《非战公约》
据记载，1924年9月至1931年7月，德国共支付赔款110 亿金马克（约合27亿美元），而同期德国从美、英等国得到 的贷款约为210亿金马克（约合50亿美元），其中美国向德 国提供的是22亿5千万美元。也在同一时期，美国从各协约国 收回了约20亿美元的战债本息。
——徐天新、梁志明主编《世界现代史》
1. 德法关系的调整 2.《洛迦诺公约》的签订及影响
德国外长施特莱斯曼
法国外长白里安
1925年2月9日德国正式向法国和各协约国政府递交了 一份备忘录。备忘录建议：在莱茵地区有利害关系的国家缔 结公约，保证互不进行战争；德国愿与上述国家和其他任何 国家缔结仲裁条约，以和平方式解决争端；缔结一项公约， 保证莱茵地区的现状。
——世界历史教学参考资料
《非战公约》只有“教育和道德的价值”。 ——美国国务卿凯洛格
考虑到战争已受到1928年巴黎和约（《非战公约》） 的谴责，我们以为有必要使用有效的制裁手段以保证国 际秩序和国际和睦。
——纽伦堡审判中苏联首席起诉人鲁登科
从审判的整个过程看，正是由于《非战公约》的事先 存在以及战胜国的引用，才保证了纽伦堡审判的有法可依， 有理为据。
鲁尔地区的人们使用藤箱和旅行袋去银行取钱
由于从鲁尔进口的煤和焦炭减少，法国的生铁产量下降 了35%，法国支付了10亿法郎的占领费，加重了财政负担， 法郎贬值25%。
——徐天新、梁志明主编《世界现代史》
英国向法国发出措辞激烈的照会，声明英国认为法比的行 动决不是条约所授权的制裁，要求恢复占领前的状况，否则 英国就不会在赔款问题上再支持法国。美国支持英国的立场。 为迫使法国就范，英美向金融市场大量抛售法郎和法国有价 证券，迫使法郎贬值，使法国财政形势更加恶化。
——王立柱《<非战公约>历史定位的转变》
议一议：应该如何全面认识《非战公约》呢？
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解析与探究
材料一 《凡尔赛和约》：…第二，重划德国疆界。…第四， 限制德国军备。废除普遍义务兵役制…第五，…经济条款规 定德国关税不得高于他国，战胜国对德国输出入货物不受限 制；…
——吴于廑 齐世荣《世界史·现代史》上卷
——吴于廑、齐世荣主编《世界史·现代史编》
一些大国在签订《非战公约》时提出了保留条件，法国 提出每个国家应保留合法的防御权；英国则提出在对自己有 特殊重大利益关系的地区进行自卫时，不受条约约束；美国 也声明，各国有权决定是否需要诉诸武力而自卫；日本则声 称，对自己有重要意义的“满洲”可以进行战争。
1. 《非战公约》签订的背景 2.《非战公约》的签订ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ作用
1927年白里安向美国正式提出外交 照会，要求： 一、法美两国庄严宣布谴责和摒弃战 争，不以战争作为国家政策的工具。 二、和平解决两国之间的一切争端。 ——王明平《评凯洛格非战公约》
想一想 白里安提出这一照会
的真实目的是什么？
凯洛格
美国国务卿凯洛格认 为，白里安的建议可能 会使美国卷入法国在欧 洲的纠纷，但若直接拒 绝，又有损于美国的和 平形象，因此最终决定 把这项双边友好条约变 成多边非战公约。
————《世界近现代史》 请回答：
1．依据材料一回答，协约国对战败的德国执行什么样的外交政策？
2．依据材料二、三回答，道威斯计划的实施表明协约国对德国又实行 什么样的外交政策？这种政策的实施对德国产生了怎样的影响？
3．在这种政策的变化过程中，哪个国家起了主导作用？依据是什么？
