关于海南南繁产业发展现状存在的问题及发展建议
海南农业发展现状分析
海南农业发展现状分析随着中国经济不断发展，农业对于各地发展的贡献也得到了越来越多的认识。
海南作为我国的一个重要农业产区，在未来农业发展中也有着重要的地位。
本文将分析海南农业发展现状以及其未来发展趋势。
一、基本情况海南位于中国南海西南部，是我国五大热带果岛之一，也是我国唯一的热带岛屿省份。
海南由于其独特的地理位置和气候条件，有着很多天然的农业优势。
海南的农业以热带果树和高效农业两大板块为主，其中糖业、橡胶业占据较大比重。
二、发展现状1、基础设施不足海南农业发展的基础是农业基础设施。
然而，由于诸多原因，海南的农业基础设施相对落后。
农村公路、水利设施、能源供给等都存在一定问题。
这大大制约了海南农业的发展速度和发展规模。
2、种植模式不合理以前，多数农民采用的种植方式是单一作物单一种植。
因此，海南热带农业产业结构单一，劳动力过剩，农民收入低，这一状态在一定的程度上妨碍了海南农业的长期发展。
而随着产业升级以及很多发展国家的引导，农民逐渐适应了多种经营方式——单一经营转为农工两业结合，多元经营、综合休闲农业等，这才逐渐成为海南农业发展多样化的起点。
3、科技水平较低虽然海南有较充足的自然资源和地理优势，但海南的科技水平却较低。
在种植、养殖等领域，科技创新和应用力度相对较小，也使得农业发展缺乏了新动力。
4、变化显著除了如上所说的存在问题以外，毋庸置疑，海南的农业发展已经取得了一些显著的进展。
海南现已成为世界上糖、橡胶、内火山土壤等农业生产的重要基地，近年来，新的经济林种的快速发展（如椰树、蜜柚、火龙果和芒果）以及养殖业的快速发展，都成为了海南农业发展的一大亮点。
三、未来发展趋势随着中国市场和国际市场的竞争加剧，海南农业的未来发展面临着新的机遇和挑战。
1、加强基础设施建设首先，必须加强基础设施建设，解决农业经营的问题。
这样，在交通、水利、能源等设施上便可满足新模式的需要，促进农业经济的可持续有效发展。
2、创新多样化发展模式其次，还应创新多样化的发展模式，包括种植、养殖等方面的升级换代。
海南农垦南繁集团种业产业发展SWOT 分析及对策
海南农垦南繁集团种业产业发展SWOT分析及对策王 晖（海南农垦南繁产业集团有限公司，三亚572025）摘要：海南农垦南繁产业集团有限公司拥有区位与资源、基地规模、历史、农垦体制、垦地融合等优势，也面临着配套基础设施不完善，体制、人才、科技核心竞争力弱，“育、繁、推、服”产业链脱节等劣势，应充分利用南繁硅谷、海南自贸港、国家现代农业产业园、崖州湾科技城建设等重大机遇，规避南繁种业成本上升、其他南繁基地实力增强、生态环境问题日益突出等威胁，做大做强种业产业，并提出了一系列发展策略。
关键词：南繁集团；种业产业；SWOT分析；发展战略SWOT分析常被用于制定企业发展战略，即根据自身的内在条件和外在环境进行分析，找出优势、劣势、机会和威胁，把各种因素相互匹配起来进行系统分析，找出有利因素、不利且需要回避的因素，从中得出一系列相应的结论。
当前，正值海南农垦南繁产业集团有限公司（以下简称南繁集团）转型发展的关键时期，本文通过对其种业主产业发展的SWOT分析，力求明确方向、找准定位和发展战略，为企业经营决策提供参考。
1 南繁集团基本情况南繁集团是中国最南端的大型国有农业企业，是海南农垦投资控股集团有限公司的二级企业中的“八大”产业集团之一。
2016年9月，由原南滨农场改制成立，注册资本1亿元，总资产13.64亿元，净资产4.97亿元。
现有13家下属企业，涵盖种子基地、农工贸、蔬果、农产品运营、生产服务、种业、科技、种子烘干精选等业务。
员工共计600余人，土地总面积13693hm2，其中，已开垦生产用地9253hm2，生态公益林1893hm2，建设用地面积约253hm2。
