行政管理学的基本概念
夏书章《行政管理学》课程教案
夏书章《行政管理学》课程教案一、教学目标1. 了解行政管理学的基本概念、特点和作用。
2. 掌握行政管理学的基本原理和方法。
3. 熟悉我国行政管理体系和行政体制改革。
4. 提高学生的行政管理实践能力和创新意识。
二、教学内容1. 行政管理学的基本概念与特点2. 行政管理学的基本原理与方法3. 我国行政管理体系概述4. 行政体制改革与发展5. 行政管理实践与创新三、教学方法1. 讲授：讲解行政管理学的基本概念、原理和方法，阐述我国行政管理体系和行政体制改革。
2. 案例分析：分析典型行政管理案例，提高学生解决实际问题的能力。
3. 小组讨论：分组讨论行政管理相关话题，培养学生的团队协作和沟通能力。
4. 实践教学：组织学生参观行政单位，了解行政管理工作实际。
四、教学安排1. 第一课时：行政管理学的基本概念与特点2. 第二课时：行政管理学的基本原理与方法3. 第三课时：我国行政管理体系概述4. 第四课时：行政体制改革与发展5. 第五课时：行政管理实践与创新五、教学评价1. 课堂参与度：观察学生在课堂上的发言和讨论情况，评价学生的积极性和兴趣。
2. 案例分析报告：评估学生在案例分析中的分析能力和解决问题的能力。
3. 小组讨论报告：评价学生在团队协作和沟通中的表现。
4. 实践报告：考察学生对行政管理实践的认知和应用能力。
5. 课程论文：检查学生对行政管理学的理解和运用能力。
六、教学资源1. 教材：夏书章《行政管理学》2. 参考书目：杨宏《行政管理学简明教程》张光宇《现代行政管理学》3. 网络资源：相关政策法规、行政管理案例、学术论文等。
4. 实践基地：行政单位、政府机关等。
七、教学过程1. 导入新课：介绍行政管理学的重要性，引发学生兴趣。
2. 讲解基本概念与特点：明确行政管理学的定义、特征和作用。
3. 阐述基本原理与方法：讲解行政管理学的基本理论框架和常用方法。
4. 分析我国行政管理体系：介绍我国行政组织的结构和运作机制。
行政管理理论基础模板
行政管理理论基础模板第一部分：行政管理的基本概念和含义第一节：行政管理的定义和特点1. 行政管理的定义行政管理是指政府和组织内部为了实现组织目标而对人力、物力、财力和其他资源进行合理组织和协调的活动。
行政管理是现代社会组织和国家政府运作的基础，是实现公共目标和服务社会的重要手段。
2. 行政管理的特点行政管理具有权威性、规范性、效率性和公共性等特点。
具体体现在组织结构、职权划分、管理体制、管理方法和管理过程等方面。
第二节：行政管理的基本理论1. 经济学理论行政管理与经济学理论密切相关，包括资源配置理论、效率经济学理论等。
这些理论为行政管理的目标设定、权衡效率与公平、资源优化配置等提供了理论指导。
2. 社会学理论行政管理与社会学理论相关，包括组织行为理论、领导理论、组织文化理论等。
这些理论为行政管理的组织设计、人员管理、组织文化建设等提供了理论支持。
3. 政治学理论行政管理与政治学理论相关，包括公共行政理论、民主行政理论、政府职能理论等。
这些理论为行政管理的制度设计、政府与市场的关系、政府与社会的关系等提供了理论基础。
第二部分：行政管理的基本职能和方法第一节：行政管理的基本职能1. 规划职能行政管理的规划职能包括组织目标的设定、政策的制定、计划的编制等。
规划是行政管理的起始点，是指导行政活动的基本依据。
2. 组织职能行政管理的组织职能包括机构设置、职权分配、工作流程设计等。
组织是行政管理的基础，是实现组织目标的前提条件。
3. 指挥职能行政管理的指挥职能包括领导、协调、监督等。
指挥是行政管理的核心，是实现组织目标的关键环节。
4. 控制职能行政管理的控制职能包括评估、监督、评价等。
控制是行政管理的保障，是确保组织目标实现的重要手段。
第二节：行政管理的基本方法1. 法律法规法律法规是行政管理的基本依据，是行政管理活动的基本标准和规范。
2. 统计分析统计分析是行政管理的重要方法，是获取信息、制定决策、评估效果的重要手段。
自考00277行政管理学-速记宝典
行政管理学（00277适用全国）速记宝典命题来源：围绕学科的基本概念、原理、特点、内容。
答题攻略：（1）不能像名词解释那样简单，也不能像论述题那样长篇大论，但需要加以简要扩展。
（2）答案内容要简明、概括、准确，即得分的关键内容一定要写清楚。
