监督体系五项机制
【附件】业扩报装管理“五项机制”答疑60问
业扩报装管理“五项机制”答疑60问一、概述部分1、Q：什么是业扩报装管理“五项机制”（以下简称“五项机制”），包括哪些方面内容？A：“五项机制”是业扩报装管理常态监督检查机制，其中包括五方面的内容，“客户本人办理机制”、“体外循环快速查找机制”、“业扩报装专项稽查机制”、“业扩报装说清楚机制”和“业扩报装终身负责机制”。
2、Q：为什么要执行“五项机制”？A：“五项机制”是公司业扩标准化管理体系建设的一部分，主要作用是强化标准化技术和管理措施执行，确保业扩标准化措施持续落地。
3、Q：“五项机制”由什么时候开始执行？A：2015年4月1日开始试行，7月1日完善后全网全面推广。
二、客户本人办理机制4、Q：什么是“客户本人办理机制”？A：“客户本人办理机制”是指在业扩报装业务办理流程中，部分业务环节或业务文书必须由客户本人进行办理或签订。
5、Q：实行“客户本人办理机制”主要作用？A：全面清理业扩报装中介服务，杜绝“黑中介”和“皮包公司”，提高服务质量，确保客户知情权和选择权。
6、Q:客户本人办理执行范围？A:10千伏及以上高压业扩报装。
有延伸需要的单位，要提前做好客户服务评估和解释工作。
7、Q：哪些业务环节及文书要求必须由客户本人办理、签订？A：业扩受理申请、现场勘查、图纸审核申请、竣工验收申请及现场环节、装表接电现场环节必须由客户本人办理；《供用电方案协议》和《供用电合同》由客户本人签订。
客户本人可单独办理，也可与其他相关单位人员一同前来办理。
8、Q：什么是“客户本人”？A：“客户本人”是指申请用电客户本人，申请用电企业的法定代表人或由法定代表人授权委托的人员。
9、Q：什么是“授权委托人”？A：“授权委托人”是指由申请用电企业法定代表人授权委托的人员。
被委托人必须是法定代表人所属企业员工，必须具备法定代表人的委托书、被委托人与企业的社保证明。
10、Q：什么是“社保证明”？A：“社保证明”是指由社保局出具的缴费清单，详细载明社会保险投保人的电脑号、身份号、参保起止时间及缴费金额。
构建“五项机制”深化企业反腐倡廉建设
． 合 治 理 、 防 并举 、 惩 注重 预 防 ” 方 针 ， 过 “ 项 创 １２ 切 实 加 强 廉 洁 自律 意 识 制 ” 为有 效惩 治 和 预 防腐 败 、 进 ， 促
３ 第 １ ２ 期
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构建 “ 项相制 ’ 化 芷 业反腐倡 廉建 设 五 ’ 深
何 凌 云
（ 苏省盐业 集 团有 限责任公 司 ，江 苏 江 南京 ２０ ３ ） １０ ６
从教 育 、 制度 、 督 、 处等方 面 阐述如 何 监 惩 【 要 】 本 文结合 当前加 强反 腐倡廉建设 的重要 性和 紧迫性 ， 摘
１１ 切 实 加 强 党 性 党 风 党 纪 教 育 ．
位 、 同人 员 的利益 风 险 ， 不 以业 务 流程 为载 体 ， 以强 化
管 理 为 手段 ， 以积 极 防 范为 核 心 ， 岗 位最 基 本 的廉 将
最容 易发 生腐 败 的问题 与环 节 以及 岗 各级 纪 检 监 察组 织 要按 照 十七 届 四 中全会 《 决 政 规 范和要 求 、 亮 出来 ， 引导 大家心 中有 定》 中关 于党 的作 风建 设 五 个方 面 的 新要 求 ， 加 强 位 廉政 风 险点 等重点 内容“ ” 把
第１ 期
何 凌 云 ： 建 “ 项 机 制 ” 化 企业 反腐 侣 廉 建 设 构 五 深
３ ３