2 南繁集团发展种业产业的SWOT分析2.1 优势分析（S） 2.1.1 区位与资源优势 南繁集团地理位置得天独厚，位于南海之滨的海南省三亚市西郊崖城镇，距离三亚凤凰机场30km，距离崖州高铁站5km，G98高速公路、国道海榆西线、粤海铁路从境内穿过，距离崖州中心渔港和南山港不到6km。
南繁育种基地建设存在的问题
南繁育种基地建设存在的问题1.各级部门重视不够，管理松散据了解，每年来海南南繁的科研机构有500多家，参与南繁的科研人员有五、六千人之多，由于缺乏有效的协调管理机制，这些单位在用工、寻租土地、生活补助待遇等方面存在很大差异。
租地、生活、处理各种关系等诸多问题都是通过个人关系去解决，没有相关的管理部门可以委托、依靠，给南繁育种工作带来诸多不便。
加强对南繁工作地统一管理，提高南繁科研人员的生活待遇，已是保障南繁工作效率的重要问题。
2.土地不固定，多是游击式南繁由于资金短缺等多种因素的影响，南繁用地虽有10万多亩，但其中有长期租用合同的稳定用地不足1万亩，绝大部分都是临时租用的，分散、不稳定、不易管理、纠纷多。
特别是近年来，随着海南国际旅游岛建设，海南地方经济快速发展，城市建设和地方特色农业用地与南繁试验用地之争日益突出，南繁用地日趋紧张，土地租金日渐抬高，“游击式南繁”的问题日趋明显。
南繁用地不能固定势必造成试验用地肥力不均、灌水设备等无法保证等问题，使南繁育种工作很难高效正常运转。
3.植物检疫检验工作有待加强由于基础设施薄弱，管理水平低下，南繁也给有害生物的传播扩散带来极大便利。
每年都有大批的种子、种苗调离或进入海南，流动频繁，极易造成有害生物的传播扩散。
而且，海南方面检疫人员不足，检测设备紧缺、检测手段落后，远不能适应南繁检验检疫的需求。
据了解，南繁有害生物的传播扩散已经越来越严重地困扰和威胁到南繁育种的发展。
虽然近几年已经引起检疫部门的重视，但没有切实可行的检疫措施。
流于形式上的检查检疫证书只会给南繁育种单位增加负担，对限制检疫对象的传播起不到任何作用。
4.防范意识薄弱，存在安全隐患近年来,随着海南建设国际旅游岛形势的发展，三亚南繁育种基地向世界敞开,相继接纳了非洲、东南亚、南美洲等地区的农业专家,并为他们举办育种培训班，三亚南繁育种基地正在向国际一流的国家级育种基地迈进。
开放交流在促进发展的同时也带来了安全隐患。
海南农业存在的问题与建议
存在的问题与建议一、存在问题海南设施农业虽然发展迅速，并取得较好的经济效益，但仍然存在着科技含量低、设施农业比例低、大棚设施栽培农作物品种少、名牌产品少、种植分散、规模小、辐射带动能力差等诸多问题。
主要表现为：1.设施水平低，抗御自然灾害能力差海南省90%以上设施栽培面积的设施仍以简易型为主，有些仅具简单的防雨保温功能，抗御自然灾害能力差，根本谈不上对设施内的温、光、水、肥、气等环境因子的调控，一旦受到恶劣气候条件的影响，作物产量和品质即受严重冲击。
2.设施农业装备发展滞后，机械化水平低海南省设施农业的装备水平普遍较低，用于设施农业耕作、栽培和收获等环节的农机具很少，设施栽培需要的精密播种、穴盘育苗、钵苗移栽和嫁接等农机设备几乎处于空白，劳动强度大，与上海等先进地区相比存在较大差距。
3.设施栽培技术不配套，科技含量低，管理水平差设施栽培技术不配套、不规范、缺之量化指标，栽培管理主要靠经验，致使产品的产量和品质始终在一个低水平上徘徊。
4.资金投入不足设施农业对资金投入和技术要求高，由于财政困难，除个别市县外，财政对设施农业的投入明显不足二、建议1.转变观念，正确认识设施农业对海南农业发展的重要性有一种认识上的误区，即认为设施农业对于我国北方地区农业的发展十分必要，而对海南意义不大。
之所以产生这样的观点，一方面是认为海南省是天然温室”不需温室设施，存在靠天吃饭的落后观念；另一方面是对设施农业发展的不可阻挡的趋势认识不足。
