《政治经济学》第八章PPT
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2018/12/29 扬州大学商学院 8
第二节
国家垄断资本主义
一、国家垄断资本主义的形成和发展 二、国家垄断资本主义的形式和实质 三、现代资本主义国家对经济的干预和调节
2018/12/29
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9
一、国家垄断资本主义的形成和发展
（一）国家垄断资本主义的含义
国家垄断资本主义是资产阶级国家
同垄断资本相结合的一种垄断资本主义。
之上，对社会经济进行调节的一种形式。
2018/12/29 扬州大学商学院 15
三、现代资本主义国家对经济的干预和调节
（一）市场调节的局限性及国家干预的目标 （二）国家干预调节经济的手段 （三）资本主义国家干预和调节经济的后果
2018/12/29
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（一）市场调节的局限性及国家干预的目标
（二）国家干预调节经济的手段
1．财政政策 2．货币政策 3．产业政策 4．收入政策
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1．财政政策
财政政策的调节，是指通过财政收入（主要是 税收）政策和财政支出（主要是政府对公共工程、 对商品和劳务的采购以及对社会成员的转移支付等 支出）政策，来影响社会消费总量和投资总量，以 求得社会经济的稳定增长。 根据财政政策对于经济运行的不同影响，可以 把财政政策区分为扩张性（松的）财政政策和紧缩 性（紧的）财政政策。
教学重点和难点
（一）教学重点
1．国家垄断资本主义的形式和实质； 2．现代资本主义国家对经济的干预和调节； 3．经济全球化的实质、影响和矛盾。 4．资本主义经济危机。
（二）教学难点
1．现代资本主义国家对经济的干预和调节； 2．产品创新与资本主义的“创造性毁灭”。
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2018/12/29 扬州大学商学院 23
（三）资本主义国家干预和调节经济的后果
1．有利于协调部门比例，改进地区结构，促使微观效益和宏观效益得到 一定程度的结合。 2．财政政策和货币政策的运用和经济计划的实施，使战后经济危机时间 缩短，危机程度减轻，生产过剩规模缩小，危机破坏力减弱。 3．国家通过税收等途径在全国范围内集中了大量的资金投入科技研究， 投入私人无力承担或不愿承担的大型工程或耗资巨大、技术密集的新兴工业 部门，使战后新技术、新产业迅速发展起来。 4．国家用其巨额投资，促使垄断资本加强科技的研究和在生产中的应用， 加快了资本主义经济的发展。 5．国家用其掌握的财力资源，建立和发展数额巨大的国有经济，可以在 整个社会范围内发挥巨大的作用。 6．国家用其强大的经济力量参与社会资本再生产，从垄断资产阶级的整 体利益出发，组织、参与、兴办一些投资巨大、风险大、利润无保证的事业， 为私人垄断资本的发展提供有利的条件。 7．国家利用经济计划在一定程度上对国民经济的发展规模、结构和方向 进行调节，对社会生产无政府状态具有一定的制约作用。 8．国家干预和调节经济在一定程度上缓解了劳资矛盾，工人生活条件有 所改善。
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发达资本主义国家宏观经济调控的目标， 主要是： （1）谋求国民经济的协调发展。 （2）实现充分就业。 （3）谋求稳定的国民经济增长率。 （4）平抑经济波动，防止经济萧条或衰退。 （5）稳定物价，防止和抑制通货膨胀。 （6）谋求公平与效率，改善国民福利。
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第二次世界大战后，金融资本和金融寡头的统 治大大加强。 （1）金融资本的实力大大增强，拥有和支配的 资本大量增长。 （2）金融寡头进一步加强对国家政权的控制。 （3）金融资本进行跨国经营。
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（二）垄断价格与垄断利润
1、垄断价格
2、垄断利润
2018/12/29
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第一节
垄断资本主义的形成
一、垄断资本主义的形成 二、垄断在经济生活中占统治地位
Βιβλιοθήκη Baidu
2018/12/29