活 动 ， 过 开 展 争先 创 优 评 比表 彰 、 刑 人员 现 身说 映的 党员 干部 进 行提 醒谈 话 、 存在 苗 头性 或倾 向性 通 服 对
五项联动监督督导实施方案
五项联动监督督导实施方案一、背景近年来，随着社会经济的快速发展，各种行业和领域的监督督导工作也变得越来越重要。
为了提高监督督导的效率和质量，我们制定了五项联动监督督导实施方案，以期更好地推动各项工作的开展。
二、目标本实施方案的目标是建立一套完善的监督督导机制，实现各部门之间的联动，提高监督督导工作的效率和水平，确保各项工作能够顺利进行并取得实质性成果。
三、实施方案1. 建立联动机制各相关部门应建立起相互联系、协作配合的联动机制，确保信息的畅通和工作的无缝衔接。
在需要跨部门协作的工作中，各部门应积极主动地进行沟通和协调，共同制定工作计划和实施方案。
2. 制定监督督导标准为了保证监督督导工作的质量和一致性，各部门应共同制定监督督导的标准和指南，明确监督督导的内容、方式和要求，确保各项工作能够按照既定标准进行。
3. 加强信息共享各部门应建立起信息共享的机制，及时将相关信息和数据进行共享，确保各项工作的开展能够有据可依。
同时，通过信息共享，可以更好地了解各项工作的进展情况，及时发现和解决问题。
4. 强化督导责任各部门应明确监督督导的责任和义务，建立起相应的考核和奖惩机制，确保监督督导工作的落实和执行。
只有强化督导责任，才能够推动各项工作的顺利进行。
5. 完善监督督导反馈机制各部门应建立起监督督导的反馈机制，及时收集和整理监督督导的结果和意见，向相关部门进行反馈和提出改进建议，确保监督督导工作的有效性和及时性。
四、实施效果通过五项联动监督督导实施方案的落实，可以有效提高监督督导工作的效率和质量，促进各项工作的顺利进行。
同时，也可以加强各部门之间的协作和配合，实现资源的共享和优化，推动各项工作取得更好的成果。
五、总结五项联动监督督导实施方案的制定和落实，对于提高监督督导工作的效率和质量具有重要意义。
各相关部门应积极配合，共同落实本实施方案，确保各项工作能够顺利进行并取得实质性成果。
同时，也要不断总结经验，完善机制，不断提高监督督导工作的水平和效果。
事中事后监督管理制度共五项
事中事后监督管理制度共五项事中事后监督管理制度是一个完整的制度体系，主要负责管理组织内部各项事务，确保企业或机构的合法性和规范性。
事中事后监督管理制度包括以下五项，分别是制度规定、检查监督、纪律处分、追究责任、监督反馈。
一、制度规定制度规定是事中事后监督管理制度的基础，它是指明组织内部各项事务的原则、规则和制度，建立各项管理制度和文件，明确各级领导及职责人职责和权限，确保组织内部的正常和规范运作。
制度规定的主要内容包括：组织机构、工作职责、管理办法、决策程序及考核方法等，具体而言，要明确各部门、岗位的职责和权限，建立各项领导责任制度，规定各项工作过程，如重要决策路线、方案的审核、决策程序等。
在制度规定的基础上，各个部门、岗位及个人按照制度执行工作，确保事中事后监督管理制度能够落实到实际工作中。
二、检查监督检查监督是事中事后监督管理制度的重要环节，它是管理各项工作的有效手段，能够及时、全面地发现问题和纠正错误，确保管理工作的质量和效果。
检查监督的方法和内容：首先，要建立检查制度，明确定期检查频率、内容和责任人;其次，要重点检查重要的决策、工作查漏、漏洞，开展独立性的监督，不局限于同行部门的审查;最后，要及时发现和纠正问题，对于重要的问题，要及时进行跟进和反馈。
三、纪律处分纪律处分是在事中事后监督管理制度中的一个非常重要的环节，它是对违反管理制度、组织规定及行为不当的严肃处理，是对违法违纪行为的制裁和警示，对组织内部建立良好的工作环境和规范行为具有重要意义。
