建设工程监理与建设工程项目管理的关系
建设工程项目管理与建设工程监理的问题分析

关键 词 : 建设工程 ; 管理应用 ; 存在 问题 ; 总结分析 ; 工程监理 要实现对建设工程监理 环节及其建设工程项 目管理环节的分 2 建设工程项 目管理及其工程监理模式的联系 析, 首先要保证分析角度的正确性 , 以下将从工程项 目建设的含义环 2 . 1 要分析建设工程项 目管理漠式和工程监理模式之间的内在关系, 节、 业务范围环节、 国家相关政策法规环节等进行两者关系的分析 , 以 都要把握要几个主要的应用角度 , 比如服务对象的角度 、 法律的角度 、 保证分析 的全面l 生、 科学 I 生, 规范性, 通过对两者 区别 、 联系的分析 , 以 业务范围的角度等。 通过对这些环节的分析比较 , 可以明确进行两者关 满足现实工作的需要, 保证建设工程的现实应用 。 系的有效分析, 保证建设工程项 目管理范围的控制, 确保施工企 业项 目 1 关于建设工程项目管理及其建设工程监理环节的分析 管理质量效率的提升。 在建筑业建设过程中, 通过对各个项 目参与方 的 1 . 1 随着工程项 目建设的发展 ,建设工程项 目管理的含义也在越来 项 目管理的控制 , 实现现实工作难题的解决。 比如对 十 方项 目 管理模 越完善。从一股 陛来说 , 所谓的建设工程项 目管理模式就是通过对项 式自 g 控制 、 建设单位方项 目 管理的控制。 但 由于建设单位是建设工程项 目整体应用环节的控制 , 保证其协调性 、 控制性 、 规范性 , 从 而实现建 设单位的综合质量的提升 , 以满足现实工作的需要 。上述环节的开展 要满足相关的质量控制标准 , 也要在一个整体费用应用前提下 , 进行 项 目管理模式的分析 。 通过对国家的相关规定指导文件可 以得知。 建 设工程项 目管理随着时代的发展赋予了更为深刻的定义。 即建设工程 项 目管理是指从事工程项 目管理的企业受建设单位委托 , 按照合 同约 定在工程项 目决策阶段为建设单位编制可行 陛研究报告 , 进行可行 I 生 分析和项 目 策划; 在工程项 目实施阶段, 为建设单位提供招标代理 、 设 计管理 、 采购管理 、 施工管理和试运行等服务 , 代表建设单位对工程项 目进行质量 、 安全 、 进度、 费用、 合同、 信 息等管理和控制。 在 国际上 , 建设工程项 目管理是一种全过程 、 全方位的项 目管理 目生产过程的总集成者和总组织者,因此建设单位方的项 目管理是一 个项 目的项 目 管理核 , 若其缺乏项 目管理经验, 可委托专业 的项 目管 理公司提供项 目管理眼务 。施工单位或者设计单位没有或者缺乏项 目 管理经验的, 也可委托专业的项 目 管理公司为其提供项目管理服务。 此 外项目参与各方 , 若其有足够的项 目管理经验 , 也可以是建没工程项 目 管理服务的提供者。 根据现实运作环境的不同, 建设工程监理漠式也存 在一系列的差异, 通过对我国建筑法规的分析, 可以得知建设工程监理 是对建设单位的某些行为的代表 , 实现建设过程中的工期、 资金及其施 工质量环节的有效监督。 通过接受建设单位的委托 , 按照国家的相关建 设法规、 设计文件书 蕴 行 工程建设的整体监理。在这一应用过程中, 建 设单位是建设工程监理模式的重要组成主体。建设工程项 目管理的工
探析建设工程监理与项目管理服务一体化发展

探析建设工程监理与项目管理服务一体化发展随着建设行业的不断发展和建设项目的日益复杂,建设工程监理与项目管理服务在整个建设过程中的作用日益凸显。
建设工程监理和项目管理服务一体化发展已经成为当前建设行业的重要趋势,对促进项目的顺利进行和提高工程质量具有重要意义。
本文将探析建设工程监理与项目管理服务一体化发展的意义、现状及未来发展方向。
一、意义1.提高建设项目整体效益建设工程监理与项目管理服务一体化发展可以实现监理和管理工作的有机结合,有效协调施工单位和设计单位之间的关系,提高整个建设项目的效率和质量,从而提高项目的整体效益。
2.降低工程风险通过一体化的管理和监理服务,可以更加全面、及时地发现和解决工程施工过程中的问题,降低工程风险,确保工程安全和质量,减少事故发生的可能性。
3.促进监理服务的专业化一体化的发展可以促进监理服务的专业化,使监理单位更加贴近项目管理,更加全面地了解项目的实际情况,进一步提高监理服务的水平和能力,为建设项目提供更加专业的技术支持。
4.提升建设行业形象建设工程监理和项目管理服务一体化的发展,可以提升整个建设行业的形象和信誉,为各方提供更加高效、专业的服务,增强行业的竞争力和发展活力。
二、现状目前,我国建设工程监理和项目管理服务一体化发展已经初步形成,但也面临着一些挑战和问题。
1.监理服务和项目管理服务之间的分工不清目前,监理服务侧重于对工程质量和安全的监督检查,而项目管理服务更多地关注项目进度和成本控制,双方之间缺乏有效的沟通和协调,导致监理和管理工作难以真正结合起来。