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3
一、垄断资本主义的形成
（一）自由竞争引起生产和资本的集中
（二）生产和资本集中发展到一定程度必然产生垄断
2018/12/29
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二、垄断在经济生活中占统治地位
（一）银行业的集中与金融资本
第八章
当代资本主义经济
第一节
垄断资本主义的形成
第二节
第三节
国家垄断资本主义
经济全球化
第四节
2018/12/29
资本主义的历史地位和发展趋势
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教学目的和要求
1 ．了解国家垄断资本主义的产生和发展、经济全球化的形成及表 现、资本主义的历史地位与基本矛盾、资本主义发展的历史趋势； 2 ．理解现代资本主义国家对经济的干预和调节、资本积累与资本 主义基本矛盾的发展； 3 ．掌握国家垄断资本主义的形式和实质、经济全球化的实质、影 响和矛盾以及经济危机与经济周期。
6
1、垄断价格
垄断价格 是指垄断组织在销售商品或购买生产资料时，凭借 其垄断地位规定的、旨在保证最大限度利润的市场价格。 垄断价格具体可划分为两种： （1）垄断高价，即垄断组织在销售商品时规定的大大超过商 品价值和生产价格的垄断价格。 （2）垄断低价，即垄断组织向非垄断企业或小生产者购买原 材料和初级产品所规定的低于商品生产价格或价值的垄断价格。 垄断价格的出现，使一些商品价格高于价值和生产价格。但 是，这种情况决不意味着垄断统治可以废除价值规律，这是因为： 第一，垄断价格的确定不能完全脱离开商品的价值，价值仍 是价格的基础。 第二，垄断价格并没有、也不可能增加商品的价值总量。 第三，通过垄断价格而实现的垄断利润，其来源仍然是雇佣 工人创造的剩余价值和其他劳动者创造的一部分价值。
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2．货币政策
货币政策的调节，是指由国家银行即中央银行
增加或减少货币供应量，扩大或紧缩信贷，以影响
利息率，进而通过利息率的升降来增加或减少投资， 促进社会经济的稳定发展。
在市场经济条件下，实施货币政策的工具主要
有：利率、法定存款准备金比率、再贴现率、公开
市场业务等。
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（二）国家垄断资本主义生产与发展的过程
国家垄断资本主义早在 19 世纪末到 20 世纪初私人 垄断资本主义产生初期就已经存在了。 30 年代大危机以后及第二次世界大战期间，主要 资本主义国家出于战争需要及反危机的目的，曾经极 大地强化国家对经济的干预，但都具有暂时的性质。 二战以后，随着新技术革命的推进，资本主义社会 生产力与生产关系内在矛盾的演化促进了国家垄断资 本主义迅速发展，国家与垄断资本的结合不再是暂时 的利益和需要，逐步形成了稳定的制度。
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3．产业政策
产业政策即国家通过确定支持、鼓励哪些产 业，限制哪些产业，以促进经济结构合理化和组 织合理化的政策。 产业政策一般包括两方面的内容： 一是政策目标，即国家根据经济社会发展的 要求、趋势及某些特定的目的而确定的发展目标。 二是政策手段，即为了实现政策目标，从实 际出发所采取的各种措施。
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第三节
经济全球化
一、经济全球化的形成及表现 二、经济全球化的实质和影响 三、经济全球化的条件下的资本主义 国际经济关系
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一、经济全球化的形成及表现
（一）经济全球化的含义 （二）经济全球化的形成 （三）经济全球化的表现
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（一）经济全球化的含义
经合组织（OECD）首席经济学家奥斯特雷认为， 经济全球化主要是指生产要素在全球范围内的广泛流动， 实现资源最佳配置的过程。 国际货币基金组织 (IMF) 对经济全球化的定义是： “跨国商品及服务贸易与国际资本流动规模和形式的增 加，以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依 赖性增强”。 德国学者卡尔·巴奎指出，经济全球化可以理解为 是“以贸易联系的紧密程度”为基准的。根据这个理解， 世界出口率越高，跨国贸易额在世界生产中的比重越大， 世界经济就越强烈地表现出全球化趋势。