法国为了报普法之仇，使尽浑身解数打击德国，力图使德 国支付巨额赔款······
——叶志伟《凡尔赛——华盛顿体系的研究》
1920年7月，赔款委员会确立了各战胜国应得赔款数的 比例：法国为52%，英国为22%，意大利为10%，比利时为 8%，其余归罗马尼亚、希腊、南斯拉夫等国。1921年4月， 赔款委员会伦敦会议决定，德国的赔款总额为1320亿金马克， 30年内偿清，每年付20亿金马克和出口商品价值的26%。
材料二 道威斯（美国银行家）计划的主要内容：由协约国 贷款 8亿金马克（折合1.9 亿美元）以稳定其币制，…。道 威斯计划的执行后，1924--1929年德国支付赔款110亿金马 克，获得外国各种贷款约210亿金马克。
——《中学历史教学》
材料三 “道威斯计划”通过后不久，以美国资金为主的大 量外国资金流入德国。德国经济不仅恢复到战前水平，而且 从1925年起就开始高涨。与1923年相比，1928年德国的钢 产量从1 100万吨上升到5 430万吨；电力比1913年增加4 倍，军火工业也得到很大发展。1929年的对外贸易出现了 顺差。
请回答： （1）一战后，法国对德国采取什么政策？
（2）法德较量的焦点是什么？德国又是如何应对的？
鲁尔工业区
法比联军越过 边境进入德国
鲁尔危 机发生
奉命撤离占领区的德国铁路员工
德国“消极抵抗”政策：德国召回驻法比两国大使，停止向法 比支付煤炭赔偿，禁止铁路和水路为法比运煤。下令公务人员 只能服从政府命令，不能服从占领当局命令，企业一律停工， 企业主的损失由国家补偿，失业工人由国家救济。
——徐天新梁志明主编《世界现代史》
“对我们来说，这项备忘录有重大意义，因为从形式上 讲，它保证了莱茵的现状（即阿尔萨斯归还法国），作为签 订议定书的第一个贡献，它是非常适当的”。
——法国总理赫里欧
洛迦诺
1925年10月，德、比、英、法、意、波、捷七国举行洛迦诺会议
出席洛迦诺会议的德国外长斯特莱斯曼（左）英国外长 奥斯汀·张伯伦（中）和法国外长白里安（右）
第8课 《非战公约》
■ 鲁尔危机和道威斯计划 ■《洛迦诺公约》 ■《非战公约》的签订及其历史作用
导入
一战后， “凡尔赛—华盛顿体系”虽然最终 确立，但是德国的赔款和欧洲的安全保障问题，依 然悬而未决。资本主义国家会找到什么样的解决方 案，又会给世界带来怎样的影响呢？
一、鲁尔危机和道威斯计划
1.鲁尔危机的发生及影响 2.道威斯计划
自1924年起，德国经济开始恢复。1925年，出现了工业 高涨的局面。1927年，工业生产达到大战前夕的水平。到 1929年，德国工业总产量超过战前13%，再次超过英法，成 为欧洲第一经济大国，这就为它摆脱《凡尔赛和约》的约束奠 定了物质基础。
——方连庆主编《国际关系史》
道威斯计划的作用是什么？
二、《洛迦诺公约》
——卢文璞主编《世界现代史（1914—1945年）》
1921年10月26日，德国提出请求延期支付赔款。······4 月10日至5月19日，热那亚国际会议召开，······德国外长 拉特瑙和财政部长梅尔梅斯在会议第二委员会中发言强调， 德国财力不敷，只有得到借款才能支付赔偿。 ——王绳祖主编《国际关系史（17世纪中叶—1945年）》
（2）德国和比、法、波、捷用和平方式解决彼此 间的纠纷，每一组缔约国分别设立一个常设调解委 员会处理双方间的问题；
（3）法波、法捷间的《保障条约》，规定在抵御 遭受无端袭击时互相支援。
（4）准许德国加入国际联盟。
洛迦诺会议后，欧洲一片欢腾。施特莱斯曼说，它将成为 国家之间和人民之间关系史上的“里程碑”。白里安一回到巴 黎就兴高采烈地宣称：“和平终于到来了，我国的安全比任何 时候都有保障了。”他们二人为此获得了诺贝尔和平奖。
