建设网络和谐文化的问题及对策

建设网络和谐文化的问题及对策网络文化是通过文字、声音、图像等形态所表现出来的精神性文化成果，主要包括网络新闻、动漫、网络视频和音乐、网络文学以及论坛等。

当前，影响网络和谐文化建设的主要问题是：网上意识形态阵地争夺激烈，对建设网络和谐文化提出了严峻挑战。

目前，意识形态领域最大的挑战来自于互联网，网上意识形态斗争非常激烈。

做为一个开放平台，互联网不仅为普通群众表达意愿提供了新途径，更为别有用心者制造混乱，敌对势力进行渗透颠覆，非法组织、宗教团体反动宣传、争夺群众，西方国家对我进行西化、分化提供了重要工具。

近年来，各类群体网上维权活动日益突出，被征地农民、拆迁户、下岗职工、艾滋病携带者等利用网络“维权”、集会、签名等活动，多次被别有用心者和境内外敌对势力所利用，利用网络借机制造混乱。

这些问题，如果管理和引导不当，极易使一些小问题演变为大问题，局部问题演变为全局问题，一般问题演变为政治问题。

网上激烈的斗争形势，与构建社会主义和谐社会背道而驰。

我们一方面严格依法管控，同时，更要将优秀文化引入网络，提高网络文化产品和服务的供给能力，用丰富的信息，真实的事例，增强网络和谐文化的抵御和反击能力。

网上信息传播的噪音、杂音，影响着网络和谐文化的建设。

1/ 9目前，网上虚假信息不时出现，低俗之风屡禁不止，网络淫秽色情毒害青少年身心健康，赌博、欺诈等各类网络犯罪呈上升趋势，网络暴民、网上恶搞、公示丑恶等网络新现象层出不穷，网上噪音、杂音此起彼伏。

一些知名商业网站的新闻排行榜前十位的新闻、帖子大部分是一些黄、黑、灰色信息。

许多网站首页设置含有色情、暴力成份的流氓浮动广告。

网站聊天室、交友空间是不良信息的交互区，大量不良图片和文章以及一夜情、婚外情、夜来香等腐化观念冲击社会道德。

规模较大的综合性网站开设的性教育频道或栏目内容普遍公开化、部分色情化。

网站的女性、娱乐、图片、影视等频道“走光、性感、裸露、同性恋”等内容比比皆是。

部分网站社会新闻中凶杀、色情、暴力等内容过于集中，对网民心理造成不良影响。

部分搜索引擎推波助澜，提供不健康内容的搜索提示，明显违反社会公德与法规。

这些问题虽是支流，但严重影响了网络和谐文化的建设，是建设网络和谐文化的不和谐音符。

主流网站的正面声音形不成强势，网络和谐文化建设缺少有力支撑。

网上有正面声音，网络文化才能和谐；网上正面声音是强势，互联网才能成为传播先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间。