我们应从战略的高度去认识设施农业，设施农业的发展程度已经成为当代农业现代化进程的标志。
海南发展设施农业比北方地区具有投资少、运行成本低、收益高等特点，应该把握自身自然环境优势，发展具有海南特色的设施农业。
2.建立和完善设施农业的投入机制设施农业的投入要坚持多元化投入机制，农户和农业生产经营企业是投资的主体，开辟以各级财政扶持为引导，社会资金为补充的多种投资渠道，尤其要鼓励工商企业和外商投资设施农业，以此来迅速扩张设施农业规模，提升其生产经营的内在素质。
海南产业发展现状
海南产业发展现状海南是中国最大的热带岛屿，拥有得天独厚的自然资源和优美的生态环境，加之丰富的旅游资源，使得海南成为国内外游客的热门旅游目的地。
然而，随着旅游业的迅速发展，海南也面临着能源、农业、制造业等产业发展的压力和挑战。
首先，海南的能源产业发展相对滞后。
由于资源禀赋的限制，海南在能源方面主要依赖外地输电和燃油发电。
这不仅增加了能源供应的不稳定性和成本，还对环境造成了一定压力。
为了解决这个问题，海南积极推动新能源的发展，如太阳能和风能等。
此外，还建设了一批新能源项目，如海南电力清洁能源中心和能源互联网建设等，以提高能源供应的可持续性和绿色发展。
其次，农业产业发展也存在一定问题。
虽然海南的气候条件非常适合农业发展，但由于资源和土地有限，农业产业规模相对较小。
此外，农业产业的结构相对单一，主要以种植业为主，农产品的品种和质量有待提高。
为了加快农业现代化的步伐，海南积极推动科技创新和技术培训，加大对农业科技的投入。
同时，加强农产品品牌建设和质量监管，提高农产品的市场竞争力。
最后，海南的制造业发展相对滞后。
由于交通、物流和人才等方面的限制，海南的制造业起步较晚，发展相对缓慢。
然而，随着海南自由贸易试验区和自贸港建设的推进，海南将成为中国对外开放的重要窗口和战略空间。
为了加快制造业的发展步伐，海南积极引进外资和国内先进制造业技术，鼓励企业加大研发和创新投入，提高产品质量和竞争力。
同时，加强与国内外企业的合作，拓展市场，培育核心竞争力。
总的来说，海南产业发展的现状并不完善，仍存在一定的挑战和问题。
然而，海南在产业发展方面的努力和政策支持下，取得了一定的成就。
相信随着海南自由贸易试验区和自贸港建设的深入推进，海南的产业发展将迎来新的机遇和突破，以更好地满足人民群众对美好生活的向往和需求。
南繁制种水稻基地现状以及问题分析
南繁制种水稻基地现状以及问题分析作者：吕青柯用春何志军王仕明唐萍陈冠铭来源：《农村经济与科技》2017年第20期[摘要]海南南繁制种水稻已有40多年的历史，从20世纪90年代以来，制种面积每年在10万亩左右，今年达到12万亩，约占全国南繁制种总面积的90%，南繁制种面积累计达120多万亩，为保障国家粮食安全做出了突出贡献。
在水稻种子生产过程中南繁水稻制种是很重要的一个环节，基本上是由独立且相对固定的生产群体进行订单式生产，由于生产者的特殊性以及一些外部环境的原因，南繁制种水稻基地也因此出现了问题。
这些问题如果不能很好地加以分析和解决，我国制种产业乃至整个种业链条都会受到影响。
本文通过对南繁制种水稻基地的实地调研，对目前的基地现状及进行分析，并且提出改善的建议。
[关键词]南繁制种水稻基地；南繁制种产业；南繁制种水稻保险[中图分类号]F324.6 [文献标识码]A1 南繁制种水稻基地的现状1.1 南繁制种水稻主要基地分布南繁制种水稻主要基地分布在：三亚市的海棠湾、凤凰镇、天涯镇、涯城镇、陵水英州镇、乐东的九所、利国、黄流、佛罗以及千家等镇，其中九所利国两镇沿望楼河的九所村、十所村、罗马村、乐一、二、三、四村、塘丰村、新贵村、抱旺村、镜湖村、冲坡村、赤塘村、官村共十二个村为核心制种基地，基本连片。
