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1工稈造价基础知识培训（正式）

第一章建设工程造价相关法规与制度

第一节建设工程造价管理相关法律法规

一、建筑法

（一）建筑许可

1、建筑工程施工许可

（1建设行政主管部门屮请领取施工许可证。

（2）施工许可证的有效期限。建设单位应当白领取施工许可证ZU起不超过

（3发证机关报告。中止施工满I年的工程恢复施T前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。按照国务院有关规定批准开丁?报告的建筑工程，因故不能按期开丁?超过6

2、从业资格

（1技术装备、已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级。

（二）建筑T程发包与承包

1、建筑工程发包

（1

（2）禁止行为。提侣对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。

2、建筑工稈承包

（1）承包资质。

（2）联合承包。共同承包的备方对承包合同的履行承担连带责任。

两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的业务许可范国承揽工稈。

（3的施工必须由总承包单位H行完成。

建筑T程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

（4

（三）建筑工稈监理

（四）建筑安全生产管理

施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，涉及建筑主体和承重结构变动的装修T程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提岀设计方案；没有设计方案的，不得施工。

（五）建筑工程质量管理

交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和签署的工稈保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。

二、合同法

（―■）合同的主体

1、自然人

2、法人

法人具备的条件：依法成立；有必要的财产或者经费；有H己的名称、组织机构和场所；能够独立承担民事责任。

3、其他组织

（二）合同的基木原则

1、平等原则

2、自愿原则

3、公平原则

4、诚实信用原则

5、合法原则

（三）合同法的构成

总则、分则和附则三部分组成。

三、招标投标法

（一）招标

1、招标的条件和方式

（1）招标的条件

（22、招标文件

招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。招标人不得向他人透臨已获取招标文件的潜在投标人的名称、数最及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少

3＞其他规定

招标人设有标底的，标底必须保密。依法必须进行招标的项H，白招标文件开始发出ZU 起至投标人提交投标文件截止ZU止，最短不得少于

（二）投标

1、投标文件

（1）投标文件的内容。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

（2）投标文件的送达。截止时间前送达指定地点。投标人少于3人的招标人应当重新招标。

2、联合投标

由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。签订共同投标协议，承担连带责任。

3、其他规定

（三）开标、评标和屮标

1、开标

开标应当由招标人主持，邀请所有投标人参加。

2、评标

3、屮标

四、仲裁法

I、仲裁的基本原则

（1）当事人意思白愿原则;