（3）答案表述要有层次性，列出要点，分点分条作答，不要写成一段；（4）如果对于考题内容完全不知道，利用选择题找灵感，找到相近的内容，联系起来进行作答。
如果没有，随意发挥，不放弃。
考点1：简述行政管理学的概念。
答：（1）行政管理学中最基本、最核心的概念是：行政管理。
（2）亚里士多德所著《政治学》一书中，把当时城邦（国家）的职能划分为议事、行政、审判活动三种职能。
（3）洛克在《政府论》中，首次将政府（国家）权力分为：①立法权②行政权③外交权（4）提出著名的“三权分立”（分权制衡）原则的是：孟德斯鸠考点2：简述行政管理的特点。
答：（1）主体是政府机关扮演管理者的角色。
我国政权机关由权力机关（人民代表大会）、行政机关（人民政府）和司法机关（人民法院和人民检察院）组成。
政权组织形式是人民代表大会制度。
人民代表大会是国家权力机关。
（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务（3）行政管理必须依法进行，是一种执行性活动。
（4）20世纪80年代以来，行政管理理论的共同特征是：崇尚市场力量、市场作用、市场机制。
考点3：简述行政管理学产生的历史必然性。
答：（1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物。
①1910年德国的韦伯提出了著名的“官僚组织理论”。
为传统行政组织理论奠定了基础。
西方国家的文官制度最早产生于1870年的英国。
以韦伯为代表构建的现代官僚政府体制的核心价值是实现依法行政。
韦伯认为官僚组织的基本特征：组织结构分工明确；行政权与立法权分离；层级结构中每一个职位是构成完整组织形态不可缺少的因素；每一职位的人员要求有特殊的才能并经过专门训练；人员的选拔必须通过考试进行。
行政管理学的基本知识
——行政沟通概述
2．非正式沟通 非正式沟通是指在正式组织之外的、以行政人员交往关系为基础自然形成的信息交流。 １ 非正式沟通的积极作用：第一,可以弥补正式沟通的不足,传递正式沟通无法传递的信息,使行政领导了解在正式场合无法获得的重要情况；第二,可以通过非正式沟通了解行政工作人员私下表达的真实看法,为校正过去的决策和为下次决策提出参照；第三,可以减轻正式沟通渠道的负荷量,促使正式沟通提高效率；第四,如有效地引导非正式沟通,可以使之为正式沟通服务；第五,非正式沟通是以人际关系为基础的,因此在沟通中缩短了正式组织的垂直和水平交往路线,信息传递十分迅速。 ２ 非正式沟通的消极作用主要表现为：第一,由于非正式沟通不固定,加之所传递的又是传递者自身所关心的信息,因此,传递者往往按自己的主观愿望来进行取舍,从而使信息失真、零碎,也容易随意地增加、补充自己的意见,使信息的可靠程度降低；第二,非正式沟通容易传播小道新闻,使谣言四起,给工作带来严重损失和恶劣影响。因此,在运用非正式沟通时千万不可混淆视听、良莠不分。
——行政管理 1、概念 指国家通过行政机关依法对国家事务、社会公共事务实施的有效管理 主体：国家行政机关, 客体：依法管理的国家事务、社会事务, 核心：进行公共权利和资源的有效配置,追求高绩效。 ①一个历史的概念,它是随着阶级和国家的出现而出现的。 ②国家行政机关实施的管理,一般不包括国家立法机关和司法机关的管理。 ③依法管理,它必须依照宪法、法律、行政法规、行政规章等对国家事务和社会公共事务进行管理。 ④行政管理既包括对国家事务的管理,又包括对社会公共事务的管理。 ⑤行政管理是指公共管理,即行政管理机关及其工作人员,由中央或地方公共权利机关授权,管理公务,对公众负责。而不同于私人企业、团体或家庭、家族的管理。
国考行政管理理论知识
国考行政管理理论知识一、行政管理理论的基本概念行政管理理论是研究行政管理活动的规律性、方法性、原理性的理论体系。
行政管理理论的基本概念包括行政管理、行政管理学、行政管理学说等概念。
1. 行政管理行政管理是指政府行为在一定制度框架下对社会各种资源的有目的的调控、协调、运用的一种活动。
行政管理是政府管理社会事务的总称，是政府依法行使职能进行的管理行为。
2. 行政管理学行政管理学是研究政府组织、管理活动的学科。
行政管理学作为一个独立的学科，它研究范围包括政府组织、管理制度、管理方法、管理技术等。
3. 行政管理学说行政管理学说是指对行政管理活动的一种理论认识和总结，它包括多种理论观点和理论体系。