2018/12/29 扬州大学商学院 22
4．收入政策
收入政策的调节，是指通过确定工资水平来控制通货膨 胀，进而抑制失业上升和经济衰退。以管制工资为主要内容 的收入政策是从“工资推动通货膨胀”的理论出发的。 收入政策的形式主要有： （1）工资一物价“指导线”，即由政府根据长期劳动生 产率增长趋势来确定工资和物价的增长标准，要求把工资一 物价增长率限制在全社会劳动生产率平均增长幅度以内。 （2）实现工资一物价管制，即由政府颁布法令对工资和 物价实行管制，甚至暂时加以冻结。 （3）以税收为基础的政策，即政府以税收作为惩罚或奖 励手段来限制工资增长。
发达资本主义国家对宏观经济的调控，是由市场 调节的局限性所决定的。这种局限性主要表现在： 1．外部性问题难以得到解决。 2．市场运行主体行为目标具有短视性。 3．市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。 4．市场调节会造成人们收入分配上的不公平。 5．市场调节不能解决社会再生产中的矛盾。 （1）总供给和总需求的矛盾。 （2）产业结构和经济协调发展的矛盾。 （3）资本周转与社会再生产的矛盾
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2、垄断利润
垄断利润是指垄断资本家凭借其在生产和流通中的垄断 地位而获得的大大超过平均利润的高额利润。 垄断利润获得的途径是： 第一，加强对本国无产阶级和其他劳动人民的剥削。 第二，垄断组织以垄断低价购买非垄断企业的产品，并 以垄断高价出售自己的产品来掠夺非垄断企业剥削到的一部 分利润。 第三，加强对国外人民的剥削。通过资本输出和掠夺性 的商品输出、廉价购买国外的原材料等途径来榨取国外人民。 第四，通过资产阶级国家的财政和信贷，对国民收入进 行有利于垄断资本家的再分配。从而将劳动人民创造的国民 收入的一部分转入垄断资本家的腰包。
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二、国家垄断资本主义的形式和实质
（一）国家垄断资本主义的形式 （二）国家垄断资本主义的实质
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（一）国家垄断资本主义的形式
1、国家所有并直接经营的国有企业是国 家垄断资本主义的典型形式 2、国私共有合营企业是战后国家垄断资 本主义的主要形式 3、国家通过多种形式参与私人垄断资本 的再生产过程 4、宏观调控和微观管制
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（二）国家垄断资本主义的实质
国家垄断资本主义的实质是私人垄断资本利
用国家机器来为其利益服务的手段，是私人垄断
资本为了维护垄断统治和获取高额垄断利润而和 国家相结合的一种垄断资本主义形式，是资产阶 级国家在直接参与社会资本的再生产过程中，代 表垄断资产阶级总体利益并凌驾于个别垄断资本
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（一）经济全球化的含义
另一位德国学者于尔根·弗里德里希斯认为，全球化的过程 是一种不断强化的网络化。他把这种不断强化的网络化归结为三点： 一是依赖性增强。即经济活动的网络化对于参与者都产生反 作用，全球化经济的发展不仅调控各民族的发展，而且还调控各城 市与地区的发展； 二是转移的便利。由于科技产业革命所导致的信息传递成本、 运输成本大幅度降低，跨国公司把它的生产部门及部分服务监督职 能机构转移到低工资成本的国家，以便获取更大利润。信息技术、 运输技术越是发展，这种国际网络就越是扩大； 三是集中化趋势。随着全球化趋势的迅猛发展，企业的各部 分业务活动转移到世界各地的许多生产基地，对于监督控制和协调 工作的要求也就越强烈。而这种协调组织工作的任务也就更多地集 中到少数几个国家的主要城市，使这些地方发展成为极其专业化的 中心。
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（三）国家垄断资本主义产生与发展的主要原因
第二次世界大战后，垄断资本所面临的需要由资产 阶级国家出面加以解决的矛盾，主要表现在以下方面： （1）市场问题日趋严重。 （ 2 ）规模巨大的社会化大生产和一系列新兴工业 的建立以及对传统工业进行大规模的设备更新和技术改 造等，都需要投入巨额的资本。 （ 3 ）随着新科学技术的发展，生产社会化程度日 益提高，客观上要求对整个国民经济的结构进行调整， 需要进行社会规模的调节与协调。 （ 4 ）科学技术开发与研究的社会化，使私人垄断 资本无力承担开发与研究项目。