2

（2）根据事实、符合法律、公平合理地解决纠纷的原则；

（3）独立公正原则；

（4）一裁终局原则。

2、仲裁协议

3、仲裁稈序

4、撤销仲裁裁决

五、安徽省法规、办法

（一）安徽省建筑T程招标投标管理办法

1、招标

（1）招标的条件和方式

1

2）招标方式。公开招标和邀请招标。

（2）招标文件建设单位应当按照规定编制招标文件，并报建设行政主管部门备案。（3）其他规定

2、投标

投标保证金不得超过建筑T程造价2%,并且最高不得超过

3、开标、评标和中标

（1）开标。投标书无效情形。

（3）中标。建设单位应当在确定屮标单位示5 I I建设工程造价管理制度

一、建设工程造价管理体制

1、政府部门的行政管理

2、行业协会的白律管理

按照“客观、公正、合理”和“诚信为木、操守为重"的要求贯彻执行。

二、建设工程造价专业人员资格管理

（一）造价工程师执业资格制度

未取得注册证书和执业印章的人员，不得以注册造价工程师的名义从事工程造价活动。

1、资格考试。

2、注册取得造价T程师执业资格的人员，经过注册方能以造价丁程师的名义执业。初始注册的有效期为4年。

3、执业

（1）执业范围

（2）权利和义务

4、继续教育

继续教冇分为必修课和选修课，每一注册有效期各为60学时。

（二）造价员从业资格制度

I、资格考试

考试合格者，由各管理机构、专业委员会颁发由屮国建设T程造价管理协会统一印制的《建设工程造价员资格证书》。

2、从业

造价员应在本人承担的工稈造价业务文件上签字、加盖专用章，并承担相应的岗位责任。

3

3、资格证书的管理

（1）证书的检验。原则上每三年检验一次，验证的建设工程项H管理第一节建设工程项目管理概述

一、建设工程项目的组成与分类

（一）建设工程项目的组成

1、单项丁?稈

具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项日。2、单位丁■程

具备独立施T条件并能形成独立使川功能的建筑物及构筑物。

3、分部工程

4、分项丁?稈

（二）建设T程项日的分类

1

新建项忖、扩建项目、改建项冃、迁建项目和恢复项忖。

4

2

生产性建设项H和非生产性建设项Ho

3

基木建设项目分为大型、屮型、小型三类；更新改造项目分为限额以上和限额以下两类。4、按项目的投资效益划分

竞争性项日、基础性项H和公益性项日。

5、按项目的投资来源划分

政府投资项目和菲政府投资项目。

二、丁程项目建设程序

丁程项H建设程序是指工稈项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程屮，备项工作必须遵循的先后工作顺序。

（一）投资决策阶段工作内容

1、编报项目建议书论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性。

政府投资项目，根据建设规模和限额划分分别报送有关部门审批。对于企业不使用政府资金投资建设的项目，

2、编制可行性研究报告

技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。

3、项目投资决策审批

实行审批制、核准制和备案制。

（1）政府投资项目：审批制。

（2）非政府投资项目：核准制、备案制。

（二）实施阶段工作内容

1、工稈设计

（1）工程设计阶段及内容

1）初步设计。不得随意改变被批准的可行性研究报告所确定的建设规模、产品方案、T. 程标准、建设地址和总投资等控制H标。如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上或其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据。

2）技术设计

3）施工图设计

（2）施工图设计文件的审杳。

施工图一经审查批准，不得擅自进行修改，如遇特殊情况需要进行涉及审查主要内容的修改时，必须重新报请原审批部门。

2、建设准备

3、施工安装

新开T时间的确定：破土开槽；打桩；土方、石方。

4、生产准备

生产准备工作一般应包括以下主要内容：

（1）招收和培训生产人员。

（2）组织准备。

（4）物资准备。

（三）交付使用阶段工作内容

1、竣王验收

（2）竣工验收的准备工作

1）整理技术资料

5

2）绘制竣工图

3）编制竣工决算

（4）竣工验收备案

建设单位应当自工程竣工验收合格之丨I起向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门备案。

2、项目后评价

项bl后评价的基木方法是对比法。

（1）效益后评价。具体包括经济效益后评价、环境效益和社会效益后评价、项H可持续性后评价及项目综合效益后评价。

（2）过稈后评价

三、建设T稈项H管理及其主要建设T?稈bl标管理

一、建设丁稈目标控制的原理和方法

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（一）建设T稈1=1标控制原理

1、控制的基木概念

2、控制的类型

（1）主动控制

实施主动控制，可以采取以下措施：

1）详细调杳并分析研究外部环境条件

2）识别分险

3）用科学的方法制定计划

4）高质量地做好组织工作

5）制定必要的备用方案

6）计划应有适当的松弛度

7）沟通信息流通渠道，加强信息收集、整理和研究工作

（2

被动控制可以采取以下措施：

1）应用现代化管理方法和手段跟踪、测试、检杳工程实施过程

2）明确项目管理组织中过程控制人员的职责

3）建立有效的信息反馈系统

二）建设工程目标控制的措施和方法

1、项目目标控制的措施

（1

（2

（3

（4）合同措施

2、项目目标控制的主要方法

（1

（2）S （3）香蒸曲线法。香蒸曲线是以工程网络计划为基础绘制的，用來综合控制工程造价和工程进度。

（4）排列图法。又叫主次因索分析图或帕累特图，是用来寻找影响丁?稈（产品）质景主要因素的一种有效工具。

（5

（6）直方图法。可掌握产品质量的波动情况。

（7）控制图法。排列图法、育方图法是质量控制的静态分析方法，控制图法是一种动态分析方法。目标控制的方法还有：目标管理法、责任图法、价值工稈、看板管理法、PDCA 循环法等。