——吴于廑、齐世荣主编《世界史现代史编》
鲁尔危机后，国际社会 组成了专家委员会讨论赔款 问题，赔款问题的主导权落 入到美英两国手中。1924 年美国银行家道威斯任主席 的第一专家委员会提出了解 决德国赔款问题的报告，史 称“道威斯计划”。
道威斯
道威斯计划
（1）为稳定通货和和平预算，德国需开办新银行或改组帝国银 行，使之既负起政府银行的职能，又不受政府监督，严格限制 对政府的预付；
（2）德国把税收、铁路和工业债券的收益作为支付赔款的来源；
（3）暂不规定赔款总数和支付年限，只规定德国在计划生效的 第一年（1924—1925年度）赔偿10亿金马克，以后逐年增加， 从第五年起每年支付25亿金马克；
（4）由英美等国向德国提供8亿金马克贷款，以满足德国当前 的急需；
（5）德国的财政经济要受到以赔偿事务总管为核心的协约国代 表的监督（该总管后来由美国代表担任）。
张伯伦说《洛迦诺公约》是“战争时代与和平时代的真正 分界线”，是欧洲历史的“转折点”。
希特勒上台后，于1936年3月7日派兵进驻莱茵非军事区， 并宣布不再受《洛迦诺公约》的约束，1939年4月28日正式宣 布废除《洛迦诺公约》，随即发动了第二次世界大战。
思考：如何评价《洛迦诺公约》？
三、《非战公约》的签订及其历史作用
洛迦诺会议现场 洛迦诺会议
《莱茵保安公约》
《
《德比仲裁专约》
洛 迦
《德法仲裁专约》
诺
《德波仲裁专约》
公
约
《德捷仲裁专约》
》
《法波保障条约》
《法捷保障条约》
《最后议定书》
《洛迦诺公约》
（1）德法、德比边界不受侵犯，遵守《凡尔赛和 约》关于莱茵区非军事化的规定，英意充当保证国， 承担援助被侵略国的义务；
1928年，15个国家的代表在巴 黎签署《非战公约》
1929.1.17美国总统柯立芝 在《非战公约》上签字
《 非 战 公 约 》
《非战公约》
缔结各方“斥责用战争来解决国际纠纷，并 在它们的相互关系上，废弃战争作为实行国家政 策的工具。”缔约各方之间“可能发生的一切争 端或冲突，不论其性质或起因如何，只能用和平 方法加以处理或解决”；其他各国都可以加入本 公约。该公约于1929年7月25日生效，截止 1933年，加入者共计63个国家（包括但泽自由市）
高中历史 非战公约背景主要内容
《非战公约》的签订••《非战公约》的签订：1、背景：法国为解决安全保证问题，希望与美国结盟，使法国的安全得到美国的保障。
织梦内容管理系统2、概况：1928年，美、法、英、德、日、意等15个国家的代表签署了《关于废弃战争作为国家政策工具的一般条约》，即《非战公约》，亦称《百里安—凯洛格公约》。
截止1933年，共有63个国家加入。
3、内容：缔约各方斥责用战争来解决国际纠纷，废弃战争作为实行国家政策的工具，用和平方法处理可能发生的一切争端或冲突。
4、影响：①积极：第一次正式宣布在国家关系中放弃以战争作为实行国家政策的工具，和平解决国际争端，从而限制了国家的战争权，在国际法上奠定了“侵略战争是国际犯罪”的法律基础，并且在二战后成为国际军事法庭审判德、日战犯的法律依据。
②局限：对废弃战争、维护和平没有规定明确的责任，没有涉及裁军问题，也未制定实施公约的办法和制裁违约国的措施，未能对制止二战的发生起到实际作用。
巴黎和会的召开：（1）时间：1919年1月18日?6月28日；（2）地点：法国巴黎凡赛宫；（3）出席国家：27个（不包括战败国和社会主义的战胜国）；英美法三巨头实际操纵会议，并决定了会议的一切重大问题，而其他弱小国家则作为陪衬。