2.缺乏监理和管理一体化的组织目前监理单位和管理单位仍然存在着相对独立的情况,缺乏真正意义上的监理与管理一体化的组织机构,监理和管理服务之间合作的方式和机制还不够完善。
3.监理人员和项目管理人员专业能力不足一些监理人员和项目管理人员的专业能力和素质还有待提高,缺乏对整个建设项目的全面把握和管理能力,无法真正发挥监理和管理一体化的效益。
建设工程质量管理体系与监理工作的关系分析

建设工程质量管理体系与监理工作的关系分析引言:建设工程质量是保障工程安全、顺利进行的重要因素,而建设工程质量管理体系和监理工作是保证工程质量的重要手段。
本文将对建设工程质量管理体系与监理工作的关系进行深入分析,并探讨二者在工程项目中的作用和相互关系。
一、建设工程质量管理体系的定义与要素建设工程质量管理体系是指在工程项目中所建立和运行的一整套管理体系,旨在确保工程质量标准和规范得到有效执行。
该体系通常包括以下要素:1. 计划管理:包括制定工程项目的质量计划、工期计划等,以确保项目进展顺利。
2. 组织管理:包括明确各层级职责、设置相应岗位,并制定相应规章制度。
3. 过程控制:包括对施工过程各个环节进行控制和监督,确保符合设计要求。
4. 资料管理:包括对项目资料的收集、整理、归档等,以便后续审查和备案。
5. 评价改进:包括定期对质量管理体系的运行效果进行评估,并对存在的问题进行改进。
二、监理工作的定义与职责监理工作是指对建设工程施工全过程进行监督、检查和评估,以确保工程质量符合要求的一项工作。
监理一般包括以下职责:1. 施工前期:对项目的招标、选址、设计等进行审核,确保工程可行性和可靠性。
2. 施工过程中:对施工方的施工组织、技术、质量控制等进行监督和指导。
3. 施工后期:验收工程竣工,并提供工程质量评价和文档归档等支持。
三、建设工程质量管理体系与监理工作的关系建设工程质量管理体系和监理工作密切相关,二者相互支持、相互促进。
具体关系如下:1. 建设工程质量管理体系为监理工作提供依据:质量管理体系的各项制度和规范为监理工作提供了操作指南,明确了监理的职责和要求。
2. 监理工作为质量管理体系提供实质性支持:监理工作对施工过程的全面监督和检查,确保工程施工的合规性,为质量管理体系提供了可靠的依据。
3. 建设工程质量管理体系和监理工作共同维护工程质量的完整性:建设工程质量管理体系强调的计划、组织、过程控制等要素与监理工作的全过程监督相辅相成,共同保障工程质量的完整性和可靠性。
建设工程监理与工程项目管理的关系

建设工程监理与工程项目管理的关系摘要:在建设工程中,项目监理和工程项目管理是一对相辅相成的关系,建设项目监理在一定程度上能够提升建设工程的质量、合理控制投资、保障一定的工程进度等,这些都是项目管理的重要内涵。
本文将从涵义、业务范围及相关政策法律和规章等方面,来探讨建设工程项目管理与建设工程监理的关系。
关键词:建设工程监理;工程项目管理;建设工程一、建设工程项目管理在建设工程施工过程中,实行建设工程项目管理,能够提升建设项目的工程质量,确保一定的工程施工进度,合理控制建设工程项目投资,帮助建设企业获得良好的社会效益和经济效益。
建设工程项目管理的具体内容指,从建设项目的立案阶段到建设项目的竣工验收,在建设项目开展的全过程中,执行建设项目的计划、协调与控制。
在建设项目中,项目管理的具体内容涵盖了项目执行的全过程,涉及项目执行的各个阶段。
在建设项目的立项阶段,项目管理的重点要对决策进行科学合理的审计与管理,要正确评估建设项目开展的可行性与经济实用性,并明确投资的方向。
在建设项目的设计阶段,项目管理的重点在于协助建设单位提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施,组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制。
项目管理还涉及项目监理的组织运行,施工材料、施工设备、施工工序等的制定、完善和采购。
因此,可以说建设项目的项目管理工作是统筹整个建设项目管理的核心,是某种程度上对各种专业服务的整合与集成。
二、建设工程监理如果单从“建设工程监理”这个概念来讲,那么“建设工程监理”是我国独有的产物。
建设工程监理应该按照法律、行政法规以及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。
在建设工程开展过程中,项目监理的主要任务和职责在于通过形式监督职责,来有效地控制建设项目的工程质量,重点加强对施工阶段的质量管控,强化质量管理,督促施工人员严格按照施工工序进行规范施工,以充分提升施工质量。
工程建设项目管理服务的概念及其与监理的关系

工程建设项目管理服务的概念及其与监理的关系建设项目的项目管理从广义理解,包括建设项目各个参与方对建设项目进行各种管理行为的集成。
此处的建设项目管理服务则是指项目业主或投资主体委托专业的项目管理单位对工程建设项目全过程或分阶段实施的管理服务行为。
建设项目代建管理服务是其中的一种典型模式,是指政府部门将其全部或部分投资的非经营性工程建设项目委托专业项目管理单位承担全过程或分阶段的工程建设项目管理任务,并承担特定责任的行为。