二、建设工程项目成本管理的内容

1、成木预测

成木预测的目的：一是为挖掘降低成木的潜力指明方向，作为计划期降低成木决策的参考; 二是为企业内部各责任单位降低成木指明途径，作为编制增产节约计划和制订成木降低措施的依据。项目成本预测是项目成本计划的依据。

2、成本计划

3、成木控制项目成木控制包括计划预控、过程控制和纠偏控制三个环节。

4、成本核算

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5、成本分析

成木分析为成本考核提供依据。项目成本分析的基木方法包括：比较法、因素分析法、差额计算法、比率法等。

6、成木考核

成木预测是成木计划的编制基础，成木计划是开展成木控制和核算的基础；成木核算是成木预测、成木计划、成木控制和成木考核的依据；成本分析为成木考核提供依据；成木考核是实现成本目标责任制的保证和手段。

第三节建设工程项H风险管理

一、建设工程项目风险管理程序

项目分险的差异性包括损失的不确定性和收益的不确定性。这里的工稈项目风险是指损失的不确定性。

1、建设丁?程项目分险的分类

（1）按照风险来源进行划分。包括自然风险、社会风险、经济风险、法律风险和政治风险。

（2）按照风险涉及的当事人划分。包括业主的风险、承包商的风险。

1）业主的风险：人为风险、经济风险和白然风险。

2）承包商的风险：决策错谋风险、缔约和履约风险、责任风险。

（3）按风险可否管理划分。可分为可管理风险和不可管理风险。

（4）按风险影响范I韦I划分。可分为局部风险和总体风险。

2、建设丁?稈项目风险管理稈序

（1）风险识别

项bl风险识别方法包括：专家调杳法、财务报表法、初始风险清单法、流程图法等。项目风险识别的最主要成果是风险清单。

（2）风险分析与评估

（3）风险应对策略的决策

（4）风险对策的实施

（5）风险对策实施的监控

二、建设工程项目风险应对策略

1、风险回避

2、风险自留

3、风险控制

4、风险转移：保险转移、非保险转移。

第三章建设工稈合同管理

第一节合同概述

一、合同的订立

（一）合同的形式和内容

1、合同的形式：书面合同、口头合同、其他形式。建设工程合同应当采用书面形式。

2、合同的内容：当事人的名称或姓名和住所；标的；数量；质量；价款或者报酬；履行的期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法。

（二）合同订立的程序

当事人订立合同，应当采取要约、承诺方式。

（1）要约邀请：是希望他人向H己发出要约的意思表示。如寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、投标邀请书等。

（2）要约：是希望和他人订立合同的意思表示。如投标。要约应当符合两个规定（内容具体确定；表明经受8

要约人承诺，要约人即受该意思表示约朿）。要约到达受要约人时生效。

（3）承诺：是受要约人同意要约的意思表示。如中标通知书。

（三）合同的成立

承诺生效时合同成立。

1、合同成立的时间

当事人采用合同书形式订立合同的，H双方当事人签字或者盖章时合同成立。采用信件、数据电文等形式订立合同的，签订确认书时合同成立。

2、合同成立的地点

（四）格式条款

2、格式条款无效

提供格式条款一方免除自己责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。

3、格式条款的解释

对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。

（五）缔约过失责任

构成条件：一是当事人有过错；二是有损害后果的发生；三是当事人的过错行为与造成的损失有因果关系。

二、合同的效力

（一）合同生效

1、合同生效的时间

依法成立的合同，白成立时生效。

（二）效力待定合同

效力待定合同主要是由于当事人缺乏缔约能力、财产处分能力或代理人的代理资格和代理权限存在缺陷所造成的。

1、限制民事行为能力人订立的合同

限制民事行为能力人在以下几种情形下订立的合同是有效的：

（1）经过其法定代理人追认的合同；

（2）纯获利益的合同；

（3）与限制民事行为能力人的年龄、智力、精神健丿隶状况相适应而订立的合同。

与限制民事行为能力人订立合同的相对人可以催告法定代理人在1个月内予以追认。

2、无权代理人代订的合同

（1）无权代理人代订的合同对被代理人不发生效力的情形。

1个月予以追认。

（2）无权代理人代订的合同对被代理人具有法律效力的情形。

（3）法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同的效力。

（4）无处分权的人处分他人财产合同的效力。

（三）无效合同

1、无效合同的情形

有下列情形z—的，合同无效。

（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;

