渭南市华州区赤水河综合治理工程南、北湖项目水资源论证报告

工程设计证书A26112761 2 渭南市华州区赤水河综合治理工程南、北湖项目水资源论证报告编制单位：陕西秦水水利科技有限公司二○一九年三月批准：张晓核定：雷耀林审核：李力校核：归文轩编写：赵勇目录1 总论 (1)1.1建设项目概况 (1)1.2项目来源 (4)1.3水资源论证目的和任务 (5)1.4编制依据 (6)1.5论证工作等级、水平年及保证率 (8)2 水资源及其开发利用情况 (12)2.1 分析范围内基本情况 (12)2.2 水资源状况 (15)2.3水资源开发利用现状分析 (17)2.4 区域水资源开发利用存在的主要问题 (22)3 取用水合理性分析 (23)3.1取水合理性分析 (23)3.2用水合理性分析 (26)3.3节水措施与管理 (29)4 取水水源论证 (31)4.1水源方案 (31)4.2地表水取水水源论证 (31)5 取水影响论证 (43)5.1对区域水资源的影响 (43)5.2对其它用户影响 (44)5.3结论 (44)6 退水影响论证 (45)6.1退水方案 (45)6.2退水影响 (47)7 影响补偿和水资源保护措施 (49)7.1影响补偿 (49)7.2水资源及水生态保护措施 (50)8 结论与建议 (53)8.1结论 (53)8.2建议 (56)附图：渭南市华州区赤水河综合治理工程南、北湖项目总平面布置图水资源论证报告书基本情况表1 总论1.1建设项目概况1.1.1基本情况渭南市华州区赤水河综合治理工程南、北湖是渭南市华州区赤水河综合治理工程的重要组成部分，项目位于渭南市华州区高塘镇。

高塘镇位于华州区的西南部，东距华州区25km，西距古都西安90km。

南跨秦岭与洛南县接壤，东与大明镇相邻，西与临渭区丰原镇相依，北连赤水镇，总面积约269km2，辖24个村，总人口5.3万人。

镇政府所在地亦称“高塘街”，是渭南市重点小城镇，高塘塬区的经济文化社会中心，渭华起义红色旅游圣地，干杂果种植和绿色无公害蛋鸡养殖基地，农产品贸易集散地。

高塘街东南方有“大明悬棺”，西南方可观“空中巨龙”一西（安）南（京）铁路，南部有渭华起义纪念馆、纪念塔，荷塘、竹园、青山、涧峪水库，赤水河从街西经过，为游客瞻仰、观光、旅游、休闲、避暑的理想去处。

随着2018年9月底渭华起义90周年庆典活动及上游渭华干部学院的落成建设，赤水河高塘镇段被划入重点治理区域，河道生态环境严重制约着沿岸乡镇的社会经济发展，赤水河综合治理工程的实施已迫在眉睫。

同时赤水河也是《陕西省2013～2015年中小河流治理建设规划实施方案》治理项目之一。

根据赤水河综合治理工程前期规划，拟在河道左岸形成老河道人工湖湿地，新建生态湿地人工湖1座，人工湖湿地沿榆蓝高速引线路南北两侧分布，南湖设计湖底标高542.0m，常水位543.50m：北湖设计湖底标高536.00m，常水位537.50m，设计最大水深1.5m。

南湖通过栈桥把湖面分为深水区和浅水区：北湖设置湖心岛增加景观效果。

湖岸采用砌石驳岸，其中南湖4万m2，北湖2万m2，合计水面面积6万m2,南北湖通过在榆蓝高速引线路路基下敷设涵管连通，两湖平均设计水深1.2m，总库容7.2万m3。

拟建渭南市华州区赤水河综合治理工程南、北湖地理位置见图1-1。

项目区地理位置赤水河综合治理工程是《陕西省2013～2015年中小河流治理建设规划实施方案》治理项目之一，其中南、北湖是综合治理工程的重要组成部分，赤水河综合治理工程南、北湖建设是落实习总书记“山、水、林、田、湖生命共同体”治理理念的具体实践。

项目在生态健康的基础上，形成区域性生态开发建设与自然生态环境保护的协调发展，有效保护水域、林地等生态敏感地区，严格制定区域环境标准，使湖区成为生态优美，环境优良、自然环境与人居环境高度协调的生态湿地典范，最终形成“天”“地”“人”和谐之境，生态、生产、生活美丽之梦。

1.1.2建设地点、占地面积及土地利用情况建设地点：渭南市华州区赤水河综合治理工程南、北湖项目位于渭南市华州区高塘镇。

占地面积：渭南市华州区赤水河综合治理工程南、北湖项目占地300亩，其中湖区水面用地90亩，湖区道路硬化占地45亩，绿化用地用地165亩。

土地利用情况：南、北湖址所在地赤水河老河道，人工湖位于河流左岸，地面高程538～546.5m，地形较为平，整体星南高北低、东高西低的总势。

以高速路引线可分为上游区及下游区，上游西侧部分测区位于河漫滩地貌中，绝大部分湖区均位于一级阶地中。

湖区漫滩区域主要出露②秒卵石，层厚大于5m；一级阶地上部为③-1壤土。

下部为③-2砂卵石；漫滩及阶地底部均为④红粘土，底板高程上游湖区538.5m左右，下游湖区530～532．9m。

湖区占地范围内植被以灌木为主，经济林较少，用地主要为林地及荒地；淹没区无村庄、住房及人类活动场所。

项目建成后主要淹没疏椒林及荒地，湖区正常蓄水位下淹没面积90亩，其中疏林14亩，荒地76亩。

1.1.3建设规模及实施意见建设规模：依照《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000），拟建南、北湖总库容7.2万m3，为Ⅴ等小（2）型工程。