大国的各自目的：（1）美国总统威尔逊带着“十四点原则”参加会议，企图凭借自己的经济实力，建立国联，攫取战后世界领导权。
（2）英国奉行“势力均衡”政策，既要削弱德国海军力量，剥夺它的海外殖民地，勒索战争赔款，维护其庞大的殖民帝国及海上优势。
在欧洲联合美国遏制法国称霸，因此英国不主张过分削弱德国。
在东亚支持日本以牵制美国。
（3）法国为重建欧洲霸权，收回阿尔萨斯和洛林，索取尽可能多的战争赔款，坚决要求最大限度地削弱乃至肢解德国。
（4）意大利希望落实参战时协约国的承诺，扩大领土。
（5）日本企图使它战时从德国手中夺取的太平洋岛屿和在中国山东的权益合法化。
在山东问题上的勾结：（1）日本：希望把在战争期间从德国手中夺来的山东据为己有。
《非战公约》课件
1
第一次世界大战的惨痛教训
战争的破坏力使人们认识到和平的重要性。
2
国际社会的共识
为了维护世界和平，国家决定采取行动。
3
《非战公约》的制定和签署
各国领导人共同努力，确立了这一重要文件。
《非战公约》的主要内容和原则
战争的禁止
公约明确规定，战争将被视为国际法所禁止的行 为。
军备控制和裁军
公约倡导减少军备，并确保国际安全和稳定。
1 减少战争引发的人道 2 推动和平文化的发展 3 激励新谅
公约鼓励年轻人成为和平
公约的历史已经证明，战
解，为和平文化奠定了基
的倡导者和追求者。
争带来的痛苦和破坏可以
础。
得到缓解。
《非战公约》的现状和未来发展
1
全球范围内的承认
现在，几乎所有国家都承认和遵守公约的原则。
《非战公约》PPT课件
The "Non-War Pact" is more than just a piece of paper. It is a symbol of hope and a commitment to peace.
引言
在一个持久和平的世界，战争将不再是解决问题的手段。
《非战公约》的背景和意义
和平解决争端
公约鼓励各方通过和平途径解决争端和纠纷。
国际合作与合作
公约强调国家间的互利合作和共同发展。
《非战公约》的国际影响和应用
国际和平会议
公约的原则被广泛应用于各种国 际谈判和协议。
和平抗议
公约的精神激励人们走上街头， 呼吁和平。
维和行动
公约促使联合国参与和平维护行 动以减少战争的破坏。
《非战公约》对国际和平与安全的贡献
第8课《非战公约》PPT课件
法国： 坚决反对
法国所应得赔款最多 急需大量资金复苏经济 谋求欧洲大陆霸权 偿还美国贷款
7
法国：坚决反对 英国：同意德国的要求
所应得的赔款额相对较少 奉行扶德抑法的大陆均势政策
美国：同意德国的要求
得到英法偿还的贷款 插手欧洲经济，谋求政治霸权
8
9
1914—1923年1美元所
能兑换的德国马克
第1条 缔约各方以他们各国人民的名义郑重声明 他们斥责用战争来解决国际纠纷，并在他们相 互关系上，废弃战争作为国家政策的工具。
第2条 缔约各方同意他们之间可能发生的一切争 端或冲突，不论其性质或起因如何，只能用和 平方法加以处理或解决
——《非战公约》
通过了解《非战公约》的主要
内容，谈谈如何认识它？
19
洲历史的转折点”。
请思考 27
4.评价：
积极作用：1、第一次正式宣告在国
家关系中放弃战争作为实行国家
政策的工具，并约定以和平的方
式来解决国际争端。
2、其内容为国际法中互不侵犯原
则的确立奠定了法律基础，并且
后来成为了二战后成立国际军事
法庭审判德、日战犯的重要法律
依据。
20
消极：一纸空文，对实行世界 和平没有规定任何的明确责 任，英法等国提出保留条件， 可以视自身的情况决定是否 应该诉诸战争来实行所谓 “自卫”。裁军问题；实施 办法；二战等