（2）恶意串通，损害国家、集体或第三人利益；

（3）以合法形式掩盖非法目的；

（4）损害社会公共利益；

（5）违反法律、行政法规的强制性规定。

2、合同部分条款无效的情形

合同屮的下列条款无效：

（1）造成对方人身伤害的；

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（2）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。

（四）可变更或者撤销的合同

1、合同可以变更或者撤销的情形

（1）因重大误解订立的；

（2）在订立合同时显失公平的。

2、撤销权的消灭

有下列情形Z—的，撤销权消灭：

（1）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起1年内没有行使撤销权；

（2）具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以白己的行为放弃撤销权。

3、无效合同或者被撤销合同的法律后果

无效合同或者被撤销的合同H始没勺法律约朿力。

取得财产的处理：

（1）返还财产或折价补偿；

（2）赔偿损失；

（3）收归国家所有或者返还集体、第三人。

三、合同的履行

（一）合同履行的原则

1、全面履行原则

2、诚实信用原则

（二）合同履行的一般规定

1、合同有关内容没有约定或者约定不明确问题的处理

（2）价款或者报酬不明确问题的处理方法：依法应当执行政府定价或者政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行。

四、合同的变更和转让

（一）合同的变更

1、协议变更

2、法定变更

（二）合同的转让

1、合同债权转让：债权人应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。

2、合同债务转移：应当经债权人同意。

3、合同权利义务的概括转移。

五、合同的权利义务终止

1、合同的权利义务终止的原因

有下列情形之一的，合同的权利义务终止：

（1）债务已经按照约定履行；

（2）合同解除；

（3）债务相互抵消；

（4）债务人依法将标的物提存；

（5）债权人免除债务；

（6）债权债务同归于一人；

（7）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。

3、标的物的提存

债权人领取提存物的权利期限为5年，超过该期限。提存物扣除提存费川后归国家所有。

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六、违约贲任

（一）违约责任及其特点

（二）违约责任的承担方式

1、继续履行

2、采取补救措施

3、赔偿损失

4、违约金

5、定金

（三）不可抗力

当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限建设工程造价管理相关合同

一、建设工程项目屮的主耍合同关系

（一）业主的主要合同关系

工程承包合同（EPC承包合同；工程施工合同）；工稈勘察合同；工稈设计合同；设备、材料采购合同；工程咨询或项目管理合同；贷款合同；其他合同（保险合同）。

（二）承包商的主要合同关系

工程发包合同；设备材料采购合同；运输合同；加工合同；租赁合同；劳务分包合同；保险合同。

二、建设工程合同类型

建设工稈合同包括工稈勘察、设计、施T合同。

三、建设丁稈造价咨询合同

该示范文本rtr建设工程造价咨询合同”、“建设工程造价咨询合同标准条件”和“建设T程造价咨询合同专用条件。三部分纟R成。

第三节建设工程施工合同及总承包合同管理

一、建设工程合同计价模式及其选择

（一）建设丁程合同计价模式

建设工稈合同计价模式按计价方式不同，建设工程合同可以划分为总价合同、单价合同和成本酬金合同三大类。

1、总价合同

（1）固定总价合同：适用于工程招标时设计深度已达到施工图设计的深度，合同履行过程屮不会岀现较大的设计变更，以及承包商依据的报价工程量与实际完成的工程量不会有较大差异；工稈规模较小，技术不太复杂的屮小型工稈或承包工作内容较为简单的T程部位; 工程合同期较短（一般为1年Z内）。

（2）可调总价合同：适用于合同期较长（1年以上）。常用的调价方法有：文件证明法；票据价格调整法；公式调价法。

2、单价合同：大多用于工期长、技术复杂、实施过程屮发生各种不可预见因素较多的大型土建工程，以及业主为了缩短工程建设周期，初步设计完成后就进行施工招标的丁稈。

单价合同可分为固定单价合同和可调单价合同。

3、成木加酬金合同：适用于边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程。

合同形式有：成本加固定酬金合同；成木加固定百分比酬金合同；成本加浮动酬金合同；目标成木加奖罚合同。

（二）建设工稈施工合同类型的选择

1、工稈项目的复杂程度

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规模大且技术复杂的T程项目，承包风险较大，各项费用不易准确估算，因而不宜采用固定总价合同。