按照上述定义,建设工程监理也应是项目管理服务的一种方式,其任务、内容与作用是相互包容、补充或相似的。
但由于国家在20世纪90年代确立了建设工程监理的法律法规,到目前建设工程监理行业已经较为成熟,由于受当时特定历史条件的限制,决定了目前建设工程监理的范围一般仅限于工程施工阶段,监理的内容主要偏重于工程施工质量控制。
为此,建设工程监理服务的效果距离建设项目全过程、全方位管理要求有较大差距。
为规范工程建设项目管理,提高投资效益,越来越多的项目业主和投资人对引入高素质的项目管理团队提供更全面的项目管理服务有了正确认识和现实需求。
为此,建设部于2004年专门出台了推动实行专业化、社会化工程建设项目管理的指导意见和试行办法,同年发布的《国务院关于投资体制改革的决定》中也明确提出对非经营性政府投资项目加快推行代建制的要求。
工程建设项目管理服务及其招标的大多数特性和需求与建设工程监理相同或相似,但是工程建设项目管理服务与建设工程监理服务相比,其服务内容、范围、过程和模式一般要更加宽泛、全面、系统综合。
工程建设项目管理服务的工作范围既包括了对建设工程监理工作的监督管理,也可以涵盖监理工作范围之外的几乎所有工程建设项目管理工作。
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项目管理对监理的管理

在建设工程中,项目管理与工程监理之间存在着紧密的协作关系和职责划分。
项目管理是对整个项目的规划、组织、执行和控制过程,它涵盖了项目的全生命周期,包括但不限于前期策划、设计、采购、施工、调试直至交付使用等阶段。
项目管理团队通常由业主或其委托的项目管理企业来承担,负责对整个项目的进度、成本、质量、安全等方面进行全面管理。
工程监理则是在特定法律框架下,由业主(即建设单位)委托的具有相应资质的第三方机构或个人,依据国家相关法律法规、工程建设标准以及合同约定,对工程建设实施独立的监督和管理。
监理的主要工作内容是确保施工活动按照批准的设计文件、合同要求和相关技术规范进行,同时还要监控工程质量、安全、投资和工期等目标的实现。
从管理关系上看,项目管理与工程监理不是互相管理和被管理的关系,而是合作共管的关系:
1. 项目管理方统筹全局,制定并执行项目计划,调配资源,协调各方参与主体的工作;
2. 工程监理方作为独立的第三方,在项目管理方总体
策略和计划的指导下,对施工过程中的具体工程技术问题、质量控制、施工安全等实施专业化的监督管理;
3. 在某些情况下,项目管理企业和工程监理可以由同一实体承担,但在职能上必须保持相对独立,以保证监理工作的公正性和有效性。
总结来说,项目管理与工程监理虽然在业务上有交集,但侧重点不同,项目管理更多关注整体效果和综合效益,而工程监理更侧重于具体施工环节的技术性、合规性和安全性管理。
双方需要通过有效沟通与协作,共同推进项目的顺利实施。
建设工程监理在工程项目管理中作用研究
建设工程监理在工程项目管理中作用研究摘要:建设工程监理可以有效加强工程管理工作,提高工程的质量,节约资源与成本,保证工程按时完成。
本文将论述建设工程监理的现状,分析建设工程监理在工程管理中的作用和问题,并针对存在的问题提出解决措施,希望对提高监理工作的效果和建设工程质量有所帮助。
关键词:建设工程;监理;项目管理一、国内建设工程监理的现状在过去,我国建筑常采用建设单位对建设工程自筹自管的方式以及通过组建工程指挥部管理工程。
依据这些年的工程建设所收集的数据分析,建设单位自筹自营或是通过工程指挥部管理工程的模式弊端大于利端。
以上所提到的体制在大部分的工程中都存在着,导致我国的工程建设水平以及受益效益一直止步不前,得不到很好的提升,造成工程总是效益低于投资。
现在,我国的综合国力在不断提升,建筑工程这一现状必须要有所改善。
当然,在改善国内建设工程这一现状的同时还需加强对管理制度的的改革,加强对相关法律法规的实施,严格执行监督管理制度。
建设工程中的监理管理要与企业中的企业专业相分离,成为独立的一项制度,这样才能起到有效的监督作用,这也是政府职能的转变趋向,同时也是加强关于建设工程法制管理的决心。
目前,我国业主主要通过发包的形式管理工程,以工程设计、施工以及设备材料供应为承包主体,建设监理为辅的技术形式。
这样的管理形式,能够让建设监理得到社会上最强最稳定的支持,更加有利于企业之间的竞争、保证企业之间能够做到公正、公平、公开的竞争项目,这也是招投标的宗旨。
同时,这样能够保证政府相关部门对建筑企业进行有效的宏观调控,建设监理部门可以为工程项目提供微观的服务措施。
二、如何实施相应的监理作用1. 建设监理工程师在设计阶段是对工程的作用工程建设设计中最重要的核心就是监理工程队项目的控制。
监理工程师对设计全过程的质量把控影响着工程的整体趋向,也是实施工程三大控制的有力措施。
在设计中监理工程师需要通过业主的对工程的意图、以及在工程中所希望体现的功能、建筑价值分析出正确的建筑设计方向,以此方向有针对的对项目功能以及总设计进行把控,在设计过程中用业主的需求标准检验设计成果,并在设计的过程中积极地去与设计方及业主进行沟通、协商,处理好资金、资源以及设计标准的关系。