新闻网站、政府网站、优秀文化网站是建设网络和谐文化的主流网站。

但就河北省看，主流网站的正面声音尚形不成强势。

主要表现在：一是网站数量2/ 9少。

新闻网站不足全省网站总数的0.03％，政府网站不足0.45％，优秀文化类网站更是微乎其微、微不足道；二是网站点击率低。

20家新闻网站每天平均点击量总和不到400万人次，网站文化内容陈旧，表现手段呆板，缺乏活力和新鲜感，投入少，市场营运能力差，整体实力不强；四是影响力小。

有的新闻网站缺少人气，网上正面声音形不成舆论强势。

大多数网站剑走偏锋，只忙于建论坛，打擦边球，聚人气，而不注意网站风格的打造，内容肤浅，缺少深度，没有持续吸引力。

网上优秀传统文化的信息量少，网络和谐文化建设缺少精髓。

中华优秀传统文化是网络和谐文化的精髓、本质和骨架。

河北拥有十几个国际性文化节庆品牌，如吴桥杂技、河北梆子、唐山皮影、沧州武术、蔚县剪纸、邯郸成语故事等文化品牌享誉中外。

但大量的燕赵文化还没有实现网络信息化。

新闻网站、政府网站、商业网站登载的文化类信息的页面数、字节数也很少。

譬如，用百度检索“河北梆子”的中文网页，有*****个，“评剧”有*****个，“吴桥杂技”有*****个，“沧州武术”*****个，“衡水内壶画”42个，“蔚县剪纸”*****个，“唐山皮影”*****个，“中国吴桥国际杂技艺术节”6640个，“中国评剧节”2390个，“保定敬老健身节”2130个。

按最大限度计算，这些网页总和（*****）占总中文网页总数（44.7亿）的0.017％，数量很少，难以形成河北影响力和美誉度。

网络队伍素质的提高，是建设网络和谐文化的前提。

网络话3/ 9语权是开放式的。

网上信息发布、思想表达开放、自由和多样化，为多途径传播网络文明，繁荣网络文化提供了良好的空间和平台。

就当前互联网信息传播途径看，网上负面、不良、有害、违法、特定信息的传播主要有以下四种途径：一是网站采编人员、网民、别有用心的少数人以及政府有关职能部门，将有关本地新闻、突发事件、治安灾害事故、重大交通事故、疫情等信息上网，形成信息传播；二是本省、外省市及其他网站登载，形成消息传播；三是网民就关注问题向网站发帖，形成炒作，最终形成热点、焦点信息；四是个别别有用心的人恶意或刻意将某一消息向大量网站发帖，形成消息焦点或网民关注热点，导致恶意炒作事件发生。

对策社会主义核心价值体系，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观是建设网络和谐文化的根本。

建设网络和谐文化，需要政府加强对网络媒体的管理，需要网络媒体担负社会责任，需要网民提高媒体素养。

政府要做网络文化建设的主导者，积极推动网络和谐文化建设。

首先，政府要大力推进文化资源网络信息化进程。

大力发展电子政务、电子商务，完善文化信息网络服务体系，加大文化事业、产业的网络信息化，推动全省文化信息资源共享工程。

各级领导干部要重视学习互联网知识，带头学网、上网、用网，让网4/ 9络成为文化传承、知识创新、信息共享的平台；其次，政府应该成为网络信息的最大提供者和使用者。

通过网络，及时发布重大政策，公开政务信息，与群众进行交流。

重大政务活动要积极利用互联网平台进行传播；第三，政府要制定支持网络文化建设的政策，扶持重点网站文化建设，打造优秀品牌栏目，通过互联网传播优秀文化，弘扬时代精神。

加大综合执法力度，净化网络文化建设环境。

依法管理互联网是规范网络传播秩序，维护国家文化信息安全的重要手段。

目前，互联网管理法规体系逐步完善，现有互联网管理法律法规近30部，这些规定和自律公约明确规定了互联网信息禁止传播事项，违法行为承担的法律后果。

为使各种法规更具可操作性，应尽快制定各个地方的《互联网管理条例》以及《关于进一步加强互联网宣传管理工作的意见》，明确各部门的管理责任担当，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的综合执法合力。

明确运营商的法律责任，加强网上信息源头管理。

通信管理部门是网络运营商的直接管理部门，但省内各市没有通信管理机构，部分市新闻、公安、教育、出版、文化等部门对属地内网络运营商缺乏有效的制约机制和管理措施，网络运营商游离于各市互联网宣传管理之外，“谁经营谁负责”的要求形同虚设。

根据中央和省委关于互联网“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁经营谁负责”的明确要求，在制定地方性互联网管理法规中明确网络运营5/ 9商在所承担的法律义务和责任。