第二节
国家垄断资本主义
一、国家垄断资本主义的形成和发展 二、国家垄断资本主义的形式和实质 三、现代资本主义国家对经济的干预和调节
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一、国家垄断资本主义的形成和发展
（一）国家垄断资本主义的含义
国家垄断资本主义是资产阶级国家
同垄断资本相结合的一种垄断资本主义。
之上，对社会经济进行调节的一种形式。
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三、现代资本主义国家对经济的干预和调节
（一）市场调节的局限性及国家干预的目标 （二）国家干预调节经济的手段 （三）资本主义国家干预和调节经济的后果
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（一）市场调节的局限性及国家干预的目标
（二）国家干预调节经济的手段
1．财政政策 2．货币政策 3．产业政策 4．收入政策
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1．财政政策
财政政策的调节，是指通过财政收入（主要是 税收）政策和财政支出（主要是政府对公共工程、 对商品和劳务的采购以及对社会成员的转移支付等 支出）政策，来影响社会消费总量和投资总量，以 求得社会经济的稳定增长。 根据财政政策对于经济运行的不同影响，可以 把财政政策区分为扩张性（松的）财政政策和紧缩 性（紧的）财政政策。
教学重点和难点
（一）教学重点
1．国家垄断资本主义的形式和实质； 2．现代资本主义国家对经济的干预和调节； 3．经济全球化的实质、影响和矛盾。 4．资本主义经济危机。
（二）教学难点
1．现代资本主义国家对经济的干预和调节； 2．产品创新与资本主义的“创造性毁灭”。
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（三）资本主义国家干预和调节经济的后果
1．有利于协调部门比例，改进地区结构，促使微观效益和宏观效益得到 一定程度的结合。 2．财政政策和货币政策的运用和经济计划的实施，使战后经济危机时间 缩短，危机程度减轻，生产过剩规模缩小，危机破坏力减弱。 3．国家通过税收等途径在全国范围内集中了大量的资金投入科技研究， 投入私人无力承担或不愿承担的大型工程或耗资巨大、技术密集的新兴工业 部门，使战后新技术、新产业迅速发展起来。 4．国家用其巨额投资，促使垄断资本加强科技的研究和在生产中的应用， 加快了资本主义经济的发展。 5．国家用其掌握的财力资源，建立和发展数额巨大的国有经济，可以在 整个社会范围内发挥巨大的作用。 6．国家用其强大的经济力量参与社会资本再生产，从垄断资产阶级的整 体利益出发，组织、参与、兴办一些投资巨大、风险大、利润无保证的事业， 为私人垄断资本的发展提供有利的条件。 7．国家利用经济计划在一定程度上对国民经济的发展规模、结构和方向 进行调节，对社会生产无政府状态具有一定的制约作用。 8．国家干预和调节经济在一定程度上缓解了劳资矛盾，工人生活条件有 所改善。
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发达资本主义国家宏观经济调控的目标， 主要是： （1）谋求国民经济的协调发展。 （2）实现充分就业。 （3）谋求稳定的国民经济增长率。 （4）平抑经济波动，防止经济萧条或衰退。 （5）稳定物价，防止和抑制通货膨胀。 （6）谋求公平与效率，改善国民福利。
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第二次世界大战后，金融资本和金融寡头的统 治大大加强。 （1）金融资本的实力大大增强，拥有和支配的 资本大量增长。 （2）金融寡头进一步加强对国家政权的控制。 （3）金融资本进行跨国经营。
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（二）垄断价格与垄断利润
1、垄断价格
2、垄断利润
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（一）自由竞争引起生产和资本的集中
（二）生产和资本集中发展到一定程度必然产生垄断
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二、垄断在经济生活中占统治地位