实施意见：根据工程实际情况及业主意见，严格执行基本建设程序、规范,兼顾各项目施工程序，合理衔接，均衡施工，充分发挥施工效益。

结合工程投资情况，安排拟建华州区赤水河综合治理工程南、北湖项目建设工期9个月，其中工程准备期1个月。

主体工程施工期7个月，工程收尾期1个月。

1.1.4建设项目取用水方案本工程为河道综合治理工程，以涧峪河地表水为取水水源，正常情况南北湖水体每年需腾空、换水两次，两湖平均设计水深1.2m，总库容7.2万m3。

则两湖年需水量14.4万m3，渗漏年损失量1.73万m3，蒸发年损失量3.13万m3，景区道路及绿化浇洒年用水量为10.22万m3。

项目年取用赤水河地表水29.48万m3。

1.1.5建设项目退水方案建设项目退水包括施工期间及工程运行期间的退水。

本建设项目为流域生态综合治理建设项目，退水包括施工期生产、生活用水的退水和运行期湖区水体腾空更换时的退水。

施工废水包括生产废水及生活废水，生产废水采用一级物化方法处理，废水由临时明沟收集后进入沉砂池，去除大部分粒径较大的颗粒，SS去除率可达到85%左右，基本满足SS一级排放要求后，直接排入项目区下游赤水河河道中。

生活污水量少，可配置小型的污水处理装置进行处理，达到污水处理标准达标指标后，再排入退水沟道中，避免生活污水直接排入河道。

项目建成后运行期间退水主要为湖区水体腾空更换时的退水，通过设在北湖西北侧的退水闸退水。

退水水质基本为供水水源的水质，基本达到Ⅲ类，因此，故南、北湖工程运行期可不进行退水处理。

1.2项目来源根据水利部、国家计委2002年联合颁布的第15号令即《建设项目水资源论证管理办法》和陕西省水利厅及陕西省发展和改革委员会公告，凡需办理取水许可证的建设项目，必须进行水资源论证，并编制建设项目水资源论证报告。

为此，渭南市华州区华禹水利建设有限公司于2019年03月委托我公司编制该项目水资源论证报告书。

接受委托后，我公司成立项目领导小组和技术组，组织专业人员到现场踏勘、调查，并收集了与该项目论证有关的技术资料，在对工程项目、水文地质、环境现状等分析的基础上，依据项目特点和当地自然状况，按照国家政策及建设项目水资源论证的有关行业规范要求，编制本项目水资源论证报告书。

1.2.1委托单位委托单位：渭南市华州区华禹水利建设有限公司1.2.2 承担单位承担单位：陕西秦水水利科技有限公司1.3水资源论证目的和任务根据《建设项目水资源论证管理办法》，结合渭南市华州区赤水河综合治理项目南、北湖的用水要求，编制本项目水资源论证报告，旨在对区域水资源现状和开发利用情况分析的基础上，对建设项目取用水的合理性、取水水源的可靠性以及取水、退水对区域水资源状况和其他用水户的影响等方面进行分析论证，提出建设项目合理的取用水方案和退水方案建议。

以期达到合理开发、节约使用、有效保护水资源的目的，为业主单位向水行政主管部门提出取水申请提供依据。

其目的是保证取水许可审批科学合理，达到水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护，以水资源的可持续利用促进区域经济社会的可持续发展。

1.4编制依据1.4.1 法律法规（1）《中华人民共和国水法》（2002.8）；（2）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12）；（3）《中华人民共和国水污染防治法》（1996.5）；（4）《中华人民共和国河道管理条例》（1988.6）；（5）《取水许可和水资源费征收管理条例》，中华人民共和国国务院令第460号（2006.4）；（6）《取水许可管理办法》，中华人民共和国水利部令，2008年4月9日；（7）《建设项目水资源论证管理办法》（2002.5）；（8）《陕西省取水许可制度实施细则》（2004.4）；（9）《陕西省节约用水办法》（2003.11）；（10）《取水许可申请审批程序办法》（1994.6）；（11）《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》，陕西省人大常务委员会，2005年12月3日；（12）《入河排污口监督管理办法》（2005.1）；（13）《关于工业产品生产许可工作中严格执行国家产业政策有关问题的通知》国质检联2006第632号；（14）《建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定》水利部2003.7.16.水资源【2003】311号。

1.4.2 规程规范（1）《建设项目水资源论证报告书编制基本要求》（水利部·国家发改委第15号令）2003.5；（2）《关于做好建设项目水资源论证工作的通知》（水资源[2002]145号）2002.4；（3）《水文调查规范》（SL1996-97）；（4）《水资源评价导则》（SL/T 238-1999）；（5）《建设项目水资源论证导则》（SL322-2013）；（6）《水利工程水利计算规范》（SL104-95）；（7）《水利水电工程水文计算规范》（SL278-2002）；（8）《污水再生利用工程设计规范》（GB50535-2002）；（9）《供水水文地质勘察规范》（GB50027-2001）。

1.4.3 采用标准（1）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）；（2）《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）；（3）《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）；（4）《取水许可技术考核与管理通则》；1.4.4 参考资料（1）《陕西省水资源评价》；（2）《渭南地区水资源调查评价与水利区划》；（3）《渭南地区实用水文手册》；（4）《陕西省水功能区划》陕西省水利厅 2004.9；（5）《渭南市华州区赤水河综合治理项目Ⅰ标初步设计报告》（西安理工大学水电研究院，2015.08）（6）甲方提供的其它相关资料。