行政管理学说是行政管理理论的理论阐释，是行政管理实践的理论指导。
二、行政管理理论的理论体系行政管理理论的理论体系包括行政管理学、公共管理学、组织行为学、人力资源管理学等。
这些学科都在不同层面上对行政管理活动进行了系统的理论阐述。
1. 行政管理学行政管理学是研究行政管理活动的学科，它着重研究政府组织、管理原则、管理制度、管理方法等方面的理论问题。
行政管理学是行政管理理论研究的核心领域，是对行政管理活动进行系统研究的学科。
2. 公共管理学公共管理学是研究政府管理活动的学科，它包括公共管理原则、公共管理制度、公共管理方法等方面的理论问题。
公共管理学是行政管理学的一个重要分支，是对政府管理全过程进行系统研究的学科。
3. 组织行为学组织行为学是研究组织内部行为和组织与环境相互作用的学科，它包括组织结构、组织文化、组织变革等方面的理论问题。
组织行为学是对组织内部行为进行系统研究的学科，对行政管理实践有重要的理论指导作用。
4. 人力资源管理学人力资源管理学是研究人力资源管理活动的学科，它包括人力资源管理原则、人力资源管理制度、人力资源管理方法等方面的理论问题。
人力资源管理学是对人力资源管理活动进行系统研究的学科，对行政管理实践有重要的理论指导作用。
行政管理学毕业论文目录
行政管理学毕业论文目录目录一、引言二、研究背景三、研究问题四、研究目的与意义五、研究方法六、理论框架七、行政管理学的基本概念八、行政管理学的发展历程九、行政管理学的理论体系十、行政管理学在实践中的应用十一、行政管理学的局限性与挑战十二、研究结论十三、参考文献一、引言行政管理学作为一门研究行政组织和行政行为的学科，对于提高行政效能、优化政府决策具有重要意义。
本篇论文旨在探讨行政管理学的相关问题，为行政管理学的研究与应用提供理论支持。
二、研究背景行政管理学源于西方，经过多年的发展和演变，逐渐形成了一套完整的理论体系。
然而，在我国的行政管理实践中，仍然存在一些问题亟待解决。
因此，研究行政管理学的理论与实践，对于提高我国行政管理水平具有重要意义。
三、研究问题本论文主要研究以下问题：1. 行政管理学的基本概念是什么？2. 行政管理学的发展历程有哪些？3. 行政管理学的理论体系包括哪些内容？4. 行政管理学在实践中的应用有哪些案例？5. 行政管理学面临的局限性与挑战有哪些？四、研究目的与意义本研究的目的在于探讨行政管理学的基本概念、发展历程、理论体系以及在实践中的应用，以期为行政管理学的研究与应用提供理论支持和实践指导。
通过对行政管理学的研究，可以提高行政管理效能，优化政府决策，推动行政管理学的发展。
五、研究方法本研究采用文献综述法和案例分析法相结合的方法进行研究。
首先，通过查阅相关文献，梳理行政管理学的基本概念、发展历程、理论体系等内容。
其次，通过分析行政管理学在实践中的应用案例，总结其具体应用效果。
六、理论框架本研究的理论框架主要包括行政管理学的基本概念、发展历程、理论体系、实践应用等方面。
通过对这些内容的研究，可以全面了解行政管理学的相关理论和实践。
七、行政管理学的基本概念行政管理学是研究行政组织和行政行为的学科，其基本概念包括行政、管理、行政组织、行政行为等。
行政管理学通过对这些概念的研究，探讨行政管理的本质和规律。
行政管理学的基本概念及意义
行政管理学的基本概念及意义行政管理学是管理学的一个重要分支，是研究公共行政组织及其活动的学科。
行政管理学的基本概念和意义对于深入了解和研究公共行政、提高管理水平和能力具有重要意义。
本文将从定义、特点和意义三个方面对行政管理学的基本概念进行论述。
一、行政管理学的定义行政管理学是一门研究公共行政组织的建设、运作和管理的学科。
它主要关注公共行政组织中的组织结构、人力资源管理、决策制定、绩效评估、政策实施等方面的问题。
行政管理学的研究对象是公共行政机构及其活动，包括政府机构、公共企事业单位、非营利组织等。
行政管理学的研究方法主要包括理论研究、实证研究和案例研究等。
二、行政管理学的特点1. 公共性：行政管理学是针对公共行政组织的管理进行研究的学科，其研究对象具有公共性。
公共行政组织的特点是具有强烈的公共性，它们的目标是为公众提供公共服务，其权力来源于公众，受到公众的监督和制约。
2. 综合性：行政管理学需要综合运用各种学科的理论和方法，如政治学、经济学、社会学、法学等。