东方的板桥、感城、新龙、八所、三家、四更等镇中，其中感城镇感南村、感北村、入学村、宝东村、宝西村、尧文村、不磨村、生旺村、民兴村共九个村基本连片，还有昌江十月田和临高的一少部分，为近年发展起来的固定基地。
1.2 南繁制种水稻主要劳动力情况来自江西萍乡的农民是南繁制种水稻主要劳动力也是全国南繁制种的主力军。
1973年，中国工程院院士颜龙安领军的江西萍乡科研团队选育出“珍汕97A”不育系，培育出杂交水稻强优组合“汕优2号”，在全国率先实现杂交水稻“三系”配套，并于1980年获得了建国以来的第一个国家特等发明奖。
玉米南繁制种的问题及对策
玉米南繁制种的问题及对策南繁制种过程中有南繁用地租用关系缺乏长期性和稳定性，用地问题日益突出，无序竞争和繁制种成本高，风险较大等问题。
只有加强组织领导，强化密切合作，加大投入力度，强化管理服务加强行业自律，强化规范生产，才是解决这些问题的对策。
海南地处热带亚热带，属于热带季风气候，全年暖热，雨量充沛，干湿季节明显，气候资源多样。
其南部的三亚、凌水等地更是四季如春，既使在最冷的12月份，月平均气温也在20℃以上，是我国最大的南繁育种基地。
近几年来我们一直在海南进行南繁制种工作。
随着南繁单位的增多和繁制种面积的增加，南繁制种过程中有许多问题凸显出来，通过分析出现的问题和提出解决的对策，期望能为南繁制种的发展提供一些参考和建议。
一、南繁制种的优势由于玉米品种选育周期长，要加快玉米杂交种的选育进程，利用海南独特的气候条件进行南繁制种是最佳途径。
几十年来，大批育种专家和种业工作者云集海南，开展育种和繁制种工作，选育出了一批又一批的优良玉米品种，加快了新品种的选育推广，特别是对应急优良组合的亲繁制种更显示了其独特的优势与作用。
二、存在的问题1.大部分南繁用地租用关系缺乏长期性和稳定性用地问题日益突出从目前的情况看，科研育种、种子亲繁制种、种子质量鉴定等用地有逐年扩大的趋势，而当地冬季特色瓜菜和非农建设用地也有逐年增加的趋势，客观上出现争地矛盾，造成南繁土地租金的上涨，加重了南繁制种者德负担，增加了繁种和制种的成本。
2.各自为战，无序竞争有些科研单位或企业，还有个体繁制种户，走村串乡，来去随意，自行物色农户繁制种。
他们有的不办理生产许可证或检疫手续，甚至也不鉴定繁制种合同；还有的繁种单位流动租地，分散活动，相互封闭，各自为战，经常发生繁制种用地及隔离区纠纷，给正常的种子生产带来很大隐患。
3.繁制种成本高，风险较大除了因用地矛盾造成土地租金上涨使繁制种费用加大外，气候因素也是影响繁制种成本高的重要因素之一。
海南10—11月份常有台风和热带风暴光顾，易造成繁制种大面积缺苗毁种；海南特殊的温光条件干旱低温也常使制种的父母本发生不同于北方的变化，造成亲本花期不调而影响繁制种产量。
海南休闲农业发展存在的问题及对策
2017年5月下半月刊海南岛具有天然的地理和环境优势，具备发展休闲农业的良好基础。
加强农业供给侧改革、推进农地流转可提高海南岛资源配置效率、提升休闲度假产品品质和质量，从而引领休闲农业的发展。
一、海南休闲农业发展存在的问题在国内外城乡居民休闲度假需求快速增长的态势下，海南岛依托乡村景致开发的休闲度假产品却有效供给不足，休闲农业发展面临的制约主要有以下几点。
（一）休闲度假产品开发滞后长期以来，海南岛偏重于滨海旅游项目的开发，而借助乡村秀美景致发展休闲度农业的进度缓慢。
民众生活水平提高后对休闲度假型的旅游产品需求呈上涨趋势，但海南旅游开发的不均衡结构导致依托乡村景致及热带特色农业打造的休闲度假产品供给不足。
投资人热衷于建设高档、大型的旅游景点项目，而中小型、经济实惠型的休闲度假项目开发较少。
（二）一二三产业融合度低农村经济结构转型升级缓慢、农地流转渠道不畅，没有充分利用好热带资源禀赋发展特色农业及休闲农业，产业链过短，三产融合度低。
长期偏重于吃住行，而忽视闲暇、娱乐、体验、康体等供给。
偏重于岛外游客观光景点建设，而本地居民和游客共享的休闲度假产品不足。