（一）银行业的集中与金融资本
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当代资本主义经济
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垄断资本主义的形成
第二节
第三节
国家垄断资本主义
经济全球化
第四节
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资本主义的历史地位和发展趋势
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教学目的和要求
1 ．了解国家垄断资本主义的产生和发展、经济全球化的形成及表 现、资本主义的历史地位与基本矛盾、资本主义发展的历史趋势； 2 ．理解现代资本主义国家对经济的干预和调节、资本积累与资本 主义基本矛盾的发展； 3 ．掌握国家垄断资本主义的形式和实质、经济全球化的实质、影 响和矛盾以及经济危机与经济周期。
6
1、垄断价格
垄断价格 是指垄断组织在销售商品或购买生产资料时，凭借 其垄断地位规定的、旨在保证最大限度利润的市场价格。 垄断价格具体可划分为两种： （1）垄断高价，即垄断组织在销售商品时规定的大大超过商 品价值和生产价格的垄断价格。 （2）垄断低价，即垄断组织向非垄断企业或小生产者购买原 材料和初级产品所规定的低于商品生产价格或价值的垄断价格。 垄断价格的出现，使一些商品价格高于价值和生产价格。但 是，这种情况决不意味着垄断统治可以废除价值规律，这是因为： 第一，垄断价格的确定不能完全脱离开商品的价值，价值仍 是价格的基础。 第二，垄断价格并没有、也不可能增加商品的价值总量。 第三，通过垄断价格而实现的垄断利润，其来源仍然是雇佣 工人创造的剩余价值和其他劳动者创造的一部分价值。
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2．货币政策
货币政策的调节，是指由国家银行即中央银行
增加或减少货币供应量，扩大或紧缩信贷，以影响
利息率，进而通过利息率的升降来增加或减少投资， 促进社会经济的稳定发展。
在市场经济条件下，实施货币政策的工具主要
有：利率、法定存款准备金比率、再贴现率、公开
市场业务等。
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（二）国家垄断资本主义生产与发展的过程
国家垄断资本主义早在 19 世纪末到 20 世纪初私人 垄断资本主义产生初期就已经存在了。 30 年代大危机以后及第二次世界大战期间，主要 资本主义国家出于战争需要及反危机的目的，曾经极 大地强化国家对经济的干预，但都具有暂时的性质。 二战以后，随着新技术革命的推进，资本主义社会 生产力与生产关系内在矛盾的演化促进了国家垄断资 本主义迅速发展，国家与垄断资本的结合不再是暂时 的利益和需要，逐步形成了稳定的制度。
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3．产业政策
产业政策即国家通过确定支持、鼓励哪些产 业，限制哪些产业，以促进经济结构合理化和组 织合理化的政策。 产业政策一般包括两方面的内容： 一是政策目标，即国家根据经济社会发展的 要求、趋势及某些特定的目的而确定的发展目标。 二是政策手段，即为了实现政策目标，从实 际出发所采取的各种措施。
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经济全球化
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一、经济全球化的形成及表现
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（一）经济全球化的含义
经合组织（OECD）首席经济学家奥斯特雷认为， 经济全球化主要是指生产要素在全球范围内的广泛流动， 实现资源最佳配置的过程。 国际货币基金组织 (IMF) 对经济全球化的定义是： “跨国商品及服务贸易与国际资本流动规模和形式的增 加，以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依 赖性增强”。 德国学者卡尔·巴奎指出，经济全球化可以理解为 是“以贸易联系的紧密程度”为基准的。根据这个理解， 世界出口率越高，跨国贸易额在世界生产中的比重越大， 世界经济就越强烈地表现出全球化趋势。
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4．收入政策
