开放原则：平等互利
●1980年，设置深圳、珠海、汕头和厦门四个经济特区；
●1984年，开放天津、上海、福州、广州等十四个沿海城
市；
③开放进程 ●1985年，确定长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区及
环渤海地区为沿海经济开放区；
建设中的深圳
除现在的特区之外，可以考虑再开放几 个港口城市，如大连、青岛。这些地方不 叫特区，但可以实行特区的某些政策。我 们还要开发海南岛，如果能把海南岛的经 济迅速发展起来，那就是很大的胜利。”
——《办好经济特区，增加对外开放城市》（1984年2月24日） 《邓小平文选》第三卷
沿 海 对 外 开 放 带 示 意 图
城市经济体制改革
①针对单一公有制、高度计划体制的改革 ② 全面开始时间：1985年
★改革所有制 变单一的公有制经济为以公有制经济为主体、多 种所有制经济共同发展。
③改革内容：★改革管理体制 政企分开，简政放权，使企业成为自主经营、自 负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。
★改革分配体制 实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配 制度
党的历史上三次工作重心的转移
1、革命重心从城市转移到农村：27年大革命 失败后，中国共产党经过不懈地探索，找到正 确的革命道路——以农村包围城市。
2、工作重心必须从乡村转移到城市：在1949 年七届二中全会.
3、工作重心转移到经济建设上来，实行改革开 放1978年十一届三中全会上，果断作出停止 “阶级斗争为纲”的错误方针，把党和国家的 工作转移到经济建设为中心上来。
浦东创下了许多“全国第 一”：“中华第一楼”金茂大 厦、“中国第一塔”东方明珠 电视塔、中国第一条磁悬浮铁 路、中国第一座现代化的垃圾 发电厂、全国第一个保税区 ──外高桥保税区、全国唯一 一个以“金融贸易”命名和定 位的开发区──陆家嘴金融贸 易区。在体制创新、城市管理 等方面，浦东的创举更是不胜 枚举。仅在法律服务方面，就 创建了全国第一家知识产权法 庭、第一个法律援助中心、第 一个“110”电话报警系统、第 一台“999”市民救助电话等。
步形成
④开放意义：极大地促进了社会主义经济的发展，极大地促进了 我们国家的进步。
经济特区的“特”体现在哪里？ 主要体现在中国政府对其实行特殊的经济政策和 不同于内地的经济管理体制。
国家创办经济特区的目的是什么？ 引进国外先进技术；学习先进管理经验；吸收和利用外资； 扩大就业；促进物质文明和精神文明的建设。
阅读以上图表，你能得出什么结论？
改革开放二十多年来，我国国内生产总值稳步增长， 社会生产力高速发展；城乡居民生活水平显著提高， 人民生活发生了翻天覆地的变化