1914.7 1919.7 1920.7 1922.7 1923.1 1923.7 1923.9 1923.11.15
4.2 14.0 39.5 493.2 17972.0 353412.0 98860000.0 4200000000000.0 10
法国计划落
岳麓版高二历史选修《非战公约》说课稿
岳麓版高二历史选修《非战公约》说课稿一、教材分析《非战公约》是岳麓版高二历史选修课的一部分，该教材主要介绍了二战后国际关系的重要转折点以及《非战公约》的背景、内容和影响。
通过学习这个教材，学生可以更深入地了解二战后的国际秩序和中国在其中的角色。
二、教学目标本节课的教学目标主要包括：1.了解《非战公约》的背景和起草过程；2.掌握《非战公约》的主要内容；3.分析《非战公约》对中国的意义及其对国际关系的影响。
三、教学重点和难点本节课的教学重点和难点主要集中在以下几个方面：1.理解《非战公约》的背景和起草过程；2.掌握《非战公约》的主要内容并进行分析；3.分析《非战公约》对中国的意义及其对国际关系的影响。
四、教学内容和步骤1. 导入（5分钟）•通过问题引导学生思考：在二战结束后，国际社会为了维护和平与安全，采取了哪些措施？2. 阅读与讨论《非战公约》（30分钟）•让学生阅读教材中关于《非战公约》的内容，并思考以下问题：1.什么是《非战公约》？2.《非战公约》的背景和起草过程是怎样的？3.《非战公约》的主要内容有哪些？•分组讨论并汇报，引导学生进行思考和交流。
3. 分析《非战公约》对中国的意义（30分钟）•引导学生思考并讨论：《非战公约》给中国带来了什么影响？以及对中国的意义是什么？4. 分析《非战公约》对国际关系的影响（25分钟）•让学生探讨：《非战公约》对国际关系有何影响？并进一步分析这种影响对世界的意义是什么？5. 总结与展望（10分钟）•综合前面的讨论和分析，让学生进行总结，并展望《非战公约》和国际关系的未来发展。
五、教学方法和手段本节课主要采用以下教学方法和手段：1.问题导入：通过提问引发学生的思考和讨论，激发学生的兴趣；2.阅读与讨论：让学生通过阅读教材并进行分组讨论，深入了解《非战公约》的相关内容；3.分析与讨论：通过引导学生进行分析和讨论，培养学生的思辨能力和综合分析能力；4.总结与展望：通过总结和展望，加深学生对教材内容的理解，并引发他们对国际关系的思考和研究。
高中岳麓版历史选修3 第2单元 第8课 《非战公约》课件PPT
3．法国丧失了在解决德国赔款问题上的主宰地位，使美、英两 国取得了德国赔款问题的主导权，进一步打击了法国削弱德国、称 霸欧洲的计划，是一战后法国地位下降的一个转折点。
4．美国通过美元流入德国→德国赔款流入协约国→协约国偿还 战争债务的三角债关系，在经济上迅速渗透到欧洲，既有利于美国 从其他协约国收回战争债务，又为美国在政治上控制欧洲开辟了道 路。
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1．从“鲁尔危机”的发生到道威斯计划的实施，西方国家关系 的变化对各国的影响是( )
①美国资本进一步向欧洲渗透 ②德国获得重建经济的有利时 机 ③英国达到限制法国，维持均势的目的 ④法国削弱德国、争 霸欧洲的计划遭重创
A．①②④ B．①③④ C．②③④ D．①②③④
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【解析】 本题以道威斯计划为背景，考查学生对基本史实的 把握。道威斯计划后，英美掌握了德国赔款问题的主导权，法国计 划遭到重创。以上内容均符合史实。