建筑工程中的建设单位与监理单位详解
建筑工程中的建设单位与监理单位详解建筑工程是一个庞大而复杂的系统工程,其中建设单位和监理单位扮演着至关重要的角色。
建设单位是负责发起和实施建筑工程的主体,而监理单位则是负责监督和管理建筑工程的重要机构。
本文将对建设单位和监理单位在建筑工程中的作用以及二者之间的关系进行详细解析。
一、建设单位的角色与职责建设单位通常是由政府、企事业单位或个人担任,他们在建筑工程中具有以下职责:1. 规划和决策:建设单位负责制定建筑工程的总体规划和决策,包括项目立项、选址、建设方案等。
2. 投资与融资:建设单位是建筑工程的投资者,负责筹集资金、制定投资计划,并与金融机构进行协商和合作。
3. 设计与选型:建设单位参与建筑工程的设计过程,与设计单位合作,评估并选择最适合的设计方案,确保建筑工程的质量和效果。
4. 施工与验收:建设单位负责与施工单位签订施工合同,并监督和管理施工过程,最终进行工程竣工验收。
5. 安全与环保:建设单位要确保建筑工程符合安全和环保要求,制定和执行相关的管理措施,保护劳动者和环境的安全与健康。
二、监理单位的角色与职责监理单位独立于建设单位和施工单位,作为第三方参与到建筑工程中,其主要职责如下:1. 监督和管理:监理单位负责对建筑工程的施工过程进行全面监督和管理,确保施工符合相关法律法规和技术标准。
2. 质量控制:监理单位要对材料的选用、施工的质量控制和工程验收等环节进行全程监测和评估,确保建筑工程的质量达到预期标准。
3. 成本和进度控制:监理单位对施工的成本和进度进行监控和评估,协调解决施工过程中的问题,确保工程按时按质完成。
4. 技术支持:监理单位要提供技术咨询和支持,解答施工中的技术问题,协助解决施工单位可能遇到的困难。
5. 竣工验收:监理单位负责协助建设单位进行工程竣工验收,对工程的合格性进行评估,确保工程达到规定的质量要求。
三、建设单位与监理单位的关系建设单位和监理单位在建筑工程中是密切合作的关系,二者之间的合作与协调对于工程的顺利推进和质量控制至关重要。
建筑工程项目管理和工程监理在工程中区别
建筑工程项目管理和工程监理在工程中的区别摘要:本文主要着力于对建筑工程项目管理和工程监理在工程中的区别的研究,简单对项目管理和工程监理进行了介绍,并具体从它们在工程中的优缺点、发展状况以及发展前景这三方面来分析了它们之间的区别,具有一定的现实意义。
关键词:工程项目管理;工程监理;区别一、项目管理和工程监理各自的简介(一)项目管理工程项目管理作为一种新的项目管理模式,近年来在国内外都得到了较快的发展,这种管理模式主要是向业主提供一种管理服务。
项目管理指的是项目业主通过招标的方式来选择社会专业化的项目管理单位,并由其来负责项目的投资管理以及建设组织实施工作,在项目建成之后交付给使用单位这样的制度。
建设实施项目单位依照国家以及地方的相关规定,来对项目施工、项目监理以及重要的设备材料的采购实施招标,并且要严格按照所批准的建设规模、建设内容以及建设标准来进行,在进行施工组织管理中要对项目的预算进行严格的控制,对工程的质量进行保证,并按期进行交付使用。
工程建设项目越是规模巨大和组成复杂,对项目管理的要求也越高。
在此情况下,向业主提供工程建设的项目管理服务的机构和人员就营运而生了。
这些机构代表业主的利益对工程建设项目进行管理。
(二)工程监理工程监理指的是具有相应的资质的工程监理企业,受到建设单位的委托而承担起工程监理的工作,并代表建设单位来对承建单位的建设活动进行监控这样的一种专业化的服务活动。
监理的职责就是要把对国家相关法律法规的贯彻作为前提来使甲乙双方签订的工程承包合同得到全面的履行。
建设工程的监理要对工程建设的投资、工期以及工程质量进行控制,并进行安全管理、信息管理以及工程建设合同管理,对有关单位之间的工作关系进行协调。
工程项目建设监理是一种和我国的国情相符合的项目管理方式,可以依照业主的需要提供给业主工程项目的全过程或者某一个阶段的监理。
建设工程监理分为两个阶段,也就是设计监理和施工监理。
二、项目管理和工程监理在工程中的区别(一)在工程中各自的优缺点1、项目管理项目管理的优点是:使项目决策更加科学深入;项目管理水平和工作效率大幅提高,项目管理单位拥有大批专业人员,具有丰富的项目建设管理知识和经验,熟悉整个建设流程。
工程监理与项目管理一体化管理模式的思考
工程监理与项目管理一体化管理模式的思考摘要:随着非经营性政府投资工程推行“代建制”模式的启动,这是工程施工监理、工程项目管理的重大历史发展机遇,同时也面临着较大的困难。
为了更好地适应现代工程项目的管理,一体化管理逐渐提上了日程。
结合多年监理工作经验,对工程监理与项目管理一体化管理模式进行探讨,以供参考。
关键词:工程监理;项目管理;一体化管理引言创新和发展是当今时代的主题,在工程项目快速发展的背景下,促使项目管理模式逐渐朝着一体化和集成化的方向发展。