2、工稈项目的设计深度

3、工程施工技术的先进程度

如果工程施工屮有较大部分采用新技术和新工艺，不宜采用間定价合同，而应选用成木加酬金合同。

4、工稈施工工期的紧迫稈度

宜采用成本加酬金合同。

二、建设工程施工合同示范文本

（一）建设工稈施工合同文件的组成

1、协议书

合同协议书是建设工程施工合同的总纲性法律文件。

建设工程施工合同文件组成（注意排序）：（1）施工合同协议书；（2）屮标通知书；

（3）投标书及其附件；

（4）施工合同专用条款；（5）施工合同通用条款；（6）标准、规范及有关技术文件；（7）图纸；（8）工稈量清单；（9）工稈报价单或预算书。

2、通用条款

3＞专用条款

4、附件：“承包人承揽T程项目一览表”、“发包人提供材料设备一览表”、“房屋建筑工程保修书”。

（二）建设工稈施丁合同屮有关造价的条款

I、合同价款及调整

（2）合同的计价方式：固定价格合同；可调价格合同；成木加酬金合同。

（3）合同价款的调蕖因素：

1）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；

2）工程造价管理部门公布的价格调整；

3）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；

4）双方约定的其他因素。

（三）建设工稈施工合同争议的解决办法

和解、调解、仲裁、诉讼。

三、建设工程总承包合同管理

EPC （设计——采购——施工）总承包是最典型和最全面的工稈总承包方式。

（一）EPC承包合同的订立

1、合同的订立过程

（1）招标：招标文件的内容包括：投标人须知；合同条件；“业主要求”和投标书格式等文件。

（2）投标：投标文件一般包括：投标书；承包商的项1=1建议书；工稈估价文件等。

（3）签订合同

2、合同文件的组成

合同协议书；合同专用条件；合同通用条件；业主要求；投标书；（可能还有数据资料、付款计划表、方案设计文件等）。

（二）EPC合同的履行管理

1、业主的主要权利和义务

选择和任命业主代表；负责工程勘察；工稈变更；施工文件的审杏。

2、承包商的主要责任

设计责任；承包商文件；施工文件；T程协调；丁稈需要的所有货物和其他物品的包装、装货、运输、接收、卸货，并通知业主。

四、建设工程分包合同管理

（一）建设工稈施工专业分包合同管理

1、专业分包合同的订立

（1）专业分包合同的内容：协议书；通用条款；专用条款。

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（2）专业分包合同文件的组成（8个文件组成）。

2、专业分包合同的履行管理

（二）建设T程丿施T劳务分包合同管理

1、劳务分包合同的订立

（1）劳务分包合同的建设工程造价构成

第一节建设工程造价的含义与特点

一、丁?稈造价的含义

（一）第一种含义

从投资者或业主的角度。建设工程造价是指有计划的建设某项工程，预期开支或实际开支的全部固定资产投资和流动资产投资的费用。形成相丿应的尚定资产、无形资产和铺底流动资金的一次性投资费的总和。

（二）第二种含义

从承包商、供应商、设计市场供给主体来定义。建设工程造价是指为建设某项工稈，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动屮，形成的工程承发包

（交易）价格。

二、工稈造价的特点

1、大额性

2、单个性

3、动态性

4、层次性（建设项目总造价；单项工稈造价；单位丁?程造价）

5、阶段性（多次性）

第二节建设工程造价的按照2008年12月I 口起施行的国家

标准《建设工程TSM清单计价规范》的有关规定，实行工程量清单计价，建筑安装工稈造价则有分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金组成。

（一）直接费

肓接费有直接工程费和措施费组成。

1、直接工程费

（1）人工费：基木工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。

（2）材料费：材料原价、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费。

（3）丿施工机械使用费：折I口费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税。

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2、措施费

环境保护费；文明施工费；安全施工费；临时设施费；夜间施T?费；二次搬运费；冬雨季施工增加费；施工排水、降水费；地上、地下设施；已完工稈及设备保护费；大型机械设备进出场及按拆费；混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费。