纪律处分的方法和措施：首先要依据组织的管理制度和规定，建立纪律处分制度，明确处分的程序和标准;其次，建立合理有效的奖惩制度，奖励好的绩效、行为，惩罚不好的行为、绩效;最后，要注意机动性、灵活性，根据具体情况对不同违纪行为采取不同的处分方式。
四、追究责任追究责任是在事中事后监督管理制度中的一个比较严肃的环节，它是对行为不当和失误事件提出质疑的规范，是维护组织内部公正和权益的有效保障。
五项机制强化社会救助资金监管
五项机制强化社会救助资金监管社会救助资金是困难群体、特殊群体、优抚群体的“救命钱”。
多年来，甘肃省华亭县把加强社会救助资金监督管理作为保障群众切身利益的必然政治要求，保证民政事业健康发展的客观任务需要，健全和完善民政资金管理的五项机制制度，推进了民政专项资金管理的制度化、规范化。
一是健全完善制度，建立稳固的资金管理长效机制。
先后颁布了《华亭县城乡居民最低生活保障实施细则》、《华亭县敬老院规范化管理暂行办法》、《华亭县城乡医疗救助实施办法》、《华亭县城乡居民临时救助实施细则》等方面的办法、细则制度20多项，在政策制度及操作层面上搭建起了统一协调、科学规范地方民政政策制度体系，为依法办事管钱提供了强有力的制度保障。
二是实施目标考核，落实资金管理的执法监督制度。
将民政专项资金的监督管理纳入县政府对各乡镇民政工作目标责任考核，将监督管理工作分解到各相关业务部门，明确责任和任务。
民政部门加强与财政、审计部门沟通，每年都要开展有针对性的日常执法监察监督，把监督的重点放在容易出问题的部位和环节，对一些苗头性问题及时提出监管意见和建议，及时协调解决民政资金监督管理工作中出现的新情况、新问题。
积极主动的接受来自人大、政协、纪检等方面的指导和监督，切实保证各项民政专项资金的安全运行，切实保障民政对象的根本利益。
三是加强宣传监管，建立资金管理发放的民主监督机制。
以“民政政策进万家”、“城乡低保规范宣传年”等活动为主题，利用县政府网站，政务公开栏等形式开展形式多样的民政政策宣传解读活动，把惠民政策交给群众。
在民政救助对象审定上坚持“户报—村评—乡审—县定”，“三级定案、三榜公示的”规定程序。
把公开透明原则贯穿于政策资金落实的全过程。
民政专项资金的分配坚持民主集中制原则，由县民政局提出分配方案，提交县政府会议研究决定后由财政拨付。
建立惠农民政政策信息公示制度，定期向社会、群众公开惠农资金的来源、金额、种类和去向，实现了阳光操作、规范运行。
建立健全廉政保障五项机制 切实增强财政监督保障能力
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２９ ２ ０年 ０
特 稿
建 立 健 全 廉 政 保 障 五 项 机 制 切 实 增 强 财 政 监 督 保 障 能 力
■ 王 国 利／ 政 部 驻 甘 肃 专 员 办专 员 财
财
建立 公共财 政基 本框 架 的重 要 保 障 ， 体 现 了财政管 理 的本 质属性 ． 强化 财政 对 权 力运 行 的监督 制约 发 挥着 重要 作 用 。 加强 财政监 督反 腐倡 廉 丁作 ． 是 财政 既 贯 彻 落 实 中 央 建 立 健 全 惩 防 腐 败 体 系
中 央 和 财 政 部 纪 检 组 、 察 局 关 于 建 立 监 健 全惩 防腐 败 体系 的总 体 工作 部署 ， 积 极 建 立 六 项 反 腐 倡 廉 机 制 ． 力 增 强 六 着
种 反腐 倡廉 能 力 ， 切实 构 建起 专 员办廉 政保 障 防线 ， 取得 了一 些成 效 。
偏 督 导 、 踪 落 实 整 改 、 点 带 面 规 范 跟 以