这种情况下,使得越来越多的企业注重一体化管理策略,并将其运用到实际项目管理中,是推动企业创新发展的有效措施。
因此,有必要加强对工程监理及项目管理一体化的研究,以便发挥这一管理模式的应用价值。
1建设工程监理与项目管理一体化概述建设工程与项目管理一体化是同一家监理单位实施建设工程施工监理或全过程监理的同时,为建设单位提供项目管理服务。
之所以要选择同一家监理单位,是因为监理的监管和项目管理虽然大致相同,但出发点及侧重点不一样。
监理监管直接有效,在我国已实行多年,取得了一定成效,适应了监理制要求,满足建设单位项目管理专业化服务的需求,且从根本上避免了工程监理与项目管理职责的重复。
实行建设工程监理与项目管理一体化,符合我国建设工程领域管理体制的改革,可促使监理行业的持续健康发展。
建设单位的信任和支持、高素质的专业管理团队、规范化标准化的服务是建设工程与项目管理一体化的实施条件。
对于监理企业而言,实施建设工程监理与项目管理一体化,首先需要结合工程项目的特点、建设工程监理与项目管理的要求,建立科学的组织机构,合理划分管理部门和岗位职责。
实施建设工程监理与项目管理一体化,仍应实行总监理工程师负责制。
在总监理工程师的全面管理下,工程监理单位派驻工程现场的机构可下设工程监理部、规划设计部、合同信息部(含造价管理)、工程管理部等。
2 工程监理与项目管理一体化管理模式分析2.1一项评价分析一项评价指的是对企业在项目运行的各个阶段实行的工程监理以及项目管理服务,进行全面考核和评价,主要包括项目设计、招标、施工、采购等阶段。
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2012.No22 1摘 要 工程监理经过十几年的发展已经形成了一定的规模,取得了明显的社会效益和经济效益。
随着建筑市场的进一步发展,也出现了很多问题和误区。
按照市场运行规律,工程监理必然要向工程项目管理发展。
文章探讨了工程监理与工程项目管理之间的关系,以及发展过程中应具备的条件。
关键词 建设工程监理 建设工程项目管理 建筑市场建设工程监理实际上是指具有相应资质的工程监理单位,受建设单位的委托,在监理合同约定的范围内,依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。
建设工程监理也是一种监督手段,使用工程监理一方面是提高自身的技术水平,再是规范建筑工程行业的行为,工程监理具有服务性、科学性、独立性和公正性四方面的特性。
它符合了国家现行的有关强制性标准、规范的规定。
当然,一些地方法规也可以做出符合自己地方特性的一些标准和规定。
我国推行建设工程监理制度的目的是:确保工程建设质量;提高工程建设水平;充分发挥投资效益。
“建设工程监理是指监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,对工程建设实施的监督管理”。
“监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系;与被监理单位是监理与被监理关系”。
“从事工程建设监理活动,应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则”。
“工程监理单位应当根据建设单位的委托,客观、公正地执行监理任务”。
我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。
建设工程项目管理,从含义上讲它是指从事工程项目管理的企业,受工程项目业主方委托,对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。
我们可以将工程项目自身作为一个系统进行科学的管理,它包括整个社会的经济环境、市场动浅谈建设工程监理与建设工程项目管理的关系熊其军(重庆市交通工程监理咨询有限责任公司)态、地理区域等。
通过信息的反馈与实际调控,对整体项目进行全面的,综合的管理。
建设工程项目管理和建设工程监理都是一种管理的手段,在工程项目中都起到很重要的作用,二者都是通过科学合理有效的方法在工程中起到调控与控制的作用。
但是他们之间又有不同之处。
工程项目管理是项目管理代表业主方,按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务,而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务,它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。
而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展,改革原有的建设管理模式,但由于在目前的经济环境下,项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。