行政管理学既是一门理论学科，又是一门实践学科，不仅要有基本理论的积累和掌握，还要关注实践经验和案例的研究。
3. 市场化：随着市场经济发展，行政管理也与市场经济联系紧密，市场经济对行政管理提出了更高的要求。
行政管理要适应市场经济的需求，提高效益和效率，强化竞争意识，实施科学管理。
4. 职业化：行政管理学是一门培养行政管理人才的学科，其研究内容和方法主要为行政管理人员提供指导和借鉴。
随着国家治理能力的提高，行政管理人员的专业素质要求也越来越高，行政管理学在培养行政管理人才方面发挥着重要作用。
三、行政管理学的意义1. 提高公共行政效能：行政管理学研究的核心是如何提高公共行政效能。
通过研究行政管理学的理论和方法，可以帮助公共行政组织更好地组织和管理，在保证公共服务质量的同时提高效益和效率。
2. 促进政府现代化：行政管理学作为一门学科，旨在研究公共行政现代化的理论和实践问题。
行政管理学毕业论文(全文)
行政管理学毕业论文(全文)摘要：本文以行政管理学为研究对象，从理论框架、实践应用和未来发展方向等方面进行了系统性的探讨。
通过对行政管理学的基本概念、核心理论、研究方法等方面的梳理，结合我国行政管理的实际情况，分析了当前行政管理存在的问题，并提出了相应的改进措施。
同时，本文还对我国行政管理的发展趋势进行了展望，为我国行政管理学的进一步研究提供了理论支持和实践指导。
第一章绪论1.1 研究背景随着我国社会经济的快速发展，行政管理在国家和地方治理中的地位日益凸显。
然而，在行政管理实践中，仍存在许多问题，如行政效率低下、行政成本过高等。
因此，对行政管理学的研究具有重要的理论价值和现实意义。
1.2 研究目的和意义本文旨在通过对行政管理学的系统研究，揭示其基本概念、核心理论和研究方法，分析我国行政管理的现状和问题，提出相应的改进措施，为我国行政管理学的进一步研究提供理论支持和实践指导。
1.3 研究方法本文采用文献综述、案例分析、实证研究等方法，对行政管理学的基本概念、核心理论、研究方法等方面进行系统梳理，并结合我国行政管理的实际情况进行分析。
第二章行政管理学的基本概念2.1 行政管理的定义行政管理是指国家行政机关为实现国家职能，依法对国家事务、社会事务和公共事务进行组织、协调、监督和服务的活动。
2.2 行政管理学的内涵行政管理学是研究行政管理的规律、方法和技巧的科学，主要包括行政组织、行政职能、行政过程、行政决策、行政监督等方面。
第三章行政管理学的核心理论3.1 行政组织理论行政组织理论主要研究行政组织的结构、功能、运行机制等方面，包括韦伯的官僚制理论、西蒙的组织决策理论等。
3.2 行政职能理论行政职能理论主要研究行政职能的内涵、分类、特点等方面，包括威尔逊的公共行政理论、古立克的行政过程理论等。
3.3 行政过程理论行政过程理论主要研究行政过程的阶段、环节、方法等方面，包括怀特的行政行为理论、罗斯福的行政程序理论等。
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6．“所谓行政管理，是指国家产生以后，国家政府部门通过 组织、领导、指挥、协调和全体工作人员的共同努力，以完 成行政任务，实现国 家目标的一种基本政府职能”。 李方、李福玉主编《行政管理学基础》高等教育出版社 1988年版，第10页。）
行政管理学
行政管理学，在我国也称之为行政学， 在国外被称之为公共行政学、公共管理学、 公共事务管理学、公务管理学、国家管理 学。尽管名称不同，但它不论在国内、国 外都被认为是一门探求政府科学管理社会 公共事务的规律的科学。
它是在19世纪末20世纪初的特定历史 条件下形成的一门独立学科。
第一章 行政管理学的 基本概念
课程:行政管理学
课程的基本要求
1.关于教材：
《行政管理学》高等教育出版社 张永桃 主编 2003年12月第1版
2.相关教材：
（1）.《公共行政学》复旦大学出版社 竺乾威 编著 2005年10月第2版
（2）.《行政管理学》东北大学出版社， 娄成武 主编 2002年8月 第1版
（3）.《行政管理学概论》北京大学出版社， 张国庆 主编 2000年8月 第2版
许文惠主编：《行政管理学》，红旗出版社，1992年版， 第1页。
9．“所谓行政，是指国家行政系统行使公共权力，执行国家 意志，推行国家政务，管理社会公共事务的活动”。