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3．内容 (1)废弃 战争 作为实行国家政策的工具。 (2)用 和平方法 处理可能发生的一切争端或冲突。 4．评价 (1)进步性 ①限制了国家的战争权。 ②在国际法上奠定了“ 侵略战争是国际犯罪”的法律基础。 ③为二战后审判 德、日 战犯提供了重要的法律依据。
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(2)局限性 ①对废弃战争、 维护和平 没有规定明确的责任。 ②没有涉及世人瞩目的 裁军 问题。 ③也未制定实施公约的办法和制裁 违约国 的措施。 ④未能对制止 第二次世界大战 的发生起到实际作用。
栏目导航
知识点二 《洛迦诺公约》 1．背景 (1)长期对抗导致法德两败俱伤，迫使两国开始探索和解 的道路。 (2)1925 年德国建议在 莱茵 地区有利害关系的国家缔结公约， 法国表示同意。 (3) 英国 主张促成法、德和解。
2.7《非战公约》教案(新人教选修3)
第8课非战公约课标要求：知道“非战公约”的主要内容，认识其历史作用。
导言：第一次世界大战后，帝国主义战胜国经过数年的明争暗斗，调整了它们在欧洲和亚洲太平洋地区的关系，最终形成了“凡尔赛—华盛顿体系”。
但是战后还存在着哪些没有解决的问题？第一次世界大战的残酷现实，使得饱受战祸的各国人民渴求长久的和平。
各国的资产阶级政府也深受战争破坏影响的困惑。
在保证自身利益的基础上想法设法寻求解决国际争端的和平方法。
那么资本主义帝国之间是如何寻找解决的方案的？这些措施能给世界带来长久的和平吗？一、鲁尔危机和道威斯计划1、鲁尔危机（1）背景：赔款总额为1320亿金马克，限42年付清。
面对德国延期付款的要求，法、英、美各持什么态度？法国：坚决反对。
法国所应得赔款最多；急需大量资金复苏经济；谋求欧洲大陆霸权；偿还美国贷款。
英国：同意德国的要求。
所应得的赔款额相对较少；奉行扶德抑法的大陆政策。
美国：同意德国的要求。
得到英法偿还的贷款；插手欧洲经济，谋求政治霸权。
（2）[思考提纲]：什么是“鲁尔危机”？它带来了怎样的影响？所谓“鲁尔危机”是指法国和比利时在1921年1月出动军队占领德国的鲁尔工业区，而德国采取“消极抵抗”政策，企业一律停工，国家补偿企业主的损失，救济失业工人。
法国必须支付高额的占领费才能维持对鲁尔的占领。
所以，“鲁尔危机”是德法矛盾激化的必然结果，是德法双方的危机。
它的发生不仅使德国经济受到严重打击，也使法国自身因受其累难于解脱，同时也引起美英两国的不安。
（3）鲁尔危机的影响：鲁尔被占使德国经济面临崩溃，人们去银行取钱要使用藤箱、旅行袋。
经济政治危机之下，工人的革命情绪高涨。
德国：经济濒临崩溃；政局动荡不安。
法国：得不偿失；骑虎难下；丧失主动权。
[综合探究]结合前面所学的内容:说说英美对法比出兵鲁尔区会有怎样的反应？提示：美国希望德国成为其投资和商品市场以及英法等国的贷款；英国要维持大陆均势；反苏。
2、道威斯计划（1）内容及其作用：①“鲁尔危机”是如何解决的？②“道威斯计划”的内容是什么？有何作用？该计划包括美英等国向德国提供贷款，协助德国复兴经济以及德国赔款问题。
谈谈你对《非战公约》的认识。
谈谈你对《非战公约》的认识。
《非战公约》是全球反对战争的一项重要国际协议，旨在禁止侵略性战争和解决国际争端。
下面是关于《非战公约》的一些认识：
1.反对侵略和侵犯国家主权：《非战公约》的核心原则是反
对侵略和侵犯国家主权。