积极 推 进 以 完善 惩 防腐 败 体 系 为 重 点 的财 政反 腐倡廉 建设 ， 坚持 把 反腐 倡 廉
建 设 贯 穿 于 财 政 Ｔ作 大 局 之 中 ， 穿 于 贯 要 积极 运用 权 力“ 索 ” 作 成果 ． … 搜 进 步 细 化 支 出 监 管 工作 规 程 ， 善 各 项 支 完 出 监 管 制 度 ， 根 据 监 管 工 作 需 要 及 时 并 补 充制定 相 关实施 办 法 。 其 足对 于 目 尤 前 尚未制 定统 一监 管 办法 的监 管 事项 ．
的重 要 部署 ， 机 制 上 、 头 上 防 治腐 从 源
败 ， 立 健 全 清 明 廉 洁 的 财 政 管 理 体 系 建 的必 然 要 求 ． 对 财 政 监 督 服 务 和 推 进 义 财 政 改 革 ， 立 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 建
医疗卫生监督五项制度
医疗卫生监督五项制度今年，各县（市）区在综合监督协管工作中，要全面推行“五项制度”：1、双管双责制。
在卫生计生行政部门的统一领导与协调下，综合监督协管组织的人员与业务管理实行双重领导体制，既在接受本单位人事与业务领导的同时，也接受市、县（市）综合监督机构的资质聘任管理和业务管理；各县（市）区卫计局在向各社区卫生效劳中心（乡镇卫生院）下达协管工作目标的同时，也要向综合监督机构下达协管工作要求，赋予其协管工作相关职权。
市、县（市）综合监督机构要与辖区各协管组织签订业务管理目标责任书，使协管组织与监督机构实现职能与管理的有机融合。
2、工作量化制。
综合监督协管要实行工作指标量化管理，根据工作负荷情况，明确协管人员年、季、月巡查次数、巡查户数覆盖率、重点单位入户巡查率、信息报告时限与频次、工作记录时限等；对综合监督机构也要明确指导次数、培代或协同巡查次数、重点管理对象协同巡查户次、培训学时及成绩、考核次数等。
量化指标作为底限标准，不达要求要采取处理措施。
3、持证巡查制。
综合监督协管工作需要具备一定的卫生法律和卫生根底知识，社区卫生效劳中心或卫生院提名从事协管工作的人员，应具有正式编制，参加卫计行政部门（综合监督机构）统一举办的卫生法律法规和卫生专业根底培训，考核合格的上报卫计局，经审核同意后发给卫生计生综合监督协管员证，再经由综合监督机构聘任。
卫生计生综合监督协管员证由市卫计委统一印制，全市统一编号，各县（市）区卫计局组织发放。
综合监督协管员应持证上岗，开展巡查时应向当事人出示证件。
4、例会与协同监督制。
市及各县（市）卫生监督机构要建立综合监督协管工作例会制度，每季至少例会一次，例会可以与疾控工作例会合并举行。
例会内容应包括汇报工作进度、提出工作建议、传达文件精神、部署调度工作、短期专题培训等。
市、县（市）综合监督机构应建立深入社区（乡镇）培代协管员制度，责任监督人员每季度至少培代协管员实施具体监管工作一次，培代中协管员协同卫生计生监督人员开展监督工作，结合实际开展指导与培训，协同中协管人员不独立开展执法工作，书写的监督执法文书应经由卫生计生监督员审阅签字。
工程质量管理5项制度
工程质量管理5项制度一、质量控制体系质量控制体系作为基础，它要求从原材料采购到施工过程中的每一个环节都必须遵循严格的质量检查和控制流程。
例如，材料进场前需经过质量检验，不合格的材料一律退回；施工过程中，每道工序完成后都应进行自检、互检和专检，确保每个细节都符合设计及规范要求。
二、质量保证体系质量保证体系强调预防为主，通过建立健全的组织结构，明确各层级职责，实现质量管理的标准化和程序化。