（二）间接费

1、规费

工程排污费、T程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险。

2、企业管理费

管理人员T资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职丁?教育经费、财务费、税金、其他。

（三）利润

（四）税金

包括：营业税、城市维护建设税、教育费附加。

三、设备及工器具费的构成

（一）设备购置费的构成

设备购置费二设备原价+设备运杂费

1、国产设备原价的构成及计算

（1）国产标准设备原价

（2）国产非标准设备原价：计算方法包括成木计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。

2、进口设备原价的构成及计算

进U设备的原价是指进u设备的抵岸价。

（1）进口设备的交货类别：内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类。

（2）进口设备抵岸价的构成及计算（学会计算）

进口设备抵岸价二货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+车辆购置附加费

3、设备运杂费的构成及计算

（1）设备运杂费的构成：运费和装卸费、包装费、设备供销部门的手续费、采购与仓库保管费。

（二）工器具及生产家具购置费的构成

工具、器具及生产家具购置费二设备购置费*定额费率

四、丁程建设其他费的构成

（一）固定资产其他费用

1、建设管理费

2、建设用地费

3、可行性研究费、

4、研究实验费

5、勘察设计费

6、环境影响评价费

7、劳动安全一卫生评价费

8、场地准备及临时设施费

9、引进技术和引进设备其他费

10、工程保险费

11、联合试运转费

12、特殊设备安全监督检验费

13、市政公用设施费

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（二）形成无形资产费用

形成无形资产费用的有专利及专用技术使用费。

（三）形成其他资产费用（递延资产）

形成其他资产的有生产准备及开办费。

五、预备费、建设期贷款利息

（一）预备费

1、基木预备费：基木预备费估算，一般是以建设项目的工程费用和工程建设其他费用Z 和为基础，乘以基本预备费率进行计算。

2、价差预备费

（二）建设期贷款利息

当年借款按半年计息，上年借款按全年计息。

第三节乞阶段工稈造价的关系和工稈造价控制

一、建设T稈各阶段T程造价的关系（教材91页图4-4）

二、建设工稈各阶段工程造价的控制

冇效控制T穆造价丿、'、/：体现以下原则：

（一）以设计阶段为重点的建设全过稈造价控制

（二）主动控制，以取得令人满意的结果

（三）技术与经济相结合是控制工稈造价最有效的手段

三、T程造价控制的主耍建设工程造价的计价方法

一、工程造价计价的基木方法

丁?稈造价计价的顺序是：分部分项工稈单价——单位工稈造价一一单项工稈造价——建设

项目总造价。影响工程造价的主要因素有两个，即单位价格和实物T程数量。

二、T稈定额计价与工程量清单计价方法的异同

计价程序及方法。

（一）工程定额计价法

1、第一阶段：收集资料

2、第二阶段：熟悉图纸和现场

3、第三阶段：计算工程量

4、第四阶段：套定额单价

5、第五阶段：编制工料分析表

6、第六阶段：费用计算

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7、第七阶段：复核

8、第八阶段：编制说明。

（二）工程量清单计价法

工稈量清单计价法的程序第一、二、三、七、八阶段与丁程量定额计价法基本一致，只是第

四、五、六阶段有所不同。

1、第四阶段：工程量清单项目组价

2、第五阶段：分析综合单价

3、第六阶段：费用计算。

单位T程造价二分部分项工稈费+措施项目费+其他项目费+规费+税金

第五章建设工程造价的计价依据

第一节工稈定额的概念与分类

—?、定额的概念

定额是一种规定的额度，或称数量标准。工稈建设定额就是在一定生产力水平下，在工稈建设屮单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度，这种数量关系体现出正常施工条件、合理的施工组织设计、合格产品下各种生产要素消耗的社会平均合理水平。

二、丁稈建设定额的分类

（一）按定额反映的生产要素消耗T稈量清单计价依据

一、清单计价依据的适用范围

凡我省境内的适用工程量清单计价的建设T程（包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化及仿古建筑工程等）。