高低档酒店、饭店过剩，而农家民宿、乡村旅舍、汽车营地、惠民客栈等大众住宿缺乏。
（三）内生式发展能力较弱内生式发展是指在整合区域内资源禀赋、产业、技术及文化的基础上，实现以创新为动力促进区域经济发展模式的转变。
海南岛拥有独特的热带资源，也具有广阔的开发前景，但从创新、创意、人才、资本等方面来看，内生式发展能力较弱。
目前的特征表现为：一味追求开发速度、数量，而不重质量、品质及服务的提高。
粗放式管理，投入不足，运营效率和科技含量较低，造成现有休闲度假资源后续发展不力、资源浪费及闲置。
创新意识不强，专业人才缺乏，基础设施滞后，硬件设施及“软服务”不够强。
（四）农地流转动力不强农地流转的规模和速度相对于其他省而言有一定的差距，所以造成农村产业结构的转型升级缓慢。
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关于海南南繁产业发展现状存在的问题及发展建议王吉;贾伟【摘要】Hainan area is richly endowed with natural resources. The development of off-season multiplication industry occupies an important position in the development of Chinese agriculture. This article mainly starts from the status quo of Hainan off-season multiplication industry and puts forward corresponding suggestions.%海南地区具有着得天独厚的自然资源，南繁产业的发展，在我国农业发展中占有重要地位。
文章主要从海南南繁产业发展的现状着手，指出现存的几个问题，对其进行分析并提出相应的建议。
【期刊名称】《价值工程》【年(卷),期】2014(000)022【总页数】2页(P175-176)【关键词】南繁产业;产业发展;管理体系【作者】王吉;贾伟【作者单位】海南省金林投资集团，海口570206;海南省金林投资集团，海口570206【正文语种】中文【中图分类】F062.90 引言海南发展南繁事业已有50多年，从事南繁经营、科研的单位难以计数，但以小成本居多，基本都处于“散兵游勇”状态。
这也是海南资源浪费大、产出效率低，产业处于“落后”水平现状的根本原因所在。
如何整合优质资源，有效提升凝聚力，促进规模化、产业化发展，是海南南繁方面亟待解决的问题。
近年来，海南省委省政府不仅制定了各种农业优惠政策，更将实现农业的标准化、产业化、规模化作为今后发展的大方向来抓。
1 南繁产业现状南繁是指秋冬季节利用海南三亚、陵水、乐东等地热带气候条件开展作物反季节繁育、鉴定、保存等相关活动。
南繁研究对象主要是水稻、棉花、玉米、高粱、苎麻、大麦、谷子、瓜菜等多种作物，海南丰富的热带生物资源也成为研发内容。
海南现有的南繁基地主要分散在三亚市的藤桥、田独、荔枝沟、崖城及梅山，陵水县的椰林、陵城，乐东县的黄流、九所及冲坡等地共20多个乡镇；南滨、师部及海螺等6个国营和部队农场。
从20世纪50年代末起，北方许多农业科研单位先后开展北种南育工作，利用海南岛南部典型的热带气候条件，在海南岛建立永久性的育种和繁殖基地。
每年都有成千上万的科技人员，利用祖国的“天然温室”，开展农作物种子繁殖、制种、加代、鉴定等科研或生产活动，繁殖的育种材料都获得了预期的结果。
80年代后期，农作物南繁的项目已从原来的北种南繁发展到南种北育，从科研育种材料加代发展到商业种子繁育。
目前全国已有29个省、市、自治区开展南繁育种工作，每年冬季全国约有500家科研院所、大专院校、生产经营机构进驻南繁，其中约200余家建立了长期固定的南繁实验站或工作站，每年驻点南繁科技人员约5000多人，部分年份多达上万人。