该公约要求各成员国在国际关系中以和平手段解决争端，并禁止使用武力对其他国家进行非法侵略。
2.维护和平与国际安全：《非战公约》旨在维护和平与国际
安全，促进国际合作和互信。
公约的签署方承诺不使用武力，通过和平外交手段解决纷争，并努力在国际事务中保持和平与稳定。
3.促进国际法和多边主义：《非战公约》奠定了国际法和多
边主义的基础。
公约规定各成员国应遵守国际法原则，并通过多边机制加强合作，推动互利共赢、共同发展的国际秩序。
4.防止战争危机和军备竞赛：《非战公约》的意义也在于减
少战争危机和防止军备竞赛。
公约的签署国承诺采取措施以减少军备和军事威胁，避免军备竞赛及其潜在的冲突可能性。
5.加强全球和地区安全框架：《非战公约》有助于加强全球
和地区的安全框架。
通过反对战争和侵略，公约成员国共
同致力于建立和发展一个更为安全和稳定的环境，维护全
球和地区的和平与安全。
尽管《非战公约》是一个重要的国际协议，但其实际约束力和执行力受到一系列复杂因素的制约。
尚存在着挑战和争议，如公约定义的战争概念、成员国的义务履行、特定情况下的国际干预等。
然而，无论如何，《非战公约》提供了一个重要的国际法律框架和宣示，旨在推动和平解决争端、妥善管理国际关系，为全球和平与稳定作出积极贡献。
高中历史 2.8《非战公约》素材 岳麓版选修3
第二单元凡尔赛—华盛顿体系下的短暂和平第8课为了国家的安全——《非战公约》素材1.鲁尔危机的前前后后按照《凡尔赛和约》，德国必须承担战争责任，赔偿协约国在战争中的损失。
但协约国在签订和约时没有就德国赔偿总数取得一致意见，和约决定设立协约国赔偿委员会，由该委员会在1921年5月1日以前核算德国政府应赔偿总数。
在此之前，德国应先偿付 200亿金马克，以现金和实物支付。
法国在赔偿委员会中起支配作用。
1921年1月28日，赔偿委员会要求德国赔偿总数2260亿金马克，为德国政府所拒绝。
协约国对德国进行国际制裁，占领莱茵河右岸杜塞尔多夫等城镇。
4月27日，赔偿委员会把赔偿总数减为1320亿金马克，德国政府勉强接受，但在支付1921年20亿金马克赔款后，表示财政困难，请求延期支付1922年后的赔偿。
英国从其传统的欧洲均势政策和经济利益出发，不愿过分削弱德国，力图减轻它的赔偿义务，建议德国赔偿总数减为500亿金马克，延缓4年偿付。
法国、比利时和意大利反对缩减德国赔偿总数，只同意延缓偿付期两年。
并要求在此期间，德国负担占领军费用，向协约国提交“生产抵押品〞，否那么，协约国有权占领鲁尔区。
1922年底，赔偿委员会宣布，德国没有履行该年度的木材交付义务。
1923年1月2日，法国在备忘录中指出，赔偿委员会要求德国在1922年头11个月里向法国和卢森堡交付总共1386万多吨煤，德国实际上只交付1170万吨。
9日，赔偿委员会不顾英国的反对，宣布德国没有完全履行煤的交付义务。
1923年 1月11日，法国和比利时分别以相同内容的照会通知德国政府：“鉴于德国没有及时交付木材和煤，因此决定派一个技术专家委员会进入鲁尔区，监督煤业辛迪加生产，保证德国能履行支付赔偿义务。
〞同日，法、比军队首先占领鲁尔煤区中心埃森，接着占领波鸿和多特蒙德，最后占领了几乎整个鲁尔煤区。
德国总理W.C.J.库诺〔1876～1933〕下令消极抵抗。
宣布不同法、比占领当局合作，召回驻巴黎大使和驻布鲁塞尔公使，停止向法国和比利时支付一切赔偿。
《非战公约》
议一议： 结合公约内容和材料，如何全面认 识《非战公约》呢？
谢谢 指导！
日本现任首相安倍晋三等右翼 分子称，侵略战争在二战前并 不是非法的，1928年《非战公 约》没有把发动和实施侵略的 个人行为规定为一种战争罪行。 1945年《波茨坦公告》之前国 际社会公认的战争罪行，只限 于违反战争法规和惯例的传统 战争犯罪，不包括侵略罪等。