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二、清单计价依据的作用

1、是编制与审核建设工稈丁?稈量清单，建设工稈招标控制价（标底价），投标报价，工稈索赔，工程结算等工程量清单计价的依据。

2、是编制与审核建设T程设计概算，施T图预算的依据，也是确定T程合同价和拨付工程价款的依据。

3、是调解处理工程造价纠纷的依据。

4、是审核和鉴定工程造价的依据。

三、清单计价依据的组成

（一）安徽省建设T程T稈量清单计价规范

（二）安徽省建设T程消耗景定额

（三）安徽省建设工程计价定额综合单价

四、清单计价依据的编制依据

第三节预算定额、概算定额和估算指标

一、预算定额

（一）预算定额的概念

预算定额是指在合理的施T组织设计、正常施工条件下，生产一个规定计量单位合格产品所需的人T、材料和机械台班的社会平均消耗量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。

（二）预算定额的作用

1、是编制施工图预算，确定工程造价的依据；

2、是建筑安装工程在工程招投标屮确定标底和标价的依据；

3、是建筑单位拨付工稈价款、建设资金和编制竣工结算的依据；

4、是施工企业编制施T计划，确定劳动力、材料、机械台班需用量计划和统计完成工程量的依据；

5、是施工企业实施经济核算制、考核工程成木的参考依据；

6、是对设计方案和施工方案进行技术经济评价的依据；

7、是编制概算定额的基础。

（三）预算定额的编制原则

1、社会平均水平的原则

2、简明适用的原则

3、坚持统一性和弟别性和结合的原则

（四）预算定额的编制依据

（五）预算定额的编制步骤

1、准备工作阶段

2、收集资料阶段

3、定额编制阶段

4、定额报批阶段

5、修改定稿、幣理资料阶段

（六）预算定额各消耗量指标的确定

1、建筑工程预算定额计量单位的确定

凡物体的长、宽、高三个度量都在变化时，应采用恤3，，为计量单位。当物体有一固定的不同厚度，而它的长和宽两个度量所决定的面积不固定时，宜采用“护为计量单位。如果物体截面现状大小固定，但长度不固定时，应以“延长米"为计量单位。