加强网络运营商的管理，进一步完善互联网信息内容管理责任链，网站审批、备案要与网络运营商的管理结合起来，任何未经审批和备案的网站，网络运营商不得为其提供接入服务。

网络运营商也要提高社会责任意识，建立信息安全管理责任制，完善网上信息安全措施，加大技术研发投入，加强技术改造升级，加强信息源头管理过滤。

积极培育重点网站，构筑强劲网络文化生产力。

要优化网络文化资源配置，构筑网络和谐文化强势框架，逐步形成以新闻网站、政府网站、优秀文化网站为骨干，高校网站、文化类网站、国有资本网站、社科理论网站、商业网站为补充的网站文化建设架构体系。

这些网站要将建设反映河北历史文脉特征，反映河北优秀传统文化，塑造河北人文精神，培育河北风格，结合现代时尚表现元素，符合自己特色的网络文化作为主要使命，积极抢占新的网络信息服务市场，增强文化内涵，延伸产业链，发展网站集群，确保在网络和谐文化建设中占据主导地位。

具体讲，新闻网站要充分发挥自己的新闻传播、舆论引导优势，在新闻报道、专题链接、页面设置、论坛开设、话题把握等方面突出传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵、弘扬社会正气；高校网站要充分发挥学生网民的群体优势，丰富中华民族传统美德、优秀文化、爱国教育等方面的内容，加大科学世界观、人生观、价值观的网上宣教力度；商业网站要充分发挥传播6/ 9优势，提供健康向上、身心有益的大众文化产品。

提高网络优秀文化产品的增量，营造强势网络和谐文化。

要以发展的精神创新网络文化，将经过时间积淀、历史磨砺的优秀中华文化、河北历史文化引入网络，建设、扶持一批具有中华民族优秀传统文化内容的网站和栏目，提高网络文化产品和服务的供给能力，打造一批具有中国气派、体现时代精神、反映河北特色、品味高雅的文化类网站和优秀文化类栏目。

一是发动社会力量，评选十佳优秀文化网站、十佳优秀文化品牌栏目。

二是加快优秀文化资源网络化，建立一些展示燕赵文明的网上博物院、网上纪念馆，用网游、动漫、文学、视频视听等形式将优秀文化、传统文明、河北人文精神、现代风貌充分展现出来，发挥优秀文化传承文明、激励后昆、引领示范的作用。

三是实现文化品牌网站域名中文化，如“吴桥杂技.COM”、“河北梆子.COM”、“邯郸成语.CN”等等，提高网络文化的中文话语权，展现燕赵文化的魅力。

四是利用互联网的各项功能，展示全省网络文化建设成就，积极抢占信息传播的制高点，营造网络和谐文化的良好氛围。

五是加大中文软件的开发力度，大力开发传统优秀文化，如西柏坡等红色资源，通过制作、传播思想性、知识性、艺术性、娱乐性于一体的中文宣传教育软件，让中华民族悠久璀璨的优秀文化在网络中发扬光大。

推动“大兴网络文明之风”活动向纵深发展，营造建设网络和7/ 9谐文化的良好氛围。

要倡导文明办网、文明上网、净化网络环境，建立一套保持互联网绿色、健康、文明、和谐的长效机制，努力营造文明、健康、积极向上的网络文化氛围，营造共享共建的精神家园。

互联网媒体协会要充分发挥作用，完善网站自律规范体系，不断扩大行业自律参与面，把各类网站都纳入互联网行业自律体系中。

宣传部门、业务主管部门要加强互联网站从业人员职业道德培训。

加强论坛版主、博（播）客圈主、即时通信群组负责人的培训和教育，推动网站内部制度建设。

网络运营商要加强信息安全措施建设，加强信息源头管控。

全社会共同行动起来，共同努力营造健康向上的文明上网道德风尚，努力构建和谐网络文化，真正把互联网等新兴媒体建设成传播先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间。

加强队伍建设，为网络文化建设提供智力支撑。

加快网络文化队伍建设，形成与网络文化建设和管理相适应的管理队伍、舆论引导队伍、技术研发队伍，直接关系到网上宣传的水平和效果，关系到主流舆论的竞争力和影响力。