“杂交水稻之父”袁隆平、“玉米大王”李登海等科学家和几十位院士都与南繁育种基地有密切关系。
南繁已经成为全国农作物育种、攻关、协作的摇篮，是国家种子调剂、备荒、生产基地，为各地农业抵御洪涝等自然灾害、加速新品种推广等发挥特殊作用。
同时，在我国农作物品种更新换代，推进产业结构调整方面，做出了巨大的贡献。
南繁为中国人民的“吃饭”问题做出巨大贡献，但目前海南南繁发展的状况与其所处的地位极不相称，存在着不少急需解决的问题。
2 存在的主要问题2.1 生态与生物安全管理问题日益突出据统计，每年约有500多家科研单位、种子企业到海南加代、繁种近千批次；每年有10万多公斤种子、种苗进入南繁基地；有5000多批次、760万公斤种子、种苗调离海南。
大批种子、种苗调进调出，人员频繁流动，极易造成有害生物的传播扩散。
目前，超过三分之一的单位无检疫进入南繁，导致南繁材料物流监管漏洞大，无检疫流出严重。
但现阶段南繁的检测设备紧缺、检测手段落后，远远不能适应南繁检验检疫的需求，新传入海南的检疫性有害生物有所增加，海南这个天然大温室日益受到威胁。
而海南这块净土一旦被污染，优势将会减弱，有害生物也可能通过海南传至全国各地。
这是南繁今后发展最大的威胁。
2.2 种业全方位发展亟待加强种子是一个国家农业的基础，种业的竞争力，也代表了这个国家农业的竞争力。
改革开放以来，我国种业取得长足发展，但目前种业企业普遍存在经营规模小、市场竞争力弱、科技创新能力低、管理水平差等问题。
我国种业企业数量多，但经营规模偏小，市场集中度低。
2008年种业上市公司登海种业、隆平高科、敦煌种业、丰乐种业全年种子营业收入分别为4.17亿元、10.91亿元、11.1亿元、9.41亿元。
与与国际大公司相比，竞争力弱。
企业研发能力不足，育种创新能力低。
我国大多数的种业企业以产销为主，对育种投入较低。
目前，我国拥有科研能力的种子企业不到总数的1.5%，科研经费投入平均不到销售收入的1%，低于国际公认的“死亡线”。
种业的整体创新能力低，拥有自主品种权的企业也就100多家。
管理体制僵化，管理不到位。
目前我国种子管理体制不完善，存在执法主体多，职责定位不清、多头管理、职能交叉等问题，而且管理体制改革落后于市场化进程，造成管理缺位，管理效率低下，监管不力等后果。
一些地方种子市场还不规范，假劣种子坑农害农事件时有发生。
2.3 南繁用地矛盾突出据了解，目前每年在海南的南繁面积有8万-15万亩（其中重点科研约2万亩，种子生产6万-13万亩），而农业部集中投资建设南繁重点科研基地面积只有9000亩左右，不足总面积的10%。
特别是随着南繁事业的发展，南繁科研生产与海南冬季瓜菜用地矛盾越来越突出。
另外，随着海南国际旅游岛建设步伐的加快，海南的房价地价也不断攀升，南繁租地难、租地贵已经成为突出的矛盾和问题。
2.4 南繁基础设施薄弱，实验设备等支撑条件无法满足需求绝大多数南繁基地的基础设施简陋，种子晒场烘干设施缺乏，水库、农田水利、田间基础设施老化，抵御自然灾害能力差，仍处于“靠天南繁”的现状。
另外，缺乏必要的公共科研实验平台和交流平台，包括开放性实验室、信息服务中心等。
2.5 缺乏有效的交流合作机制每年冬春季节几百家南繁机构、几千名农业科技专家聚集三亚及其周边开展南繁工作，使南繁基地成为我国农业科技、生产与经营的大型信息资源库。
然而，由于缺乏有效组织和沟通渠道，南繁信息交流没有达到应有的水平，没有发挥出应有的推动作用。
海南南繁基地经历半个多世纪的发展，已经成为业界一个品牌性的概念，产业化前景巨大深远。
同时，南繁尤其是种业的发展对促进新农村建设、国家粮食增产、保障粮食安全等方面具有重要作用。