国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理,则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。
虽然近几年对建筑安全监管十分重视,各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。
这一系列的定位,职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。
1 当前监理工作存在的主要问题1.1 工程监理就是质量监理监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”,即质量、进度、投资三大目标控制,合同管理和信息管理,参建各单位之间的信息协调。
但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是体制原因、机制不配套原因,使原本监理单位的职责多被拆解,该做的没做够,该给的没给到,不该的却担着。
监理的三控职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。
工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。
面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标代理、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。
正因为如此,工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,有些业主以上提及的安全管理办法只是对网络设备和硬件所说,为校园网络提供技术手段和措施,但是还需要制定一系列的信息网络规章制度来规范网络管理员的操作流程,提高网络管理员的安全意识和责任。
包括制定网络安全管理范围规章制度、制订有关校园网网络操作使用规程、制定人员出入校园网主控机房的管理制度、制定校园网网络系统的维护制度和应急措施、确定校园网信息安全管理的一般责任和具体责任,以及规定出现安全事故以及违反安全策略的后果等。
相信随着校园网络管理和校园网络安全不断优化发展。
必然会给校园信息化、数字化应用提供畅通环境,校园网络的效益将会越来越大。
参考文献[1]黄开枝,孙岩.网络防御与安全对策[M].北京:清华大学出版社[2]谢希仁.计算机网络(第2版)[M].北京:清华大学出版社[3]杨义先,钮心忻.网络安全理论与技术[M].北京:人民邮电出版社[4]罄立军.计算机网络安全技术.北京:中国水利水电出版社-单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策。
正是由于对前期阶段监理的缺失,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全,直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去控制,成本预算超出范围,工程质量得不到保障,严重的时候大大影响了整个工程的建设。
1.2 工程监理对业主行为无规范业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行,建设目标能否如期完成。
业主方往往是出资方,因而相当一部分业主对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解。
对于大型的项目,有时业主还要自行组织一班人马来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,造成极为不良的后果。
从理论上讲,监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员,业主委托了监理,就应由工程师去实施对工程建设项目的监督与管理,业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施,而业主真正要做的是如何做好对监理的管理,而非直接对工程建设项目进行管理。
这似乎是一个很容易处理和解决的问题,但是在实际工程建设项目中,由于对业主缺少规范,往往由此出现了许多问题。
1.3 工程监理缺少高智能人才自从工程监理制度实施以来,对监理费的收取逐年呈下降趋势,低价竞标更加压低了工程监理费的收取,有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。
甚至达到1m2一元钱的监理费用, 过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。
具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。
有些高智能人才即使愿意从事这个行业,也由于监理企业无力常年聘用,他们多为临时工,有项目需要时被招聘过来,项目完成后立即解除聘用。