一些大国在签订《非战公约》时提出了保留条件， 法国提出每个国家应保留合法的防御权；英国则提出在 对自己有特殊重大利益关系的地区进行自卫时，不受条 约约束；美国也声明，各国有权决定是否需要诉诸武力 而自卫；日本则声称，对自己有重要意义的“满洲”可 以进行战争。——世界历史教学参考资料
《非战公约》只有“教育和道德的价值”。——美国国务卿凯洛 格考虑到战争已受到1928年巴黎和约（《非战公约》）的谴责， 我们以为有必要使用有效的制裁手段以保证国际秩序和国际和睦。
道威斯计划的主要内 （1）由协约国监督容改组德意志银行，实行货币改革，
以美国为主贷款8亿金马克（折合1.9 亿美元）给德国 以稳定其币制；
（2）暂不规定赔款总数和支付年限，只规定德国在计 划生效的第一年赔偿10亿金马克(折合1.9亿美元)，以 后逐年增加，从第五年起每年支付25亿金马克；
（3）德国把税收、铁路和工业债券的收益作为支付赔 款的来源；
一、法美两国庄严宣布谴 责和摒弃战争，不以战争 作为国家政策的工具。
二、和平解决两国之间的
一切争端。
想一想：
白里安提出这一照会的
真实目的是什么？
美国国务卿 凯洛格
美国国务卿凯洛格认 为，白里安的建议可能 会使美国卷入法国在欧 洲的纠纷，但若直接拒 绝，又有损于美国的和 平形象，因此最终决定 把这项双边友好条约变 成多边非战公约。
非战公约
《非战公约》所属分类：国际公约添加摘要的一般条约》。
1927年由法国外长A.白里安和美国国务卿F·B·凯洛格倡议，1928年8月27日比、捷、法、德、日、意、波（兰）、英、澳、加、印(度)、爱（尔兰）、新（西兰）、美、南（非）等15个国家和地区的代表在巴黎签订,1929年7月25日生效。
先后批准或加入的共有63个国家，中国于1929年5月8日加入。
∙ 1 简介∙ 2 内容∙ 3 意义∙ 4 缺陷∙ 5 参考资料《非战公约》-简介1928年由63个国家参加签订的“废弃以战争作为推行国家政策的工具”的条约。
亦称《非战公约》。
法国外长A.白里安企图与美国确立紧密联系以增强抑制德国的力量，1927年4月6日在巴黎举行的美国参加第一次世界大战十周年庆祝会上发表演说，建议法美缔结条约，永恒友好,互不作战。
美国国务卿F.B.凯洛格提出反建议,要求先由6大强国签署非战公约，然后邀请各国参加。
其目的是企图通过多边非战公约的缔结使美国居于领导地位，贬低英、法操纵的国际联盟的作用。
法国不愿因签订多边公约而损害自己苦心经营的反德联盟体系，英国则意在维护其殖民统治，经过8个月谈判并附加一系列保留后，才同美国达成协议。
1927年12月，白里安、凯洛格联合发起召开多边会议。
1928年8月27日，美、英（包括英联邦7个成员国）、法、德、比、意、日、波、捷克斯洛伐克15国的代表在巴黎签订《关于废弃以战争作为推行国家政策的工具的一般条约》,即《非战公约》。
1929年7月24日正式生效。
主要内容是：①废弃以战争作为推行国家政策的工具；②只能用和平方法解决国际争端或冲突。
苏联于1928年9月6日宣布正式加入这一公约。
截至1933年,加入非战公约的有包括中国在内的63个国家。
《非战公约》是在世界人民反对帝国主义战争的强大压力下签订的，它只是一般地反对战争而不区分战争的不同性质，而在订约的同时，美、英、法等大国都先后发表备忘录或声明，对公约提出保留条件，声称有权根据实际情况决定是否“诉诸战争”，因而公约既不能解决任何国际纠纷，更不能废除帝国主义战争。