但我们同时亦看到，南繁的发展遇到生物安全防疫措施不足、科研基础设施薄弱、发展企业小而散，产业化程度低等瓶颈问题。
国家有关部门及海南省政府有责任，开辟一切有利条件，建设国家的南繁支撑服务平台，促进海南南繁产业化的发展，为全国的育种及种子产业做出责无旁贷的贡献。
在此趋势下，组建一个南繁企业来负责建设海南南繁科研支撑与经营服务平台是一个很好的策略。
通过科技支撑，提升企业科技创新能力，提高企业核心竞争力，建立健全管理体系，优化产业发展环境，以培育壮大海南乃至全国南繁企业，维护我国粮食平稳健康发展。
3 发展建议南繁关系到国家粮食安全和生态安全，必须从国家层面大力支持南繁事业发展，走可持续发展道路。
立足海南，服务全国，走向世界，为国家以及海南省的社会、经济发展服务。
但南繁发展至今，还有许多亟待发现和去解决的问题。
建议如下：3.1 制定促进南繁产业持续建设发展的优惠政策地方政府应紧紧围绕国家十二五规划对南繁产业的政策要求，制定相应的配套措施、政策，确保南繁产业的可持续发展；进一步制定支持南繁产业建设和发展的优惠政策；有关市、县政府制订支持南繁开发区的核心区、示范区建设的优惠政策。
3.2 建立南繁产业组织管理体系科研机构及地方政府应联合牵头，申请农业部、科技部、国土部等部委对南繁开发区划拨项目资金、土地支持，并协调国家有关部委，制定南繁科研、生产、经营、流通等一系列优惠政策。
由政府牵头，组织成立南繁产业建设和发展协调领导小组，协调领导小组成员单位由省属相关机构组成等组成。
设立专门的南繁开发区的运营企业，农业厅、科技厅作为该公司的行业主管单位，设立专门管理部门或抽调领导成员，负责相关行政工作。
3.3 保证南繁资金、土地等的扶持力度发改委、农业厅、财政厅、编办、科技厅等有关部位应加大对南繁建设所需资金、土地等方面的支持力度，并积极帮助申请国家有关部委的财政支持。
3.4 加强生物质量控制与管理在组建种子种苗检验检疫中心、科技安全控制中心及病虫害预警与控制中心的基础上，完善生物质量控制与市场监管，加强对大中型企业开展的监督抽查和专项检查，保障农业生产用种质量安全。
3.5 完善对农业科研用地的保护法律法规对于国家征用农业科研用地等事项，《土地管理法》并没有具体细则，这在完善南繁基地的管理上十分不利。
尤其是对于牵扯上官司的科研用地等问题，应完善法律法规，加大赔偿力度，来弥补由于耽误育种研究进程带来的巨大损失。
3.6 加大对南繁科研市县地区的宣传力度全国人民都知道海南的热带气候资源，但多数人不知道半个多世纪来海南这片热土对中国农业科研试验、农业生产，对国家粮食安全、改善人民生活发挥了不可替代的重要作用。
要借助新闻媒体，大力宣传南繁历史性的贡献，宣扬南繁人和南繁精神。
这对于南繁的投资建设非常有利。
3.7 制定奖励制度，发动群众，广泛收集南繁最新品种、最新技术资料对提供有价值信息的单位或个人，根据信息价值给予不等的奖励，把南繁领域的广大群众及南繁科技人员充分发动起来。
南繁新品种、新技术的发现和转化开发速度将大大提高，海南农业产品的竞争力也将直线上升。
3.8 完善农业投融资体制各行政单位及国家、省属金融机构等部门，在健全农业投融资保障机制，加大农业投融资力度，丰富农业投融资方式多样化等问题上，给予积极引导、支持。
南繁对全国种子改良和更新换代做出了巨大贡献，对保障国家粮食安全、保障农产品销售、促进农业发展同样发挥了重要作用。
海南具有全国绝无仅有的光温气候资源优势，得天独厚，如何将这个优势充分发挥，发挥出绝对优势，相关部门应认真考虑。
国家及地方政府诸多利好政策的颁布无不预示着海南南繁事业的发展获得重大的发展机遇。
总结南繁发展50多年来的历史及现状，经验告诉我们，在经历社会市场经济洗礼下的南繁实现可持续发展需要完善管理机制，创新发展模式，拓宽经营范围，这也是组建海南南繁产业开发区提出依据所在。
通过搭建平台，构建海南南繁投融资体系。