2、预算定额消耗量指标的确定

（2）人工消耗指标的确定

包括基木用工、材料超运距用工、辅助用T和人工幅度差。

二、概算定额

（一）概算定额的概念

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（二）概算定额的主要作用

1、是初步设计阶段编制设计概算和技术设计阶段编制修正概算的依据；

2、是对设计项目进行技术经济分析和比较的基础资料乙一；

3、是编制建设项目主要材料计划的参考依据；

4、是编制概算指标的依据。

（三）概算定额的编制依据

三、概算指标

（一）概算指标的主要作用（3个方血）

1、是基木建设管理部门编制投资估算和编制基木建设计划，估算主要材料用量计划的依

据；

2、是设计单位编制初步设计概算、选择设计方案的依据；

3、是考核基本建设投资效果的依据。

（二）概算指标的主要人工、材料、机械台班消耗量定额

一、劳动定额

（―）劳动定额的概念

（二）劳动定额的分类及其关系

1、劳动定额的分类

（1）时间定额：是指某工种某一等级的工人或T人小组在合理的劳动组织笫施T条件下, 完成单位合格产品所必须消耗的工作时间。

（2）产量定额：是指某工?种某等级工人或工人小组在合理的劳动组织等施工条件下，

在单位时间18

（2）非定额时间：包括多余和偶然工作时间、施工木身造成的停工时间、违反劳动纪律的

损失时间。

2、机械工作时间

（1）定额时间：包括有效工作时间、不可避免的无负荷工作时间、不可避免的屮断时间。

（2）非定额时间：包括机械多余的工作时间、机械停工时间、违反劳动纪律的停工时间、低负荷下的工作时间。

（四）劳动定额的编制方法

1、经验估计法

2、统计计算法

3、技术测定法

4、比较类推法

二、材料消耗定额

（一）材料消耗定额的概念

（二）净用量定额和损耗量定额

材料消耗定额包括：

1、直接用于建筑安装工?稈上的材料

2、不可避免的施工废料

3、不可避免的材料损耗

其屮育接川于建筑和安装T程的材料，编制材料净川量定额,不可避免的施工废料和材料损耗，编制材料损耗量定额。

材料消耗定额（材料总消耗量）二材料净用量+材料损耗量

材料损耗率=材料损耗量/材料净用量* 100%

材料消耗定额二材料净用量*（1+损耗率）

（三）编制材料消耗定额的基木方法

1、现场技术测定法

2、实验室实验法

3、现场统计法

4、理论计算法

三、施T机械台班定额

编制施I〔机械台班定额，主要包括以下人I】、材料、机械台班单价及定额基价

一、人工单价

|_|丁资单价二基木工资+工资性补贴+生产工人辅助工资+职T福利费+生产工人劳动保护费二、材料单价

（一）材料价格的概念及其组成

材料价格费用组成内容主要包括供应价格、运杂费、采购保管费。

材料检验试验费按材料费的0.2%计取，构成T程材料费。

（二）材料价格的计算方法

材料价格二（供应价+运杂费）* （1+采购保管费率）

材料运杂费包括装卸费、运输费、运输损耗及其他附加费等费用。

材料采购保管费包括采购费、仓储费、丁?地保管费和存储耗损等费用。

三、施工机械台班单价

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（一）施工机械台班单价的概念

（二）施T机械台班单价的组成

1、第一类费用

亦称不变费用，是指屈于分摊性质的费用。包括：折III费、大修理费、经常修理费和安拆费。

2、第二类费用

亦称可变费用，是指属于支出性质的费用。包括：燃料动力费、人T费、其他费用（养路费及车船使用税、保险费及年检费）等。

（三）第一类费用的计算

（四）第二类费用的计算

四、定额基价

（一）基价的编制依据

1、现行的预算定额

2、现行的LI工资标准

3、现行的地区材料预算价格

4、现行的施工机械台班价格

（二）基价的确定方法

定额项H基价二人工费+材料费+机械费

（五）定额基价的换算

换算后的定额基价二原定额基价+换入的费用一换出的费用

第六节建筑安装工程费用定额

一、建筑安装T程费用定额的编制原则

（一）合理确定定额水平的原则

（二）简明、适用性原则

（三）定性与定量分析相结合的原则

二、间接费定额

（一）间接费定额的基础数据

1、全员劳动生产率

2、非生产人员比例

3、全年有效施工天数

4、工资标准

5、间接费年开支额

（二）间接费定额的编制方法

1、以直接费为计算基础

2、以人工费和机械费合计为计算基础

3、以人工费为计算基础

（三）规费费率

规费不得作为竞争性费用。按表5—1执行。

（四）企业管理费费率

1、以直接费为计算基础

2、以人工费和机械费合计为计算基础

3、以人工费为计算基础

三、利润

1、以直接费为计算基础

利润=（直接工程费+措施费+间接费）*相应利润率

2、以人工费和机械费合计为计算基础

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利润=0接工程费和措施费中的（人工费+机械费）*相应利润率

3、以人工费为计算基础

利润二肓接T穆费和措施费屮的人工费*相应利润率

四、税金

税金不得作为竞争性费用。按表5—2执行。税费包括营业税、城市维护建设税及教疗费附加。

第七节工程造价信息、资料积累与造价指数

一、工程造价信息

（一）工程造价信息的含义

T稈造价信息是一切有关工程造价的图纸、状态及其变动的消息的组合。

（二）工程造价信息的管理

工程造价信息主要包括以下几类：

1、人工单价

2、材料、设备价格

3、机械台班价格

4、综合单价

5、其他：包括各种脚手架、模板等周转性材料的租赁价格等。

二、工程造价资料

（一）T程造价资料的分类

1、按不同工程类型

2、按不同阶段：项忖可行性研究、投资估算、初步设计概算、施工图预算、竣丁?结算、工程决算等。

3、按组成特点

（二）工程造价资料积累的内容

积累内容应包括“量”（如主要T稈量、材料量、设备量等）和“价”还要包括对造价确定有重要影响的技术经济条件，如T?程的概况、建设条件等。

1、建设项目和单项工程造价资料

2、单位丁?稈造价资料

3、其他

（三）工程造价资料的管理

1、建立造价资料积累制度