收入政策的调节，是指通过确定工资水平来控制通货膨 胀，进而抑制失业上升和经济衰退。以管制工资为主要内容 的收入政策是从“工资推动通货膨胀”的理论出发的。 收入政策的形式主要有： （1）工资一物价“指导线”，即由政府根据长期劳动生 产率增长趋势来确定工资和物价的增长标准，要求把工资一 物价增长率限制在全社会劳动生产率平均增长幅度以内。 （2）实现工资一物价管制，即由政府颁布法令对工资和 物价实行管制，甚至暂时加以冻结。 （3）以税收为基础的政策，即政府以税收作为惩罚或奖 励手段来限制工资增长。
发达资本主义国家对宏观经济的调控，是由市场 调节的局限性所决定的。这种局限性主要表现在： 1．外部性问题难以得到解决。 2．市场运行主体行为目标具有短视性。 3．市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。 4．市场调节会造成人们收入分配上的不公平。 5．市场调节不能解决社会再生产中的矛盾。 （1）总供给和总需求的矛盾。 （2）产业结构和经济协调发展的矛盾。 （3）资本周转与社会再生产的矛盾
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2、垄断利润
垄断利润是指垄断资本家凭借其在生产和流通中的垄断 地位而获得的大大超过平均利润的高额利润。 垄断利润获得的途径是： 第一，加强对本国无产阶级和其他劳动人民的剥削。 第二，垄断组织以垄断低价购买非垄断企业的产品，并 以垄断高价出售自己的产品来掠夺非垄断企业剥削到的一部 分利润。 第三，加强对国外人民的剥削。通过资本输出和掠夺性 的商品输出、廉价购买国外的原材料等途径来榨取国外人民。 第四，通过资产阶级国家的财政和信贷，对国民收入进 行有利于垄断资本家的再分配。从而将劳动人民创造的国民 收入的一部分转入垄断资本家的腰包。
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二、国家垄断资本主义的形式和实质
（一）国家垄断资本主义的形式 （二）国家垄断资本主义的实质
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（一）国家垄断资本主义的形式
1、国家所有并直接经营的国有企业是国 家垄断资本主义的典型形式 2、国私共有合营企业是战后国家垄断资 本主义的主要形式 3、国家通过多种形式参与私人垄断资本 的再生产过程 4、宏观调控和微观管制
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（二）国家垄断资本主义的实质
国家垄断资本主义的实质是私人垄断资本利
用国家机器来为其利益服务的手段，是私人垄断
资本为了维护垄断统治和获取高额垄断利润而和 国家相结合的一种垄断资本主义形式，是资产阶 级国家在直接参与社会资本的再生产过程中，代 表垄断资产阶级总体利益并凌驾于个别垄断资本
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（一）经济全球化的含义
另一位德国学者于尔根·弗里德里希斯认为，全球化的过程 是一种不断强化的网络化。他把这种不断强化的网络化归结为三点： 一是依赖性增强。即经济活动的网络化对于参与者都产生反 作用，全球化经济的发展不仅调控各民族的发展，而且还调控各城 市与地区的发展； 二是转移的便利。由于科技产业革命所导致的信息传递成本、 运输成本大幅度降低，跨国公司把它的生产部门及部分服务监督职 能机构转移到低工资成本的国家，以便获取更大利润。信息技术、 运输技术越是发展，这种国际网络就越是扩大； 三是集中化趋势。随着全球化趋势的迅猛发展，企业的各部 分业务活动转移到世界各地的许多生产基地，对于监督控制和协调 工作的要求也就越强烈。而这种协调组织工作的任务也就更多地集 中到少数几个国家的主要城市，使这些地方发展成为极其专业化的 中心。
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（三）国家垄断资本主义产生与发展的主要原因
第二次世界大战后，垄断资本所面临的需要由资产 阶级国家出面加以解决的矛盾，主要表现在以下方面： （1）市场问题日趋严重。 （ 2 ）规模巨大的社会化大生产和一系列新兴工业 的建立以及对传统工业进行大规模的设备更新和技术改 造等，都需要投入巨额的资本。 （ 3 ）随着新科学技术的发展，生产社会化程度日 益提高，客观上要求对整个国民经济的结构进行调整， 需要进行社会规模的调节与协调。 （ 4 ）科学技术开发与研究的社会化，使私人垄断 资本无力承担开发与研究项目。