由于工程监理基本上是属于施工队伍的“三控、二管、一协调”,与真正意义上的项目管理有很大差距,它们并未进入前期的科研和采购范围。
因此它们也缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才,而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足。
基于以上原因,导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。
另一方面由于工程建设任务的急剧增加,而合格的监理人员又严重不足,使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。
因此使得监理人员的结构不合理,职责宽泛,素质不高,加之监理单位考核激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难等,使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。
2 工程项目管理的意义工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升。
目前从理论上讲,业主方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理,经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。
对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子,是人力、物力所不允许的,而且是十分困难的事情。
正因为这样,工程项目管理企业,则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。
这也是工程项目管理得以发展的基础。
而一个以质量监督管理为主要职能的工程监理企业,就势必要向工程项目管理转型和发展。
2.1 建立高素质的人才队伍项目管理从项目建议书阶段就开始了,历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程,因此对人才的要求,特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。
监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。
要建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才去实现专业功能配套,功能补全。
除此之外,还应采用不同类型的各种培训,如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等,提高员工的能力。
通过以上这些手段,建立起一支具有复合型和开拓型能力的,懂设计和管理的高素质人才队伍。
2.2 建立标准和工作规范各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。
项目管理不同于工程监理。
它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。
因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。
这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源。
2.3 努力开拓市场目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理. 但是作为有实力的建筑监理公司承担这些,则是今后的发展方向。
除上述应该建设的好的内涵部分外,还应加大对业主的宣传力度,主动开拓市场,主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义,以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性,这些宣传和市场开拓,对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施. 使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。
3 结论综上所述,从一定程度上来讲,建设工程项目管理代表了工程监理今后的发展方向。
虽然工程建设监理在目前还有一定的市场,但是随着建筑市场的不断扩大和发展,建设监理势必要向项目管理企业转型。
因此我们应鼓励和支持有条件的监理企业向工程项目管理企业过渡,以适应自身的发展和市场的需要。
只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。
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