张德信、李兆光主编：《现代行政学》，红旗出版社， 1993年版，第3页。
行政的定义
行政是国家行政组织在宪法和有关法律规
定范围内对国家政务进行管理的活动过程。
１．从出现和存在的时间上看
２．从活动的外延上看
３．从活动的性质上看
二、行政学研究的对象及范围
1、国内研究状况
（１）从行政组织的主体地位来确定行政对象。 （２）从行政活动规律角度来确定行政对象。 （３）从法律的角度来确定行政对象。 （４）从行政的不同层次角度来确定行政对象。 （５）从行政现象与行政行为关系的角度来确定
的情况下，将行政学基本理论同公共管理的实践相结合；
（2）考试： 平时作业同期末考试相结合；平时分数包括出勤、作 业、课堂讨论，占总分的30%；其余分数为期末考试。
Why Study Public Administration?
1.Positions in government ----basic information and skills ---became potential manager and administrator
（4）.Public Administration– An Action Orientation, Third Edition, Robert B. Denhardt, Harcourt College Publisher.1999
3.关于本课程的基本要求：
(1)授课方式： 理论学习与案例分析相结合，在掌握行政学基本理论
7．“行政管理是从社会管理中演化出来的一种特殊管理，随 着国家的产生而产生，是一种高层次的管理。它的基本含义应 该理解为：是国家政府系统对社会公共事务的管理”。 向美清主编：《现代中国行 政管理学教程》，法律出版社， 1990年版，第2页。 8．“行政管理也即行政，主要是指国家行政机关对国家政务 的管理活动”。
本节要点
一、行政的涵义 二、行政学研究的对象及范围
一、行政的涵义
国外学者关于行政的定义
百年来，世界上各国的政治学家、管理学 家、行政学家等均从不同的角度给行政下 过许许多多的定义。从历史发展的过程来 看，在早期这些定义侧重于“政治”层面， 而后则侧重于“管理”层面，再后则重于 “法律”层面。
行政对象。
2、概念界定
１．从政治的角度说明行政。 2．从管理的角度说明行政。 3．从法制的角度说明行政。
国内学者关于行政的定义
1．行政是“行使国家权力，从事国家事务管理的活 动”。 田禾著：《中国 社会主义行政管理学导论》，西南 师范大学出版社1986年版，第2页。
2．“行政是国家的组织活动，是行使国家权力，管理 整个社会的活动”。
本章要点
第一节 行政学概述 第二节 行政学研究的意义
及方法
第一节 行政学概述
行政这个概念，在行政现象已有几千年的历史
和行政学建立已有100多年历史后的今天， 仍未有一 个在世界范围内所公认的、确切的统一定义，这是科 学发展史中少见的现象。这种现象足以说明行政的复 杂性、多样性、综合性，以及行政所具有的生命活力。
包括了“谁管理”、“如何管理”、 “管理什么”三方面的内容
关于定义的理解
一、这一定义明确了行政的主体。
二、这一定义明确了行政的行为方式和特点，即依 法行政。
三、这一定义明确了行政的对象或客体为国家政务文中也是两个词，行政 (Administration)与管理(Management)在词 意上区别很明显。
2.Technical Fields ----engineering, teaching, natural resources, social work,
fine arts ----managerial training
3.No expectation whatever in a public agency or other sector ----knowledge of the operations of public agencies ----influence the public policy
王健刚等编者《行政机关学》，上海交通大学出版 社1987年版第1页。
3．行政“是指国家行政部门管理国家事务、政府事务 和社会事务的活动”。
谭健主编《现代行政管理手册》，辽宁人民出版社 1987年版，第1页
4．“（行政是）国家政务的管理活动”。 黄达强、刘怡昌主编《行政学》中国人民大学出版社1988年 版，第3页。