这包括制定详细的作业指导书、工艺流程图等，对可能影响工程质量的因素进行系统分析和风险评估，并采取相应的预防措施。
三、质量改进体系质量改进体系着重于持续改善的理念，鼓励员工提出创新意见和改进建议。
通过对项目实施过程中出现的问题进行根本原因分析，找出问题源头，从而制定出切实可行的改进措施，不断提升工程质量管理水平。
四、质量监督体系质量监督体系则侧重于第三方的监管作用，确保所有建设活动都在一个公开、公平的环境中进行。
这通常涉及到聘请独立的质量监督机构对工程项目进行定期或不定期的检查，以及建立举报和投诉机制，让质量问题无所遁形。
五、质量评价体系质量评价体系则是对整个项目质量管理成效的量化评估。
它包括设置合理的质量指标，如合格率、返修率等，并通过数据分析来监控这些指标的变化趋势，以此作为评判项目质量管理好坏的标准，并对优秀团队和个人给予奖励，形成正向激励机制。
总结而言，这五项制度范本是构建健全且高效的工程质量管理体系的基石。
它们相互联系、相互作用，共同保障了工程建设项目的质量安全。
对于任何一项工程项目来说，只有当这些制度得到有效实施时，才能确保最终交付的工程是高质量、高标准的。
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监督体系五项机制
监督体系是指国家机关、社会组织和公民个人依法对行政机关及其工
作人员履行公务活动进行管理、监督和评价的工作体系。
为了有效实施监督，需要建立一系列机制来保证监督的全面性、公正性和有效性。
以下是
监督体系中的五项机制。
第一，法律法规机制。
监督体系的首要环节是依法进行监督。
法律法
规机制是国家法律与监督实践相结合的重要保障，具体包括监察法、行政
诉讼法等法律的制定与实施，以及相关条例、规章等细则的制定与宣传普及。
法律法规机制为监督提供了明确的依据和规范，使监督有法可依，有
章可循。
第二，权力制衡机制。
权力制衡是监督体系中的重要机制之一、行政
机关的权力在实施过程中需要受到其他机关和社会力量的制约与监督，以
防止滥用职权和权力过分集中。
权力监督机制包括立法机关对行政机关的
监督、司法机关对行政机关的审查和监督、审计机关对行政机关的财务监
督等，通过权力制衡机制，实现了监督的有效性和公正性。
第三，问责机制。
问责机制是保证监督有效的重要手段。
在监督过程中，一旦发现行政机关或工作人员的违法违规行为，需要追究责任，并依
法进行相应的处罚或处理。
问责机制包括政府内部的问责机制、司法机关
的刑事或行政处罚机制、行政机关的行政处罚机制、人民代表大会对政府
工作报告的监督机制等。
问责机制对于保障权益、提高行政机关工作效率
具有重要作用。
第四，民主参与机制。
民主参与是现代社会监督体系的重要组成部分。
民众对行政机关的监督参与不仅能够促进行政机关行为的合法性和公正性，
还能够提高行政机关的效能和信任度。
民主参与机制主要包括公众意见征询、听证会、社会评估、社会监察等方式，通过民众的广泛参与，实现了
监督的主动性和广泛性。
第五，信息公开机制。
信息公开是现代社会监督体系建设的重要途径，通过将政府行政机关及其工作人员有关信息及时、准确地公之于众，增加
了公众对行政机关的监督能力。
信息公开机制主要包括信息公开法规的制
定与实施、信息公开平台的建设与完善、信息公开的宣传与培训等。
信息
公开机制不仅有利于公众监督，也对提高行政机关的透明度和效能有重要
作用。
综上所述，监督体系的五项机制分别是法律法规机制、权力制衡机制、问责机制、民主参与机制和信息公开机制。
这些机制相互配合、相互制约，共同构建了一个全面、公正、有效的监督体系，为行政机关的公共服务提
供了保障，也为社会的稳定与发展奠定了基础。